Горячие документы. Республика Крым. Май 2016

В Крыму вопросы развития сферы образования будут решаться в рамках новой госпрограммы.

Утверждена Государственная программа развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы. В качестве структурных единиц в нее включены подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей", "Развитие профессионального образования", "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия", "Реализация государственной молодежной политики".

Потребность в финансировании оценена в 84,95 млрд. рублей.

Утратившими силу объявляются действовавшие ранее госпрограммы, в рамках которых ранее осуществлялись аналогичные мероприятия, направленные на решение означенных проблем (по развитию образования, в том числе по ликвидации существующего дефицита мест в детских садах, повышению престижа труда учителя, реализации молодежной политики).

Финансирование программы "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" сокращается.

В новой редакции утверждена Государственная программа Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы. Число реализуемых в ее рамках подпрограмм осталось прежним. Это такие подпрограммы, как "Регулирование качества окружающей среды...", "Сохранение биологического разнообразия...", "Мониторинг окружающей природной среды...", "Экологическое образование и воспитание населения...", Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса...".

В числе изменений следует отметить существенное уменьшение объемов финансирования из внебюджетных источников. Несмотря на то что дополнительные средства на реализацию программы будут выделены из республиканского и федерального бюджетов, общий объем ее финансирования сокращается в целом почти на 194 млн. руб.

Госслужащим заявление о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет следует подавать по новой форме.

Актуализированы перечни документов, которые будут истребованы от лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым, обращающихся за назначением (перерасчетом) пенсии за выслугу лет. Обновлены формы, по которым организуется соответствующее делопроизводство - формы заявления, уведомлений, журналов, справки о том, что гражданин является получателем пенсии. Утверждена форма памятки.

Снятие плодородного слоя почвы во время работ по рекультивации земель не допускается.

Уточняется, что технический этап рекультивации нарушенных земель должен осуществляться без снятия плодородного слоя почвы.

Скорректированы правила формирования перечня участков, нуждающихся в рекультивации.

Уточнены основания для отказа в согласовании проекта рекультивации земель и земельных участков.

Дополнен перечень документов, которые потребуются на стадии приемки-передачи рекультивированных земель.

На 56,7 млн. руб. увеличено финансирование государственной программы "Управление государственным имуществом Республики Крым...".

Скорректированы плановые задания в рамках государственной программы "Управление государственным имуществом Республики Крым на 2015 - 2017 годы". В частности, в текущем году планируется выполнить землеустроительные и кадастровые работы в отношении 127 объектов недвижимого имущества, подготовить промежуточные бухгалтерские балансы 3-х ГУПов, включенных в программу приватизации. На четверть увеличено задание в части независимой оценки объектов движимого имущества.

Финансирование программы увеличивается на 56,7 млн. руб., более 12,3 млн. руб. из которых ожидаются к поступлению из федерального бюджета.

В целях усиления контроля за эффективностью использования выделяемых на указанные цели бюджетных средств предусмотрены меры по обеспечению прозрачности и открытости реализации мероприятий госпрограммы.

Скорректированы правила применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету Республики Крым и бюджету ТФОМС.

В новых редакциях утверждены:

- правила применения целевых статей бюджетной классификации расходов для отражения расходов республиканского бюджета и бюджета ТФОМС;

- перечень и коды целевых статей бюджетной классификации РФ в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету ТФОМС;

- перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- правила применения универсальных направлений расходов, увязываемых с целевыми статьями основных мероприятий подпрограмм государственных программ Республики Крым, непрограммными направлениями деятельности органов государственной власти, органов управления ТФОМС.

Определено также, что кодирование направлений расходов целевой статьи осуществляется Министерством финансов Республики Крым на основании предложений главных распорядителей средств республиканского бюджета.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

Вопросы обеспечения энергетической независимости Республики Крым будут решаться программными методами.

Утверждена государственная программа Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым", действие которой рассчитано на 2016 - 2020 гг. Потребность в финансировании оценена в 40,5 млрд. руб. (существенная часть этих средств - 35,3 млрд. руб. - будет предоставлена из федерального бюджета).

В числе основных задач - создание инфраструктуры по поставкам природного газа с материковой части страны для обеспечения энергетической независимости полуострова от поставок природного газа по импорту.

В Республике Крым ситуация на рынке алкогольной продукции взята под наблюдение.

Информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкогольной продукции и осуществлением продажи последней на территории Республики Крым ведется с целью обеспечения баланса таких составляющих, как:

- содействие развитию торговой деятельности на территории полуострова;

- защита здоровья, прав и законных интересов граждан путем обеспечения, в частности, безопасности реализуемой в регионе алкогольной продукции.

В рамках такого наблюдения осуществляется сбор достоверной и объективной информации о ситуации в указанной сфере. С учетом полученных аналитических данных формируются предложения для организаций потребительской сферы.

Указанная работа поручена Министерству промышленной политики Республики Крым.

В Республике Крым утвердили региональные нормативы градостроительного проектирования.

Постановлением Совета министров Республики Крым утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования.

В документе установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населенных пунктов полуострова объектами регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. Учитывались административно-территориальное устройство и природно-климатические условия, плотность населения и его социально-демографический состав и др.

Типы объектов регионального значения определены Градостроительным кодексом РФ. Это объекты таких сфер, как транспорт; предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; образование; здравоохранение; социальное обслуживание; культура; физкультура и спорт; электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение.

Утративших доверие чиновников высокого ранга будут увольнять.

Согласно федеральному законодательству выражение недоверия лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, является основанием для освобождения его от должности (увольнения).

Поводом для объявления недоверия послужит установление факта совершения чиновником коррупционного правонарушения - непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, либо несоблюдения чиновником ряда установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений (таких, в частности, как несвоевременное либо недостоверное декларирование доходов и расходов своих и членов своей семьи, осуществление предпринимательской деятельности и др.).

В законе детально прописана процедура увольнения по указанному основанию лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, за исключением должностей Главы Республики, мирового судьи и депутата Госсовета (на них действие указанных правил не распространяется).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: что нового?

Определен срок, в течение которого лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в нем, либо региональный оператор (в случае если собственники помещений в МКД формируют фонд капремонта на счете регионального оператора) должны представить собственникам предложения о сроке начала капремонта, необходимом объеме работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капремонта и др. (не позднее 15 мая года, в котором планируется выполнить капремонт согласно краткосрочному плану реализации региональной программы).

Срок, отводимый собственникам помещений в МКД, включенных в региональную программу капремонта, на принятие решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) увеличен до семи месяцев (от прежних четырех).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Определены правила учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства.

Установлено, что наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные для их строительства, подлежат учету в соответствующих муниципальных реестрах. Их ведение поручается уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, на территории которых находятся подлежащие учету объекты.

Реестры ведутся на бумажном (учетные дела) и электронном носителях (размещаемые в Интернете на официальных сайтах органов местного самоуправления общедоступные информационные ресурсы).

Оговаривается перечень информации, подлежащей отражению в реестровых записях. Необходимые для их формирования сведения представляются собственниками наемных домов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кому и как будут предоставляться служебные квартиры?

Специализированный жилищный фонд Республики Крым представляет собой совокупность находящихся в государственной собственности служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и домах системы социального обслуживания граждан, жилых помещений маневренного фонда, жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также граждан, нуждающихся в социальной защите.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, замещающим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Крым, а также работникам, состоящим в трудовых отношениях с госучреждениями и ГУПами, не обеспеченным жильем по месту работы. Помещения маневренного фонда используются для временного отселения граждан из домов, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, а также для временного проживания граждан, лишившихся единственного жилья в результате чрезвычайных обстоятельств или вследствие обращения на него взыскания при неуплате долга по ипотечному кредиту.

Установлены перечни документов, которые будут истребованы от претендентов. Прописана процедура принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) помещения в зависимости от его вида и имеющихся у претендента оснований к его получению.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.