Постановление Правительства Республики Хакасия от 19 марта 2024 г. N 181 "Об утверждении Положения о подготовке безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия"

1) руководителям государственных органов Республики Хакасия организовать работу по подготовке закрепленных безопасных районов для размещения своих сотрудников (работников) и их неработающих членов семей, а также находящихся в ведении материальных и культурных ценностей в случае их эвакуации;

2) руководителям территориальных органов, подведомственных федеральным органам государственной власти, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, организовать работу по подготовке закрепленных безопасных районов для размещения своих сотрудников (работников) и их неработающих членов семей, а также находящихся в их ведении материальных и культурных ценностей в случае их эвакуации;

3) руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:

территории которых попадают в зоны возможных опасностей, организовать работу по подготовке закрепленных безопасных районов для размещения своих сотрудников (работников) и их неработающих членов семей, а также находящихся в их ведении материальных и культурных ценностей в случае их эвакуации;

территории которых определены в качестве безопасных районов, организовать работу по подготовке населенных пунктов для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей в случае их эвакуации на данную территорию;

4) руководителям организаций, находящихся на территории Республики Хакасия, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы или подлежащих рассредоточению, организовать работу по подготовке закрепленных безопасных районов для размещения своих сотрудников (работников) и их неработающих членов семей, а также находящихся в их ведении материальных и культурных ценностей в случае их эвакуации.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы на территории Республики Хакасия по подготовке безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.

2. Определение безопасных районов на территории Республики Хакасия, а также их подготовка к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей проводятся заблаговременно (далее - безопасные районы).

В качестве безопасных районов используются территории населенных пунктов Республики Хакасия, расположенных вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленных для размещения и жизнеобеспечения временно отселяемых жителей, эвакуируемого или рассредоточиваемого населения, а также для размещения (хранения) материальных, культурных ценностей и архивных документов.

Для размещения населения в безопасных районах используются жилые, общественные и административные здания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для размещения сотрудников (работников) территориальных органов, подведомственных федеральным органам государственной власти, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия (далее - органы) и организаций, подлежащих рассредоточению или переносящих деятельность в безопасные районы (далее - организации), определяются (закрепляются) ближайшие к указанным органам и организациям безопасные районы с учетом наличия собственных жилых, общественных и административных зданий, а также возможности по размещению в них эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей.

Для размещения нетрудоспособного и не занятого в производстве населения определяются (закрепляются) более отдаленные безопасные районы по сравнению с районами, закрепленными за органами и организациями.

Определение безопасных районов и их закрепление за органами, организациями, а также для размещения нетрудоспособного и не занятого в производстве населения осуществляется правовыми актами Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

Подготовка правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, определяющего закрепление безопасных районов за органами, организациями, а также для размещения нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, и внесение в него изменений осуществляется в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом Республики Хакасия в области мобилизационной работы и защиты государственной тайны Республики Хакасия по предложениям исполнительного органа Республики Хакасия в области гражданской обороны.

4. Подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей включает в себя проведение мероприятий, предусмотренных Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804.

5. Органами и организациями в пределах своих полномочий проводится:

уточнение наличия собственных жилых, общественных и административных зданий, находящихся в безопасных районах, а также возможности по размещению в них эвакуируемых работников, их неработающих членов семей, а также материальных и культурных ценностей;

уточнение номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их фактическое накопление.

6. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления), территории которых определены в качестве безопасных районов, проводится:

уточнение наличия жилых, общественных и административных зданий, а также возможности по размещению в них эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей;

уточнение количества объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, а также их возможности по удовлетворению соответствующих нужд населения с учетом размещения в населенных пунктах эвакуируемого населения;

уточнение номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их фактическое накопление;

планирование мероприятий по нормированному снабжению населения и организаций, эксплуатирующих объекты жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, с учетом размещения на территории населенных пунктов эвакуируемого населения.

7. Организациями, эксплуатирующими объекты жизнеобеспечения, расположенными на территории безопасных районов, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" при содействии Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Республики Хакасия, созданной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 N 13, проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования указанных объектов в целях обеспечения выживания населения в военное время, предусматривающие в том числе защиту материальных ценностей этих организаций.

8. Для размещения населения, материальных и культурных ценностей на территории закрепленного безопасного района в соответствующий орган местного самоуправления органами и организациями заблаговременно в мирное время направляются заявки на размещение населения, материальных и культурных ценностей в жилых, общественных и административных зданиях (далее - заявка) с учетом требований, указанных в абзацах втором - десятом настоящего пункта.

В заявке на размещение сотрудников (работников) органов и организаций, неработающих членов их семей, а также находящихся в их ведении материальных и культурных ценностей указываются:

наименование органа или организации;

численность сотрудников (работников), неработающих членов их семей; объем материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

планируемые к использованию для эвакуационных мероприятий транспортные средства.

В заявке, подаваемой руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия на размещение нетрудоспособного и не занятого в производстве населения указываются:

наименование населенного пункта, с территории которого планируется вывоз (вывод) населения;

численность нетрудоспособного и не занятого в производстве населения с учетом положений методики определения возрастных групп населения, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17.07.2019 N 409 "Об утверждении методики определения возрастных групп населения";

планируемые к использованию для эвакуационных мероприятий транспортные средства.

9. Рассмотрение заявки на размещение населения, материальных и культурных ценностей проводится на суженном заседании соответствующего органа местного самоуправления, проводимом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.05.1994 N 1084с "О порядке рассмотрения вопросов обороны, мобилизационной подготовки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления", в 30- дневный срок со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения заявки органом местного самоуправления принимается решение о выдаче ордера на занятие помещений в жилых, общественных и административных зданиях для размещения эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей (далее - ордер) или об отказе в их размещении (далее - отказ в размещении).

Решение об отказе в размещении принимается в случае отсутствия на территории муниципального образования свободных помещений жилых, общественных и административных зданий с обязательным информированием об отсутствии возможности размещения населения и (или) культурных и материальных ценностей исполнительного органа Республики Хакасия, уполномоченного в области гражданской обороны, который информирует Главу Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о необходимости закрепления за подавшим заявку органом (подавшей заявку организацией) иного безопасного района в Республике Хакасия, а в случае отсутствия такого безопасного района в Республике Хакасия (в случае последующего принятия соответствующим органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим пунктом, решения об отказе в размещении) информирует Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия о невозможности размещения всего эвакуируемого населения Республики Хакасия, материальных, культурных ценностей и архивных документов на территории Республики Хакасия для принятия решения об их размещении (закреплении безопасных районов) на территории иных субъектов Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 18 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 N 2056.

10. Решение суженного заседания органа местного самоуправления о выдаче ордеров на занятие помещений жилых, общественных и административных зданий, находящихся в безопасных районах на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия, оформляется в соответствии с действующим законодательством.

11. Ордеры оформляются в трех экземплярах по форме согласно методическим рекомендациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.02.2021 N 2-4-71-2-11 по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и передаются:

в орган или организацию, от которого (которой) поступила заявка;

в исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный в области гражданской обороны;

в структурное подразделение органа местного самоуправления, выдавшего ордер, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

12. Информация о количестве спланированных к размещению населения, материальных и культурных ценностей, закрепленных органах и организациях, спланированных помещениях в жилых, общественных и административных зданиях для их размещения, передается органами местного самоуправления, территории которых определены в качестве безопасных районов, в соответствующие эвакуационные комиссии (приемные эвакуационные комиссии), а также в приемные эвакуационные пункты.

13. Информация о количестве спланированных к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей определенного для размещения населенного пункта, а также контактных данных приемного эвакуационного пункта передается органами и организациями в соответствующие эвакуационные комиссии и сборные эвакуационные пункты.

14. Выданные ордеры подлежат регистрации в журнале учета выданных ордеров соответствующим органом местного самоуправления. Органы и организации ведут учет полученных ордеров.

15. Подтверждение ордеров осуществляется органами местного самоуправления через каждые пять лет после их выдачи в порядке, установленном настоящим Положением, замена ордера производится при изменении численности эвакуируемого населения, объемов материальных и культурных ценностей более чем на 25 процентов по заявке соответствующего органа, организации в порядке, установленном настоящим Положением для подачи заявок на размещение населения, культурных и материальных ценностей.