Горячие документы. Чувашская Республика. Июль 2004

     Основной целью настоящего доклада является представление органам государственной власти и общественности систематизированной информации о процессах, происходящих в молодежной среде, социальном положении молодежи Чувашской Республики, ее проблемах и перспективных направлениях развития молодежной политики в Чувашской Республике.

     Он направлен на выявление степени эффективности реализации государственной молодежной политики, деятельности уполномоченных органов по решению проблем молодежи в 2003 году.

     В качестве основных мер, направленных на активизацию государственной молодежной политики, в докладе определены дальнейшее развитие системы управления государственной молодежной политикой, координация деятельности всех государственных структур и взаимодействию с органами здравоохранения, труда, физической культуры и спорта, внутренних дел, иными социальными, политическими, общественными образованиями по работе с молодежью, совершенствование нормативной правовой базы.

     Также указывается необходимость укрепления материально-технической базы социальных учреждений, занимающихся проблемами молодежи, проведение активной инвестиционной политики по отношению к молодежи.

     Установлена величина прожиточного минимума на душу населения в целом по республике за II квартал 2004 г. в размере 1931 рубля и по основным социально-демографическим группам населения: 2097 рублей - для трудоспособного населения, 1443 рублей - для пенсионеров, 1938 рублей - для детей.

     Внесены изменения в бюджет г.Чебоксары, касающиеся его доходов и расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, распределения расходов.

     Изменения внесены также в адресную инвестиционную программу г.Чебоксары на 2004 г. и программу муниципальных внутренних заимствований г.Чебоксары.

     Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С целью консолидации усилий представителей научных кругов для повышения эффективности государственного и муниципального управления, создания условий для реализации творческого потенциала исследователей, привлечения внимания широкой общественности к проблеме реформирования государственного и муниципального управления Администрацией Президента Чувашской Республики проводится конкурс научно-исследовательских работ в области государственного и муниципального управления.

     В конкурсе участвуют не публиковавшиеся ранее научные работы на русском или чувашском языках, выполненные одним автором или коллективом авторов. Для участия в конкурсе претендентам необходимо представить сведения об авторе, научную работу (объемом не более 25 машинописных работ) и рецензию научного руководителя.

     По итогам конкурса выпускается сборник научно-исследовательских работ в области государственного и муниципального управления.

     Признан утратившим силу Закон Чувашской АССР от 9 августа 1979 г. "О выборах в местные Советы народных депутатов Чувашской АССР".

     Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

     Создана комиссия по разработке цен (тарифов) на работы и услуги, финансируемые из бюджета г.Чебоксары и утвердить ее состав.

     Принято Положение о комиссии по разработке цен (тарифов) на работы и услуги, финансируемые из бюджета г.Чебоксары.

     Комиссия является коллегиальным органом местного самоуправления г.Чебоксары и обеспечивает согласование интересов муниципального образования, предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги, а также заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).

     Комиссия также утверждает порядок подачи и рассмотрения заявки Предприятия на пересмотр цен (тарифов) на работы и услуги, финансируемые из бюджета г.Чебоксары, и формирует перечень организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль за применяемыми ценами (тарифами).

     Цены (тарифы) на работы и услуги, финансируемые из бюджета г.Чебоксары пересматриваются по мере поступления заявок от предприятий (учреждений). Предложения по ценам (тарифам) передаются членам комиссии за 3 дня до назначенного заседания. Перед заседанием комиссии предложения должны пройти экспертизу в соответствующих структурных подразделениях администрации города.

     Внесены изменения, устанавливающие, что в течение срока своих полномочий Президент Чувашской Республики не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые со статусом высшего должностного лица субъекта РФ в соответствии с федеральными законами.

     Также в течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Чувашской Республики не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые со статусом депутата в соответствии с федеральными законами.

     Согласно изменениям Президент Чувашской Республики определяет перечень исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики, представляет для одобрения в Государственный Совет Чувашской Республики проекты договоров и подписывает договоры с федеральными органами государственной власти о разграничении предметов ведения и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики о передаче осуществления части своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

     Создана комиссия по проведению аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью и утвержден Порядок проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью, согласно приложению к настоящему постановлению.

     Организатором проведения аккредитации является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

     Аккредитация проводится с целью выбора аудиторских и оценочных организаций для выполнения соответствующих работ по заказам Горкомимущества.

     В конкурсе могут принять участие юридические лица, осуществляющие аудиторскую и оценочную деятельность, имеющие действующую лицензию на осуществление аудиторской и (или) оценочной деятельности и обладающие опытом работы в области аудиторской и (или) оценочной деятельности.

     Данным Законом также признан утратившим силу Закон Чувашской Республики от 26 сентября 2003 г. N 30 "О сохранении на 2003 год ставок платы за пользование водными объектами для организаций, использующих водные объекты для водоснабжения населения и отводящих хозяйственно-бытовые стоки от населения".

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

     Статья 1 настоящего Закона утрачивает силу с 1 января 2005 года.

     Утверждены Положения о квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары, о Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов и ее состав.

     Также утверждена форма отчета о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов и уплате обязательной платы за невыполнение установленной квоты.

     Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность на территории г.Чебоксары численность работников которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для трудоустройства инвалидов в размере 2 процента от среднесписочной численности.

     Работодателям, создающим рабочие места для инвалидов сверх установленных квот, а также специальные рабочие места, специализированные предприятия (цеха, участки) для трудоустройства инвалидов в счет установленных квот, могут выделяться финансовые средства из бюджета г.Чебоксары.

     Для получения финансовых средств работодателю необходимо представить в администрацию г.Чебоксары письменное заявление с приложением технико-экономического обоснования проекта по созданию специальных рабочих мест с указанием количества, номенклатуры рабочих мест, объемов финансовых средств, необходимых для его реализации, копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке, а также документы, подтверждающие платежеспособность предприятия.

     Заключение договоров о выделении финансовых средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов в организациях осуществляется на основании решений Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов в месячный срок со дня принятия решения.

     Чебоксарская городская комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов осуществляет выработку политики по квотированию рабочих мест на территории г.Чебоксары и проводит на конкурсной основе отбор проектов работодателей, предусматривающих создание рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специальных рабочих мест) сверх установленных квот и финансируемых из бюджета г.Чебоксары.

     Положение о порядке представления к награждению государственными наградами Чувашской Республики, их вручения, лишения и выдачи дубликатов дополнено нормой, установившей, что наградные материалы представляются в Комиссию по государственным наградам при Президенте Чувашской Республики не позднее двух месяцев до предполагаемой даты вручения государственной награды.

     Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

     В целях упорядочения размещения киосков, павильонов, палаток, других временных объектов торговли и общественного питания на территории города при администрации г.Чебоксары создана комиссия по контролю за размещением объектов мелкорозничной торговли, на которую возложена обязанность по проведению проверок объектов мелкорозничной торговли, общественного питания, организации досуга на предмет наличия разрешительной документации на право деятельности.

     Внесены изменения в:

     Правила государственной поддержки мероприятий по развитию животноводства в 2004 г., согласно которым Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики ежемесячно до 10 числа представляет в Минсельхоз Чувашской Республики отчет в разрезе государственных ветеринарных учреждений о ходе искусственного осеменения коров и телок в личных подсобных хозяйствах;

     Правила государственной поддержки мероприятий по развитию растениеводства в 2004 г., установившие, что субсидия не выплачивается на семена, приобретенные государственными агентами в порядке межхозяйственного обмена одноименными культурами и в случае приобретения семян и посадочных материалов с условием оплаты в рассрочку или после проведения уборочных работ затраты по их приобретению принимаются к субсидированию по факту посева (посадки) и представления получателем субсидии акта посева (посадки) семенного и посадочного материала в управление сельского хозяйства администрации района;

     Правила субсидирования затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению средств защиты растений в 2004 г., определяющие, что в целях обесценения предварительной оплаты приобретаемых материалов для проведения работ по повышению плодородия почв Минфин Чувашской Республики в первом полугодии 2004 г. производит авансирование в размере 70 процентов от суммы квартального назначения по бюджету, в последующих кварталах - в размере 40 процентов с учетом объема выполненных работ согласно письмам-заявкам Минсельхоза Чувашской Республики;

     Правила субсидирования процентных ставок по коммерческим кредитам (займам), привлеченным организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2004 г., согласно которым за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики субсидируются проценты за пользование кредитами, предоставляемыми также хлебопекарным предприятиям при наличии договоров на переработку зерна с перерабатывающими предприятиями республики и мукомольным предприятиям на закупку и авансирование закупок отечественного продовольственного зерна;.

     Правила осуществления расчетов на финансирование за приобретенные минеральные удобрения в 2004 г., установившие, что Минсельхоз Чувашской Республики заключает с поставщиками, определенными на конкурсной основе, соглашения о поставке минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям Чувашской Республики на условиях субсидирования части затрат по их приобретению, где определяет номенклатуру поставляемой продукции и рекомендуемые цены поставки.

     Утверждено Положение о вопросах налогового регулирования в г.Чебоксары, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления.

     Положение регулирует налоговые правоотношения по вопросам, касающимся местных налогов и сборов, правил исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней в бюджет г.Чебоксары, включая элементы налогообложения по местным налогам и сборам - налоговые ставки, также порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности, налоговые льготы.

     На территории г.Чебоксары взимаются налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и земельный налог. Положением определены ставки данных налогов, объекты налогообложения и порядок предоставления льгот.

     Решение вступает в силу с 1 октября 2004 г.

     Утверждена Концепция охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 гг.

     Концепция направлена на обеспечение системного подхода в вопросах повышения качества жизни, формирования здорового образа жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, охраны окружающей среды.

     Основными задачами Концепции являются создание условий для формирования физически, духовно и нравственно гармоничной личности за счет повышения мотивации к здоровому образу жизни, развитие и сохранение трудового потенциала республики, увеличение продолжительности жизни населения за счет поддержания резервов здоровья и использования здоровьесберегающих технологий.

     Предполагается, что реализация Концепции позволит улучшить состояние здоровья населения республики, стабилизировать демографическую ситуацию, создать основы устойчивого экономического и духовного развития Чувашии, продлить период активного долголетия, повысить качество жизни и социальную удовлетворенность населения.

     Утвержден план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг.

     Государственной жилищной инспекции ЧР совместно с инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Минстроя ЧР поручено провести в июне-октябре 2004 г. комплексную проверку муниципальных образований по подготовке к осенне-зимнему периоду, соблюдению правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной сферы.

     В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. утвержден План мероприятий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2004-2005 гг.

     Утвержден план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период 2004 г.

     Также утвержден состав городского штаба по организации указанных мероприятий.

     На Управление образования администрации г.Чебоксары возложены обязанности по организации сети пришкольных оздоровительных лагерей за счет выделенных средств Фонда социального страхования, спортивных оздоровительных лагерей за счет выделенных средств по Комплексной программе развития физической культуры, спорта и туризма и созданию временных рабочих мест для учащихся образовательных учреждений.

     Внесены изменения, касающиеся порядка проведения местного референдума.

     Компетенция Новочебоксарского городского Собрания депутатов дополнена полномочиями по принятию и внесению изменений и дополнений в Устав самоуправления города, а также принятию планов и программ развития г.Новочебоксарска.

     Изменены положения Устава о выражении городским Собранием депутатов недоверия главе самоуправления г.Новочебоксарска.

     Недоверие главе самоуправления может быть выражено городским Собранием депутатов в случае непринятия (неиздания) нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме и в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, нарушения положений Устава.

     Устав дополнен статьями о статусе главы муниципального образования, порядке его избрания и досрочного прекращения полномочий, положения которых подлежат применению по истечении срока полномочий действующего главы самоуправления.

     Глава г.Новочебоксарска избирается из состава Новочебоксарского городского Собрания депутатов сроком на пять лет.

     Глава г.Новочебоксарска представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - г.Новочебоксарска, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Новочебоксарским городским Собранием депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты. Он также вправе требовать созыва внеочередного заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

     Снижены ставки земельного налога за земельные участки, предоставленные для огородничества на территории г.Чебоксары на 2004 г.

     Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.