Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Февраль 2019

Изменен порядок предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов ХМАО - Югры.

Изменен механизм и условия предоставления первой и второй частей дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований автономного округа. Первая часть дотации предоставляется для частичного обеспечения расходов, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях недопущения снижения по автономному округу достигнутых соотношений в соответствии с указами Президента РФ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Вторая часть дотации - на реализацию мероприятий муниципальных программ по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

Третья часть дотации, как и прежде, будет распределяться по муниципальным образованиям для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения в текущем финансовом году.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Уточнен порядок организации контроля на территории Югры за организациями, реализующими меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.

Установлено, что ежегодный план проведения плановых проверок медицинских и аптечных организаций (далее также - юрлицо и индивидуальный предприниматель), реализующих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств регионального бюджета, размещается на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа (далее - Служба) не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Закреплено право юрлица, индивидуального предпринимателя предоставлять в Службу возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Подготовка к пожароопасным сезонам в лесах на территории Югры.

За Департаментом гражданской защиты населения автономного округа закреплено полномочие ежегодно утверждать: перечень населенных пунктов ХМАО - Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров; перечень мест летнего отдыха граждан (детей), границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Уточнен порядок ведения Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в ХМАО - Югре.

Конкретизирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на включение сведений в реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в автономном округе (далее - Реестр). Исключено требование о предоставлении справки о составе семьи физическими лицами и заверенных копий учредительных документов юридическими лицами.

Установлена возможность подачи заявления на предоставление выписки из Реестра в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Реализация государственной национальной политики РФ в Югре.

Скорректирована Стратегия реализации государственной национальной политики России в ХМАО - Югре в целях актуализации целей, задач, приоритетных направлений и механизмов ее реализации.

Закреплены основные типовые признаки организации работы по формированию на региональном и муниципальных уровнях единообразной системы деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов РФ, проживающих на территории автономного округа, реализации прав национальных меньшинств, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Кто принимает решение о возврате из бюджета ХМАО - Югры в местные бюджеты межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году?

За Департаментов финансов автономного округа закреплено полномочие по принятию решения о возврате из бюджета ХМАО - Югры в местный бюджет остатков (части остатков) межбюджетных трансфертов, потребность в которых установлена главным администратором доходов бюджета автономного округа, если сумма, подлежащая возврату, будет составлять менее десяти миллионов рублей.

В остальных случаях полномочие по принятию решения о возврате из бюджета ХМАО - Югры в местный бюджет остатков (части остатков) межбюджетных трансфертов закрепляется за Правительством автономного округа.

Основание для отказа в возврате остатков межбюджетных трансфертов применение бюджетных мер принуждения в отношении муниципального образования автономного округа в отчетном году и на дату принятия решения приостановлено до 31 декабря 2019 г.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен порядок размещения временно свободных средств бюджета ХМАО - Югры.

Внесены изменения в части уточнения наименований нормативных правовых актов указанных в требованиях к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Повышение эффективности работы кадровых служб органов государственной власти ХМАО - Югры.

В Югре создается государственная информационная система управления кадрами (далее - Система).

Основные ее цели: информационное обеспечение гражданской службы автономного округа; автоматизированное выполнение технологических процессов сбора, накопления и обработки информации о государственных гражданских служащих автономного округа: ведение реестра должностей государственной гражданской службы автономного округа, реестра государственных гражданских служащих автономного округа, единой базы данных о государственных гражданских служащих автономного округа и др.

Система обеспечивает анализ качества и количества кадров государственной гражданской службы автономного округа, минимизацию объема представляемой информации на бумажном носителе, осуществление передачи и обновления данных в онлайн-режиме, хранение информации на серверах базы данных Системы и др.

Установлен порядок функционирования Системы.

Внесены изменения в государственную программу ХМАО - Югры "Социальное и демографическое развитие".

Структура госпрограммы приведена в соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о модельной государственной программе.

Скорректированы объемы финансирования государственной программы по годам. Уточненный общий объем финансирования составляет 305 794 016,0 (ранее - 305 252 762,5) тыс. руб.

Госпрограмма дополнена порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям автономного округа, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в сфере социального обслуживания.

Предоставление субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора. Субсидия предоставляется Депсоцразвития Югры на срок не менее 2 лет, носит целевой характер.

Закреплена процедура предоставления субсидии, а также возврата субсидий в случае нарушения предусмотренных условий.

Расширены функции Совета при Правительстве ХМАО - Югры по развитию инвестиционной деятельности в Югре.

К компетенции Совета по развитию инвестиционной деятельности в ХМАО - Югре отнесено рассмотрение вопросов разработки, внедрения и реализации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в автономном округе, включая: организацию разработки документов кадрового обеспечения сферы промышленности; утверждение приоритетов кадрового обеспечения; рассмотрение предложений по формированию консолидированного заказа для образовательных организаций на подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров.

В ХМАО увеличились тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение.

Установлены новые базовые уровни тарифов: на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение в границах одного населенного пункта - 2793,0 руб.; на 1 километр пробега при перемещении задержанного транспортного средства от места задержания до границы населенного пункта увеличится и составит 114,82 руб.; на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке: категории А - 29,5 руб./час; категории В и D (массой до 3,5 тонн) - 59,0 руб./час; категории D (массой более 3,5 тонн), С, ВЕ, DE и CE - 118,0 руб./час, крупногабаритные транспортные средства - 177,0 руб./час. Тарифы установлены без НДС.

Базовый уровень тарифа на хранение задержанного прицепа в отсутствие механического транспортного средства соответствует уровню тарифа на хранение соответствующего механического транспортного средства, для движения в составе с которым предназначен задержанный прицеп.

Внесены изменения в государственную программу ХМАО - Югры "Доступная среда".

Госпрограмма приведена в соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о модельной государственной программе.

Госпрограмма дополнена мероприятием "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования", на реализацию которого в 2019 году выделено 6 900 тыс. рублей.

Уточнен перечень показателей доступности для инвалидов объектов и услуг плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в автономном округе.

В Югре установлен прожиточный минимум за IV квартал 2018 года.

В ХМАО установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2018 г. В среднем на душу населения - 14471 рубль (в III квартале 2018 года было 14512 рублей); для трудоспособного населения - 15615 рублей (было 15646 рублей); для пенсионеров - 11898 рублей (было 11893 рубля); для детей - 14352 рублей (было 14464 рубля).

Величина прожиточного минимума учитывается при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты, применяется в текущем квартале и действует до вступления в силу вновь утвержденного постановления Правительства автономного округа.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Система внутрикорпоративных процессов и механизмов, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства, на территории ХМАО - Югры.

В Югре создают систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов госвласти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - антимонопольный комплаенс).

Антимонопольный комплаенс представляет собой комплекс мер по выявлению и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства, контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Установлены: механизм организации системы функционирования антимонопольного комплаенса в автономном округе; порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа своей деятельности; мероприятия по снижению рисков и устранению нарушений антимонопольного законодательства; порядок оценки эффективности функционирования в автономном округе антимонопольного комплаенса.

Департамент экономического развития автономного округа определен уполномоченным органом по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в ХМАО - Югре.

Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти в ХМАО - Югре.

Скорректирована методика оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Показатели результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности дополнены показателями, состоящими из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в автономном округе осуществляют контрольно-надзорный орган и Департамент экономического развития автономного округа - ежегодно.

За результативность и эффективность контрольной деятельности предусмотрено стимулирование сотрудников контрольно-надзорных органов автономного округа в материальных или нематериальных формах.