Горячие документы. Республика Хакасия. Декабрь 2010

В целях введения отраслевой системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Хакасия, подведомственных Государственному комитету по промышленности и экологии Республики Хакасия, утверждены: Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Государственному комитету по промышленности и экологии Республики Хакасия, по виду экономической деятельности "Предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем"; Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Государственному комитету по промышленности и экологии Республики Хакасия, по видам экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" и "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления".

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2010 года.

В целях ограничения пребывания детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию создана Экспертная комиссия по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Также утверждено Положение об Экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей и состав Экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2011 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 2350938,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 2460938,1 тыс. рублей; предельный объем дефицита бюджета Фонда в сумме 110000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 01 января 2011 года.

Настоящий Закон устанавливает особенности правового положения государственных учреждений Республики Хакасия в переходный период.

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины: переходный период на территории Республики Хакасия; государственное учреждение Республики Хакасия; субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением, тип которого не изменяется, услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Закон вступает в силу с 01 января 2011 года.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением организациям, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациям, осуществляющим производство и выпуск радио- и телепрограмм, размещение информации на собственных сайтах в международной компьютерной сети "Интернет", независимо от организационно-правовой формы и формы собственности грантов из средств республиканского бюджета Республики Хакасия на частичное возмещение затрат, связанных с производством и (или) распространением информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ.

Закон вступает в силу с 01 января 2011 года.

Утвержден Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, проведения реорганизации и ликвидации казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия, утверждения уставов казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия и внесения в них изменений. Настоящий порядок устанавливает процедуры принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, проведения реорганизации и ликвидации казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, а также утверждения уставов казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия и внесения в них изменений.

Утвержден Порядок, который устанавливает процедуры изменения типа бюджетного учреждения Республики Хакасия в целях создания казенного учреждения Республики Хакасия, а также изменения типа казенного учреждения Республики Хакасия в целях создания бюджетного учреждения Республики Хакасия.

Утвержден Порядок, устанавливающий процедуры изменения типа автономного учреждения Республики Хакасия в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Хакасия, а также принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации автономного учреждения Республики Хакасия.

Утвержден Перечень автономных, казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия, подлежащих созданию путем изменения типа существующих государственных учреждений Республики Хакасия, а также учреждений, тип которых не подлежит изменению.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 6 настоящего постановления, которые вступают в силу с 01 января 2011 года.

В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие туристской деятельности, создание рекреационных территорий и формирование здорового образа жизни населения утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Хакасия (2011-2016 годы)".

Программа ориентирована на решение следующих задач: развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия; формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма; совершенствование системы информационного обеспечения в области туризма, проведение активной рекламной деятельности; создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия; научно-методическое обеспечение и подготовка кадров для туристской деятельности; предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочных целевых программ в сфере туризма.

Утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011-2015 годы)".

Цель и задачи Программы определяются приоритетными направлениями развития жилищно-коммунальной отрасли Республики Хакасия.

Основной целью Программы является обеспечение к 2015 году собственников помещений многоквартирных домов набором коммунальных услуг нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе всей коммунальной инфраструктуры.

Для реализации этой цели к 2015 году должны быть решены следующие задачи: проведение комплекса мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры путем внедрения ресурсосберегающих технологий для надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных ресурсов; развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда; снабжение жителей республики качественной водой, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, для коммунально-бытовых нужд и очистка сточных вод до экологически допустимого уровня; увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения; организация пообъектной системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов в многоквартирном жилищном фонде.

Для реализации указанных задач необходимо: создать систему планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с разбивкой по отдельным направлениям, учитывающим структуру ресурсных объектов и инженерных сетей; провести технический аудит объектов коммунальной инфраструктуры с применением методов инструментальной диагностики; стимулировать конкуренцию управляющих организаций; создать систему обеспечения финансовой устойчивости управляющих компаний и ТСЖ, повышения ответственности собственников многоквартирных домов за неплатежи; улучшить качество питьевой воды; обеспечить население услугами водоснабжения и водоотведения; минимизировать неучтенный расход коммунальных ресурсов за счет введения механизмов расчетов за коммунальные ресурсы по данным приборов учета и формирования муниципальных информационных систем.

В целях повышения уровня обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Республики Хакасия от пожаров утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011-2014 годы).

Задачами Программы являются: материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Республики Хакасия; строительство, реконструкция и капитальный ремонт пожарных депо; повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей.

При выполнении намеченных в Программе задач при условии своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами положительных результатов. Это позволит обеспечить относительное сокращение человеческих и имущественных потерь от пожаров, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить возможные последствия от чрезвычайных ситуаций, а также укрепить материально-техническую базу подразделений противопожарной службы Республики Хакасия.

Также признается утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 323 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия на 2009-2011годы".

Утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011-2013 годы)".

Основной целью Программы является создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия.

Для достижения этих целей предполагается решить следующие задачи: повысить уровень культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания граждан; оказывать экстренную психологическую помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; совершенствовать систему профилактики алкоголизма и табакокурения; повысить уровень профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи; совершенствовать систему информационно-методического обеспечения профилактики правонарушений; повысить уровень профилактики явлений криминального характера.

Признается утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия 16 февраля 2010 года N 65 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2010-2012 годы".

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (за исключением договоров поставки товаров), вправе предусматривать авансовые платежи: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для детей в организации отдыха и их оздоровления, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, предварительно согласованным Министерством финансов;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренным договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям должность "Председателя Правительства Республики Хакасия" заменяется на должность "Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящий Закон устанавливает предельное значение площади арендуемого имущества и срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и действует до 01 июля 2013 года.

Согласно внесенным изменениям в целях регулирования взаимоотношений по реализации настоящего Порядка Правительством Республики Хакасия заключаются соглашения с аккредитованными коммерческими банками, аккредитованными застройщиками и региональными операторами вторичного рынка ипотечных кредитов, получившими статус регионального оператора на основании заключенного трехстороннего соглашения с субъектом Российской Федерации и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

Соглашения с аккредитованными банками должны предусматривать обязанность предоставления информации о произведенных платежах по выданным ипотечным кредитам получателями компенсации по форме, согласованной с Министерством, с приложением выписок ссудных счетов по ипотечным кредитам при наличии согласия получателей компенсации.

Решение о лишении права на получение компенсации и возврате ранее полученных сумм компенсации в республиканский бюджет Республики Хакасия принимается Министерством, которое направляет получателю компенсации соответствующее письменное уведомление. Получатель компенсации обязан возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия ранее полученные суммы компенсации в течение 60 дней со дня получения уведомления о лишении права на получение компенсации и о возврате ранее полученных сумм компенсации.

Утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)".

Целью Программы является обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества, государства.

Программа ориентирована на решение следующих задач: снижение очередности в дошкольные образовательные учреждения Республики Хакасия; обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия; создание условий, направленных на обеспечение обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждений Республики Хакасия здоровым питанием; создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети учреждений начального и среднего профессионального образования для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами.

В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие инновационной и научной деятельности и внедрения ее результатов в производственную и социальную сферы Республики Хакасия утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2011-2015 годы)".

Задачи Программы: обеспечение организационно-информационной, нормативно-правовой поддержки инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности; поддержка ученых и научных коллективов, результаты исследований которых внедряются в социально-экономическую сферу Республики Хакасия, организация грантовой поддержки научных исследований; повышение мотивации молодежи к научной и научно-внедренческой деятельности; создание современных материально-технических условий для проведения фундаментальных гуманитарных исследований; привлечение потенциальных инвесторов для внедрения результатов научных исследований в реальный сектор экономики Республики Хакасия.

В целях определения общей стратегии, основных направлений, принципов, задач развития профессионального образования Республики Хакасия и механизмов их реализации, позволяющих обеспечить социально-экономическое развитие Хакасии востребованными высококвалифицированными кадрами утверждается Концепция развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия на период 2011-2015 годов.

Концепция развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия является документом, определяющим общую стратегию, основные направления, принципы, задачи развития профессионального образования Республики Хакасия и механизмы их реализации, позволяющие получить намеченные результаты.

Утверждается Порядок организации повышения квалификации работников образования Республики Хакасия на основе именного образовательного сертификата.

Настоящий Порядок организации повышения квалификации работников образования Республики Хакасия на основе именного образовательного сертификата определяет правила проведения повышения квалификации работников муниципальных образовательных учреждений, республиканских образовательных учреждений Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Повышение квалификации работников образования на основе именного образовательного сертификата является одной из альтернативных форм повышения квалификации работников образования и осуществляется по соглашению Министерства образования и науки Республики Хакасия с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, республиканскими образовательными учреждениями на добровольной основе.

Порядок разработан в целях наиболее полного удовлетворения современных запросов работников образования, требований образовательных систем, создания условий для динамичного развития и модернизации системы образования Республики Хакасия и обеспечивает непрерывность, адресный подход к повышению квалификации.

Утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011-2013 годы)".

Программа ставит целью - создание условий, обеспечивающих снижение потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Для достижения поставленной цели Программа решает следующие задачи: совершенствование системы первичной профилактики зависимости от психоактивных веществ; совершенствование системы раннего выявления и диагностики наркологических расстройств; снижение масштабов распространения наркотических средств; совершенствование оказания наркологической помощи, внедрение современных методов лечения и реабилитации наркозависимых; улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, социальной защиты.

В целях создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей утверждается долгосрочная республиканская целевая программа "Дети Хакасии (2011-2013 годы)".

Программа предусматривает решение следующих задач: государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование системы отдыха и оздоровления детей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество; создание на государственном уровне условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия", "Профилактика семейного неблагополучия", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты".

Утверждаются Правила предоставления субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на компенсацию расходов по санаторно-курортному лечению работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия в 2010 году. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на компенсацию расходов по санаторно-курортному лечению работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия в 2010 году, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.

Также утверждается распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на компенсацию расходов по санаторно-курортному лечению работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия в 2010 году.

Утверждается Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия.

Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия представляет собой перечни должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, классифицированных по государственным органам Республики Хакасия, категориям, группам, а также по иным признакам, с учетом положений Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия является составной частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия.

Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия утверждается законом Республики Хакасия с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия является составной частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов утверждаются соответствующими органами государственной власти Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия ежеквартально до 5 апреля, 5 июля, 5 октября календарного года и 5 января года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство экономики Республики Хакасия квартальной формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 сентября 2010 года N 331.

Согласно внесенным изменениям от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации, осуществляющие деятельность по организации комплексного туристического обслуживания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Согласно внесенным изменениям наименование настоящего постановления изложено в новой редакции.

Также по результатам проведения юридической экспертизы составляется мотивированное заключение о соответствии (несоответствии) муниципального акта действующему законодательству.

Заключение должно быть оформлено на бланке Государственного правового комитета Республики Хакасия и подписано председателем комитета.

При выявлении в муниципальном акте положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Республики Хакасия и уставу муниципального образования Республики Хакасия, Государственный правовой комитет Республики Хакасия направляет заключение в орган (должностному лицу) местного самоуправления Республики Хакасия, принявший муниципальный акт.

В соответствии с внесенными изменениями субсидии на содержание племенного поголовья животных предоставляются из расчета 1/4 ставки ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - по итогам одиннадцати месяцев.

Начисление субсидий производится на основании представленных справки-расчета, подписанной управлением (отделом) сельского хозяйства муниципального образования района или администрацией муниципального образования района, предприятием, перерабатывающим молоко, и копий документов, подтверждающих расчет со сдатчиками молока в полном объеме.

Субсидии на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий предоставляются при условии проведения получателем субсидии на территории Республики Хакасия культуртехнического улучшения сельскохозяйственных угодий путем перезалужения площадей старовозрастных выродившихся травостоев приобретенными семенами многолетних трав или посева новых площадей многолетних трав.

Субсидии предоставляются в размере 70 % стоимости семян многолетних трав.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Согласно внесенным изменениям установлена налоговая ставка в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления видов экономической деятельности, включенных в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; обрабатывающие производства.

Для налогоплательщиков, не указанных в выше, налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов.

Закон вступает в силу с 01 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.