Горячие документы. Кабардино-Балкария. 6 июня 2015

Определен порядок формирования кадрового резерва государственных гражданских служащих в Администрации Главы КБР.

Кадровый резерв представляет собой сформированную группу госслужащих Администрации Главы КБР, не состоящих на госслужбе РФ, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих профессиональными и личностными качествами.

Определены факторы, которые учитываются при формировании кадрового резерва Администрации, среди них: итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год; оценка состояния и прогноз текучести кадров гражданских служащих; степень обеспеченности кадровым резервом и другие.

По решению представителя нанимателя проводится конкурс на включение в кадровый резерв. Отметим, что количество гражданских служащих (граждан), включаемых в кадровый резерв Администрации Главы КБР, не ограничивается.

Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Администрации оформляется правовым актом в течение одного месяца со дня принятия такого решения.

Кроме того, рассмотрены основания исключения из кадрового резерва Администрации Главы КБР. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва также оформляется правовым актом.

Как организовано замещение вакантной должности гражданскую службу в Минтруда КБР?

Представлена методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР.

Так, основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве являются обеспечение конституционного права граждан РФ на равный доступ к гражданской службе, обеспечение права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе, формирование кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов.

Оговорены основания, при которых конкурс не проводится (назначение на должности гражданской службы категорий руководителей и советников, заключение срочного контракта, назначение на должности из кадрового резерва).

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе кадровая служба размещает объявление о приеме документов, осуществляет проверку достоверности сведений, проверку соответствия квалификационным требованиям, проведение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну с согласия кандидата, а также информирует о времени и месте проведения конкурса.

Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в Министерстве все необходимые документы. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности предоставленных сведений. Представитель нанимателя направляет претенденту, допущенному ко 2 этапу, информацию о его проведении не позднее чем за 15 дней до начала.

На втором этапе оцениваются личные и деловые качества кандидата. Затем Комиссия совещается в отсутствии претендентов и принимает решение о назначении на гражданскую службу.

Как Минтруд КБР проводит конкурс на замещение вакантной должности руководителя подведомственного ему учреждения?

Урегулирован порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, подведомственного Министерству труда, занятости и социальной защиты КБР.

Так, организатором конкурса выступает Министерство, а решение о проведении конкурса принимает министр. Министерство образовывает комиссию, размещает информацию о проведении конкурса, принимает заявки от претендентов, проверяет правильность оформления заявок, признает конкурс несостоявшимся при наличии менее 2 участников.

К участию в конкурсе допускаются граждане РФ, имеющие высшее профессиональное образование и наличие не менее 2 лет стажа работы на руководящих должностях в указанной сфере или не менее 4 лет стажа работы на руководящих должностях в других сферах, либо не менее 5 лет стажа работы по специальности в сфере занятости населения.

Для участия в конкурсе претенденты лично представляют в Министерство в установленный срок указанные документы.

Конкурс проводится в один этап и состоит из собеседования. В ходе собеседования комиссия определяет личные и деловые качества. Участники конкурса не присутствуют при обсуждении и принятии решения по результатам конкурса. По результатам конкурса в месячный срок со дня определения победителя конкурса с ним заключается трудовой договор.

Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Кем рассматриваются вопросы включения отдельных периодов в стаж госслужбы КБР?

Разработано новое положение о комиссии Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР по рассмотрению вопросов включения отдельных периодов в стаж гос. гражданской службы КБР.

Специфика деятельности комиссии определяет набор возложенных на нее функций. Основной функцией комиссии является рассмотрение заявлений госслужащих по вопросам включения отдельных периодов работы на других предприятиях, в учреждениях и организациях в стаж гос. гражданской службы КБР.

В состав комиссии входит: председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены комиссии.

Заседания проводятся по мере необходимости. Документы, предоставляемые комиссии гражданами, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов и оформляются в виде протокола.

НПА, ранее регламентирующий данную область, признан утратившим силу.

Какова величина прожиточного минимума в КБР за I квартал 2015 года?

За I квартал 2015 года в КБР величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 8521 рубль, для трудоспособного населения - 8959 рублей, пенсионеров - 6859 рублей, детей - 8579 рублей.

По сравнению с IV кварталом 2014 года показатель прожиточного минимума вырос (ср. 7357, 7791, 5912, 7228 рублей соответственно).

Так, прожиточный минимум характеризуется минимальным набором продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизни населения. Кроме того, в прожиточный минимум включены обязательные платежи и сборы. Помимо этого, он необходим для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров пособий, стипендий и других социальных выплат.

Каков порядок формирования кадрового резерва госслужащих в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР?

Утверждено положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей гос. гражданской службы в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР.

Кадровый резерв представляет собой сформированную на конкурсной основе группу гос. гражданских служащих аппарата Министерства.

Отмечено, что кадровый резерв формируется представителем нанимателя, а кадровый резерв для замещения вакантных должностей младшей группы может формироваться по решению министра.

Решение о включении гражданского служащего и гражданина в кадровый резерв оформляется приказом Министерства в течение одного месяца со дня принятия такого решения.

Определены основания исключения гражданского служащего из кадрового резерва, среди них: наличие письменного заявления гражданского служащего об исключении из кадрового резерва; увольнение с госслужбы; понижение госслужащего в должности и другие.

Решение об исключении гражданского служащего из кадрового резерва принимается в течение 3 рабочих дней со дня наступления или обнаружения оснований.

Кто определяет потребность КБР в привлечении иностранных работников?

Утверждено положение о Правительственной комиссии по определению потребности КБР в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы. Кроме того, закреплен состав комиссии.

Правительственная комиссия является коллегиальным органом, осуществляющий выработку согласованных решений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, и подготовку предложений КБР по формированию квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в страну.

Состав Правительственной комиссии утверждается Правительством республики и в него входят: председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и иные члены комиссии.

Основными задачами комиссии являются: определение потребности КБР в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы; повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территории республики; организация взаимодействия заинтересованных органов гос. власти КБР, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также общественных объединений и организаций по вопросам формирования объемов квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории республики.

Подробно описан порядок работы комиссии, а также ее права и обязанности.

Так, заседания Правительственной комиссии проводятся на плановой основе. Однако, по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

Предложения КБР о увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы подлежат согласованию с Министерством РФ по делам Северного Кавказа.

Что нового в порядке предоставления госслужащими Минэкономразвития КБР сведений о доходах и имуществе?

Уточнены условия предоставления госслужащими Минэкономразвития КБР сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Отныне предоставляют указанные сведения граждане, претендующие на замещение должностей госслужбы, а также госслужащие, замещавшие должность гражданской службы, предусмотренную перечнем, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Кроме того, указано, что госслужащий, замещавший должность, не включенную в перечень должностей и претендующий на замещение иной должности предоставляет указанные сведения в соответствии с оговоренными условиями. Ранее речь шла о претендентах на замещение должностей, включенных в перечень.

Госуслуга по проведению экспертизы запасов полезных ископаемых и иной информации об участках недр местного значения в КБР: как получить?

Утвержден административный регламент по предоставлению госуслуги по проведению гос. экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории КБР. Услуга предоставляется Минприроды КБР.

Закреплен круг заявителей услуги - лица, являющиеся пользователями недр на участках недр местного значения. Установлены требования к порядку информирования о порядке предоставления госуслуги.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением. Отметим, что заявления и документы принимаются как лично, так и в электронной форме.

Срок, необходимый Минприроды КБР для предоставления госуслуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению, составляет 46 дней.

Указаны основания для отказа в предоставлении госуслуги, среди них: некомплектности представленных материалов; наличие в материалах и документах недостоверной, искаженной информации или неоговоренных исправлений; отсутствие документов, подтверждающих оплату госуслуги.

Плата за предоставление госуслуги по проведению гос. экспертизы запасов полезных ископаемых производится пользователем недр перед представлением материалов на проведение гос. экспертизы запасов полезных ископаемых и зачисляется в доход бюджета КБР.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения отдельных административных процедур в электронной форме.

Результатом предоставления госуслуги является экспертное заключение или отказ в предоставлении услуги.

Что нового в нормативах потребления коммунальной услуги по отоплению многоквартирных и жилых домов в КБР?

Уточнены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению многоквартирных и жилых домов с централизованными системами теплоснабжения в КБР.

Напомним, что нормативы устанавливаются в зависимости от количества этажей и определены, исходя из продолжительности отопительного периода, равного 7 календарным месяцам почти во всех муниципальных образованиях КБР.

Отныне введены также нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных и жилых домах с централизованными системами теплоснабжения при наличии технической возможности установки коллективных приборов учета. Указанные нормативы вводятся в действие с 1 июня 2015 года.

Так, указанный норматив, установленный для одноэтажного дома городских округов КБР с 1 по 30 июня 2015 г. составляет 0,0253 Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме в месяц.

Что касается нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, то отныне речь идет не только о нормативах, установленных в многоквартирных и жилых домов, построенных до 1999 года, но и построенных после 1999 года. К примеру, норматив потребления коммунальных услуг в одноэтажных домах города Нальчика, построенных после 1999 года, составляет 0,0090 Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: каковы нормативы чистого дохода от ведения ЛПХ в 2015 году?

На 2015 год установлены нормативы чистого дохода от ведения ЛПХ в КБР.

Так, нормативы рассчитываются в денежном выражении в ценах года, предшествующего году обращения заявителя за оказанием ему государственной помощи, и представляют собой чистый выход продукции от ведения личного подсобного хозяйства и рассчитываются раздельно по продуктам.

Данные нормативы используются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и предоставления им государственной социальной помощи.

Субсидия с/х товаропроизводителям КБР на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

Регламентирован порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета КБР с/х товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в с/х кредитных потребительских кооперативах.

Так, средства на возмещение части затрат предоставляются заявителю при условии выполнения им обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, а также они не должны превышать фактические затраты заявителя на уплату процентов по кредитам.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 90 дней с момента принятия решения о предоставлении услуги при условии обеспечения своевременного финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

Поступившие в Минсельхоз КБР документы на предоставление субсидий подлежат рассмотрению в течение 10 календарных дней. В этот период уполномоченным органом принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе. Причина отказа должна быть обоснованной и обязательно указана.

Для получения субсидии гражданин к заявлению прилагает ряд документов. Однако, органы, предоставляющие услугу не вправе требовать от заявителя документы и информацию, представление или осуществление которых не предусмотрено НПА, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанной услуги.

Госуслуга может предоставляться как в Министерстве, так и в МФЦ.

Кроме того, заявитель вправе обжаловать действие уполномоченного органа или должностного лица. Жалоба может быть подана по любому возникшему поводу, в том числе и оговоренному указанным регламентом.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в формировании и реализации адресной инвестиционной политики в КБР?

Скорректирован порядок формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

Так, адресная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в республиканском бюджете КБР в очередном финансовом году и плановом периоде бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и осуществление иных капитальных вложений.

В частности, пересмотрены мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), в которые отныне не включается овеществление иных капитальных вложений. Кроме того, отмечается, что распределение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда КБР, а также бюджетных ассигнований на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в состав адресной программы не включаются.

Отныне Минэкономразвития КБР в 10-дневный срок после доведения до него предельного объема расходов на государственные капитальные вложения представляет в Минфин КБР распределение предельного объема расходов по государственным заказчикам, видам экономической деятельности (ранее до 10 октября текущего года).

Расширен список объектов капитального строительства, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу.

Проект адресной программы инвестиционной политики представляется на утверждение Правительством в течение 2 месяцев (ранее 1 месяца). Внесение изменений в адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись, осуществляется до внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись (ранее это происходило после).

Экономическое развитие и инновационная экономика в КБР: изменения в госпрограмму.

Уточнена госпрограмма КБР по экономическому развитию и инновационной экономики.

Сократился общий объем финансового обеспечения программы и отныне он составляет 35 826 727,56 тыс. рублей (ранее 36 895 692,70 тыс. рублей). Пересмотрено также финансирование по годам и по подпрограммам. Напомним, что финансирование осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также средств внебюджетных источников.

Расширены показатели, которые ожидается достичь по результатам реализации программы. Отныне к ним также относится количество субъектов малого и среднего предпринимательства и количество вновь созданных рабочих мест, которым предоставлено поручительство некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", получивших государственную поддержку с помощью автономной некоммерческой организации "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики" и др.

Как и ранее, программа рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Реализация подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" теперь рассчитана на 2018 - 2020 годы (ср. 2017 - 2020 годы).