Горячие документы. Кабардино-Балкария. Октябрь 2021

Пересмотрена госпрограмма "Культура Кабардино-Балкарии".

Общий объем финансирования сокращен до 3627100,3 тыс. рублей (ранее - 3632219,7 тыс. рублей). Источники финансирования - средства федерального и республиканского бюджетов.

Напомним, что программа нацелена на сохранение культурной самобытности и приумножение культурного потенциала народов, проживающих в республике, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития; пополнение, изучение музейных фондов, обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов, популяризация музейных ценностей и др. Как и прежде, программа запланирована к реализации в 2021 - 2025 годы.

Как изменилась госпрограмма по охране окружающей среды, воспроизводству и использованию природных ресурсов в КБР?

Напомним, что программа реализуется за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, а также иных источников. Общий объем ресурсного обеспечения увеличен до 2322735,39 тыс. рублей (ранее - 2322728,92 тыс. рублей).

Поправками в рамках программы запланировано приобретение контейнеров для раздельного сбора ТКО в количестве 3587 шт.

Координатором программы является Министерство природных ресурсов и экологии КБР.

Целью программы является повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного, животного мира и минерально-сырьевых ресурсов и др.

КБР: урегулировано проведение регионального госконтроля в области розничной продажи алкогольной продукции.

Региональный контроль направлен на соблюдение организациями лицензионных и обязательных требований к розничной продаже алкоголя; а также на соблюдение организациями, ИП, КФХ обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Осуществляет региональный контроль - Министерство промышленности, энергетики и торговли КБР.

Определены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда в рамках осуществления регионального контроля. Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляется без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте министерства.

При осуществлении регионального контроля проводятся: контрольная закупка; мониторинговая закупка; инспекционный визит; выездная и документарная проверки; выездное обследование; наблюдение за соблюдением отдельных требований.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Региональный госконтроль на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в КБР: порядок.

Предметом регионального госнадзора является соблюдение юрлицами, ИП и физлицами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности; требований, установленных в отношении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Региональный госнадзор осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства КБР.

Проверка нацелена на оценку деятельности по осуществлению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; деятельности по использованию полос отвода и придорожных полос; а также деятельности по осуществлению перевозок.

Учет объектов регионального госнадзора и связанных с ними контролируемых лиц осуществляется посредством предоставляемой информации; получаемой информации в рамках межведомственного взаимодействия; общедоступной информации и анализа результатов контрольных мероприятий.

При осуществлении регионального госнадзора применяется система оценки и управления рисками. Программа профилактики рисков утверждается ежегодно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

КБР: урегулировано проведение регионального госконтроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Региональный госконтроль осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства КБР. Он направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований.

Региональный госконтроль осуществляется посредством организации и проведения проверок; мероприятий по профилактике нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками причинения вреда. Отмечено, что плановые проверки в отношении контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, не проводятся.

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям утверждается ежегодно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Регулирование отношений в сфере физкультуры и спорта в КБР: поправки в закон.

Утратили силу отдельные полномочия уполномоченного органа в сфере физкультуры и спорта. Так, Минспорта КБР больше не занимается методическим обеспечением организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и обеспечением контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Как изменилось законодательство о туристской деятельности в КБР?

Расширены полномочия Правительства КБР и уполномоченного органа. Отныне Правительство республики утверждает туристскую символику КБР и определяет порядок присвоения объектам туристской индустрии туристской символики.

Уполномоченный орган организует разработку туристской символики и присваивает ее объектам туристской индустрии.

Кроме того, отныне органы МСУ больше не могут вносить дополнения в утвержденную туристскую символику с учетом специфики муниципальных образований.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в КБР.

Утратили силу статьи, регулирующие вопросы территориального охотустройства, нормирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выдачи и аннулирования охотничьих билетов. Законодательное регулирование указанных вопросов находится в компетенции федерального законодателя и реализовано им.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2021 года N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Изменен Закон о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах КБР.

Понятие курорта республиканского значения заменили на курорт регионального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы КБР в связи с принятием поправок к Конституции КБР.

В ряд республиканских Законов КБР приняты поправки, обусловленные упразднением Конституционного суда КБР.

Кроме того, урегулирован порядок подписания и обнародования Главой КБР закона о поправке к Конституции КБР. Так, если закон КБР о поправке к Конституции КБР возвращается Главой республики в Парламент, Парламент повторно рассматривает указанный закон и исключает из него положения, признанные не соответствующими Конституции РФ, либо снимает его с дальнейшего рассмотрения.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приняты изменения в Закон об оплате труда отдельных категорий работников в КБР.

Поправками закреплено, что положение об условиях оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера ТФОМС КБР утверждается Правительством республики.

Изменен Закон об охране семьи, материнства, отцовства и детства в КБР.

Дополнено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на ребенка, являющегося гражданином РФ, имеющего место жительства в Кабардино-Балкарской Республике.

Кроме того, уточнен размер ежемесячной выплаты. Так, он устанавливается в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75% и 100% величины прожиточного минимума для детей - в отдельных случаях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Что нового в Законе о мировых судьях в КБР?

Утратили силу нормы, регулирующие срок полномочий мирового судьи и порядок замещения временно отсутствующего мирового судьи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменена госпрограмма КБР "Информационное общество".

Общий объем финансового обеспечения госпрограммы увеличен до 2049151,4 тыс. рублей (ранее - 2039221,2 тыс. рублей).

Напомним, что координатор программы - Министерство экономического развития КБР. Целью программы является повышение качества жизни граждан, развитие социально-экономической, культурной сфер жизни и безопасности общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

По результатам, ожидается повысить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг к 2025 году - до 90%.

Как изменилась госпрограмма по развитию транспортной системы в КБР?

Общий объем финансирования программы увеличен до 18721925,6 тыс. рублей (ранее - 17898324,5 тыс. рублей).

Напомним, что целью программы является создание в республике устойчиво функционирующей транспортной системы, обеспечивающей доступность для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов; совершенствование развития сети автомобильных дорог. Сроки реализации, как и прежде, 2021 - 2025 годы.

Изменена госпрограмма по охране окружающей среды, воспроизводству и использованию природных ресурсов в КБР.

Объем ресурсного обеспечения реализации госпрограммы увеличен до 2322728,92 тыс. рублей (ранее - 2278159,28 тыс. рублей). Источники финансирования - средства федерального, республиканского и муниципального бюджетов.

Координатор госпрограммы - Министерство природных ресурсов и экологии КБР. Целью госпрограммы является повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и др.

Изменена госпрограмма по социальной поддержке населения КБР.

Общий объем бюджетных ассигнований госпрограммы на 2021 - 2025 годы увеличен до 52210868,4 тыс. рублей (ранее - 52206581,7 тыс. рублей). Источники финансирования - средства федерального, республиканского бюджетов и средства отделения ПФР по КБР.

Программа нацелена на создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер соцподдержки; на повышение доступности соцобслуживания населения КБР; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; на улучшение положения и качества жизни пожилых людей и др.

В результате реализации госпрограммы предполагается снижение уровня бедности; увеличение доли граждан, получивших государственную соцпомощь на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию.

Принята программа противодействия коррупции Минздрава КБР.

Программа рассчитана на реализацию в 2021 - 2024 годы.

Цель - искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве; исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на госслужащих; создание эффективной системы противодействия коррупции; формирование у госслужащих антикоррупционного сознания и др.

Финансовое обеспечение, связанное с реализацией программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Минздрава КБР.

По результатам реализации программы ожидается исключение коррупции при исполнении госфункций и предоставлении госуслуг в сфере деятельности министерства; повышение эффективности госуправления; недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны госслужащих.

Региональный госконтроль - экологический, геологический и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в КБР: порядки проведения.

Уполномоченным органом на проведение регионального надзора является Министерство природных ресурсов и экологии КБР.

Предмет регионального государственного экологического контроля - соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды; соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техническими регламентами. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.

Региональный государственный геологический контроль проводится в отношении следующих объектов контроля: деятельность, действия граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области природопользования, использования и охраны недр; требования, содержащиеся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска. Контрольные органы могут проводить следующие виды плановых контрольных надзорных мероприятий: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

Региональный госконтроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляет Минприроды и экологии КБР и ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики".

Каков порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу госслужащим Службы по обеспечению деятельности мировых судей КБР?

Гражданским служащим выплачивается ежемесячная надбавка в зависимости от группы должностей. Ее размер разнится от 60% до 200%.

Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей; сложность, срочность и объем выполняемой работы; опыт работы по специальности и занимаемой должности; качественное выполнение работ высокой напряженности.

Отмечено, что при перемещении гражданского служащего на другую должность гражданской службы в рамках одной должностной группы, надбавка за особые условия гражданской службы сохраняется.

Принята Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры КБР до 2030 года.

Дан анализ параметров и состояния сети дорог Кабардино-Балкарской Республики (включая оценку качества содержания дорог).

Приведены основные целевые показатели по итогам реализации нацпроекта на территории Республики за период 2019 - 2024 годов в рамках региональных проектов "Дорожная сеть" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства".

Дано описание методологии прогнозирования параметров работы транспортной системы Республики на горизонты планирования, предусмотренные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ).

Приводится перечень целевых показателей ПКРТИ, включая их целевые значения и прогнозные значения для базового сценария на горизонты планирования, предусмотренные ПКРТИ, а также укрупненная оценка затрат на реализацию каждого из вариантов реализации (по годам).

Утверждена комплексная схема организации транспортного обслуживания населения Республики общественным транспортном до 2030 года.

Принята стратегия социально-экономического развития КБР до 2040 года.

Стратегия социально-экономического развития КБР до 2040 является основополагающим документом системы стратегического планирования республики, целью которого является выявление и раскрытие основных проблем, определение долгосрочных целей, обоснование приоритетных направлений и сценариев развития экономики и социальной сферы.

Социально-экономическое развитие в последние годы характеризуется достаточной стабильностью. Даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика его основных показателей. Стратегической целью КБР является повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Актуальным является создание необходимых условий для ускоренного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения.

Принята программа противодействия коррупции Министерства цифрового развития КБР на 2021 - 2025 годы.

Целью Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве цифрового развития КБР, исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на должностных лиц Минцифры КБР, формирование у них антикоррупционного сознания, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан.

В результате реализации программы планируется поддерживать уровень антикоррупционной политики в Минцифры КБР; исключать возникновение возможных коррупционных правонарушений со стороны госслужащих при исполнении госфункций; предотвратить злоупотребления служебным положением; обеспечивать бюджетную эффективность и прозрачность процедур закупок и др.

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Минцифры КБР.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра цифрового развития КБР.

Изменилась программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в КБР на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Дополнено, что пациентам в возрасте до 21 года при отдельных онкологических заболеваниях для продолжения лечения, которое начато в возрасте до 18 лет, медицинская помощь может быть оказана в медорганизациях, оказывающих помощь детям по профилю "детская онкология".

Приводится примерный перечень заболеваний, состояний с оптимальной длительностью лечения до 3 дней включительно.