Горячие документы. Республика Крым. Август 2017

В Крыму определили порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат.

Согласно действующему законодательству в случае если переплата по социальным выплатам образовалась по вине получателя (при представлении документов с заведомо неверными сведениями, несвоевременном информировании либо сокрытии данных об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты и др.), излишне выплаченные суммы этих выплат подлежат возврату.

Решение об удержании (взыскании) сумм переплаты либо о списании безнадежной задолженности после рассмотрения причин образования переплаты принимает образованная при административном органе местного самоуправления комиссия по переплатам.

Получателю предложат добровольно возместить сумму переплаты (оформляется заявлением, подтверждающим согласие гражданина). Погасить переплату можно будет по частям. В противном случае производится удержание (в согласованных размерах из сумм назначенной получателю социальной выплаты при последующих выплатах).

Переплату, возникшую по вине должностных лиц предприятий (организаций), выдавших документы, содержащие неверные сведения, придется погасить организации.

Оговариваются основания для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Определены отводимые на указанные процедуры сроки.

Обнародование информации о доходах и расходах работников Минобрнауки Крыма и членов их семей: определен порядок.

Определен порядок размещения в Интернете информации о доходах и расходах чиновников, проходящих гражданскую службу в Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым, некоторых работников подведомственных Министерству организаций, а также членов семей указанных лиц.

Детально конкретизирован перечень информации, подлежащей доведению до сведения общественности. Это, в частности, сведения о принадлежащей им на праве собственности или находящейся в пользовании недвижимости (вид, площадь, страна, в которой недвижимость находится); о принадлежащих им транспортных средствах (вид, марка); декларированном годовом доходе указанных лиц и сведения об источниках получения средств, за счет которых произведены дорогостоящие приобретения (если сумма сделки превышает общий доход семьи чиновника за 3 последних года, предшествующих ее совершению). Размещение иной информации (в том числе персональных данных, адресов, телефонов) запрещается.

Указанные сведения размещаются на официальном сайте Министерства. Они обновляются ежегодно в течение 14 рабочих дней с даты окончания срока, установленного для их подачи.

Если информация отсутствует на официальном сайте, она может быть предоставлена общероссийским СМИ по их запросам (в течение 7 дней с даты получения заявки).

Проверка достоверности декларирования доходов работниками Минобрнауки Крыма: определен порядок.

Определены правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера чиновников, проходящих гражданскую службу в Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, и граждан, желающих быть принятыми на работу в этот орган и в подведомственные ему организации.

Оговариваются основания и порядок назначения проверок. Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого работника (соискателя должности).

Для ее осуществления отводится срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении; при наличии оснований он может быть увеличен до 90 дней.

Определены полномочия проверяющих, права лиц, в отношении которых назначаются проверки, порядок подготовки доклада о полученных результатах.

При установлении признаков преступления или административного правонарушения материалы проверки подлежат представлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Материалы проверки, включая подлинники представленных чиновниками справок о доходах и имуществе, подлежат хранению в установленном законом порядке.

Министерство здравоохранения Республики Крым: как осуществляется ведомственный контроль в сфере закупок?

Ведомственный контроль за соблюдением подведомственными Министерству здравоохранения Республики Крым заказчиками (в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок) законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в форме проверок. Они могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и выездными; проводятся специально формируемой для этих целей комиссией (в составе не менее 2-х человек).

О проведении контрольного мероприятия заказчика уведомляют не позднее чем за 5 календарных дней до его начала.

Срок проверки - не более 15 календарных дней; в отдельных случаях он может быть продлен, но не более чем вдвое.

Результаты проверки оформляются в виде акта. При выявлении нарушений разрабатывается и утверждается план их устранения. При наличии оснований материалы проверки направляются органу исполнительной власти региона, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок (республиканское министерство экономического развития), либо в правоохранительные органы.

Материалы проверки хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Рекультивация нарушенных земель на территории Республики Крым: что нового?

Определен порядок проведения внутрихозяйственных работ на земельных участках всех категорий целевого назначения за границами населенных пунктов Республики Крым (за исключением земельных участков, разрешенным видом использования которых является гаражное и дачное строительство, садоводство, огородничество).

Под таковыми следует понимать любые работы, связанные с нарушением почвенного покрова, осуществляемые при рекультивации нарушенных земель (если по условиям проекта рекультивации требуется проведение работ по снятию и перемещению почвенного покрова); разработке и использовании месторождений полезных ископаемых; добыче подземных вод; строительстве и эксплуатации подземных сооружений и коммуникаций и пр.

Названные работы могут проводиться лишь на основании специального разрешения на их проведение. Их выдает уполномоченный орган. Плата за выдачу разрешения не взимается. Оговорены случаи, когда выданное разрешение подлежит аннулированию.

Рекультивация нарушенных земель проводится в соответствии с проектом. Определены требования к составу и содержанию проекта рекультивации, прописан порядок его подготовки, согласования и утверждения, а также приемки и передачи рекультивированных земель (объект считается принятым после утверждения акта приемки выполненных работ).

Качество и своевременность выполнения работ по рекультивации контролируются.

Ранее принятое по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Республика Крым: порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, ремонт автодорог общего пользования.

Местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым при наличии необходимости выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения из республиканского бюджета предоставляются субсидии на их выполнение (в рамках реализации непрограммного вида деятельности "Транспортно-дорожный комплекс").

Главным распорядителем соответствующих бюджетных средств является республиканское министерство транспорта.

Необходимо подать заявку о субсидировании.

Обязательно наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - положительных заключений экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании (оговорен состав отражаемой в них информации).

Средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, в порядке и в сроки, предусмотренные соглашением.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

Не использованные до конца финансового года остатки субсидии подлежат возврату.

Крым: куда и как обращаться для решения вопроса о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов?

В новой редакции изложен административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие при решении вопроса о предоставлении лесных участков в аренду без проведения торгов. Круг получателей этой госуслуги остается прежним. Это граждане, в том числе ИП, и юрлица (за исключением органов госвласти и органов местного самоуправления), а также их уполномоченные представители.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (Минприроды Крыма). Ранее эту госуслугу предоставлял ныне ликвидированный Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым.

Пакеты документов могут быть поданы посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга, по-прежнему, не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Вопросы дорожного хозяйства в Крыму будет курировать новый профильный орган исполнительной власти.

Ранее было принято решение об образовании Государственного комитета дорожного хозяйства Республики Крым (путем выделения из структуры республиканского министерства транспорта профильного подразделения с передачей последнему соответствующих функций).

Постановлением утверждено положение о вновь созданном исполнительном органе госвласти.

Перед Госкомитетом ставятся задачи:

- обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения, улучшения их технического состояния;

- содействия внедрению перспективных технологий в области дорожной деятельности, а также применения национальных стандартов Российской Федерации в указанной области.

Определены полномочия, прописаны права и обязанности, оговорены основные принципы организации деятельности и осуществления руководства этим органом.

Необходимые поправки внесены в положение о Министерстве транспорта.

В Крыму надзор за соблюдением трудового законодательства будут осуществлять с использованием риск-ориентированного подхода.

Установленный ранее Порядок организации и осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, дополнен положениями, определяющими правила применения риск-ориентированного подхода.

Теперь периодичность проведения плановых проверок будет зависеть от категории риска, присвоенной деятельности работодателя - юрлица или ИП (высокий риск, значительный, средний, умеренный, низкий). При низком риске плановые проверки проводиться не будут.

Установлены критерии отнесения деятельности работодателя к определенной категории риска.

Утверждены значения показателя потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований (по видам экономической деятельности).

В Крыму меры по недопущению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков станут жестче.

В Республике Крым сформирована Межведомственная правительственная комиссия, перед которой ставится задача выявления и пресечения на территории полуострова случаев самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков. Она подконтрольна и подотчетна в своей деятельности Совету министров Республики. Возглавил Комиссию вице-председатель Совмина Н.Р. Исаев.

Определены полномочия Комиссии, прописан порядок ее работы. Основанием для назначения заседания Комиссии послужат представленные уполномоченными органами результаты проверок, содержащие материалы, свидетельствующие о выявлении объектов капитального строительства, обладающих признаками самовольной постройки, или документы, подтверждающие факт нецелевого использования земельного участка (дата заседания Комиссии назначается в течение пяти дней с момента их поступления).

Принятые в пределах компетенции Комиссии решения обязательны для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти региона, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на полуострове.

За принимаемые решения Комиссия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В Крыму обновили порядок создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

В Республике Крым утвердили новый порядок создания, содержания и использования на полуострове защитных сооружений и других объектов гражданской обороны (детально конкретизирован перечень таковых, оговорены цели, для которых они создаются).

В мирное время объекты и защитные сооружения ГО могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения (в установленном порядке, с обеспечением содержания в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению). Поддержание объектов и сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию контролирует МЧС Республики.

При переходе имущественных прав на объекты недвижимости, имеющие встроенные и отдельно стоящие объекты ГО, к новым собственникам последним потребуется заключить с соответствующим уполномоченным органом договор, определяющий права и обязанности в отношении объектов и имущества ГО, а также предусматривающий выполнение мероприятий гражданской обороны. В отношении объектов ГО государственной собственности уполномоченным органом выступает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, объектов ГО муниципальной собственности - соответствующий орган местного самоуправления МО.

Прежний порядок больше не действует.

В Крыму запретили выгуливать без намордника и поводка собак потенциально опасных пород.

В Республике Крым собственников (владельцев) собак, требующих особых условий содержания, обязали соблюдать ряд оговоренных требований. При выгуле собак, в частности, обязательны намордник, ошейник и поводок, длина и прочность которого позволяет контролировать поведение животного (при движении по тротуару длина поводка не более метра).

Приводится исчерпывающий перечень пород собак, подпадающих под эти требования: доберманы, доги, овчарки, мастифы и др. (всего 34 позиции).

Имеющим собак указанных пород предлагается подвергнуть их тестированию на предмет установления наличия (отсутствия) у них навыков, необходимых для управления ими в общественных местах (общественном транспорте). Эту работу доверят специальным экспертным комиссиям, в состав которых помимо ветеринарных работников включат кинологов и представителей зоозащитных организаций.

Основанием для проведения такого тестирования послужит письменное заявление владельца собаки. Эта процедура платная.

Владельцу животного, у которого требуемые навыки отсутствуют, будет рекомендовано направить его на прохождение дополнительного курса дрессировки.

Куда и как обращаться работникам бюджетной сферы, желающим получить путевки на санаторно-курортное лечение?

Урегулированы отношения, возникающие между органами труда и социальной защиты в Республике Крым и работниками государственных и муниципальных учреждений, желающими получить путевки на санаторно-курортное лечение.

Эта госуслуга предоставляется имеющим медицинские показания работникам бюджетной сферы, среднедушевой доход семьи которых ниже трехкратного размера величины прожиточного минимума на душу населения по Республике Крым.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в профсоюзную организацию по месту работы, а в случае отсутствия таковой - в орган труда и социальной защиты (документы могут быть направлены по почте, а также в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных технологий). Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.