Горячие документы. Республика Крым. Апрель 2016

Дачная амнистия" по-крымски: что нового?

Закон дополнен положениями, определяющими правила государственной регистрации права собственности граждан РФ на земельные участки в Республике Крым с учетом особенностей предоставления последних до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Установлено, в частности, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок может служить акт о его предоставлении, изданный органом госвласти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнены правила изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Закон дополнен положениями, определяющими правила изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд с учетом имеющихся особенностей, обусловленных возникновением вещных прав на указанные объекты до принятия Республики Крым в состав РФ.

Закреплена обязанность органов госвласти и органов местного самоуправления, а также нотариусов, располагающих сведениями о правообладателях изымаемой недвижимости, представлять эту информацию органам, уполномоченным принимать решения об изъятии ЗУ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Хранящиеся в нотариальных архивах сведения об арестах и запрещениях, наложенных на объекты недвижимого имущества, передадут уполномоченному органу.

"Нотариальной палате Республики Крым" - ассоциации в срок до 1 мая 2016 года поручается обеспечить передачу органу, уполномоченному в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, сведений об арестах и запрещениях, наложенных на объекты недвижимого имущества до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кому может быть поручено списание объектов казны?

Поправками из текста закона убирается конкретизация организационно-правовой формы юридического лица, которому может быть поручено осуществление мероприятий по списанию объектов казны. Ранее предполагалось исполнение таких функций государственным бюджетным учреждением.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Объекты, необходимые для обеспечения выполнения задач в области обороны страны, отнесены к инженерным сооружениям государственного значения.

Уточняется, что для целей закона под инженерными сооружениями, имеющими государственное или местное значение, помимо оговоренных ранее следует также понимать сооружения, которые необходимы для обеспечения выполнения задач в области обороны Российской Федерации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Эффект от налоговых льгот должен быть максимальным.

Определены правила оценки эффективности льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в Республике Крым отдельным категориям налогоплательщиков (учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, соцзащиты, промышленным и сельскохозяйственным организациям, учреждениям санаторно-курортного комплекса и др. - приводится исчерпывающий перечень).

Оценивается бюджетная, экономическая и социальная эффективность предоставленных льгот.

Цель - совершенствование системы налоговых льгот (путем отмены низкоэффективных или неэффективных льгот, изменения оснований, порядка и условий их применения, обеспечения оптимального выбора категорий налогоплательщиков, которым такие льготы предоставляются).

Оценка проводится ежегодно. Необходимые расчеты осуществляются по прилагаемой к постановлению методике с использованием данных налоговой, статистической, финансовой отчетности и другой информации.

На основе полученных данных подготавливаются предложения по сохранению, изменению или отмене низкоэффективных или неэффективных налоговых льгот.

Республике Крым из федерального бюджета выделена субсидия на проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости.

Определен порядок расходования средств субсидии, предоставленной Республике Крым из федерального бюджета на организацию и проведение на территории Крымского федерального округа работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости. Осуществляются эти мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)". Общая сумма выделенных из федерального бюджета средств - более 357 млн. рублей.

Главным распорядителем средств определен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Мероприятия по созданию в Крыму безбарьерной среды оценены в 120 млн. рублей.

В Республике Крым на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в ближайшее трехлетие (2016 - 2018 годы) планируется направить более 121,84 млн. рублей, около 40 млн. рублей из которых ожидаются к поступлению из федерального бюджета. Намечены эти мероприятия в рамках региональной государственной программы "Доступная среда".

Помимо повышения качества жизни инвалидов в целом, указанные мероприятия направлены на преодоление социальной разобщенности и формирование у граждан позитивного отношения к проблемам инвалидов, в том числе к проблеме обеспечения для маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности.

Республика Крым: средства фонда капитального ремонта многоквартирных домов будут размещены в банках на выгодных условиях.

Отбор отвечающих установленным требованиям российских кредитных организаций, в которых региональным оператором будут открыты счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов (в том числе специальные счета), проводится на конкурсной основе.

Определены порядок проведения конкурса, критерии, по которым будут оцениваться предложения участников, перечень документов, которые потребуется представить соискателям.

Победителями будут признаны кредитные организации, предоставляющие региональному оператору лучшие условия заключения договоров на размещение на своих депозитных счетах денежных средств.

На получение каких дополнительных социальных услуг на дому или в полустационарных условиях вправе рассчитывать граждане пожилого возраста и инвалиды?

Утвержденные приказом стандарты дополнительных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому либо в полустационарных условиях подведомственными Министерству труда и социальной защиты Республики Крым учреждениями социального обслуживания, представлены в форме таблиц, скомпонованных в разрезе социальных услуг различной направленности (от стирки белья и уборки помещений, доставки в лабораторию биоматериалов для исследований, сверки расчетов за коммунальные услуги до копки огорода или ухода на кладбище за могилами близких - всего 43 и 20 позиций соответственно). Указано среднее время, рекомендуемое для оказания каждой конкретной услуги. Оговорены условия предоставления услуг.

Эти услуги платные. Тарифы на них варьируются в достаточно широком диапазоне - от 26,32 руб. (мытье раковины или вынос бытового мусора) до 315,88 руб. (генеральная уборка или колка дров).

Какой мебелью в Республике Крым дозволяется оснащать кабинеты чиновников?

Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами управления Территориальным фондом ОМС должны утверждаться требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам на них). Постановлением Совета министров Республики определены общие правила установления указанных требований.

Определено, в частности, что ведомственный перечень таких товаров, работ, услуг - в нем отражаются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены) - формируется на основании обязательного перечня (к постановлению прилагаются формы, по которым эти документы должны быть подготовлены). Оговариваются правила, по которым в ведомственный перечень могут быть включены позиции, не предусмотренные обязательным перечнем (в последнем в настоящий момент 11 позиций - автомобили, мобильные телефоны и предметы офисной мебели).

Это сделано с целью недопущения закупки предметов, необходимых чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей, с избыточными потребительскими свойствами по чрезмерно высоким ценам.

Так, предельная стоимость, по которой могут быть приобретены служебные телефоны, ограничена 5000 - 15000 руб. (в зависимости от ранга чиновника). Мебелью с кожаной обивкой допускается оснащать кабинеты руководителей, чиновникам более низкого ранга придется довольствоваться искусственными обивочными материалами. При этом не запрещается использование мебели, изготовленной из натуральной древесины (для кабинетов руководителей - из ценных пород).

Физкультура и спорт в Республике Крым будут развиваться в соответствии с региональным законом.

В целях создания необходимых условий для развития в Республике Крым сферы физической культуры и спорта (как в целом для воспитания у населения стремления к здоровому образу жизни, так и с точки зрения подготовки спортивного резерва и сборных команд Республики по различных видам спорта для успешного их выступления на соревнованиях различного уровня) разграничены полномочия органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по соответствующим вопросам, определена система организации физкультуры и спорта, прописаны принципы и условия оказания господдержки. Оговорены вопросы финансирования.

Существенное внимание уделено возрождению на полуострове некогда популярного общественного движения "Готов к труду и обороне".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кому присвоят звание "Ветеран труда Республики Крым"?

На получение звания "Ветеран труда Республики Крым" вправе рассчитывать постоянно проживавшие на территории полуострова граждане РФ и граждане иных государств, а также лица без гражданства, награжденные ведомственными знаками отличия, выданными органами госвласти Украины в период с 1 января 1992 года по 17 марта 2014 года, и имеющие трудовой стаж не менее 35 лет (женщины) и 40 лет (мужчины).

По вопросу получения удостоверения "Ветеран труда Республики Крым" обращаться следует в орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства с документами согласно оговоренному перечню. Решение должно быть принято в течение 30 дней.

Для ветеранов труда законом предусмотрены:

- ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб.;

- льготы по оплате проезда в общественном транспорте;

- преимущественное право на установку квартирного телефона и на вступление в ЖСК.

Расходы на реализацию указанных мер социальной поддержки осуществляются за счет средств бюджета Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму для отдельных категорий граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки.

В Крыму для региональных льготников установлена новая мера социальной поддержки - частичная компенсация взноса за капитальный ремонт.

Размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы увеличен до 500 рублей (от прежних 450).

Определено, что ветеранам Великой Отечественной войны социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно.

Предусмотренные законом меры социальной поддержки распространены также на бывших остарбайтеров, не относимых законодательством к числу малолетних узников фашизма.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Актуализация региональной законодательной базы - процесс непрерывный.

Вносимые в закон изменения носят юридико-технический характер и направлены на приведение его положений в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

В частности, слова "при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменяются словами "при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства", слова "федеральные, государственные и муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства" - словами "государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) Республики Крым и муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какая информация о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях господдержки вносится в реестр?

Ранее было установлено, что сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях господдержки вносятся в специальный реестр, ведение которого поручено уполномоченному органу. Вносимыми изменениями скорректирован объем информации, подлежащей отражению в реестровых записях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Республике Крым: что нового?

На год (с 1 января по 31 декабря 2016 года) приостанавливается действие Закона Республики Крым "О дорожном фонде Республики Крым".

Объявляется, что при финансировании в 2016 году капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета не применяются положения закона "О бюджетном процессе в Республике Крым", предписывающие осуществлять финансирование расходов на капитальное строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму условия назначения ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей остались прежними.

Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года, как и ранее, будет назначаться семьям крымчан, имеющим среднедушевой доход ниже величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения в Республике Крым. Прежде предполагалось, что с 1 января 2016 года рассчитывать на получение этой выплаты смогут лишь семьи, имеющие существенно меньший среднедушевой доход (ниже величины среднедушевого дохода по Республике).

Сумма выплата прежняя - в размере величины прожиточного минимума на ребенка. Право на эту выплату у семьи возникает однократно и только в отношении одного ребенка.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Прошедших стажировку в органах государственной власти Республики Крым будут принимать на гражданскую службу в общем порядке.

Определено, что к лицам, успешно прошедшим стажировку в органах государственной власти Республики Крым и поступающим по ее окончании на гражданскую службу на ведущие должности гражданской службы категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты", в общем порядке будет предъявляться требование к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки (не менее одного года). Ранее к успешно прошедшим стажировку и поступающим на указанные должности это требование не предъявлялось. Соответствующее изменение внесено в закон "О государственной гражданской службе Республики Крым". Уточнен понятийный аппарат закона. Скорректированы правила ведения реестров гражданских служащих.

Из закона "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым" исключены положения, согласно которым для чиновников предусматривалось денежное вознаграждение за безупречный труд на гражданской службе, образцовое исполнение трудовых обязанностей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.