Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 17 января 2015

КЧР: изменения в закон о территориальной избирательной комиссии.

Изменения носят формально юридический характер и направлены на исправление допущенных неточностей при формулировке контекстных ссылок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06 августа 2014 г. N 50-РЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О территориальной избирательной комиссии города, района Карачаево-Черкесской Республики".

Закон КЧР "О местном самоуправлении": что нового?

Поправки в закон КЧР о местном самоуправлении приводят его в соответствие федеральному законодательству.

Вводятся 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Полномочия органов МСУ указанных округа и района по решению вопросов последнего могут разграничиваться между ними законом КЧР. Расширены права органов МСУ городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Оговорены отдельные вопросы упразднения поселений. Упразднение поселения осуществляется законом КЧР. Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением.

Установлено, что законом КЧР могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами госвласти КЧР. Такое перераспределение допускается на период не менее срока полномочий Народного Собрания (Парламента) КЧР. При этом к компетенции органов госвласти КЧР нельзя относить полномочия органов МСУ в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ МО и некоторые другие.

Пересмотрены вопросы формирования или избрания представительного органа муниципального района. Их определяет закон КЧР. Так, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан. Предусмотрена возможность формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений, не назначая и не проводя муниципальные выборы.

Кроме того, прописаны следующие нормы в отношении главы муниципального образования (МО). В соответствии с законом КЧР и уставом МО он избирается на муниципальных выборах либо, в случае принятия закона КЧР, представительным органом МО из своего состава. В первом случае глава МО входит в состав представительного органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Во втором - исполняет полномочия председателя представительного органа МО.

Изменения коснулись вопросов формирования и исполнения местных бюджетов, расходов и доходов местных бюджетов, отдельных порядков предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых статьей 2 установлен иной срок вступления в силу.

КЧР: утрата силы отдельных НПА в сфере местного самоуправления.

Утратили силу некоторые законодательные акты КЧР в связи с утратой своей актуальности. В частности, это Закон КЧР, разработанный в целях реализации решений, принятых на местном референдуме по определению структуры органов МСУ, порядка избрания и полномочий Главы вновь образованного Ногайского муниципального района, проведенном 18 мая 2008 года, а также Закон, продлевающий срок полномочий глав и представительных органов муниципальных районов до марта года, следующего за годом, в котором истекает срок, на который были избраны глава и представительный орган муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики": что нового?

Нормативным актом внесены поправки в Закон о нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики. Уточнен срок представления проекта закона КЧР о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Народное Собрание. Отныне его необходимо представить не позднее 1 ноября текущего года. Ранее дата не оговаривалась.

Согласно изменениям, официальными и обладающими равной с оригиналом юридической силой считаются также электронные версии законов и иных нормативных правовых актов КЧР, которые размещены в "Банке правовых актов КЧР", входящем в состав интегрированного полнотекстового банка правовой информации "Законодательство России".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие вопросы местного значения переданы сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике?

Нормативным актом расширены полномочия сельских поселений КЧР по решению вопросов местного значения. Помимо вопросов, закрепленных ранее, добавлен ощутимый перечень вопросов в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения; обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилье малоимущих граждан жилыми помещениями; участии в профилактике терроризма и экстремизма; участии в предупреждении и ликвидации последствий ЧС и ряда других вопросов.

Отмечено, что налоговые доходы от НДФЛ и от ЕСХН, взимаемых на территориях сельских поселений, зачисляются в бюджеты сельских поселений по единым нормативам отчислений в размерах соответственно 8 процентов и 20 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местных бюджетов на 2015 год, и действует до 1 января 2016 года.

КЧР: Закон о профсоюзах - что нового?

Изменения в Закон КЧР о профсоюзах носят в основном формально-юридический характер и обусловлены вступлением в силу нового ФЗ об образовании. Образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования названы профессиональными образовательными организациями или образовательными организациями высшего образования.

Нормативным актом расширены права профсоюзов. Отныне они имеют право не только осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, но и требовать устранения выявленных нарушений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов госвласти КЧР в сфере социального обслуживания граждан.

Нормативный акт закрепляет полномочия органов госвласти КЧР в сфере социального обслуживания граждан. В частности, прописаны полномочия Народного Собрания (Парламента), Правительства, уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания.

Среди полномочий Народного Собрания (Парламента) можно отметить утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, установление размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно и пр.

Правительство КЧР в данной сфере определяет уполномоченный орган исполнительной власти КЧР, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг; утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, регламент и порядок межведомственного взаимодействия органов госвласти КЧР при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения; порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в КЧР, порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг и пр.

Уполномоченный орган координирует деятельность поставщиков социальных услуг, проводит признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг; организует предоставление социальных услуг по видам социальных услуг; осуществляет региональный госконтроль (надзор) в сфере социального обслуживания; формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Какие социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике?

Утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Реестр должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике: что нового?

В Закон КЧР о реестре должностей муниципальной службы в КЧР внесены поправки. Речь идет о наименовании должностей муниципальной службы в республике, а именно, случаях двойного наименования должностей.

Помимо существующих случаев, двойное наименование должности муниципальной службы допускается, если лицо, замещающее должность заместителя руководителя органа МСУ, руководителя структурного подразделения органа МСУ или иную муниципальную должность является жилищным инспектором.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия органов МСУ КЧР в области социальной поддержки и соцобслуживания отдельных категорий граждан.

В целях приведения законодательства КЧР, регулирующего отдельные вопросы социального обслуживания населения в КЧР, в соответствие новому ФЗ об основах социального обслуживания населения, уточнены полномочия органов МСУ КЧР в области соцподдержки и соцобслуживания отдельных категорий граждан.

Отныне органы МС осуществляют только сбор и проверку документов, необходимых для направления граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов и несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании, в стационарные учреждения социального обслуживания. Прежде они также направляли указанные категории граждан в учреждения социального обслуживания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности КЧР и должности государственной службы КЧР: что нового?

В связи с принятием Закона РФ "О страховых пенсиях" внесены поправки в Закон КЧР "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности КЧР и должности государственной службы КЧР". По тексту закона изменены понятия "трудовой пенсии" на слова "страховой пенсии".

Закреплен размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим госдолжности государственной службы КЧР. В частности указано, что пенсия за выслугу лет не может быть ниже 3 910 рублей с ежегодной индексацией с 1 января текущего года один раз в год (Ранее устанавливался минимальный размер базовой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности в зависимости от вида назначенной гражданину трудовой пенсии).

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Защита населения и территорий КЧР от чрезвычайных ситуаций: изменения.

Поправки касаются осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В частности, уточняется наименование вида контроля (надзора) и органов, уполномоченных на их осуществление.

Как и прежде, госнадзор подразделяется на федеральный и региональный. Региональный госнадзор осуществляется органами исполнительной власти КЧР согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством КЧР. Следует отметить, что отныне при проведении проверок применяются положения ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

Расширены права граждан в области защиты населения и территорий от ЧС. Помимо прочего, они имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация проведения капремонта общего имущества в МКД КЧР: изменения.

Уточнено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в срок до 1 ноября (ранее - до 1 октября) года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации республиканской программы. Отменена обязательная дифференциация минимального размера взноса на капитальный ремонт в зависимости от типов многоквартирных домов, устанавливаемых с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов. Отныне это право, а не обязанность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: каковы сроки подачи уведомления о проведении публичного мероприятия?

Для приведения законодательства КЧР в соответствие с Федеральным законодательством внесены изменения в Закон КЧР "О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики". Отмечено, что отныне Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в установленный Федеральным законом срок (не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О реабилитации Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества: что нового?

Скорректирован Закон КЧР "О реабилитации Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества". В новой интерпретации изложено понятие казаков Баталпашинского отдельского казачьего общества. Определен срок, на который избирается атаман Кубанского войскового казачьего общества - 5 лет.

Отмечено, что казаки Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы, обязаны приостановить свое членство в политических партиях, иных общественных объединениях, преследующих политические цели, не вправе вступать в них и принимать участие в их деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон "О нотариальной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике": изменения.

Для приведения законодательства КЧР в соответствие с Федеральным законодательством, внесены изменения в Закон о нотариальной деятельности в КЧР. В частности, расширены права главы местной администрации поселения и специально уполномоченного должностного лица МСУ поселения при совершении нотариальных действий при отсутствии в поселении нотариуса. Отныне они имеют право также удостоверять: сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ; факт нахождения гражданина в живых; тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению; факт нахождения гражданина в определенном месте и пр.

Закреплена возможность совершения нотариальных действий с электронными документами. Для этого нотариус использует усиленную квалифицированную ЭП.

Оговорен порядок работы нотариуса, занимающегося частной практикой, при изменении границ между КЧР и субъектами РФ. Пересмотрены границы нотариальных округов и количество должностей нотариусов в КЧР. Их число увеличено с 34 до 36.

Изменения коснулись полномочий Нотариальной палаты, структуры ее органов, компетенции. Прописан порядок избрания президента, правления и ревизионной комиссии Нотариальной палаты. Определены сроки проведения общего собрания для определения размеров членских взносов - не реже чем один раз в два года. Внесены коррективы в сроки проверки организации работы нотариуса. Отмечено, что первая проверка работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.