Горячие документы. Амурская область. Декабрь 2016

Принят бюджет Амурской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в 2017 году утвержден в сумме 43 790 357,0 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета составляет 40 357 352,1 тыс. руб. Дефицит областного бюджета - 3 433 004,9 тыс. рублей.

Утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

Размер резервного фонда Правительства области на 2017 год определен в сумме 151 145,5 тыс. рублей. Предельный объем государственного долга Амурской области на 2017 год составляет 35 550 753,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2017 год установлен в сумме 4 512 496,2 тыс. рублей. Утверждена программа государственных внутренних заимствований Амурской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и программа предоставления государственных гарантий Амурской области на 2017 год.

Скорректирован бюджет Амурской области.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 44 108 197,9 тыс. руб. до 44 479 138,6 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 45 758 816,3 тыс. руб. до 46 129 757,0 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2016 год увеличен с 33 716 720,9 тыс. руб. до 33 816 490,9 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год утвержден в сумме 2 047 816,9 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2016 год увеличен с 60 451,4 тыс. руб. до 145 803,2 тыс. руб.

Установлена плата за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1% годовых.

Установлено, что из областного бюджета больше не будут предоставляться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенную сельскохозяйственную технику, с уплатой страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, с привлечением краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Вместе с тем, субсидии будут предоставлены на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, на реализацию сельхозтоваропроизводителям зерноуборочных комбайнов по сниженным ценам.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2016 год установлен в сумме 4 422 441,1 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена дата начисления пени за неуплату налога на имущество физических лиц на территории Амурской области.

В Амурской области предусмотрено, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года, пеня начисляется начиная с 1 мая 2017 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим со 2 декабря 2016 г.

Новое в программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы". Так, объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 6 246 753,6 тыс. руб. до 6 291 771,2 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" составляет 1 489 215,3 тыс. руб. При этом планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 2 394 243,8 тыс. руб. Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" позволит достичь в 2020 году следующих показателей: рост объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) до 5614,5 млн. рублей и объем переработанных высокопротеиновых сельскохозяйственных культур составит 11 тыс. тонн в год.

Как предоставляется субсидия Агентству Амурской области по привлечению инвестиций?

Определены цель и порядок предоставления субсидии из областного бюджета министерством экономического развития Амурской области автономной некоммерческой организации "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций".

Установлено, что субсидия предоставляется в виде имущественного взноса Амурской области Агентству в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств. Необходимым условием предоставления субсидии является заключение соглашение о ее предоставлении.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией многоквартирных домов.

Установлен порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией многоквартирных домов, все квартиры в которых переданы в найм гражданам. Правом на получение субсидии обладают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Амурской области, основным видом деятельности которых является предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества, имеющие на балансе многоквартирные дома, все квартиры в которых переданы в найм гражданам. Размер субсидии составляет 99% затрат, понесенных юридическим лицом на реконструкцию многоквартирных домов.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям. В случае нарушения условий предоставления субсидии, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет юридическому лицу - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Изменился порядок предоставления субсидии на восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в Амурской области.

Определено новое требование к получателю субсидии: он не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Кроме того, появилось разграничение суммы предоставляемой субсидии в зависимости от района. Так, для сельхозтоваропроизводителей Шимановского, Мазановского, Магдагачинского, Зейского, Селемджинского, Сковородинского и Тындинского районов сумма субсидии составила 250 рублей в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в результате чрезвычайной ситуации в Амурской области в 2013 году.

Также изменились сроки, в течение которых получатели представляют в министерство документы. Теперь они должны это сделать не позднее 15 декабря текущего года.

Прожиточный минимум для населения Амурской области за III квартал 2016 года уменьшен.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2016 года на душу населения установлена в размере 11214 рублей, для трудоспособного населения - 11877 рублей, пенсионеров - 9010 рублей, детей - 11589 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил 12187 рублей, для трудоспособного населения - 12835 рублей, пенсионеров - 9728 рублей, детей - 12803 рубля.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за II квартал 2016 г., прожиточный минимум уменьшен.

Отдельные муниципальные образования Амурской области больше не будут осуществлять полномочия по регистрации актов гражданского состояния.

Вследствие сокращения количества зарегистрированных актов гражданского состояния органами местного самоуправления муниципальных образований области и по ходатайству муниципальных образований принято решение о прекращении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния следующих муниципальных образований области: Николаевского, Поляковского, Юбилейненского сельсоветов Зейского района; Березовского сельсовета Ивановского района; Озерненского сельсовета Серышевского района; Нюкжинского сельсовета Тындинского района.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Порядок осуществления народной правотворческой инициативе на территории Амурской области.

Установлен порядок осуществления гражданами Российской Федерации, проживающими в Амурской области, народной правотворческой инициативы, осуществляемой посредством внесения на рассмотрение проектов законов. В целях осуществления народной правотворческой инициативы, жителей области оповещают о дате, времени и месте проведения общего собрания граждан не позднее чем за десять дней до его проведения.

Решения собрания о выдвижении народной правотворческой инициативы и об избрании членов инициативной группы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на нем граждан и оформляются протоколом. Инициативная группа не может разрабатывать более одного проекта закона. Члены инициативной группы имеют право на свободное проведение агитации в поддержку народной правотворческой инициативы.

Финансирование мероприятий, связанных с осуществлением народной правотворческой инициативы, производится за счет собственных средств членов инициативной группы, добровольных пожертвований граждан и организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новое в организации перемещения транспортных средств на специализированную стоянку на территории Амурской области.

Изменения затронули порядок перемещения задержанного транспортного средства. Так, установлено, что перемещение задержанных автомототранспортных средств теперь допускается и при помощи специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку путем частичной или полной погрузки или на жесткой сцепке. Кроме того, установлено, что теперь в случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания акта приема-передачи задержанного транспортного средства и его получения, в указанном акте делается соответствующая запись.

Помимо этого, определено, что возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, теперь осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Порядок предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и расчет ее размера на территории Амурской области.

Скорректирован порядок предоставления субсидии на возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, а также порядок расчета размера субсидии. Так, для принятия решения о предоставлении субсидии необходимо представить главному распорядителю заявление на получение субсидии, а также отчет за отчетный период, подтверждающий фактический размер движения пригородных поездов по территории Амурской области.

Установлено, что организации железнодорожного транспорта, осуществляющие на территории Амурской области перевозки пассажиров (физических лиц) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с оформлением проездного документа (билета для разовой поездки или абонементного билета), для перерасчета размера субсидии на возмещение потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, в срок до 15 декабря 2016 г. представляют в министерство транспорта и строительства Амурской области отчеты, подтверждающие фактический размер движения пригородных поездов по территории Амурской области за период с 1 января 2016 г. по 31 октября 2016 г.

Изменились льготные категории налогоплательщиков, уплачивающих налог на прибыль организаций в Амурской области.

Изменениями из льготной категории налогоплательщиков исключены организации, осуществляющие деятельность по виду экономической деятельности "производство электроэнергии гидроэлектростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций", при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на мероприятия по подготовке зоны затопления водохранилищ на территории Амурской области. Указанные мероприятия включают в себя лесоочистку, санитарную подготовку, охранно-спасательные и археологические работы. Пониженная ставка в размере 16,3 процента устанавливается на один налоговый период.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в государственной программе "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Прогнозный объем финансового обеспечения программы увеличен с 64 101 156,0 тыс. руб. до 64 150 687,3 тыс. руб.

Также скорректирована подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы увеличены с 51 779 017,2 тыс. руб. до 51 789 220,4 тыс. руб. Согласно изменениям, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" планируется осуществить новое мероприятие, направленное на модернизацию систем дополнительного образования. Предполагается, что будет проведен капитальный ремонт зданий организаций дополнительного образования детей. Указанное мероприятие позволит обеспечить доступность и высокое качество образовательных услуг дополнительного образования, а также решение такой задачи, как создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей.

Кроме того, утвержден порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации систем дополнительного образования, а также порядок предоставления грантов инновационным общеобразовательным организациям.

Установлены новые максимальные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги.

Предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлены в размере от 2,0% до 6,3% в зависимости от муниципального образования, о чем указано в утвержденном обосновании величины установленных предельных (максимальных) индексов. Наименьший размер в процентном соотношении установлен в Николаевском сельсовете Зейского района, а также в Тындинском районе в сельсоветах: Нюкжинском, Урканском и Усть-Нюкжинском.

В первой половине 2017 г. предельный размер индекса вносимый гражданами платы за коммунальные услуги равен 0.

Также утверждены обоснования величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

На обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области будут выделены дополнительные средства.

Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" увеличен с 18 014 246,851 тыс. руб. до 18 041 507,941 тыс. руб.

Предполагается увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями с 51,9% до 63,08%. 967 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2021 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Изменения затронули подпрограмму "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области". Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы составят 1 024 692,077 тыс. руб. вместо 1 006 863,987 тыс. руб.

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области" составит 1 103 585,507 тыс. руб. вместо 1 093 585,507 тыс. руб.

Скорректирован бюджет Амурской области.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 43 701 619,4 тыс. руб. до 44 108 197,9 тыс. руб. за счет общего объема безвозмездных поступлений, а также увеличения по налоговым и неналоговым доходам в связи с поступлением доходов от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 45 368 143,3 тыс. руб. до 45 758 816,3 тыс. руб. Дефицит областного бюджета составил 1 650 618,4 тыс. руб.

Установлено, что по подпрограмме "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" ассигнования увеличены за счет средств федерального бюджета на сумму 32 288,5 тыс. руб. Также увеличение ассигнований было произведено в отношении подпрограмм "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области", "Развитие профессионального образования" и "Развитие системы защиты прав детей".

В связи с закрытием структурного подразделения государственного казенного учреждения Амурской области "Общеобразовательная школа при учреждении исполнения наказания" учебно-консультационный пункт при учреждении исполнения наказания с. Тахтамыгда и сокращением ставок работников по подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" ассигнования уменьшены на сумму 5 300,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новое в государственной программе по социальной защите населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 39 631 054,264 тыс. руб. до 39 882 218,375 тыс. руб.

Также изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Согласно изменениям, в рамках реализации государственной программы будет осуществлено новое мероприятие - создание на территории Амурской области базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Указанное мероприятие будет реализовано посредством оснащения организаций специальным оборудованием, включающее в себя приобретение учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки, а также приобретение и установка дополнительного оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов вождению транспортным средством.

Кроме того, планируется разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного профессионального образования, а также организация повышения квалификации, переподготовки и проведения стажировок педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования.

Скорректированы положения программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области.

В целях проведения государственной политики и осуществления регулирования в сфере занятости населения на территории Амурской области в рамках государственной программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области на 2014 - 2020 гг. ставится новая приоритетная задача: содействие занятости инвалидов, в том числе содействие трудоустройству инвалидов на квотированные и специальные рабочие места с учетом рекомендаций, указанных в выписках из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.

В рамках реализации программных мероприятий планируется осуществить трудоустройство до 2020 года не менее 50% трудоспособных инвалидов в трудоспособном возрасте.

При этом, сокращен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы с 9 510 287,14 тыс. руб. до 9 508 956,25 тыс. руб.