Горячие документы. Чувашская Республика. Февраль 2006

     Образован Совет глав районов и городов при Президенте Чувашской Республики.

     Совет является совещательным и координационным органом при Президенте Чувашской Республики, осуществляющим рассмотрение вопросов исполнения и совершенствования законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики об организации местного самоуправления, взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, подготовку соответствующих предложений по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований для Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

     Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Президента Чувашской Республики.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждено Положение о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары.

     Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются (выполняются, оказываются) на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

     Муниципальными заказчиками могут выступать структурные подразделения администрации города Чебоксары, а также уполномоченные указанными органами администрации города Чебоксары на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников. Перечень муниципальных заказчиков утверждается правовым актом администрации города Чебоксары.

     Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

     Муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее пятнадцати процентов общего объема поставок товаров, выполнения работ путем проведения торгов.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Установлены тарифы на 2006 год для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.

     Внесены изменения в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется Республиканской службой по тарифам, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2004 г. N 174, и в постановление от 15 мая 2004 г. N 109 "Вопросы Республиканской службы по тарифам".

     Республиканская служба по тарифам устанавливает:

     индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям;

     предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальным образованиям;

     плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель доведение до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января календарного года осуществляется путем опубликования в газете "Чебоксарские новости" не позднее 1 марта этого года.

     Внесены изменения в Программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2005 г. N 326.

     За счет средств федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения Чувашской Республики), предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата, а также дополнительная медицинская помощь, предусматривающая, в том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

     С 2006 года педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Чебоксары (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей за счет средств бюджета города Чебоксары.

     Утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей специалистов контрольно-счетной палаты Чебоксарского городского Собрания депутатов.

     Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в составе 9 человек. Персональный состав конкурсной комиссии и сроки утверждаются решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.

     Лица, желающие участвовать в конкурсе на замещение вакантных должностей специалистов контрольно-счетной палаты Чебоксарского городского Собрания депутатов, подают заявление в конкурсную комиссию не позднее 15 календарных дней со дня оповещения о его проведении.

     Решение комиссии о зачислении на должность выносится на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов.

     Руководителем контрольно-счетной палаты может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономического анализа и планирования, государственных и корпоративных финансов не менее трех лет.

     Специалистами контрольно-счетной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие высшее экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики и финансов, либо образование, считающееся равноценным; стаж муниципальной службы на старших должностях или стаж работы по специальности не менее трех лет.

     Утверждены Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году.

     Министерству финансов Чувашской Республики в соответствии со статьей 28 Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год" разрешено:

     вносить изменения в размеры субвенций, передаваемых из Федерального фонда компенсаций на реализацию федеральных полномочий, в случае внесения Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в объем субвенций, выделяемых Чувашской Республике из федерального бюджета на реализацию федеральных полномочий;

     в пределах средств, предусмотренных в Республиканском фонде компенсаций, перераспределять размеры субвенций между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов с учетом фактических расходов местных бюджетов на реализацию соответствующих государственных полномочий Российской Федерации и государственных полномочий Чувашской Республики.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

     Утвержден Регламент Чебоксарского городского Собрания депутатов.

     Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов и его рабочих органов.

     Чебоксарское городское Собрание депутатов состоит из 45 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики сроком на 5 лет.

     Рабочими органами Чебоксарского городского Собрания депутатов являются председатель, Президиум, постоянные комиссии, рабочие группы, постоянно действующий секретариат.

     Внесены изменения в Положение о Министерстве градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 231.

     Министерство контролирует на основании выездных проверок порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Чувашской Республики, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений, правильность применения цен и тарифов в соответствии со стандартами оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

     Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений.

     Утверждено Положение об архитектурно-художественном и эстетическом облике города Чебоксары.

     Положение устанавливает обязанность собственников зданий, строений, сооружений, а также лиц, владеющих указанными объектами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и безвозмездного пользования по оформлению, надлежащему содержанию, реставрации и ремонту фасадов зданий, строений, сооружений на территории города Чебоксары.

     Утверждены на 2006 год цены на платные услуги по составлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, оказываемые предприятиям и организациям города Чебоксары муниципальным учреждением "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары".

     Утверждены тарифы на ритуальные услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием "Ритуальные услуги" в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению на 2006 год.

     В плату за наем жилого помещения не включается площадь веранд, лоджий, балконов.

     Утверждены:

     порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Чувашской Республики, бесплатно;

     перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Чувашской Республики, юридической помощи бесплатно, и порядок их предоставления.

     Компенсация расходов адвокату осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размерах согласно приложению 1 к Порядку.

     Основанием для возмещения расходов адвокату являются отчет соответствующего адвокатского образования об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Чувашской Республики, бесплатно по форме согласно приложению 2 к Порядку и копия зарегистрированного в установленном порядке соглашения об оказании юридической помощи.

     Указанные отчеты и копии соглашений представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

     При участии адвоката в судебных заседаниях в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики представляется также документ, удостоверяющий количество дней участия адвоката в рассмотрении данного дела.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

     Положение определяет порядок назначения и выплаты именных стипендий главы города Чебоксары одаренным студентам высших и средних специальных учебных заведений, достигшим высоких результатов в учебе, в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике".

     Претендентами на получение стипендии могут быть студенты, успевающие только на "отлично", активно участвующие в научно-исследовательской работе, являющиеся авторами научных публикаций и работ или имеющие патенты на изобретения, открытия; участники Всероссийских, региональных, республиканских конкурсов, выставок и олимпиад, принимающие активное участие в общественной жизни учебных заведений и в воспитании подрастающего поколения.

     Распоряжением главы администрации города Чебоксары ежегодно назначаются 6 именных стипендий с ежемесячной выплатой в размере не ниже 500 рублей.

     Содержание детей в республиканских государственных общеобразовательных школах-интернатах общего типа, лицеях-интернатах, гимназиях-интернатах платное. Ежемесячная плата за содержание детей в учреждениях взимается с родителей или законных представителей в зависимости от среднедушевого дохода семьи в коэффициентах к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике, устанавливаемого Кабинетом Министров Чувашской Республики.

     Исчисление среднедушевого дохода семьи производится в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

     Плата за содержание детей не взимается с одиноких родителей, детей из многодетных семей (с тремя и более детьми).

     Воспитанники из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях, содержатся на полном государственном обеспечении.

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Увеличен до 210 рублей размер государственной академической стипендии обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Чувашской Республики.

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Изложены в новой редакции раздел II "Ежемесячное пособие на ребенка" и раздел V "Финансирование расходов на выплату пособий" Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2004 г. N 337.

     Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

     одному из родителей (усыновителей) на каждого рожденного (усыновленного) совместно с ним проживающего ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет);

     опекуну на каждого совместно с ним проживающего опекаемого ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет;

     попечителю на каждого совместно с ним проживающего подопечного ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет, на подопечного, не обучающегося и не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) или ввиду отсутствия рабочих мест, - до его трудоустройства, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет);

     одному из приемных родителей на каждого находящегося в приемной семье совместно с ним проживающего ребенка до окончания срока, на который заключен договор о передаче ребенка на воспитание в семью, но не более чем до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет, на подопечного, не обучающегося и не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) или ввиду отсутствия рабочих мест - до его трудоустройства, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).

     Состав семьи и виды доходов, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, определяются в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1096.

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по республике за IV квартал 2005 г. в расчете на душу населения составляет 2236 руб., по основным социально-демографическим группам населения: 2425 руб. - для трудоспособного населения, 1675 руб. - для пенсионеров, 2243 руб. - для детей.

     Утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

     Порядок в соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" устанавливает единые правила:

     ведения органами местного самоуправления поселений и городских округов учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с законодательством Чувашской Республики и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2000 г. N 1 "Об утверждении Порядка выделения кредитов под ипотеку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" и от 24 июля 2002 г. N 202 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

     ведения органами местного самоуправления поселений учета граждан, проживающих в сельской местности, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2003 г. N 131 "Об утверждении Временного порядка предоставления и использования средств федерального бюджета (на безвозвратной основе), республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Утвержден бюджет города Чебоксары на 2006 год по расходам в сумме 2923870,0 тыс. рублей, по доходам - 2753199,6 тыс. рублей, в том числе собственные доходы - 2076720,0 тыс. рублей, средства из Республиканского фонда компенсаций Чувашской Республики - 676479,6 тыс. рублей.

     Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.

     В целях обеспечения полноты учета и распределения федеральные налоги, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи (за исключением средств в счет возврата ранее выданных из бюджета города Чебоксары бюджетных кредитов), подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, на счет по учету средств бюджета города Чебоксары, открытый отделом Министерства финансов Чувашской Республики по городу Чебоксары, не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.

     На территории города Чебоксары льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" и решением Чебоксарского городского Собрания депутатов "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

     Муниципальная поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается организациям, зарегистрированным в городе Чебоксары, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и народные промыслы.

     Решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Подготовка и внесение проектов решений Кабинета Министров во исполнение законов Российской Федерации, Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Чувашской Республики поручается руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики.

     К проекту решения Кабинета Министров прилагается пояснительная записка, подписанная руководителем органа исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за разработку проекта, содержащая необходимые обоснования и прогноз ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации.

     Проекты решений Кабинета Министров после их согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и организациями до внесения в Администрацию Президента Чувашской Республики представляются с соответствующими материалами для проведения юридической экспертизы в Министерство юстиции Чувашской Республики.

     Проекты решений Кабинета Министров со всеми материалами вносятся на рассмотрение в Администрацию Президента Чувашской Республики и проходят рассмотрение и согласование в порядке, утвержденном распоряжением Администрации Президента Чувашской Республики.

     Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

     В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

     Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

     Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики, а также уставами муниципальных образований.

     Вновь образованные городские, сельские поселения Чувашской Республики приступают к осуществлению полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", с 1 января 2006 года в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, соглашениями, заключенными между муниципальными образованиями.

     Закон, за исключением пункта 6 статьи 1, вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

     Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Признана утратившей силу форма разрешения (специального разрешения) на строительство.

     Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Приоритетными направлениями градостроительного развития г.Чебоксары считаются:

     выработка принципиально новых, соответствующих возрастающим потребностям населения и организаций, подходов к застройке г.Чебоксары, осуществляющего столичные и общегородские административно-общественные функции;

     качественное преобразование архитектурного облика центральной части г.Чебоксары, обеспечив сохранение своеобразия исторической среды города, органичное включение в нее объектов и элементов современной архитектуры, с учетом лучших национальных традиций и зарубежного опыта в приемах застройки;

     размещение в центральной части г.Чебоксары при ее реконструкции уникальных и ярких градостроительных комплексов и объектов.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены и вводятся в действие с 1 января 2006 г. предельные цены на платные работы (услуги), оказываемые МУП "Районные управления жилищно-коммунального хозяйства" города Чебоксары по заявкам населения за счет собственных средств граждан.