Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Апрель 2020

Югорский семейный капитал: что нового?

Сокращены сроки уведомления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении (с 5 дней до 1 дня) заявления о распоряжении средствами Югорского семейного капитала (далее - ЮСК).

Установлена возможность направления средств (части средств) ЮСК на строительство, реконструкцию жилого дома на садовом участке.

Закреплена норма, устанавливающая правила направления средств (части средств) ЮСК на улучшение жилищных условий с использованием счета эскроу.

Внесены изменения в госпрограмму ХМАО - Югры "Социальное и демографическое развитие".

Упрощена процедура предоставления субсидии поставщикам социальных услуг.

Утвержден план мероприятий по реализации в 2021-2025 годах в автономном округе Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г.

Оценка надежности банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по возврату платежей в бюджет ХМАО - Югры.

Установлена процедура проведения оценки надежности банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей в бюджет автономного округа. Полномочие по ее проведению закреплено за Департаментом финансов автономного округа.

Определены требования к гаранту и поручителю, перечень документов предоставляемых ими в Департамент финансов для определения надежности банковской гарантии, поручительства и подготовки заключения о финансовой устойчивости.

Государственная поддержка сельского хозяйства в ХМАО - Югре

Предусмотрен механизм предоставления субсидии на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением крупного рогатого скота специализированных мясных пород), содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород как на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета автономного округа, так и из бюджета автономного округа, а также повышения на 10 процентов ставки субсидии за произведенное молоко на период до завершения периода эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением COVID-19.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены полномочия ветеринарной службы ХМАО - Югры.

Полномочия Ветслужбы Югры по осуществлению регионального государственного надзора исключены. Полномочия в области ветеринарии по организации проведения на территории автономного округа мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, сохраняются.

Дополнительные выплаты работникам медицинских организаций Югры, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19.

На период введения режима повышенной готовности в ХМАО - Югре установлены дополнительные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения ею, медицинских организаций государственной системы здравоохранения автономного округа.

Дополнительные выплаты медицинским работникам, оказывающим скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь, предусмотрены в размере от 13 059 руб. до 52 238 руб.; оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях - от 19 589 руб. до 65 297 руб.; иному персоналу, обеспечивающему условия для оказания медицинской помощи, - 13 059 руб.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 18 марта 2020 года.

В Югре урегулированы отдельные правоотношения в сфере обращения с животными.

Установлены правила организации деятельности приютов для животных.

Приюты - это государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения.

Приюты могут быть предназначены для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или могут иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида животных.

Закреплены нормы содержания животных в приютах.

Установлен порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ из бюджета ХМАО - Югры.

Закреплены правила заключения соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ из бюджета автономного округа, а также определены основные его положения.

Соглашение заключается в условиях межрегионального сотрудничества по вопросам реализации совместных проектов в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе расходных обязательств, связанных с реализацией региональных проектов, направленных на достижение целей федеральных проектов, входящих в национальный проект, определенный Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года N 204.

Уточнена методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов ХМАО - Югры.

Методика дополнена третьей частью дотации, предоставляемой муниципальным образованиям на частичное обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе на поддержку в период режима повышенной готовности некоммерческих организаций, социальных предприятий, реализующих программы дошкольного образования, организаций, оказывающих услуги по организации питания в образовательных организациях, на обеспечение неработающих граждан в возрасте 65 лет и старше продуктовыми наборами.

Распределение третьей части дотации осуществляется исходя из численности населения муниципального образования по данным органов государственной статистики на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году.

Предоставление третьей части дотации муниципальным образованиям автономного округа осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.

Дополнительные меры поддержки субъектов малого бизнеса в ХМАО - Югре.

Внесены изменения в Законы о ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, о налоге на имущество организаций и о применении патентной системы налогообложения.

Для поддержки субъектов предпринимательской деятельности, применяющих упрощённую систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", на 2020 г. снижена ставка по налогу до 1%.

На период с 2020 г. по 2023 г. снижаются ставки по налогу в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Так на 2020 г. ставка установлена - 0,7%, на 2021 г. - 1%, на 2022 г. - 1,3%, на 2023 г. - 1,6%, а на 2024 г. и последующие годы - 2%.

Для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, на 2020 г. приостанавливается применение коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ, к размеру потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры об административных правонарушения.

Внесенными поправками установлено, что протоколы по статье 20.6 КоАП РФ могут составлять должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на осуществление мероприятий в связи с введением в автономном округе режима повышенной готовности. Перечень таких должностных лиц утверждается главой муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Представление работодателями информации о вакансиях в органы службы занятости населения ХМАО - Югры.

Работодатели представляют информацию о вакансиях, для замещения которых они испытывают потребность, в центры занятости по месту осуществления деятельности не позднее последнего рабочего дня каждого месяца по почте, включая электронную почту, с использованием сети Интернет и средств факсимильной связи.

Информацию о вакансиях работодатели (их представители) представляют по установленной форме. Информация о вакансиях для трудоустройства инвалидов должна содержать перечень обязанностей и условия труда на рабочем месте.

Работодатели вправе размещать информацию о вакансиях в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Заключение соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования ХМАО - Югры.

Установлены правила заключения Департаментом финансов автономного округа с главой муниципального образования автономного округа соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности.

Утверждена форма соглашения.

Закреплен перечень обязательств муниципального образования автономного округа, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности.

Законодательство ХМАО - Югры в сфере противодействия коррупции совершенствуется.

Определен порядок получения муниципальным служащим разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Закреплены ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности автономного округа, муниципальные должности.

Установлено, что в шестимесячный срок, установленный для привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Предоставление депутатами Думы автономного округа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется по форме, установленной Указом Президента РФ (ранее по форме, установленной постановлением Думы автономного округа).

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства ХМАО - Югры в области содействия занятости населения.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделено полномочием по определению порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Поддержка семей, имеющих детей, в ХМАО - Югре.

Начиная с 1 января 2020 года у семьи, в которой родился или усыновлен третий или последующий ребенок возникает право на Югорский семейный капитал в размере 150 000 рублей.

Сокращены сроки принятия решения с 15 до 5 дней и уведомления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении с 5 дней до 1 дня заявления о распоряжении средствами Югорского семейного капитала.

Продлен срок возникновения права на Югорский семейный капитал до 31 декабря 2026 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Уточнен порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей в ХМАО - Югре.

В целях назначения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей определен порядок исчисления продолжительности периодов уплаты налогов на доходы физических лиц или на профессиональный доход на территории автономного округа не менее 3 лет, а также способ получения указанных сведений.

Сокращен перечень документов, представляемых гражданином при подаче заявления на назначение отдельных мер социальной поддержки, назначаемых с учетом среднедушевого дохода.

Внесены изменения в порядок исчисления величины среднедушевого дохода семьи, а также в перечень видов доходов, учитываемых при расчете.

Утвержден порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно на основании социального контракта, а также определены сроки и порядок предоставления указанной выплаты.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2020 года, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Установлены правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Прогноз разрабатывается в целях: оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда автономного округа и потенциального спроса на рабочую силу; определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда автономного округа; выявления перспективных направлений развития рынка труда автономного округа с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики; повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

Прогноз разрабатывается на среднесрочный и долгосрочный периоды по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов ОКВЭД, установленным Департаментом труда и занятости населения автономного округа.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной год и плановый 2-летний период, на долгосрочный период - каждые 6 лет на 12 и более лет.

Закреплены механизм и сроки разработки прогноза на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Урегулированы отдельные отношения в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях ХМАО - Югры.

Уточнены положения, регулирующие вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в виде предоставления двухразового питания в учебное время и денежной компенсации за двухразовое питание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучение которых организовано на дому.

Установлены порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Обеспечение безопасности регулярных перевозок лиц, не достигших возраста 16 лет, в ХМАО - Югре.

Установлено, что при температуре окружающего воздуха на территории, по которой проходит соответствующий регулярный маршрут автомобильного транспорта, ниже минус 25 градусов Цельсия, а также при опасных метеорологических явлениях, вне установленных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, вне границ населенных пунктов, в период с 22.00 до 6.00 часов местного времени принудительная высадка из транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, лица, не достигшего возраста 16 лет, не имеющего билета и передвигающегося на транспортном средстве без сопровождения совершеннолетнего лица, не допускается.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Новые тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение в ХМАО - Югре.

Базовый уровень тарифа на перемещение одного задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в границах одного населенного пункта увеличился и составляет 2836,0 руб. (без НДС). Базовый уровень тарифа на 1 километр пробега при перемещении задержанного транспортного средства от места задержания до границы населенного пункта увеличился и составляет 117,0 руб. (без НДС).

Базовые уровни тарифов на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке сложились в следующих размерах: категории А - 30,0 руб./час (без НДС); категории В и D (массой до 3,5 тонн) - 60,0 руб./час (без НДС); категории D (массой более 3,5 тонн), С, ВЕ, DE и CE - 120,0 руб./час (без НДС), крупногабаритные транспортные средства - 180,0 руб./час (без НДС).

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

Закреплены новые понятия "домохозяйство" и "представитель домохозяйства".

Домохозяйство может состоять из одного или нескольких человек и имеет следующие основные признаки: совместное проживание и обустройство быта; совместное ведение хозяйства; обладание определёнными ресурсами; самостоятельность в принятии хозяйственных решений; стремление к максимальному удовлетворению потребностей.

Кроме того, уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа на ведение Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в автономном округе наделен полномочиями по внесению в него изменений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство ХМАО - Югры о недропользовании.

Виды пользования недрами дополнены новым видом - разработка технологий геологического изучения, разведка и добыча трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также правилами разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Скорректированы положения, касающиеся целевого использования подземных вод.

Органы государственной власти автономного округа наделены правом проведения экспертизы запасов по участкам недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.