Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Январь 2012

Уточнены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти КЧР в сфере лесных отношений.

Установлено, что уполномоченный орган осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены понятия депутатского и парламентского запросов.

Так, депутатский запрос представляет собой особую форму обращения депутата или группы депутатов Народного Собрания КЧР к должностным лицам республики или определенным органам республики о предоставлении информации по вопросам, находящимся в компетенции указанных органов и должностных лиц.

Парламентский запрос - это особая форма обращения Народного Собрания КЧР к должностным лицам КЧР или определенным органам КЧР о предоставлении информации по вопросам, находящимся в их компетенции.

Должностное лицо, которому направлен депутатский или парламентский запрос, должно дать ответ на него не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его получения. Ранее срок для направления ответа на запросы составлял 15 дней.

В случае невозможности дать ответ в течение 10 рабочих дней (ранее - 15 дней) орган или должностное лицо направляет в адрес Народного Собрания КЧР уведомление о невозможности дать ответ на парламентский запрос и просьбу о продлении срока дачи ответа, но не более чем на 20 рабочих дней (ранее - 30 дней) со дня получения парламентского запроса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2012 год принят бюджет КЧР. Его основные характеристики таковы: общий объем доходов - 11 357 897,2 тыс. рублей, общий объем расходов - 11 760 071,4 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга КЧР на 1 января 2013 года утвержден в сумме 3 450 607,7 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета - 402 174,2 тыс. рублей.

Объем резервного фонда Правительства КЧР на 2012 год составляет 47 589,3 тыс. рублей.

Определены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования. Так, размер денежных средств, предназначенных для ежемесячной выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание находящихся под опекой (попечительством) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 6 лет составляет 6 533 руб. на одного ребенка, в возрасте от 6 до 18 лет - 7 704 руб. Размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемному родителю, - 4 611 руб. на каждого ребенка, взятого на воспитание в семью.

Установлено распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2012 год, общая сумма которых составит 1 108 797,2 тыс. рублей. Дотации предусматриваются республиканскому Фонду финансовой поддержки поселений и муниципальных районов, а также на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Нормативным актом установлено, что органы МСУ КЧР наделяются госполномочиями по организации оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медпомощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной, медпомощи и паллиативной медпомощи в медорганизациях КЧР.

Приведен перечень муниципальных образований республики, органы МСУ которых наделяются указанными госполномочиями.

Определены права и обязанности органов МСУ при осуществлении отдельных госполномочий, права и обязанности органов госвласти КЧР при осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий.

Финансовое обеспечение отдельных госполномочий, переданных органам МСУ, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета.

Органы МСУ представляют в уполномоченный орган ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления отдельных госполномочий в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Рассмотрен также порядок осуществления органами госвласти КЧР контроля за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий, условия и порядок прекращения осуществления органами МСУ предоставленных полномочий, ответственность органов МСУ за осуществление отдельных полномочий.

Утверждена Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных госполномочий по организации оказания населению муниципальных образований медпомощи.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г. и вводится в действие ежегодно законом КЧР о республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом КЧР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом полномочий.

Изменениями установлено, что граждане, имеющие право на обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, получающие ежемесячную денежную выплату на оплату этой социальной услуги, будут обеспечиваться лекарственными средствами на общих основаниях в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения республики бесплатной медпомощью до подачи заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок оказания соцподдержки специалистам государственной ветеринарной службы КЧР.

Меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг указанных специалистов и пенсионеров из их числа при условии, если общий стаж работы в сельской местности составляет не менее 10 лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в организациях ветеринарии, осуществляются в соответствии с законодательством КЧР, закрепляющим меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности.

Как и прежде, специалистам ветслужбы, работающим на селе, установлены повышенные на 25% оклады по сравнению с окладами городских специалистов.

Изменениями установлено, что республиканский государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти КЧР согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством КЧР.

Охрана территории КР от заноса заразных болезней животных осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями установлено, что сельхозпродукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, должны соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, а также особым условиям, установленным государственными контрактами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей отныне предъявляются требования, установленные положениями Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Утратили силу положения, определяющие порядок прекращения и приостановления полномочий мирового судьи.

Также дополнительно установлено, что мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и органами Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт, устанавливающий порядок и условия организации и проведения выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР, приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Изменениями установлено, что если выдвигаемый кандидат является инвалидом и не в состоянии самостоятельно написать, заполнить или заверить необходимые документы, то он вправе воспользоваться помощью другого лица. Также поправками разрешено помогать тем, кто не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить его, принять участие в электронном голосовании.

Для инвалидов по зрению будут оформлять стенды с материалами, выполненными крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Также решением соответствующей комиссии для них могут быть изготовлены трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеней.

Уточняется порядок оформления и заполнения подписных листов. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии и свой статус в ней, сведения об этом указываются и в подписном листе. Также, в подписном листе указываются сведения о неснятой или непогашенной судимости.

Закреплен порядок признания подписей избирателей и соответствующих сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, достоверными либо недостоверными и (или) недействительными.

Изменения также затронули порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. Установлено количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2011 г. N 36-РЗ.

Положения статей 2, 27, 28, 30 Закона КЧР от 12 июля 2006 г. N 46-РЗ (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2011 г. N 259-ФЗ.

Положения пунктов 11-15 статьи 60 Закона КЧР от 12 июля 2006 г. N 46-РЗ (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие в связи с замещением вакантных депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) КЧР, депутаты которых избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 263-ФЗ.

Урегулирован порядок осуществления контроля за соблюдением органами МСУ муниципальных образований КЧР нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов МСУ КЧР.

Контроль осуществляет Минфин КЧР на основании анализа данных, представляемых органами МСУ не позднее 1 февраля текущего года и ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Помимо этого, Минфин КЧР рассматривает отчет о расходах и численности работников органов МСУ, избирательных комиссий муниципальных образований и справочную таблицу к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ.

При выявлении фактов несоблюдения органами МСУ нормативов формирования расходов на оплату труда и на содержание органов МСУ Минфин КЧР вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) на основании принятого им приказа.

Форма отчета о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда и на содержание органов МСУ приведена.

Изменениями предусмотрено финансирование Программы не только за счет республиканского бюджета и внебюджетных источников, но и за счет средств из федерального бюджета.

Общий объем финансирования программных мероприятий на период с 2009 по 2012 годы увеличен до 2439,2 млн. рублей. Прежде бюджет Программы планировался в пределах 2279,0 млн. рублей.

Объем средств из федерального бюджета составит 312,93 млн. рублей, из республиканского - 115,1 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2011,2 млн. рублей.

Также, с позиции финансового обеспечения пересмотрен ряд программных мероприятий.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, Министерством строительства и ЖКХ КЧР разработана Программа.

В числе задач Программы - разработка механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация на территории республики 12 единиц аварийных домов общей площадью жилых помещений 3371,8 кв.м.; оптимизация развития территорий, занятых аварийным жилищным фондом.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых планируется в 2011-2012 годы.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 49191431,25 рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 37095256,63 рублей; долевого финансирования за счет средств местных бюджетов - 12096174,62 рублей.

Успешная реализация Программы позволит переселить в 2011-2012 годах из аварийного жилищного фонда 323 человека, осуществить снос 3371,8 кв.м. аварийного жилья; улучшить архитектурный облик городских и сельских поселений республики за счет ликвидации аварийного жилищного фонда; создать условия для улучшения демографической ситуации.

Установлено, что "Банк правовых актов КЧР", содержащий тексты правовых актов органов госвласти КЧР, входит в состав интегрированного полнотекстового банка правовой информации "Законодательство России".

Тексты правовых актов органов исполнительной власти КЧР, включенные в "Банк правовых актов КЧР", являются официальными и обладают равной с оригиналом юридической силой.

Для включения актов в "Банк правовых актов КЧР" Управлению документационного обеспечения Главы и Правительства КЧР поручено обеспечивать своевременную передачу официальных копий правовых актов в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в КЧР.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные характеристики бюджета города Черкесска на 2012 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов - 1 603 661,9 тыс. рублей; общий объем расходов - 1 635743,2 тыс. руб.; дефицит бюджета города - 32081,3 тыс. руб.

Верхний предел муниципального долга города Черкесска по состоянию на 1 января 2012 года утвержден в сумме 109100 тыс. рублей, в частности установлено, что верхний предел долга по муниципальным гарантиям отсутствует.

Доходы бюджета формируются за счет: федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и иных неналоговых доходов; региональных налогов и сборов; местных налогов, сборов; прочих платежей.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

К полномочиям Главы КЧР в сфере управления и распоряжения объектами республиканской собственности дополнительно отнесено назначение и освобождение от должности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских автономных, бюджетных и казенных учреждений.

В связи с этим, уточнены права отраслевых органов исполнительной власти КЧР, на которые возложены координация и регулирование деятельности госпредприятий и учреждений соответствующих отраслей, в управлении финансово-хозяйственной деятельностью республиканскими государственными унитарными, казенными предприятиями, республиканскими автономными, бюджетными и казенными учреждениями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены общие полномочия Правительства КЧР.

В частности, в функции Правительства КЧР дополнительно включено обеспечение защиты интересов казны КЧР в судах судебной системы РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов исполнительной власти КЧР и их должностных лиц, в т.ч. в результате издания ими не соответствующего законодательству акта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики республиканского бюджета на 2011 год.

Общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 13 370 219,9 тыс. рублей (ранее - 12 652 027,7 тыс. рублей), общий объем расходов - 14 580 833,7 тыс. рублей (ранее - 13 899 836,0 тыс. рублей).

Уменьшился верхний предел государственного внутреннего долга республики на 1 января 2012 года - 2 993 694,0 тыс. рублей. Прежняя величина верхнего предела государственного внутреннего долга республики составляла 3 217 714,0 тыс. рублей.

Согласно изменениям, дефицит республиканского бюджета составляет 1 210 613,8 тыс. рублей (прежде - 1 247 808,3 тыс. рублей).

В отношении бюджетных ассигнований в сфере образования отражено увеличение с 1 июня 2011 года ежемесячной оплаты труда приемному родителю на каждого ребенка, взятого на воспитание в семью. Его значение теперь 4 611,0 рублей (ранее 4 330,0 рублей).

В республиканском бюджете предусмотрены дополнительные средства бюджетам городских округов и муниципальных районов на решение вопросов местного значения, в том числе на выплату заработной платы и коммунальных услуг в сумме 111 384,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения пункта 2 статьи 1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 года.

Создана рабочая группа по организации межведомственного взаимодействия для обеспечения перехода на предоставление гос. и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ) в электронной форме.

Основная задача рабочей группы - это повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов МСУ республики при предоставлении госуслуг.

В соответствии с задачей закреплены функции рабочей группы.

Рабочая группа вправе привлекать для участия в заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций республики (по согласованию), имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.

Организационной формой деятельности рабочей группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Общее руководство рабочей группой осуществляет председатель рабочей группы, а в его отсутствие - заместитель председателя рабочей группы.

Материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Министерство промышленности и энергетики КЧР.