Горячие документы. Республика Крым. Июль 2016

Субсидии и гранты сельхозтоваропроизводителям Крыма: что нового?

Скорректированы порядки предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы.

В частности, от желающих получить этот вид поддержки помимо прочего будут истребованы справки об отсутствии у них задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (выданные не позднее 30 календарных дней до подачи заявлений о предоставлении субсидии).

Заявки на участие в конкурсном отборе следует представлять в муниципалитеты (ранее - в Минсельхоз).

Уточнены:

- виды субсидируемых затрат (так, субсидии на развитие племенного животноводства предполагают возмещение затрат по содержанию племенного маточного поголовья не только сельскохозяйственных животных, за исключением свиней, но и птицы);

- ставки субсидий (возмещению подлежат 50% затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и (или) птицы; ранее - 80%).

Внесены другие изменения.

В каком порядке будут рассматривать документы, представленные сельхозтоваропроизводителями Крыма, желающими получить бюджетные субсидии?

Определены сроки и последовательность действий муниципалитетов и Министерства сельского хозяйства Республики Крым, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства при решении вопроса о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям полуострова (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию экономически значимых региональных программ в области растениеводства и животноводства (предполагающих, в частности, модернизацию фрукто-, зерно- и овощехранилищ, промышленных теплиц круглогодичного производственного цикла, комбикормовых заводов, животноводческих ферм и др. - приводится исчерпывающий перечень субсидируемых затрат). Соответствующие мероприятия осуществляются в рамках ведомственных целевых программ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы.

Оговариваются требования, которым должна соответствовать представляемая соискателями заявочная документация.

Прописан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии.

На базе каких медорганизаций населению Крыма оказывается медпомощь по профилю "Эндокринология"?

Утвержден перечень медицинских организаций Республики Крым, участвующих в оказании медицинской помощи по профилю "Эндокринология".

Вид оказания медпомощи (экстренная или плановая госпитализация, пребывание в дневном стационаре), а также уровень оказания медпомощи (на базе поликлиники или больницы по месту жительства или в республиканской клинической больнице) зависит от конкретных медпоказаний, имеющихся у пациента (их перечни прилагаются к приказу).

Определены порядок маршрутизации пациентов и примерный порядок оказания медпомощи на различных этапах процесса.

Для направления пациентов на осмотр врачом-эндокринологом в Республиканскую клиническую больницу им. Н.А. Семашко обязательно наличие оговоренных в приложении к приказу документов и результатов обследований.

Произведена корректировка бюджета Республики Крым. Утверждены бюджетные ассигнования на осуществление капвложений в объекты госсобственности.

Доходная часть бюджета Республики Крым увеличена на 5,3 млрд. руб. (или до 85,5 млрд. руб.). Указанная сумма обеспечена как дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов, так и дополнительным траншем безвозмездных поступлений из федерального бюджета (около 5 млрд. руб.).

При этом расходы увеличиваются на 4,78 млрд. руб. (или до 109,4 млрд. руб.).

Утверждены, в частности, бюджетные ассигнования (в сумме, превышающей 4,1 млрд. руб.) на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий госучреждениям и ГУПам на осуществление капвложений в объекты госсобственности.

В 1,2 раза (или на 245,7 млн. руб.) увеличен объем средств, предназначенных на осуществление компенсационных выплат физическим лицам, имеющим крупные вклады (превышающие 700 тысяч рублей) в действовавших ранее на территории полуострова банках.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В каком порядке и какие дома могут быть исключены из программы капремонта?

Ветхие (с конструктивным износом, превышающим 70%, а также в которых совокупная стоимость капремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем чрезмерно дорога) и аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке после утверждения региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, подлежат исключению из программы при ее актуализации.

Обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений в таком доме прекращается с месяца, следующего за месяцем:

- в котором было принято решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- исключения ветхого дома из региональной программы.

Собственникам помещений в МКД предоставляется право за счет собственных средств инициировать процедуру исключения МКД из программы капремонта на основании признания его ветхим (прописан алгоритм).

Бюджетам Симферополя и Керчи предоставлены иные межбюджетные трансферты на уплату лизинговых платежей.

Местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым из республиканского бюджета предоставляются средства в форме иных межбюджетных трансфертов на уплату лизинговых платежей.

Получателями указанных средств являются уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, в ведении которых находятся МУПы, обеспечивающие деятельность городского пассажирского автотранспорта на территориях соответствующих городских округов.

Перечисление средств осуществляется после заключения соглашения между Министерством транспорта Республики Крым и получателем.

Финансирование осуществляется в пределах предусмотренных на эти цели средств республиканского бюджета на 2016 год.

Об использовании потребуется отчитаться.

Использованные не по назначению средства, а также неосвоенные остатки подлежат возврату.

В настоящий момент получателей два - города Симферополь и Керчь. Общая сумма предоставленных им средств - более 70 млн. рублей.

Какие муниципальные образования получат субсидии из республиканского бюджета на обустройство детских игровых площадок?

Из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на обустройство детских игровых площадок. Средства субсидии могут быть направлены не только на закупку соответствующего оснащения, но и на доставку его к месту установки и собственно работы по установке.

Главный распорядитель бюджетных средств по указанной статье расходов - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики. Получатели субсидий - администрации муниципальных образований.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана республиканского бюджета.

Потребуется заключить соглашение о предоставлении субсидии.

Не использованные до конца финансового года остатки или использованные не по назначению средства субсидий подлежат возврату в бюджет Республики.

Утверждено распределение выделенных на эти цели в 2016 году средств. Общая их сумма - 30 млн. руб. Получатели - 58 муниципальных образований.

Программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым: какие работы будут выполнены в первую очередь?

В связи со сложной экономической ситуацией общий объем финансирования государственной программы развития водохозяйственного комплекса Республики Крым сокращен до 6,05 млрд. руб. (от прежних 7,37 млрд. руб.).

Уточнены плановые задания и ожидаемые результаты.

Планируется, в частности, осуществить капитальный ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение 4-х объектов - гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, гидротехнических сооружений (ГТС), каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (прежнее задание - 19 ед.); привести в безопасное техническое состояние 9 ГТС (против предполагавшихся ранее 11); обеспечить 12 населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, берегоукрепительными сооружениями общей протяженностью 1,87 км (прежнее задание - 51,9 км).

Обучение по программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных средств: как будут распределяться контрольные цифры приема на 2017/2018 учебный год?

Контрольные цифры приема (КЦП) граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым распределяются между государственными образовательными организациями по результатам конкурсного отбора.

КЦП распределяются с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения. При соблюдении ряда оговоренных условий предусмотрена возможность установления КЦП вне зависимости от наличия у образовательной программы госаккредитации.

КЦП могут быть установлены как по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, так и по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки.

Организатором проведения конкурса выступает Министерство образования, науки и молодежи Республики.

Извещение о проведении конкурса будет размещено в Интернете на официальном сайте Министерства.

Желающим принять участие потребуется представить заявки.

Их рассмотрение поручается специально формируемой для этих целей комиссии. Утверждены методика проведения конкурсного отбора и критерии принятия решения.

Оговариваются правила перераспределения КЦП в случаях отказа соискателей.

В Крыму подвели итоги 2015 финансового года.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Крым за 2015 год. Доходы бюджета составили 89,91 млрд. рублей, расходы - 94,28 млрд. рублей при дефиците (превышении расходов над доходами) в 4,37 млрд. рублей. Для справки: аналогичные показатели исполнения республиканского бюджета в предшествующем финансовом году - 127,30 млрд. рублей, 112,65 млрд. рублей соответственно при профиците в 14,66 млрд. рублей.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, программе государственных заимствований, источникам финансирования дефицита бюджета и др.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2015 году на финансирование бесплатного здравоохранения Крыма направлено более 16 млрд. рублей.

Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2015 год утвержден по доходам в сумме 16 млрд. 334 млн. 215,2 тыс. руб., по расходам в сумме 16 млрд. 188 млн. 136,5 тыс. руб., с профицитом (превышением доходов над расходами) в 9,5 млн. руб. Аналогичные показатели предыдущего года - 59 млн. 634,6 тыс. руб., 37 млн. 365,1 тыс. руб., 22 млн. 269,5 тыс. руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, объемам полученных межбюджетных трансфертов, источникам финансирования дефицита).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Добросовестные арендаторы смогут воспользоваться дополнительными преференциями.

Поправками отменяется установленное ранее ограничение по сроку действия (до 1 января 2017 года) договоров аренды земельных участков, предоставленных без торгов арендаторам, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору, срок действия которого истекает в период с 1 января 2013 года по 1 января 2017 года, а также юридическим лицам, которым до вступления в силу Федерального конституционного закона переданы функции Технического заказчика на объекты строительства. Согласно новой редакции нормы земельные участки предоставляются указанным лицам на заявленный ими (но не превышающий трех лет) срок. Условие - заявления о предоставлении земельного участка должны быть поданы до 1 января 2017 года.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму продлен срок регистрации права собственности граждан на земельные паи.

Определены особенности выдела земельных долей (паев) в Республике Крым.

Конкретизированы, в частности, перечни документов, которые будут рассматриваться в качестве удостоверяющих право на земельную долю (пай), а также документов, содержащих графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), которые для целей выдела будут признаваться проектами межевания земельных участков.

Срок, отводимый крымчанам для государственной регистрации права собственности на их сельскохозяйственные паи, продлен до 1 января 2019 года.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму введена обязательность регистрации домашних животных. На получение жетонов и регистрационных свидетельств на своих питомцев владельцам собак и кошек отводится год.

В Крыму принят закон, регулирующий отношения в сфере содержания домашних животных и защиты их от жестокого обращения, а также в сфере обеспечения безопасности населения (защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных).

Закреплены основные принципы содержания и защиты животных, прописаны основные требования, предъявляемые к их владельцам, определены основные принципы организации деятельности специализированных служб (в том числе приютов для животных) и наделяемых соответствующими полномочиями органов и ведомств. При этом для целей закона разграничены понятия домашнее и безнадзорное животное, дано толкование понятию "жестокое обращение".

Введена обязательность регистрации собак и кошек (вне зависимости от их породы). На регистрацию вновь приобретаемых животных законом предусмотрен недельный срок, на регистрацию животных, уже имеющихся у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отводится год. Факт прохождения регистрации подтверждается выдачей владельцу регистрационного свидетельства и жетона, а при желании - нанесением на питомца идентификационной метки (введением чипа).

Прописаны правила выгула. Установлено, в частности, что в пределах населенного пункта отпущенное на "самовыгул" животное будет считаться безнадзорным (бродячим), а потому подлежащим отлову. Полномочиями по организации последнего наделяются органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Размещение объектов на находящихся в государственной или муниципальной собственности землях без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно федеральному законодательству на находящихся в государственной или муниципальной собственности землях или земельных участках объекты инфраструктуры (водопроводные и канализационные сети, линии связи и электропередачи, защитные сооружения и пр.), элементы благоустройства территории, пожарные водоемы и ряд других объектов (полный их перечень определен Правительством РФ) могут быть размещены без предоставления этих земельных участков и установления сервитутов. Определение порядка и условий размещения указанных объектов отнесено к компетенции субъектов Федерации.

В Крыму выдача разрешений на размещение таких объектов поручается Совету министров Республики и органам местного самоуправления муниципальных образований (в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответственно).

Детально прописана процедура получения указанного разрешения. Оговаривается перечень документов, которые потребуется представить соискателям.

В числе обязательных условий - соблюдение оговоренных границ, недопущение порчи или уничтожения плодородного слоя почвы в их пределах. В случае если порча или уничтожение плодородного слоя почвы произошли, пользователь земельного участка обязан выполнить работы по рекультивации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Какую доплату к пенсии будут получать в Крыму чиновники муниципального уровня?

Для лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым, устанавливается пенсия за выслугу лет. Размер ее в зависимости от стажа муниципальной службы будет составлять от 45 до 75% разницы между размером среднемесячного заработка в расчетном периоде и размером назначенной страховой пенсии по старости/инвалидности (включая установленные законодательством фиксированные выплаты к ней).

Оговорены условия возникновения у чиновника права на пенсию за выслугу лет, порядок ее назначения и перерасчета. Определен перечень должностей, периоды службы (работы) в которых подлежат включению в учитываемый при этом стаж муниципальной службы.

Указанные доплаты к пенсиям будут производиться бывшим чиновникам за счет средств соответствующих муниципалитетов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Плата за наем жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: прописаны правила установления ее максимального размера.

Максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования устанавливается в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Определяется дифференцированно для городских округов и муниципальных районов Республики Крым исходя из экономически обоснованных расходов, средних сроков окупаемости, средней доходности инвестиционных расходов, расходов на обустройство.

Значения экономически обоснованных расходов утверждены постановлением Правительства РФ.

Оговариваются правила расчета средних сроков окупаемости, средней доходности инвестиционных расходов, расходов на обустройство.

Определенный в установленном порядке максимальный размер платы подлежит ежегодной индексации (не позднее 1 марта текущего года).

Распределены иные межбюджетные трансферты на проведение кадастровых и землеустроительных работ с целью размещения объектов в рамках федеральной программы.

Муниципальным образованиям Республики Крым, на территориях которых планируется размещение объектов федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", средства на проведение соответствующих кадастровых и землеустроительных работ предоставляются из республиканского бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов.

Условие предоставления последних - заключение с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (главным распорядителем указанных средств) соглашения, в котором будут оговорены целевое назначение средств, сроки, размер, порядок их предоставления и расходования, сроки и порядок представления отчетности, а также ответственность сторон.

К постановлению прилагается распределение иных межбюджетных трансфертов общей суммой в 7,4 млрд. руб. Получателями являются 44 муниципальных образования.

Не использованные до конца года остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет.

Планируется осуществить освежение запасов материального резерва продовольственной группы. Кому доверят их реализацию населению?

В Республике Крым принято решение об освежении запасов материального резерва продовольственной группы. Последние подлежат реализации гражданам с фиксированной наценкой, что обеспечит доступ к товарам первой необходимости социально незащищенных слоев населения.

Продажей такого продовольствия населению будут заниматься операторы, предварительно выкупившие указанные запасы у Федерального агентства по государственным резервам.

Операторов отберут путем проведения открытого конкурса (он должен состояться не позднее 1 декабря 2016 года).

Сформирована конкурсная комиссия, определен порядок ее работы.

Порядок проведения конкурса установит республиканское министерство промышленной политики (на это отведен срок до 1 августа 2016 года).