Горячие документы. Забайкальский край. 11 апреля 2015

Проекты законов и иных правовых актов Забайкальского края будут выноситься на публичное обсуждение.

Цель - обеспечение участия жителей Забайкалья в принятии правовых актов и соответствия принимаемых правовых актов интересам общества.

На публичное обсуждение могут быть вынесены проекты нормативных актов по вопросам социально-экономического развития Забайкальского края, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Для этого проект нормативного акта публикуется в СМИ и (или) размещается на официальном сайте. Также публикуется пояснительная записка к проекту (в ней дается характеристика его целей, основных положений), финансово-экономическое обоснование.

Указывается информация о порядке направления отзывов и срок их приема (он не может быть менее 15 календарных дней).

В ходе публичного обсуждения граждане, организации и общественные объединения могут направить отзывы, замечания и предложения.

При направлении отзывов граждане должны указать ФИО; организации и общественные объединения - полное наименование; также указывается почтовый адрес или адрес электронный почты, контактный телефон.

По результатам публичного обсуждения утверждается доклад, в котором указываются обобщенные результаты публичного обсуждения, выводы и рекомендации органам власти.

Доклад публикуется в СМИ и (или) размещается на сайте.

Также доклад прилагается в составе материалов к проекту нормативного акта для рассмотрения его органом власти при принятии соответствующего нормативного правового акта.

Закон не применяется при проведении публичных слушаний по проекту закона о краевом бюджете, при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и в некоторых других установленных случаях.

Не выносятся на публичное обсуждение проекты нормативных актов: о налогах; по вопросам дополнительных ограничений времени и условий розничной продажи алкогольной продукции, и некоторые другие.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В закон о нормативных правовых актах Забайкальского края внесены изменения.

Изменения внесены в связи с принятием закона о публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов Забайкальского края.

Закреплено, что в целях реализации гарантий непосредственного участия граждан в управлении делами государства, совершенствования законодательства проводится публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов в порядке, установленном законом края.

При внесении в Законодательное Собрание Забайкальского края проекта закона к нему прилагается доклад по результатам публичного обсуждения проекта.

Утратили силу положения о проведении публичных слушаний.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Праздник Белого месяца "Сагаалган" в Забайкалье объявлен нерабочим праздничным днем!

На территории Забайкальского края устанавливается нерабочий праздничный день - первый день Нового года по лунному календарю - праздник Белого месяца "Сагаалган".

Дата праздника ежегодно объявляется постановлением Губернатора Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В Забайкалье учреждено новое почетное звание - "Заслуженный работник охотничьего хозяйства Забайкальского края".

Звание присваивается гражданам, у которых стаж работы в данной отрасли на территории края не менее 15 лет. Гражданам, работающим на производстве с вредными условиями труда или окружающей среды, звание присваивается при наличии у них стажа работы не менее 10 лет.

Установлено, что ходатайства о награждении наградами Забайкальского края Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае возбуждаются Губернатором.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае размещается на его официальном сайте.

Ранее доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае публиковался в уполномоченных органах печати.

Теперь Уполномоченный размещает доклад о деятельности на своем официальном сайте.

Закреплено, что с докладом о деятельности Уполномоченный выступает на заседании Законодательного Собрания края ежегодно. Срок не оговаривается. Ранее Уполномоченный выступал с докладом не позднее 1 апреля.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поселок Молоковка теперь не входит в границы городского округа "Город Чита".

Внесены соответствующие изменения в описание границ и обзорные схемы границ городского округа, а также в обзорные схемы границ Читинского района.

Приводятся сведения о характерных точках границ городского округа город Чита.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Возрождается институт сельских старост.

Сельский староста - лицо, избранное на собрании граждан части территории поселения.

Сельский староста избирается в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Сельским старостой может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 18 лет.

Выдвижение кандидатуры сельского старосты может быть осуществлено:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления поселения;

жителями части территории поселения, на которой избирается сельский староста.

Сельский староста может исполнять свои полномочия на оплачиваемой либо неоплачиваемой основе.

Направления деятельности сельского старосты, его полномочия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, а также меры социальной поддержки сельского старосты определяются решением представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением сельским старостой полномочий, определенных решением представительного органа, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень видов деятельности, на осуществление которых некоммерческим организациям могут быть выделены бюджетные средства.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, которые осуществляют определенные виды деятельности, оказывается господдержка из бюджета края.

Перечень таких видов деятельности расширен.

Теперь на господдержку могут также рассчитывать некоммерческие организации, которые проводят поисковую работу по выявлению неизвестных воинских захоронений; организации, которые участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Кроме того, господдержка оказывается организациям, которые занимаются социальной и культурной адаптацией и интеграцией мигрантов; медицинской и социальной реабилитацией наркоманов; организациям, занимающимся социальным обслуживанием граждан.

Виды деятельности должны осуществляться в соответствии с учредительными документами организации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

На строительство очистных сооружений в г. Петровск-Забайкальский выделено более 40 млн. рублей.

Более 40 млн. рублей выделено на строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский.

Средства поступили из федерального бюджета.

Определен порядок предоставления бюджетных средств на мероприятия по оказанию высокотехнологичной медпомощи.

Речь идет об оказании жителям Забайкальского края высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Забайкальского края.

Перечень таких медицинских организаций утверждается приказом Минздрава Забайкальского края.

Средства предоставляются на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, которая не включена в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие у медицинской организации лицензии, предусматривающей оказание высокотехнологичной медпомощи;

наличие соглашения, заключенного с Минздравом Забайкальского края;

заявка от медицинской организации на финансирование мероприятий.

Медицинские организации в сроки, установленные соглашением, предоставляют в Минздрав отчет о расходовании средств.

В случае выявления нецелевого использования средств, либо при непредставлении отчетности об их использовании, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Районам края распределены средства на подготовку к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов.

В целях подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов районам края распределены субсидии.

Так, в Могочинский район выделено 21793,0 тыс. рублей, в Чернышевский район - 22543,0 тыс. рублей и т.д.

Всего распределено 166400,0 тыс. рублей.

Фермерским хозяйствам на возмещение затрат при оформлении в собственность земельных участков предоставляются субсидии.

Субсидии предоставляются фермерским хозяйствам на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Субсидии предоставляются в случаях:

уточнения местоположения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих фермерским хозяйствам на праве собственности.

Субсидии предоставляются на основе соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края.

Для получения субсидии необходимы справка-расчет размера субсидии; копия документа, подтверждающего предоставление земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение или приобретение в собственность земельных долей; копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и др.

Заявление о получении субсидии в произвольной форме и документы подаются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края до 1 декабря текущего года.

Утверждена форма справки-расчета.

В новой редакции изложена норма о стаже государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Закреплено, что в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях государственной гражданской службы и других должностях. Должности, периоды работы на которых включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, определяются постановлением Губернатора Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Принят закон о господдержке благотворителей и добровольцев.

Закреплено, что органы власти Забайкальского края оказывают господдержку благотворителям и добровольцам, осуществляющим деятельность в сфере социального обслуживания граждан.

Установлены 4 основные формы господдержки благотворителей и добровольцев:

правовое и консультационное содействие;

организационное содействие в проведении конференций, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, форумов;

содействие в распространении информации, формировании позитивного общественного мнения;

поощрение и награждение благотворителей и добровольцев.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон об оплате труда работников госучреждений: изменения.

Работникам учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах устанавливается выплата за специфику работы - в размере до 100 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

Надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада, ставки заработной платы устанавливается работникам:

архивной службы; учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, а также учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", по подготовке проектов экспертных заключений в области регулирования цен (тарифов) на услуги коммунального комплекса, учреждений, осуществляющих материально-техническое и транспортное обслуживание исполнительных органов власти Забайкальского края.

Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований краевых учреждений за дежурство на дому в режиме ожидания производится доплата из расчета 25 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за фактическое время дежурства.

Утратили силу положения о выплатах за качество выполняемых работ медицинским работникам специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи для врача и для фельдшера (акушерки). Они устанавливались в размере 3 530 и 2 471 рубля в месяц - соответственно.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Заключено новое трехстороннее Соглашение между Правительством края, объединением профсоюзов и объединением работодателей.

Соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на региональном уровне в 2015-2017 годах.

Целью Соглашения является проведение социально-экономической политики, обеспечивающей условия для повышения уровня и качества жизни населения, создания благоприятных условий для развития бизнеса, стабильной занятости и повышения эффективности рынка труда, практического внедрения принципов социального партнерства.

Установлены обязательства сторон в области развития социального партнерства, социально-экономической политики, в области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения и т.д.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2017 года.

Заявки медорганизаций для оказания высокотехнологичной медпомощи за счет бюджетных средств принимаются до 20 января.

Установлено, как формируется перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств бюджета Забайкальского края.

Перечень формируется ежегодно до 1 февраля текущего года в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края. В перечень включаются медицинские организации, подведомственные Минздраву Забайкальского края.

Заявки медицинских организаций на включение в перечень принимаются Минздравом Забайкальского края до 20 января текущего года.

Исключение медицинской организации из Перечня осуществляется в случае прекращения действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

Закон об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края: изменения.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам власти, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям.

Внесены соответствующие изменения в закон об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован закон об отходах производства и потребления.

Установлено, что отношения, связанные в случае разведки и добычи углеводородного сырья с размещением в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются законодательством о недрах.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Муниципальный жилищный контроль: что изменилось?

Полномочия по организации муниципального жилищного контроля исключены из полномочий администраций сельских поселений.

Муниципальный жилищный контроль на территориях сельских поселений организовывают администрации муниципальных районов.

Уточнены полномочия органов муниципального жилищного контроля.

Закреплено, что органы муниципального жилищного контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений, об устранении в шестимесячный срок несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива обязательным требованиям.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Рыночная стоимость жилья для расчета размера субсидий госслужащим Забайкалья.

Средняя рыночная стоимость жилья для расчета размеров единовременных субсидий на приобретение жилого помещения лицам, замещающим госдолжности, и гражданским служащим Забайкальского края на 2015 год установлена в размере 31845 рублей за 1 кв. м.

В 2014 году рыночная стоимость жилья для расчета размеров субсидий составляла 31530 рублей за 1 кв. м.

Какие меры поддержки предусмотрены народным дружинникам?

Установлены формы поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Органы власти Забайкальского края оказывают финансовую, информационно-методическую, социальную поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

Народным дружинникам предоставляется право внеочередного обслуживания в медицинских организациях, находящихся в ведении Забайкальского края.

За большие заслуги в охране общественного порядка граждане и их объединения, участвующие в охране общественного порядка, могут быть представлены к наградам Забайкальского края.

Народным дружинникам и членам их семей оказывается финансовая поддержка:

в случае гибели народного дружинника - в размере одного миллиона рублей в равных долях членам семьи и лицам, находившимся на иждивении погибшего;

причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника - в размере трехсот тысяч рублей;

причинения здоровью народного дружинника вреда средней тяжести - в размере ста тысяч рублей.

Приводится описание, образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образцы отличительной символики народного дружинника.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Введен запрет на посещение гражданами лесов.

В границах Забайкальского края с 30 марта 2015 года установлен особый противопожарный режим.

Запрещено посещение гражданами лесов.

Органам местного самоуправления рекомендовано:

информировать население об установлении на соответствующих территориях классов пожарной горимости;

организовать дежурства должностных лиц органов местного самоуправления по отслеживанию пожароопасной обстановки;

принять дополнительные меры по обустройству противопожарных разрывов и минерализованных полос вокруг границ населенных пунктов, садово-огороднических или дачных объединений граждан;

привлечь дополнительные силы и средства для уборки и вывозки мусора с территорий населенных пунктов, садово-огороднических или дачных объединений граждан, объектов экономики, баз отдыха и принять меры по ликвидации стихийных свалок на их территориях и др.

Утратили силу отдельные нормы краевого закона об административных правонарушениях.

Это нормы, устанавливающие ответственность за:

нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков;

невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего контроль за соблюдением правил благоустройства;

воспрепятствование деятельности должностных лиц органов, осуществляющих контроль за деятельностью по благоустройству;

проезд по газонам, детским или спортивным площадкам, пляжам, территориям общего пользования в границах населенного пункта, занятым деревьями и кустарниками, остановка и стоянка на них транспортных средств;

жестокое обращение с животными;

нарушение установленного порядка пользования недрами;

воспрепятствование проведению муниципального земельного контроля.

Изменения внесены с целью исключения в краевом законе норм о правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменен порядок выдачи удостоверения мировому судье, пребывающему в отставке.

Согласно изменениям, мировому судье, пребывающему в отставке, удостоверение подписывается и выдается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти.

Ранее удостоверение выдавалось председателем суда судебного района, в котором судья работал непосредственно перед уходом в отставку.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В новой редакции изложена статья об избирательной системе, применяемой при проведении муниципальных выборов.

Выборы главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой избранным признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться: по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, по системе пропорционального представительства или по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. Вид применяемой избирательной системы определяется уставом муниципального образования. Установлены условия, при которых могут применяться указанные избирательные системы. К примеру, в городских округах с численностью депутатов 15 человек и более выборы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.

В случае если уставом муниципального образования не определена избирательная система, выборы депутатов проводятся:

в городских округах с численностью депутатов 15 человек и более и муниципальных районах - по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при этом 50 процентов депутатских мандатов (но не менее 10 депутатских мандатов) распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;

в городских округах с численностью депутатов менее 15 человек и в поселениях - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Строка "Против всех кандидатов" в избирательном бюллетене не помещается.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления его в силу.

Муниципальные выборы в Забайкальском крае: поправки.

Скорректированы положения, касающиеся проведения досрочного голосования, условий выдвижения кандидатов, работы контрольно-ревизионных служб на муниципальных выборах.

Прописаны правила фото- и видеосъемки в помещении для голосования. При проведении дополнительных или повторных выборов депутатов, муниципальными периодическими печатными изданиями представляется для проведения предвыборной агитации не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади.

Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Забайкальского края на своем сайте. Указаны сведения, которые подлежат обязательному размещению на сайте. Это данные об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств; о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 000 рублей; о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 000 рублей; и др.

Утратила силу форма подписного листа.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован закон о местном референдуме в Забайкальском крае.

Если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников, и в отобранных для проверки подписях выявлено 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, избирательная комиссия вправе отказать в проведении местного референдума.

Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Забайкальского края на своем сайте.

Уточнены положения о контрольно-ревизионной службе.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Срок и порядок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами определены федеральным законом.

Уточнено, что закон края определяет порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками-организациями.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены требования по размещению пасек (ульев).

Установлено, что пасеки (ульи) размещаются не ближе 250 метров от образовательных и медицинских организаций, организаций культуры и социального обслуживания.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.