Постановление Правительства Амурской области от 4 апреля 2024 г. N 239 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем отдельных категорий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали"

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм обеспечения жильем отдельных категорий граждан, включенных в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания до дня вступления в силу настоящего Порядка, расположенного в населенных пунктах зоны Байкало-Амурской магистрали на территории Амурской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, сформированные органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области города Тында, Тындинского, Зейского муниципальных округов, Селемджинского района Амурской области (далее - непригодное жилое помещение, ОМСУ, списки).

1.2. Право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим требованиям:

В целях настоящего Порядка к членам семьи относятся родители, супруги, дети.

1.3. Обеспечение жильем граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется путем предоставления социальной выплаты на приобретение ими жилого помещения (далее - выплата).

1.4. Выплата предоставляется однократно в отношении одного непригодного жилого помещения.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению выплаты является министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

1.6. Условиями предоставления выплаты являются:

1.7. Выплата используется на приобретение в собственность одного или нескольких жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, требованиям пригодности жилого помещения для постоянного проживания, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый жилой дом (часть жилого дома).

Жилые помещения, на приобретение которых направляется выплата, должны находиться на территории Амурской области.

Стоимость 1 кв. м приобретаемого за счет выплаты жилого помещения не должна превышать более чем на 10 процентов размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, расположенного на территории муниципального района, муниципального (городского) округа Амурской области, в котором приобретается жилое помещение, установленный министерством строительства и архитектуры Амурской области (далее - минстрой АО).

Совокупная площадь всех приобретенных за счет выплаты жилых помещений должна быть не менее площади непригодного жилого помещения.

Все приобретенные за счет выплаты жилые помещения оформляются в общую долевую или общую совместную собственность всех учтенных при расчете размера выплаты членов семьи гражданина, имеющего право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Порядком.

Для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения граждане наряду с выплатой вправе использовать собственные (в том числе заемные) средства.

Выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения:

1.8. Размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади непригодного жилого помещения, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Амурской области, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату утверждения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка сводного списка граждан отдельных категорий, претендующих на получение выплаты (далее - сводный список).

1.9. Право на предоставление выплаты удостоверяется сертификатом.

Сертификат заверяется подписью министра социальной защиты населения Амурской области и печатью министерства.

Срок действия сертификата составляет 6 месяцев со дня его выдачи.

1.10. Копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, представляются вместе с их оригиналами для сверки или заверенными в установленном порядке.

Документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут быть направлены посредством почтового отправления либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

При направлении документов посредством почтового отправления документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке.

При направлении документов в электронном виде их оригиналы представляются в течение 5 календарных дней со дня их направления.

1.11. Решения, принимаемые в соответствии с настоящим Порядком, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

2.1. ОМСУ не позднее 20 января текущего года (в 2024 году - не позднее 15 апреля) формируют и представляют в минстрой АО списки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Минстрой АО на основании списков в 2024 году не позднее 1 мая формирует, а в последующие годы не позднее 1 февраля текущего года актуализирует сводный список согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, утверждает и направляет его в министерство.

Очередность устанавливается в хронологической последовательности по дате принятия муниципального правового акта о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Если дата принятия муниципального правового акта о признании жилого помещения непригодным для проживания совпадает у нескольких граждан, очередность между ними в сводном списке формируется в алфавитном порядке (по фамилии, имени, отчеству гражданина, являющегося заявителем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка).

2.2. Министерство не позднее 10 февраля текущего года (в 2024 году - не позднее 15 мая) осуществляет распределение средств областного бюджета в порядке очередности между гражданами, включенными в сводный список, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока распределения средств областного бюджета, установленного абзацем первым настоящего пункта, информирует государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по месту жительства гражданина (далее - ГКУ УСЗН) о том, что подошла очередь гражданина на предоставление выплаты.

2.3. ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка информации от министерства направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) соответствующим гражданам уведомление о том, что подошла очередь на получение выплаты, по форме, установленной ГКУ УСЗН (далее - уведомление).

2.4. Гражданин из числа лиц, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - заявитель), либо его представитель в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, но не позднее 1 мая текущего года (в 2024 году - не позднее 5 июня) представляет в ГКУ УСЗН заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - заявление) и следующие документы:

2.5. По собственной инициативе заявителем (его представителем) в дополнение к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, в ГКУ УСЗН могут быть представлены следующие документы:

2.6. ГКУ УСЗН:

В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в полном объеме и в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, установленными пунктами 1.10 и 2.4 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН регистрирует заявление в журнале входящих документов в день его представления в порядке очередности.

В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, установленными пунктами 1.10 и 2.4 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН отказывает заявителю (его представителю) в приеме документов, о чем проставляет отметку в заявлении с указанием перечня непредставленных документов и (или) требований, которым не соответствуют представленные документы. ГКУ УСЗН разъясняет заявителю (его представителю) необходимость представления документов в соответствии с настоящим Порядком.

В случае получения документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, установленными пунктами 1.10 и 2.4 настоящего Порядка, направленных заявителем (его представителем) посредством почтовой связи, ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня их получения проставляет отметку в заявлении с указанием перечня непредставленных документов и (или) требований, которым не соответствуют представленные документы, и возвращает их посредством почтовой связи заявителю (его представителю) по адресу, указанному в заявлении.

2.7. В случае если заявителем (его представителем) по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает:

В случае отсутствия у ГКУ УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия документы, предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются ГКУ УСЗН на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

2.8. ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в том числе запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, направляет указанные документы в министерство.

В случае непредставления заявителем (его представителем) заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в срок, установленный абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет в министерство соответствующее уведомление.

2.9. Министерство передает документы, направленные ГКУ УСЗН в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, в комиссию по предоставлению выплаты, созданную министерством (далее - комиссия), в день их поступления. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом министерства. Решения комиссии оформляются протоколом.

2.10. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от министерства документов, переданных в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

2.11. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.10 настоящего Порядка, являются:

2.12. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, передает в министерство подписанный протокол, содержащий сведения о принятых в отношении заявителей решениях.

2.13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня передачи комиссией протокола:

2.14. Заявитель, в отношении которого принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2.10 настоящего Порядка, в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых было принято указанное решение, имеет право на повторное обращение в ГКУ УСЗН с заявлением и документами в соответствии с настоящим Порядком.

2.15. Уведомления о наличии права на получение выплаты и сертификаты, направленные министерством в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего Порядка, вручаются ГКУ УСЗН получателям (их представителям) в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в ГКУ УСЗН.

Факт получения уведомления о наличии права на получение выплаты и сертификата подтверждается подписью получателя (его представителя) в книге учета выданных уведомлений и сертификатов, которая ведется специалистом ГКУ УСЗН по форме, утвержденной ГКУ УСЗН.

В случае невозможности вручения уведомления о наличии права на получение выплаты и сертификата в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ГКУ УСЗН направляет их получателю почтовым отправлением (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.16. Средства выплаты перечисляются министерством на специальный счет получателя в течение 20 рабочих дней со дня получения министерством от получателя сведений об открытии специального счета в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.13 настоящего Порядка.

2.17. С целью приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, получатель (его представитель):

2.18. ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня представления получателем (его представителем) документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.17 настоящего Порядка, направляет запрос:

2.19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса, направленного в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка:

2.20. Запросы и сведения, указанные в пунктах 2.18, 2.19 настоящего Порядка, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

2.21. В течение 2 рабочих дней со дня поступления сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН составляет заключение о соответствии (несоответствии) приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка (далее - заключение), и вручает его получателю (его представителю). В случае невозможности вручения заключения в установленный срок ГКУ УСЗН направляет заключение получателю (его представителю) почтовым отправлением (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока для его вручения.

2.22. С целью выполнения условий предоставления выплаты, установленных пунктом 1.6 настоящего Порядка, получатели (их представители) и члены их семьи, совместно проживающие граждане до представления документов в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Порядка обращаются в ОМСУ, на территории которых расположены непригодные жилые помещения (непригодные жилые помещения и земельные участки, на которых они расположены), для заключения соглашения о расторжении договора социального найма непригодного жилого помещения или договора (соглашения) о безвозмездном отчуждении непригодного жилого помещения (непригодного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), в муниципальную собственность.

Исполнение обязательств по освобождению непригодного жилого помещения, предусмотренных в пункте 1.6 настоящего Порядка, осуществляется в течение 60 календарных дней со дня перечисления средств выплаты в соответствии с пунктом 2.33 настоящего Порядка.

2.23. Для получения выплаты получатель (его представитель) в пределах срока действия сертификата представляет в ГКУ УСЗН следующие документы:

2.24. По собственной инициативе получателем (его представителем) в дополнение к документам, указанным в пункте 2.23 настоящего Порядка, в ГКУ УСЗН могут быть представлены следующие документы:

2.25. Прием и регистрация представленных получателем (его представителем) документов, предусмотренных пунктами 2.23, 2.24 настоящего Порядка, осуществляются ГКУ УСЗН в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.26. В случае если получателем (его представителем) по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 2.24 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает:

2.27. ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 2.23, 2.24 настоящего Порядка, в том числе запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.26 настоящего Порядка, направляет указанные документы и заключение в министерство.

2.28. Министерство передает документы, направленные ГКУ УСЗН в соответствии с пунктом 2.27 настоящего Порядка, в комиссию в день их поступления.

2.29. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от министерства документов, переданных в соответствии с пунктом 2.28 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

2.30. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.29 настоящего Порядка, являются:

2.31. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 2.29 настоящего Порядка, передает в министерство подписанный протокол, содержащий сведения о принятых в отношении получателей решениях.

2.32. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения от комиссии протокола:

2.33. В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения о необходимости перечисления денежных средств со специального счета получателя выплата перечисляется кредитной организацией со специального счета получателя в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет лица, осуществлявшего продажу жилого помещения получателю.

2.34. Днем предоставления выплаты является день ее перечисления в соответствии с пунктом 2.33 настоящего Порядка.

2.35. Получатель, в отношении которого принято решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2.29 настоящего Порядка, в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых было принято указанное решение, имеет право на повторное обращение в ГКУ УСЗН с документами в соответствии с настоящим Порядком.

2.36. Средства выплаты, находящиеся на специальном счете получателя, подлежат возврату в областной бюджет кредитной организацией:

Возврат средств выплаты в областной бюджет осуществляется кредитной организацией в течение 10 календарных дней со дня получения извещения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.32 настоящего Порядка.

2.37. Получатели исключаются из сводного списка в случаях:

2.38. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.37 настоящего Порядка, направляет соответствующую информацию в минстрой АО.

Минстрой АО в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства информации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта исключает получателя из сводного списка и направляет соответствующую информацию в ОМСУ.

2.39. Контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в форме выплаты, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.40. Информация о предоставлении выплаты размещается министерством в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления выплаты, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2386.

Доступ к персональной информации, размещенной в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", предоставляется соответствующим уполномоченным органам, размещающим информацию, а также физическим лицам через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".