Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 17 марта 2012

Пересмотрены размеры страховых выплат лицам, относящимся к личному составу противопожарной службы КЧР.

Так, в случае гибели (смерти) указанных лиц, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, членам семьи погибшего (умершего) выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Прежде размер пособия составлял 120 окладов денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

При досрочном увольнении лица, относящегося к личному составу противопожарной службы в связи с признанием его негодным к службе вследствие увечья либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей (ранее - 60 окладов денежного содержания, установленного на день выплаты пособия).

Вопросы создания и деятельности добровольной пожарной охраны отныне регулируются законодательством РФ. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным также осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Введены положения, касающиеся реализации мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров, которые осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, устанавливается Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С января 2012 года на территории КЧР вводится дополнительная мера соцподдержки многодетных семей - материнский (семейный) капитал. Он представляет собой единовременную денежную выплату за счет средств республиканского бюджета, предоставляемую многодетной семье в связи с рождением четвертого ребенка или последующих детей.

Материнский капитал выплачивается при условии наличия гражданства РФ у родителей (одинокого родителя) и их детей; регистрации родителей (одинокого родителя) по месту жительства на территории КЧР не менее 3 лет; достижения ребенком, на которого выплачивается материнский (семейный) капитал, трехлетнего возраста.

Помимо этого, материнский капитал выплачивается, если в отношении родителей (одинокого родителя) не принималось решение о лишении или ограничении родительских прав, многодетной семьей ранее не реализовывалось право на получение материнского капитала.

Размер предоставляемого материнского капитала составляет 100 тысяч рублей.

Изменениями также установлено, что материнский капитал может быть использован на улучшение жилищных условий многодетной семьи; получение образования ребенком (детьми); лечение ребенка (детей), не достигших 18-ти летнего возраста на дату начала лечения по соответствующей лечебной программе.

Многодетная семья имеет право на получение материнского капитала независимо от наличия права на предоставление иных мер господдержки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Поправки связаны с приведением республиканского законодательства в соответствие с федеральным и направлены на совершенствование мер борьбы с коррупцией.

В перечень близких родственников, которым запрещено проходить службу в одном и том же органе при непосредственном подчинении одного другому, включены супруги детей.

Уточнен порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.

Так, предотвращение или урегулирование конфликта интересов отныне может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта, вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей или в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта, указанных мер может служить основанием для увольнения с гражданской службы. Причиной для увольнения также может служить непринятие представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта.

Еще одно новое основание увольнения госслужащих - в связи с утратой доверия. Такое наказание может последовать за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; непредставление сведений о доходах либо подачу ложных или неполных данных; неуведомление о склонении к коррупции. Также основанием для увольнения могут послужить занятие предпринимательством, участие на платной основе в работе органов управления коммерческой организацией, включение в состав органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Изменениями затронуты запреты, связанные с гражданской службой.

Так, в связи с прохождением службы гражданскому служащему запрещается выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юрлиц, за исключением служебных командировок.

Установлено, что после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц информацию ограниченного доступа или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Также в течение 2 лет после увольнения с гражданской службы, он не вправе без согласия соответствующей комиссии замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отменен республиканский Закон "О внесении изменений в Закон КЧР "О Реестре должностей государственной гражданской службы КЧР", которым Реестр должностей госслужбы КЧР был изложен в новой редакции.

Указанный Закон должен был вступить в силу одновременно с признанием утратившим силу Указа Президента КЧР "О должностных окладах и окладах за классный чин государственных гражданских служащих КЧР".

Настоящим нормативным актом указанный Реестр приводится в новой редакции.

Отныне он включает перечень должностей государственной гражданской службы КЧР в Администрации Главы и Правительства КЧР, в аппарате Народного Собрания (Парламента) КЧР, в аппарате Уполномоченного по правам человека в КЧР, в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в КЧР, в аппарате Контрольно-счетной палаты КЧР, в аппарате Избирательной комиссии КЧР, в органах исполнительной власти КЧР, а также перечень должностей государственной гражданской службы КЧР, учреждаемых по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР и в аппарате мирового судьи КЧР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отношении организации доступа к информации о деятельности судов изменениями установлено, что указанная информация размещается в информационных системах, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в помещении суда.

Мероприятия по формированию единого информационного пространства мировых судей осуществляются Судебным департаментом и органами Судебного департамента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Используемые в нормативном акте основные понятия и определения будут приниматься в значении, установленном федеральным законодательством.

Госуправление в области семеноводства на территории республики ранее осуществляло Правительство КЧР, теперь - Минсельхоз КЧР. Помимо этого, в функции Минсельхоза включено определение специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений, в которых устанавливается особый режим производства сельскохозяйственных растений.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений определяется только специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений теперь определяет Правительство КЧР, а не республиканские органы исполнительной власти.

Введены положения, касающиеся госнадзора в области семеноводства, который проводится уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти КЧР при осуществлении ими в соответствии с законодательством РФ госнадзора в области сельского хозяйства.

К отношениям, связанным с осуществлением госнадзора в области семеноводства, организацией и проведением проверок юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, применяются положения федерального законодательства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения обусловлены приведением республиканской Программы "Демографическое развитие КЧР до 2015 года" в соответствие республиканскому законодательству, в частности, преобразованием Министерства финансов и имущественных отношений КЧР в Министерство финансов КЧР, Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда ОМС в Территориальный фонд ОМС КЧР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В частности, уточнен порядок оформления и заполнения подписных листов для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Так, при выдвижении инициативы проведения референдума в подписном листе в обязательном порядке указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, ФИО, год рождения, адрес места жительства, серию, номер паспорта. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только 1 раз.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Форма подписных листов приведена.

Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.

Закреплен порядок признания подписей участников референдума и соответствующих сведений о них, содержащихся в подписных листах, достоверными либо недостоверными и (или) недействительными.

Изменениями уточняется порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования. В частности, определено максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения на одном участке референдума.

Разработаны дополнительные мероприятия по информированию, оказанию помощи участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению. Им в помощь изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в т.ч. с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Для информирования указанных участников будут изготовлены специальные стенды, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить его, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), отныне относится к компетенции Правительства КЧР.

Также установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти КЧР, осуществляющий функции в области охраны окружающей среды, участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Уполномоченный орган исполнительной власти КЧР, участвующий в осуществлении государственного экологического мониторинга, обязан направлять получаемую в ходе осуществления соответствующего мониторинга информацию в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень лиц, которым до 1 июля 2012 года цена земельных участков, находящихся в собственности КЧР и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, будет определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка и процентной ставки от указанной стоимости.

Среди таких лиц - коммерческие организации и ИП, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти сооружения были отчуждены из госсобственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, либо если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из госсобственности зданий, строений, сооружений.

Указанная цена применяется и для юрлиц, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; для граждан и некоммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения участков.

Остальным лицам цена земельных участков устанавливается в зависимости от кратности размера ставки земельного налога и ставки земельного налога.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями установлена административная ответственность за нарушение должностными лицами органов МСУ порядка или сроков представления муниципальных НПА и (или) сведений, подлежащих включению в республиканский регистр муниципальных НПА. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 рублей.

Также, введены положения, устанавливающие административную ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии.

Среди таких правонарушений - потрава посевов, стогов, а также находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений; неправомерное сжигание сухой растительности; нарушение правил рационального использования земель сельхозназначения; нарушение законодательства КЧР в сфере пчеловодства.

Данные правонарушения влекут наложение административного штрафа на граждан, должностных и юрлиц.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные вопросы формирования Общественной палаты КЧР.

Установлено, что решение о приеме в члены Общественной палаты восемнадцати представителей местных общественных объединений принимается членами Общественной палаты, утвержденными Главой КЧР, в течение 60 дней со дня своего утверждения (совместно с принятием решения о приеме в члены палаты восемнадцати представителей региональных отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных общественных объединений).

Ранее данное решение принималось членами Общественной палаты, утвержденными Главой КЧР, и представителями региональных отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных общественных объединений, принятыми в члены палаты, в течение 30 дней по истечении вышеуказанного срока.

Также изменениями указано, что Аппарат Общественной палаты отныне является республиканским государственным казенным учреждением, подведомственным Народному Собранию (Парламенту) КЧР. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Народным Собранием (Парламентом) КЧР (ранее - Правительством КЧР) по представлению совета Общественной палаты.

Устав республиканского государственного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Карачаево-Черкесской Республики" утверждается Президиумом Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Аппарат Общественной палаты представляет отчет о своей деятельности совету Общественной палаты в порядке и сроки, установленные советом Общественной палаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.