Горячие документы. Амурская область. Октябрь 2018

В Амурской области приняты основные направления долговой политики на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов.

Документом определена стратегия управления государственными заимствованиями области, направленная на обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга области, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с государственным долгом, а также безусловное соблюдение ограничений, установленных законодательством.

Приведен перечень инструментов, посредством которых планируется реализация долговой политики, установлены основные мероприятия по сокращению объема государственного долга и дефицита областного бюджета, а также определены ожидаемые результаты реализации долговой политики.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

Приняты дополнительные меры социальной поддержки для категории граждан, проживающих в Амурской области и имеющих статус ветеранов боевых действий.

Согласно изменениям, ветераны боевых действий, доход которых (для одиноко проживающих) или среднедушевой доход семьи которых в предыдущем налоговом периоде не превышал двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную губернатором области, освобождаются от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно.

Кроме того, изменениями предусмотрена отмена невостребованных в 2018 году льготных категорий: организации почтовой связи общего пользования в части почтового транспорта при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на реконструкцию отделений почтовой связи в сельских поселениях области, а также граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Новшества в порядке начисления налога на имущество организаций на территории Амурской области.

Изменениями налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, в 2019 году снижена с 2% до 1%. Это позволит не допустить резкого роста налоговой нагрузки на организации и предпринимателей Амурской области.

Кроме того, внесенными изменениями расширена льготная категория организаций, освобожденных от уплаты налога. Так, от уплаты освобождаются организации с общей численностью работающих не менее 35 человек, среднесписочная численность инвалидов в которых составляет не менее 25 процентов от общей численности работающих. Указанные изменения позволят стимулировать создание организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Амурской области утверждены налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по категориям налогоплательщиков в случае, если объектом налогообложения являются доходы, установлены в следующих размерах: 1 процент для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания; 3 процента для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

В случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговые ставки установлены в следующих размерах: 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания; 7,5 процента для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., действует до 1 января 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

На территории Амурской области установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

Законом определены категории налогоплательщиков, имеющих право применять инвестиционный налоговый вычет: это организации или их обособленные подразделения, расположенные на территории области и реализующие инвестиционные проекты, направленные на развитие, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производства. Обязательным условием является также включение указанных организаций в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, а также отнесение основного вида экономической деятельности этих организаций к категории "обрабатывающие производства".

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

В целях создания стимулов для муниципальных образований по наращиванию собственного налогового потенциала изменениями установлен единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

Также изменился порядок расчета критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов области, а также скорректирована методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Кроме того, вносятся уточняющие изменения в расчет налогового потенциала акцизов на нефтепродукты.

Закон вступает в силу с 12 октября 2018 г. и в 2018 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.

Изменения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Изменения, вносимые в отдельные законодательные акты Амурской области, направлены на сохранение для граждан региональных льгот (действующих по состоянию на 31 декабря 2018 г.) независимо от выхода на пенсию, а также по достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Предусмотрено право граждан на получение региональных мер социальной поддержки и социальных гарантий по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), исключая зависимость от факта назначения пенсии (которая в связи с преобразованиями в пенсионной системе для большинства граждан будет назначаться позже указанного возраста).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Амурской области определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, направлен на реализацию полномочий субъектов РФ по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента и влияет на его стоимость. На 2019 год он установлен в размере 2,723 и остался на уровне 2018 года. Ожидается, что коэффициент позволит получить дополнительные доходы в бюджет области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Скорректирован порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в Амурской области.

Изменениями установлены основания для включения плановых проверок в ежегодный план проверок - это истечение трех лет со дня государственной регистрации подведомственной организации в качестве юридического лица или окончания проведения последней плановой проверки подведомственной организации.

Также расширен перечень условий для проведения внеплановых проверок: новым условием является требование прокурора о проведении внеплановой проверки подведомственной организации, вынесенное в рамках осуществления надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Наряду с этим, Закон дополнен положениями, предусматривающими приложение к акту проверки полученных в ходе проверки документов или их копий, а также письменных объяснений должностных лиц подведомственной организации.

Закон вступает в силу с 23 октября 2018 г.

Скорректированы правила предоставления разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Амурской области.

Согласно изменениям, 40 процентов разрешений от квот добычи лося, оленя благородного, дикого северного оленя, соболя, кабарги, установленных для каждого общедоступного охотничьего угодья распределяются лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, на основании их заявлений из расчета одно разрешение одному физическому лицу на каждый вид указанных охотничьих ресурсов (кроме соболя) в пределах одного общедоступного охотничьего угодья. Если полученное при распределении количество указанных разрешений выражается дробным числом, округление такого значения производится в большую сторону до целого числа в пользу физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Для иных лиц учитывается только целая часть числа.

Также установлено, что распределение разрешений на добычу копытных животных осуществляется управлением в сфере охраны и использования объектов животного мира из расчета одно разрешение одному физическому лицу на каждый вид копытных животных на каждый срок охоты в пределах одного общедоступного охотничьего угодья муниципального района области.

Закон вступает в силу с 23 октября 2018 г.

Сельхозтоваропроизводителям Амурской области будут предоставлены субсидии.

Определены правила предоставления министерством сельского хозяйства Амурской области субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Субсидия предоставляется в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, с учетом разделения районов области по природно-климатическим условиям сельскохозяйственного производства. Ставки, по которым предоставляется субсидия, разнятся в зависимости от принадлежности получателя к южному, центральному или северному району.

Приведен перечень документов, представляемых для получения субсидии, установлены основания для отказа в ее предоставлении, а также определен порядок возврата субсидии.

Постановление вступает в силу с 12 октября 2018 г.

В Амурской области установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 г. на душу населения установлена в размере 11361 рубль, для трудоспособного населения - 12026 рублей, пенсионеров - 9194 рубля, детей - 11909 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил 12499 рублей, для трудоспособного населения - 13237 рублей, пенсионеров - 10087 рублей, детей - 13212 рублей.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за I квартал 2018 г., в среднем по Амурской области прожиточный минимум увеличен.

Постановление вступает в силу с 4 октября 2018 г.

Новое в программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Продлен срок реализации государственной программы до 2025 года. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен на четыре миллиарда рублей. Соответственно, произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Предусмотрена реализация нового мероприятия по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Амурской области.

Постановление вступает в силу с 3 октября 2018 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Предпринимателям Амурской области, участвующим в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории РФ и за рубежом, будут предоставлены субсидии.

Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. Под такими затратами понимаются расходы на оплату участия в зарубежных или российских выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, организованных с целью демонстрации и распространения товаров, услуг и (или) информации, а именно: транспортные расходы; провоз багажа весом до 100 кг; аренда выставочных площадей, включая выставочные стенды, оборудование, витрины; организационные и иные обязательные взносы участников мероприятий. Субсидия предоставляется в размере 70% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат, но не более 100,0 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Постановление вступает в силу с 3 октября 2018 г.

У Амурского окружного казачьего общества появился свой Устав.

В целях объединения усилий членов казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области, по возрождению российского казачества, защите его прав, сохранению и развитию в современных условиях традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества создано Амурское окружное казачье общество.

В состав Амурского окружного казачьего общества входят районные (юртовые) казачьи общества области и хуторские, станичные и городские казачьи общества области, которые могут объединяться в районные (юртовые) казачьи общества.

Основными задачами общества являются: организация и руководство деятельностью казачьих обществ, оказание им содействия при решении вопросов, касающихся их уставной деятельности; участие в разработке и реализации государственной политики в отношении российского казачества; развитие российского казачества, защита гражданских прав и свобод, чести и достоинства членов казачьих обществ; развитие дружбы и сотрудничества, поддержание мира и согласия между народами Российской Федерации; участие в развитии системы казачьих кадетских корпусов и др.

Постановление вступает в силу с 28 сентября 2018 г.

Новое в Программе повышения мобильности трудовых ресурсов Амурской области на 2015 - 2020 гг.

Общий объем финансирования программы в 2019 году увеличен и составляет теперь 15 000,0 тыс. рублей вместо 9 000,0 тыс. рублей, заявленных ранее. Это позволит в 2019 году трудоустроить в организации, осуществляющие деятельность на территории Амурской области, 50 человек из других субъектов РФ вместо 30 человек.

Изменился механизм реализации Программы. Теперь с работником, привлекаемым в рамках реализации Программы, заключается трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет, в которых указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, порядок и условия их предоставления. Ранее с работником заключался срочный трудовой договор на срок не менее трех лет.

Скорректированы перечни организаций - участников программы и объемы финансирования мероприятий программы на 2018 - 2020 гг.

Постановление вступает в силу с 28 сентября 2018 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Получение грантов субъектами малого и среднего предпринимательства в Амурской области.

Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по результатам конкурсного отбора. Для участия необходимо предоставить копию документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, бизнес-план, копии документов, подтверждающих факт прохождения образовательных программ для начинающих предпринимателей. Образовательную программу необходимо пройти в АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и (или) в АО "Российский экспортный центр".

Субсидия предоставляется получателю в размере 500,0 тыс. рублей.

Основаниями для отказа может послужить непредставление (представление не в полном объеме) документов, несоответствие представленных документов требованиям, недостоверность представленной информации или несоответствие условиям.

В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности получатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г.

Субъектам малого и среднего предпринимательства Амурской области будут предоставлены субсидии на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства.

Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства на возмещение части затрат, понесенных не ранее 1 января 2017 г. на реализацию проектов по таким видам деятельности, как: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, услуги в области искусства, развлечений, отдыха и спорта, физической культуры, проведение занятий в детских и молодежных кружках; обеспечение культурно-просветительской деятельности; предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам.

Субсидия предоставляется при соблюдении перечня определенных условий и на основании подписанного соглашения в размере 50% понесенных субъектом предпринимательства затрат на реализацию проекта, но не более 500,0 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г.