Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Октябрь 2010

Определен порядок отбора кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи из числа победителей региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Отбор талантливой молодежи на присуждение премий осуществляется по следующим номинациям: социально значимая и общественная деятельность; научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность; профессиональное мастерство; художественное творчество; любительский спорт.

Кандидатом на получение премии может быть гражданин РФ, проживающий на территории республики, в возрасте от 14 до 25 лет включительно, являющийся победителем (чемпион, лауреат, обладатель Гран-при, дипломант 1 степени) олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Для отбора кандидатов на получение премий создается конкурсная комиссия. Выдвижение кандидатов осуществляется государственными, муниципальными или общественными организациями, иными юр. лицами, в которых кандидат учится или работает. Установлен перечень обязательных и дополнительных документов, представляемых кандидатом для участия в конкурсе. При выборе кандидата на получение премии при одинаковом рейтинге преимущество отдается кандидату, получившему наибольшее количество баллов после экспертизы дополнительных документов.

Награждение премией проходит после объявления приказа Министерства образования и науки РФ об утверждении списка лиц, которым присуждена премия. Лицам, которым присуждена премия, вручается диплом о присуждении премии установленного образца.

Согласно утвержденным требованиям, информация, размещаемая на официальном сайте Народного Собрания КЧР должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования без взимания платы, без использования программного обеспечения, установка которого требует заключения пользователем лицензионного соглашения с правообладателем программного обеспечения, не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами.

Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта не должна превышать 8 часов в месяц.

Установлены требования к формату размещаемой информации, навигационным средствам сайта, к средствам защиты информации.

Информация размещается на официальном сайте на русском языке. По решению Председателя Народного Собрания (Парламента) КЧР отдельная информация помимо русского языка может быть размещена на государственных языках народов КЧР или иностранных языках.

Утвержден перечень информации о деятельности Народного Собрания (Парламента) КЧР, размещаемой в сети Интернет. В него включена информация о Структуре Народного Собрания, о координационных и совещательных органах, сведения о законопроектной деятельности Народного Собрания, сведения о его заседаниях (сессиях) и иная информация.

Ответственным за размещение в сети Интернет информации о деятельности Народного Собрания (Парламента) КЧР, соблюдением сроков размещения указанной информации; а также достоверности и своевременного обновления размещаемой информации является Информационно-аналитическое управление Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы основания осуществления проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы КЧР и непосредственно государственными гражданскими служащими КЧР, а также соблюдения ими требований к служебному поведению.

Так, инициировать проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера могут правоохранительные или налоговые органы, политические партии и иные общероссийские общественные объединения, Общественный совет КЧР. Проверка соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов проводится также на основании информации, полученной от органов МСУ и их должностных лиц.

При установлении нарушений, материалы проверки для лиц, назначение на должности которых осуществляет Президент КЧР и Президиум Правительства КЧР, направляются в Межведомственный координационный совет КЧР по противодействию коррупции, а для иных гражданских служащих - в соответствующие комиссии.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В целях совершенствования системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность, подведомственных Министерству имущественных и земельных отношений КЧР введена новая система оплаты их труда.

Предусмотрены рекомендуемые размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам; условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и критерии их установления; условия оплаты труда руководителя, его заместителей, главных бухгалтеров учреждений. При установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы учитываются требования к профессиональной подготовке, уровню квалификации работника.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам работников и выплачиваются как по основной должности, так и по должности, занимаемой по совместительству, в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей. Размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Урегулирован порядок исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения. Установлено, что должностной оклад руководителя устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет 3 размера указанной средней заработной платы.

Регламентирован порядок и условия предоставления субсидий малым инновационным компаниям в КЧР.

Господдержка предоставляется действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года малым инновационным компаниям на возмещение затрат, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии указанным компаниям предоставляются на конкурсной основе путем предоставления ими в уполномоченный орган заявки с приложением необходимых документов.

Приоритетом на получение субсидии на компенсацию общих затрат обладают следующие малые инновационные компании: обладающие патентом либо лицензией на предлагаемые инновационные товары, работы и услуги; предлагаемые товары, работы и услуги которых носят принципиально новый характер и обладают более высокой рыночной и социальной потребностью.

Общая сумма субсидий на компенсацию затрат одной малой инновационной компании не должна превышать 5,0 млн. рублей.

Определены порядок формирования и деятельности Конкурсной комиссии, созданной в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность и претендующих на получение государственной поддержки.

Определен порядок предоставления субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, состав и положение о Конкурсной комиссии по отбору начинающих предпринимателей для оказания им материальной поддержки.

Грантовая поддержка начинающим предпринимателям, действующим менее 1 года, предоставляется безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Приоритетом на получение грантовой поддержки обладают начинающие предприниматели, входящие в следующие целевые группы: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

Субсидии предоставляются единовременно в размере 70% от общей суммы затрат, указанных в бизнес-плане и после прохождения начинающим предпринимателем краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности. При этом сумма грантовой поддержки не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя грантовой поддержки.

Конкурсная комиссия образована с целью рассмотрения заявок начинающих предпринимателей и отбора победителей для предоставления грантовой поддержки на создание собственного бизнеса. Определены задачи, функции, права, обязанности и порядок работы комиссии, а также ответственность членов комиссии.

Совет старейшин является совещательным и консультативным органом при Президенте КЧР, образованным для активного участия старейшин в общественно-политической жизни республики.

Состав Совета формируется из числа наиболее уважаемых и авторитетных представителей старшего поколения КЧР, имеющих большой опыт производственной и общественной деятельности, внесших заметный вклад в развитие науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения республики.

Основной задачей в деятельности Совета является разработка предложений и рекомендаций по наиболее актуальным проблемам общественно-политической, социально-экономической жизни КЧР, в частности, участие в реализации концепции национальной политики, в укреплении общественно-политической стабильности, в сохранении гражданского мира и межнационального согласия, в достижении доверия и взаимопонимания между народами КЧР, активное участие в нравственном воспитании подрастающего поколения; информирование населения об основных направлениях политики, проводимой Президентом КЧР, ее целях и задачах.

Общее руководство деятельностью Совета осуществляет Президент КЧР, а непосредственное руководство - председатель Совета старейшин, определяемый Президентом из числа членов Совета.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок организации обмена информацией между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в различных режимах ее функционирования, организации информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, а также пропаганды в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через СМИ и по другим каналам на территории республики.

Задачами информационного обмена являются: прием и доведение приказов (сигналов) на приведение сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению, а также доведение информации до органов исполнительной власти КЧР, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций и объектов о введении режимов повышенной готовности и ЧС; мониторинг событий, происшествий, ЧС, прогноз их развития для своевременного принятия мер по недопущению нарастания угроз; подготовка сведений для проведения информирования (оповещения) населения о происшествиях, угрозе возникновения или возникновении ЧС.

Информирование через СМИ и по другим каналам на территории КЧР организуется и осуществляется Главным управлением Министерства РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР.

Госкомитет по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати является исполнительным органом государственной власти, основными задачами которого являются: реализация национальной и информационной политики, регулирование и межведомственная координация в сфере межнациональных отношений, в области СМИ, информационного обмена, печати, издательской, полиграфической деятельности, а также распространение периодических изданий, книжной и иной продукции на территории республики.

На комитет возложены функции по научно-аналитическому обеспечению государственной национальной политики, подготовке проектов НПА по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, координации деятельности иных органов исполнительной власти республики по вопросам, относящимся к своей компетенции, взаимодействию с органами МСУ в сфере межнациональных отношений, печати и СМИ и др.

Госкомитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

Также приведена структура комитета.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определены сроки и последовательность действий отделов ревизий Минфина КЧР при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности.

Цель ревизии - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств республиканского бюджета. Результатом исполнения государственной функции является составление акта ревизии (проверки) в отношении проверяемой организации.

Срок проведения ревизий не может превышать 45 рабочих дней, но может быть продлен на срок не более чем на 30 рабочих дней.

Ревизии проводятся в соответствии с Планом проведения ревизий, в котором по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект финансового контроля, проверяемый период, суммы финансирования в проверяемом периоде, форма контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, ответственные исполнители.

Проект Плана представляется на утверждение в Правительство Республики в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего планируемому.

Также могут проводиться внеплановые ревизии. Основаниями для их проведения являются поручения Президента Республики; поручения или обращения от Правительства, Администрации Президента, Министра финансов, прокуратуры Республики и иных правоохранительных органов.

Изменениями утверждаются тарифы на услуги по перевозке одного места багажа в междугородном и пригородном сообщении. Так, для предприятий, находящихся на общем режиме налогообложения, тариф по перевозке багажа установлен в размере 13 копеек за 1 пассажиро-километр (с учетом НДС), для организаций и ИП, применяющих специальные налоговые режимы, - в размере 11 копеек за 1 пассажиро-километр (без учета НДС).

Тарифы на перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении не изменились.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования

Принято положение об Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики и его структура.

Управление входит в структуру органов исполнительной власти республики как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через республиканские государственные учреждения службы занятости.

Структура Управления, а также схема размещения государственных учреждений службы занятости утверждается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти.

Определены цели и задачи Управления, основные функции Управления, его права и организация деятельности.

Отмечено, что Управление осуществляет обеспечение государственных гарантий в области занятости населения, а также оказывает услуги в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции. Оно контролирует обеспечение гарантий в области занятости, прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацию инвалидов в качестве безработных и пр.

Контроль за деятельностью Управления осуществляется Президентом и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменения вносятся в целях более эффективной работы по наведению надлежащего санитарного порядка и благоустройства города.

В частности, скорректированы некоторые понятия, используемые в сфере санитарного содержания и благоустройства города Черкесска.

Также установлено, что уборку дворовых территорий, контейнерных площадок и прилегающей к ним территории, которыми пользуются жители многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей организации, проводят непосредственно эти организации. Ответственность за наличие, содержание и санитарное состояние площадок, контейнеров для сбора ТБО и прилегающей территории к контейнерным площадкам несет собственник или обслуживающая организация.

Установка на фасадах жилых домов (заборах) указателей наименования улицы, переулка, площади с указанием номера здания (по согласованию с мэрией МО города Черкесска) также возложена на собственников и обслуживающую организацию.

Урегулированы вопросы участия МО города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества - Совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, иных объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

Решение об участии города Черкесска в организации межмуниципального сотрудничества принимается решением Думы МО города Черкесска, в котором указывается форма организации, в которой предполагается участие и иные сведения.

Глава МО города Черкесска представляет город Черкесск в отношениях с органами МСУ других муниципальных образований, от имени города Черкесска подписывает учредительные документы организаций межмуниципального сотрудничества и иные документы.

Утвержденный стандарт устанавливает основные требования к объемам и качеству социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения, порядку и условиям их оказания отдельным категориям граждан, имеющих детей и находящихся в трудной жизненной ситуации, а также иным семьям с детьми и несовершеннолетним.

Указанным категориям граждан предоставляются следующие виды соцуслуг: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту; социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан; социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе; социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в т.ч. в сфере досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей; социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня; социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Качественное предоставление соцуслуг в государственных учреждениях социального обслуживания заключается в полном и своевременном предоставлении вышеуказанных услуг.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исключены положения, касающиеся определения размеров предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных средств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей изделий медицинского назначения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Определен механизм рассмотрения и подготовки заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования РФ, схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с КЧР, проектов схем территориального планирования муниципальных районов КЧР, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов КЧР.

Указанные проекты подлежат согласованию с Правительством КЧР в случае изменения существующих или планируемых границ земель КЧР, а также в случае размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории КЧР. Представленный на согласование проект в течение 3 рабочих дней направляется в Министерство строительства, энергетики и ЖКХ для организации рассмотрения и подготовки сводного заключения о его согласовании (отказе в согласовании). Министерство в течение 3 рабочих дней направляет проект на электронном носителе в уполномоченные отраслевые органы. Уполномоченные отраслевые органы рассматривают проект и готовят заключения в течение 30 дней с даты получения проекта от Министерства. Министерство осуществляет подготовку сводного заключения на проект на основании поступивших заключений.

При поступлении в Министерство хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа обоснованного заключения об отказе в согласовании проекта, Министерство проводит согласительное совещание с представителями уполномоченных отраслевых органов в целях выработки единой позиции по проекту и готовит сводное заключение с учетом выработанного на согласительном совещании решения.

В 2010 году средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Карачаево-Черкесской Республики составляет 11 813 рублей.

Установлено, что гражданин РФ, замещавший должность государственной гражданской службы КЧР, отнесенную к высшей группе должностей государственной гражданской службы КЧР, в течение 2 лет со дня увольнения со службы может замещать должность в коммерческих и некоммерческих организациях, отдельные функции по госуправлению которыми входили в их должностные (служебные) обязанности.

Также закреплено, что при трудоустройстве указанные лица должны сообщать работодателю сведения о последнем месте госслужбы. При этом необходимо соблюдать законодательство о гостайне.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

На 2010 год утверждена программа по оказанию социальной поддержки неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории республики.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет предоставления из бюджета ПФ РФ субсидий бюджету республики. Общий объем финансирования составляет 335,8 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи, а также снизить уровень социальной напряженности среди населения Карачаево-Черкесской Республики.

Также утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Для предоставления соцподдержки пенсионерам необходимо предоставить в Министерство труда и соцразвития КЧР документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений на момент подачи заявления; справку о размере пенсии; акт обследования материально-имущественного положения неработающего пенсионера. Министерство формирует систематизированные списки и направляет их на согласование в ОПФР по КЧР и в Комиссию по контролю за реализацией данной программы.

Приведен состав и положение о Комиссии по контролю за реализацией данной программы. Определены ее задачи, права и обязанности, порядок проведения заседаний.

До 1 января 2012 года продлен срок приобретения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственниками расположенных на них объектов недвижимости.