Горячие документы. Республика Крым. Март 2019

Кто в Крыму имеет право ходить в музеи бесплатно?

Детям до 16 лет независимо от их гражданства возвращено право бесплатного посещения экспозиций и выставок музейных учреждений Республики Крым (за исключением коммерческих выставок) при предъявлении документов, подтверждающих право на получение этой льготы (поправками, внесенными в документ в феврале 2019 года, возраст этой категории льготников был снижен до 7 лет).

При этом для подростков до 18 лет и студентов колледжей вход в музеи будет бесплатным по-прежнему лишь один раз в месяц в соответствии с установленными учреждениями графиками (ранее для этой категории льготников предполагалось предусмотреть возможность двукратного в месяц бесплатного посещения).

На землях, находящихся в собственности Республики Крым, запрещена самовольная пересадка зеленых насаждений.

Как это было установлено ранее, за пересадку зеленых насаждений, произрастающих на землях, находящихся в госсобственности Республики Крым (при возникновении необходимости в последней), уплачивать восстановительную стоимость не требуется. Однако на производство таких работ теперь в обязательном порядке нужно получить разрешение профильного органа - республиканского министерства экологии и природных ресурсов.

Как и ранее, предусмотрена возможность освобождения от уплаты восстановительной стоимости при:

- проведении санитарных рубок;

- проведении рубок в целях обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;

- проведении рубок, связанных с ликвидацией последствий ЧС природного и техногенного характера;

- предоставлении земельных участков в целях размещения или расширения территории кладбищ.

Однако освобождение от уплаты в указанных случаях теперь предоставляется лишь при условии выполнения компенсационного озеленения.

Конкретный размер восстановительной стоимости зеленых насаждений, как и ранее, зависит от породы и возраста деревьев. Ставки остались прежними, но обновлен перечень декоративных и ценных видов (пород) деревьев и кустарников, в отношении которых восстановительная стоимость устанавливается в удвоенном размере.

Также уточнено, что действие этого порядка не распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на землях муниципальной и частной собственности.

В Крыму на противопожарные мероприятия выделят дополнительные 760 млн рублей.

Действие региональной госпрограммы "Развитие пожарной охраны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Крым" продлевается на год (по 2021 год).

Общий объем ее финансирования увеличен на 760,86 млн руб. (или до 2,8 млрд руб.).

Уточнены плановые задания и целевые индикаторы (показатели Программы).

Предусмотрены, в частности:

- капитальный ремонт семи объектов ГКУ РК "Крым-Спас";

- возведение двухэтажного модульного здания для Судакского аварийно-спасательного отряда;

- приобретение дополнительного количества пожарных автомобилей (всего 48 ед. против предусмотренных ранее 22).

Также предполагается, что обучение в области гражданской обороны и защиты в ЧС пройдут дополнительные 5061 чел.

Действие вносимых в Программу поправок распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Ратифицированы дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Крым из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Государственным Советом Республики Крым ратифицированы дополнительные соглашения к заключенным ранее с Минфином России двум соглашениям о предоставлении бюджету Республики Крым из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму уточнили правила определения размеров земельных участков, образуемых при изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Оговорены правила определения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, образуемых в результате изъятия последних для государственных или муниципальных нужд, в отношении которых градостроительные регламенты еще не утверждены либо установление их законодательством не предусмотрено (закон дополнен необходимыми отсылочными нормами).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили условия предоставления земельных участков гражданам, определившимся с выбором последнего для ИЖС путем его фактического занятия.

Ранее были установлены особенности предоставления земельных участков в собственность бесплатно россиянам, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором последнего для ИЖС путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона.

Поправками уточнено одно из условий реализации этого права гражданами указанной категории. Это отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму увеличен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка садоводческому товариществу.

В соответствие с Земельным кодексом РФ приведен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан. Теперь это два года, а не год, как было предусмотрено ранее.

Это правило распространяется на решения, принятые ранее в соответствии с Законом Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан...".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму размер денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате проезда установили единым для всей территории полуострова.

В Крыму денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта общего пользования на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, железнодорожном транспорте пригородного сообщения установлен в едином для всей территории полуострова размере, равном 116,96 рубля в месяц (ранее эти суммы разнились как в разрезе административно-территориальных единиц, так и в зависимости от вида общественного транспорта и типа маршрута - городской, пригородный).

Эта сумма учитывается при определении общей суммы материального обеспечения проживающих на полуострове неработающих пенсионеров, пенсия которых меньше установленного в регионе прожиточного минимума, в целях установления им социальной доплаты к пенсии.

В Крыму владельцев объектов недвижимости обяжут участвовать в содержании прилегающих территорий.

Согласно действующему законодательству правилами благоустройства муниципальных образований может быть предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий. Это правило не может быть распространено на владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

Дано определение понятию "прилегающая территория". Определено, что в границах последней могут находиться лишь такие территории общего пользования (или их части), как пешеходные коммуникации (тротуары, аллеи, дорожки, тропинки), палисадники, клумбы. Правилами благоустройства этот перечень может быть расширен, однако с оговоренными ограничениями.

Прописаны правила установления границ прилегающих территорий. Учтут, в частности, расположение соответствующих объектов в существующей застройке, вид их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и др.

У каждого объекта может быть только одна прилегающая территория, границы которой могут иметь один или два непересекающихся замкнутых контура. Границы разных прилегающих территорий пересекаться не должны (за исключением случая установления общих смежных границ).

Не допускается установление общей прилегающей территории для двух и более объектов, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка.

Утвержденные схемы подлежат обнародованию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму уточнили срок, на который отдельные полномочия в области градостроительной деятельности временно переданы муниципалитетами на уровень региона.

Ранее было принято решение о передаче муниципалитетами для исполнения на уровень региона полномочий по принятию от застройщиков уведомлений о планируемом строительстве (в соответствии со статьей 51.1, частями 17, 19, 20, 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ), направлению застройщикам ответных уведомлений о соответствии (несоответствии) заявленных объектов установленным параметрам, о допустимости (недопустимости) их размещения.

Поправками уточнен срок, в течение которого последние будут исполняться Службой Государственного строительного надзора Республики Крым, - в течение пяти лет (ранее была предусмотрена их передача на уровень региона лишь на год).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Крыму уточнили особенности предоставления земельных участков в порядке завершения начатого ранее оформления прав на них.

Ранее было установлено, что в порядке завершения начатого ранее (до принятия Федерального конституционного закона) оформления прав на земельный участок последний предоставляется при наличии в отношении него принятого с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, но не исполненного решения органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству (в соответствии с которым не утверждена документация по землеустройству).

Уточнен вид такого документа. Это решение о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу ЗУ, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ ЗУ в натуре (на местности).

Прописаны особенности осуществления государственного кадастрового учета названных ЗУ. Определено, в частности, что площадь ЗУ, установленная в результате выполнения кадастровых работ, не может превышать площади, указанной в разрешении на разработку документации, более чем на 10%.

Установлено, что отсутствие сведений о категории земель, к которой отнесен образуемый земельный участок, а также сведений о виде его разрешенного использования не является основанием для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности Республики Крым или муниципального образования Республики Крым и осуществления его кадастрового учета.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму административным комиссиям предоставлены дополнительные полномочия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, выражающихся в нарушении маломерными судами запрета на приближение к границам зоны заплыва акватории пляжа, невыполнении обязанностей судоводителя маломерного судна, входит теперь в компетенцию соответствующей административной комиссии.

Ранее этот вопрос решался наделенным соответствующим объемом полномочий исполнительным органом государственной власти региона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кем и как в Крыму осуществляется государственный контроль (надзор) в сфере ценообразования?

На территории полуострова государственный контроль (надзор) в сфере ценообразования осуществляется Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым.

Определен перечень должностных лиц Госкомитета, наделяемых соответствующими полномочиями; прописаны их права и обязанности.

Проверки проводятся в отношении юрлиц, их руководителей и иных должностных лиц, ИП и их уполномоченных представителей с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушения требований, установленных действующим законодательством.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований для этого).

Приведен перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки. Конкретизирован предмет проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере ценообразования.

Согласование крупных сделок ГУПами, деятельность которых курирует Минтранс Крыма: определена процедура.

Министерство транспорта Республики Крым предварительно согласовывает совершение ГУПами, деятельность которых оно курирует, крупных сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Определены правила согласования совершения указанных сделок. Утвержден перечень документов, которые потребуется представить в целях получения одобрения. Прописана процедура их рассмотрения; оговорены сроки. Приведены основания для отказа в предоставлении согласования.

Принятие соответствующего решения (о согласовании либо об отказе в его предоставлении), входит в компетенцию специально формируемой для этих целей комиссии.

Соблюдение предприятием условий совершения согласованных крупных сделок контролируется. С этой целью по совершении соответствующей сделки в Министерство представляются информация о фактических условиях ее совершения и копия договора, которым сделка оформлена.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

В Крыму учредили юбилейную медаль "В ознаменование пятой годовщины воссоединения Крыма с Россией 2014 - 2019".

В ознаменование пятой годовщины воссоединения Крыма с Россией учреждена одноименная юбилейная медаль. Утверждены ее описание и эскиз, а также описание и эскиз удостоверения к медали.

Медаль изготовлена из сплава цветных металлов золотистого цвета в форме круга диаметром 32 мм. На аверсе помещено рельефное изображение женщины и двух мужчин с развевающимися знаменами на фоне здания Госсовета Республики, вдоль верхней кромки имеется круговая надпись: "Крым с Россией", вдоль нижней - расходящиеся лавровые ветви; на реверсе - надпись "В ОЗНАМЕНОВАНИЕ ПЯТОЙ ГОДОВЩИНЫ ВОССОЕДИНЕНИЯ КРЫМА С РОССИЕЙ 2014 - 2019" и геральдическое изображение грифона.

Медаль может быть вручена от имени Главы Республики Крым или от имени Председателя Государственного Совета. В связи с указанным предусмотрены две формы удостоверения к медали.

В Крыму очередные выборы депутатов регионального парламента будут проводиться по новым правилам.

Новый республиканский закон "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" подготовлен с учетом последних изменений в федеральном законодательстве о выборах и референдумах.

В Республике сохранена смешанная мажоритарно-пропорциональная система выборов депутатов регионального парламента, в соответствии с которой 25 депутатов Госсовета избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), 50 депутатов - по пропорциональной системе по республиканскому избирательному округу с последующим распределением депутатских мандатов между республиканскими списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями (барьер прежний - 5%).

Оговариваются правила назначения выборов, проведения избирательной кампании и выдвижения кандидатов, сроки и правила образования избирательных округов и избирательных участков, правила формирования избирательных комиссий, составления списков избирателей, ведения предвыборной агитации и пр.

В числе основных изменений следует отметить, что при проведении выборов депутатов Госсовета открепительные удостоверения больше не применяются. Взамен избирателям предоставлено право голосовать на выборах не по месту прописки, а по месту своего фактического нахождения. Чтобы реализовать это право, избирателю в установленный срок следует лично обратиться в избирательную комиссию с письменным заявлением.

Закреплено право Общественной палаты Республики Крым назначать своих наблюдателей при проведении выборов.

Новый закон содержит положения об обязательности создания условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей-инвалидов и оказания им в случае необходимости помощи при голосовании (с соблюдением требований федерального законодательства).

Действовавший ранее республиканский закон о выборах депутатов Государственного Совета и законы, которыми были утверждены вносимые в него впоследствии изменения, объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Временная передача воспитанников школ-интернатов и учреждений соцобслуживания в семью: определен порядок обеспечения питанием на этот срок.

Воспитанники школ-интернатов, центров социальной реабилитации, домов-интернатов для детей-инвалидов в выходные дни, во время каникул, а также в иных случаях могут быть временно (не более чем на 3 месяца, в некоторых случаях до полугода) переданы в семьи россиян. Названная мера не является формой устройства ребенка в семью.

Переданные в семьи дети на этот срок помимо социального, медицинского, психологического и педагогического сопровождения обеспечиваются продуктами питания (в натуральной форме или в форме денежной компенсации на их приобретение). Соответствующие расходы оплачиваются из республиканского бюджета и предусматриваются в госзаданиях учреждений.

Продукты (денежная компенсация на их приобретение) выдаются учреждением один раз на весь срок временного пребывания ребенка в семье. Количество (сумма) исчисляется исходя из утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым норм обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в госучреждениях региона.

Для решения вопроса об обеспечении продуктами питания или выплате денежной компенсации в течение 3 рабочих дней после издания руководителем учреждения приказа о временной передаче ребенка в семью необходимо обратиться в это учреждение с соответствующим заявлением (утверждена его форма).

Продукты выдаются с составлением акта приема-передачи. Денежные средства перечисляются на указанный в заявлении лицевой банковский счет гражданина.

В случае возврата гражданином ребенка (детей) до истечения срока временного пребывания в семье, неиспользованную часть продуктов (денег) придется вернуть.

Уведомительная регистрация заключаемых в Республике Крым коллективных договоров: куда и как обращаться для решения этого вопроса?

Подготовлен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, изменений и дополнений к ним, заключаемых в Республике Крым".

Порядок в целом остался прежним. Заявления и документы согласно оговоренному перечню, как это было определено ранее, подаются заявителями через территориальные отделения ГКУ РК "Центр занятости населения". Заявление (оговорен перечень информации, которую следует в нем отразить) оформляется на бланке работодателя (при наличии) в машинописном виде на русском языке. Документы можно представить посредством ГИС "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым". Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утратившим силу объявляется приказ, которым был утвержден действовавший ранее временный порядок.