Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Февраль 2012

Согласно изменениям, основные характеристики бюджета Карачаево-Черкесской Республики на 2012 год таковы: общий объем доходов бюджета - 11 972 926,1 тыс. рублей (было - 11 357 897,2 тыс. рублей), общий объем расходов - 12 582 605,9 тыс. рублей (было - 11 760 071,4 тыс. рублей).

Верхний предел государственного внутреннего долга КЧР на 1 января 2013 года уменьшился и составляет 3 422 523,1 тыс. рублей. Прежде данный показатель составлял 3 450 607,7 тыс. рублей.

Сумма предельного объема расходов на обслуживание государственного долга КЧР не изменилась - 94 035,6 тыс. рублей.

Дефицит республиканского бюджета утвержден в сумме 609 679,8 тыс. рублей (ранее - 402 174,2 тыс. рублей).

Пересмотрен объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капстроительства государственной собственности КЧР. Отныне он составляет 979 931,7 тыс. рублей (ранее - 806 544,5 тыс. рублей).

Урезано с 804 293,6 тыс. рублей до 794 227,5 тыс. рублей финансирование из республиканского бюджета целевых программ на 2012 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен механизм предоставления субсидии из бюджета города Черкесска муниципальным предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и распространению телевизионных программ на территории города Черкесска.

Субсидии предоставляются на покрытие расходов, связанных с производством и распространением на территории городского округа программного продукта в целях обеспечения мероприятий по информированию телезрителей.

Для получения субсидии необходимо подать в мэрию города заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему документов по приведенному перечню.

Представленные документы рассматриваются мэрией в течение 5 рабочих дней, после чего мэрия города в 3-дневный срок направляет уведомление об отказе или о предоставлении субсидии.

При принятии решения о предоставлении субсидии мэрией города в 5-дневный срок заключается договор с получателем субсидии о предоставлении средств.

Перечисление средств осуществляется в течение 3 рабочих дней на р/с, открытые в кредитных организациях получателям субсидий. Ежемесячно получатели субсидий предоставляют в мэрию города отчет о целевом использовании субсидии в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Рассмотрен также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В I квартале 2012 года средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию города Черкесска установлена в размере 20 700 рублей.

Данный показатель применяется для расчета размера социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Определен механизм предоставления субсидий из бюджета города Черкесска товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капремонт многоквартирных домов, не включенных в региональную и муниципальную адресные программы.

Условием предоставления субсидии является техсостояние многоквартирного дома (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан), подтвержденное актом осмотра техсостояния жилого дома.

Для получения субсидии Претенденты подают в мэрию города заявление в произвольной форме с приложением к нему документов по приведенному перечню.

Заявление рассматривается Управлением имуществом и коммунальным комплексом города в течение 10 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов Управлением готовится заключение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии. Объем субсидии определяется исходя из расчета размера средств, необходимых на проведение капремонта.

Управление в 5-дневный срок с даты подготовки заключения уведомляет заявителей о принятом решении письменно. На основании заключения о предоставлении субсидии Управлением в 5-дневный срок заключается договор с получателем субсидии о предоставлении средств.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета Управления на счета получателей, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора с получателем субсидий.

Ежеквартально получатели субсидий предоставляют в Управление отчет о целевом использовании субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из бюджета города Черкесска товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на софинансирование мероприятий по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах выделены средства.

Средства предоставляются в форме субсидий на выполнение мероприятии по разработке проектной документации, приобретению и установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию.

Для получения субсидии Претенденты подают в мэрию города заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и иные документы по приведенному перечню.

Документы рассматриваются Управлением имуществом и коммунальным комплексом города в течение 10 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов Управлением готовится заключение об отказе или о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии.

В 5-дневный срок с даты подготовки заключения Управление уведомляет заявителей о принятом решении письменно. На основании заключения о предоставлении субсидии Управлением в 5-дневный срок заключается договор с получателем субсидии о предоставлении средств.

Субсидия перечисляется на счета получателей в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора. Получатели предоставляют в Управление ежеквартально отчет о целевом использовании субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Определен также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Доступность для граждан Карачаево-Черкесской Республики платы за коммунальные услуги определяется на основе системы критериев, в которую включены: доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, а также доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Урегулирован порядок предоставления субсидий из городского бюджета муниципальным унитарным предприятиям, деятельностью которых является организация работы и контроль за эффективной работой транспортного комплекса, осуществляющего перевозки пассажиров, независимо от формы собственности транспортных средств.

Средства предоставляются на возмещение затрат, связанных с оплатой труда работников указанных предприятий.

Для получения субсидии Претенденты подают в мэрию города заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему иных документов по приведенному перечню.

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии города в течение 5 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов Управлением готовится заключение об отказе в предоставлении субсидии либо о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии. Управление в 5-дневный срок с момента подготовки заключения направляет уведомление заявителю.

На основании заключения о предоставлении субсидии Управлением в 5-дневный срок заключается договор с получателем субсидии о предоставлении средств.

Субсидии перечисляются получателю ежемесячно, в течение 5 рабочих дней следующего за истекшим месяцем, исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий.

Получатели субсидий предоставляют в Управление отчет о целевом использовании субсидий в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Отчет за декабрь предоставляется до 25 декабря текущего года.

Определен также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Республиканским некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на безвозмездной и безвозвратной основе будут предоставлены субсидии на реализацию социально значимых проектов.

Средства будут предоставлены по итогам конкурса в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по реализации социально значимых проектов (мероприятий) для детей, направленных на сохранение и развитие языка, письменности, культуры народов КЧР.

Предоставление субсидии осуществляется на основании договора (соглашения), заключенного между уполномоченным органом и получателем субсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются порядок перечисления, цели использования субсидии, требования к составу и порядку оформления документов, подтверждающих целевое использование полученных средств и порядок возврата средств, в случае нарушения условий предоставления субсидии.

Получатели субсидии обязаны ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, продоставлять в Министерство КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати отчет о целевом использовании субсидии.

В свою очередь, Министерство КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минфин КЧР сводный отчет о целевом использовании средств.

С целью развития системы отдыха и оздоровления детей, улучшения качества оздоровительных услуг, увеличения количества детей, направляемых на отдых и оздоровление, на территории КЧР принята Программа.

В ее задачи входит: организация и проведение оздоровительной кампании детей, улучшение качества и расширение перечня услуг по их отдыху и оздоровлению; укрепление материально-технической базы государственных оздоровительных учреждений; обеспечение противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических условий оздоровительных учреждений; обеспечение безопасности детей во время их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления и во время перевозки к местам отдыха и обратно; охват наибольшего количества детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении.

Программа разработана на 2012-2014 годы. Общий объем ее финансирования составит 183666,891 тыс. рублей. Средства будут предоставлены из республиканского бюджета.

Реализация программных мероприятий позволит: совершенствовать порядок организации детского отдыха и оздоровления; сохранить положительную динамику числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снизить заболеваемость детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста; снизить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Установлен порядок предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда КЧР на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, а также этапы и процедура отбора проектов, основные требования к представленной документации и проведению контроля их реализации.

Указано, что бюджетные ассигнования Фонда предоставляются в целях создания: транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капстроительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры; объектов капстроительства в рамках концессионных соглашений.

Определены критерии отбора региональных инвестиционных проектов, среди которых - обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований Фонда, стоимость проектов должна составлять не менее 100 млн. рублей и др.

Отбор проектов осуществляет экспертный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве КЧР.

В целях получения заключения о достаточной обоснованности прогнозов в бизнес-плане проекта и соответствии проекта критериям эффективности, инициатор проекта предоставляет документы по приведенному перечню в Минэкономразвития КЧР. Далее документы поступают в экспертный совет, который принимает решение о предоставлении бюджетных ассигнований Фонда либо об отказе в их предоставлении.

После получения положительных заключений государственной экспертизы инициатор проекта для продолжения его реализации в месячный срок направляет откорректированные бизнес-план в Минэкономразвития КЧР для утверждения паспорта проекта, отобранного экспертным советом.

Контроль и мониторинг хода реализации проектов осуществляются Минэкономразвития КЧР.

На 2012 год утверждена Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Черкесска".

Целями Программы являются обеспечение проведения капремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления; предоставление господдержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам для проведения капремонта многоквартирных домов; повышение качества реформирования ЖКХ; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение современных ресурсосберегающих технологий.

Общий объем финансирования Программы составит 27 917 841 рубль.

Реализация программных мероприятий должна обеспечить следующие конечные результаты: ремонт инженерных систем многоквартирных домов с установкой общедомовых приборов учета на 7-ми многоквартирных домах, что составляет 1,1 % от общего количества МКД г. Черкесска; ремонт кровельных покрытий на 7-ми многоквартирных домах общая площадь кровли которых составляет 4 574. 91 кв. м.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

С 1 января 2012 года участникам и инвалидам ВОВ в связи с юбилейными датами со дня рождения при достижении ими 85, 90, 95 лет и более, а также семьям умерших инвалидов и участников ВОВ на организацию их похорон будут выплачиваться единовременные материальные выплаты в размере 5000 рублей.

Указанные выплаты предусмотрены за счет средств местного бюджета.

Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается Законом КЧР о республиканском бюджете на очередной финансовый год и подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между фактически поступившим и прогнозировавшимся при его формировании объемом доходов бюджета.

Перечисление безвозмездных поступлений, в т.ч. добровольных пожертвований, физическими или юрлицами в дорожный фонд осуществляется после заключения договора пожертвования между указанными лицами с одной стороны, Минфином КЧР и соответствующим главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда с другой стороны.

Средства дорожного фонда направляются на: расходы по обеспечению деятельности учреждения, осуществляющего управление в сфере дорожного хозяйства; строительство, реконструкцию, капремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным КЧР из федерального бюджета на содержание автомобильных дорог; предоставление бюджетных кредитов и субсидий из бюджета КЧР местным бюджетам на содержание автомобильных дорог и др.

Главным распорядителем средств дорожного фонда является Министерство промышленности и энергетики КЧР.

Получателем средств дорожного фонда (за исключением субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований) является республиканское госучреждение "Карачаево-Черкесское республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор".

Урегулирован порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий юрлицам, осуществляющим деятельность по производству и размещению в эфире социально значимых телевизионных программ, освещению деятельности органов власти и социально-экономической ситуации КЧР в федеральном и региональном информационном пространстве, а также деятельность по реализации социально значимых проектов для детей, направленных на сохранение и развитие языка, письменности, культуры народов КЧР.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Основанием для предоставления субсидии является договор, заключенный между Министерством КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати и юрлицом. В договоре должны быть предусмотрены сроки и условия предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются с момента подписания договора по итогам финансово-хозяйственной деятельности юрлица за отчетный период.

Отбор юрлиц для предоставления субсидий проводится на основании результатов конкурса социально значимых проектов.

Получатели средств ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о целевом использовании субсидии, а также документы, подтверждающие произведенные расходы. Форма отчета приводится.

С 1 января 2012 года введена предельная стоимость 1 нормо-часа проведения государственного технического учета и техинвентаризации объектов жилищного фонда на территории КЧР.

Указанная величина установлена в зависимости от исполнителя работ. Так, стоимость 1 нормо-часа проведения техинвентаризации инженером 3 категории составит 161,24 руб, инженером - 126,09 руб., техником - 98,71 руб., чертежником - 87,33 руб.

Постановление, устанавливающее на 2010-2011 годы предельную стоимость нормо-часа проведения государственного технического учета и техинвентаризации объектов капстроительства на территории республики, признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Внесены изменения в бюджет Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда ОМС на 2011 год.

В частности, Фонд переименован в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики.

Уточнены основные характеристики Фонда. Общий объем доходов бюджета Фонда утвержден в сумме 2178647,0 тыс. рублей (ранее - 1584660,6 тыс. рублей), объем расходов - 2178647,0 тыс. рублей (ранее - 1584660,6 тыс. рублей).

Пересмотрены особенности исполнения бюджета Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные характеристики бюджета ТФОМС КЧР на 2012 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов бюджета - 2291323,2 тыс. рублей, общий объем расходов - 2291323,2 тыс. рублей.

Доходы бюджета Фонда на 2012 год формируются за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета ФФОМС и бюджета КЧР, а также безвозмездных поступлений.

Средства Фонда направляются на: выполнение Территориальной программы ОМС; реализацию мероприятий по финобеспечению оказания дополнительной медпомощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медсестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медсестрами врачей общей практики (семейных врачей); проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов РФ.

Установлен нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2012 год в сумме 130000,0 тыс. рублей. Указанные средства формируются для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

В КЧР принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.

Ее цель - снижение напряженности на рынке труда, а также содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы в республике.

Общий объем финансирования Программы в 2012 году составит 60460,2 тыс. рублей. Средства предоставлены из федерального и республиканского бюджетов.

Определены основные мероприятия Программы, среди которых: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; опережающее профобучение работников организаций, включая работников, находящихся под риском увольнения; стажировка выпускников; профобучение и аттестация ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профквалификацию; стимулирование работодателей; содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: на оборудованных рабочих местах 110 инвалидов, родителей детей-инвалидов, многодетных родителей; после профобучения 77 работников организаций, включая работников, находящихся под риском увольнения; на временных рабочих местах, организуемых для стажировки 350 безработных граждан из числа выпускников; 436 безработных граждан на дополнительных рабочих местах, созданных гражданами из числа безработных, открывших собственное дело.

Установлены предельные размеры платы за проведение техосмотра транспортных средств на территории КЧР.

Так, стоимость технического диагностирования мопедов, мотовелосипедов, мотоциклов, мотороллеров, трициклов, квадрициклов (категории L) составит 178,33 рублей; легковых автомобилей (категории М1) - 535 рублей; автобусов, троллейбусов (категории М2) - 963 рубля; транспортных средств категории М3 - 1159,16 рублей; категории N1 - 570,66 рублей; N2 - 1123,5 рублей; N3 - 1212,66 рублей; О1, О2 - 445,83 рублей; О3, О4 - 784,66 рублей.

Стоимость оформления талона техосмотра для всех категорий ТС одинакова - 50 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях формирования на территории КЧР рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан, разработаны программные мероприятия.

Приоритетным направлением Программы является увеличение к 2015 году до 60 и более процентов объемов строительства малоэтажных жилых домов (высотой до трех этажей включительно) в существующей городской застройке, пригородных зонах и в сельской местности.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; стимулирование органов МСУ к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса; развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Сроки реализации Программы: 2012-2015 годы. Объем ее финансирования составит 18023,8 млн. рублей. На реализацию программных мероприятий предусмотрено предоставление средств их федерального, республиканского, местных бюджетов, а также средств частных инвесторов и кредиторов.

Реализация Программы позволит: обеспечить ввод 770,0 тыс. кв. метров жилья; достичь обеспеченности жильем населения региона к 2015 году в размере 21,12 кв. метров на человека; обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,485 кв. метра; обеспечить жильем не менее 10,7 тыс. семей республики; стабилизировать цены на жилье; увеличить объемы производства строительных материалов.

Рассмотрен механизм предоставления из республиканского бюджета местным бюджетам субсидий на софинансирование расходных обязательств по разработке документов территориального планирования, механизм предоставления субсидий юрлицам - производителям работ в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими расходов на уплату процентов по кредитам и расходов на коммунальную инфраструктуру и др.

На территории КЧР на 2012 - 2015 годы принята Программа по развитию потребительского рынка и услуг.

Цель Программы - формирование добросовестной конкуренции; обеспечение бесперебойного и своевременного обеспечения потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, эффективного функционирования предприятий потребительского рынка на территории республики; увеличение поступлений в бюджеты различных уровней власти от сферы торговли и услуг.

В числе задач Программы - государственная координация и правовое регулирование потребительского рынка и услуг; формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода; повышение ценовой доступности товаров и услуг; защита прав потребителей, совершенствование системы контроля качества и безопасности товаров и услуг; разработка комплекса мероприятий по профподготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 5868,4 млн. рублей. Финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников (средств юридических, физических лиц и ИП), также планируется привлечение целевых кредитов коммерческих банков, иностранных инвесторов.

Реализация программных мероприятий обеспечит: рост розничного товарооборота на 5%, в сфере общественного питания - на 3%; объемов бытовых услуг - на 6%; увеличение показателя обеспеченности населения на 1000 жителей: торговыми площадями до 530 кв. метров, посадочными местами в организациях ОП в общедоступной сети до 40,2 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 30 единиц.