Горячие документы. Республика Алтай. Август 2014

Гражданам, пострадавшим в результате ураганного ветра 28 июля 2014 г., окажут помощь.

Право на получение выплаты предоставляется гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и проживающим в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и муниципального образования "Майминский район", находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, и имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Алтай, местом жительства которых по состоянию на 28 июля 2014 г. являлись жилые помещения, оказавшиеся в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований. Размер выплаты на одно жилое помещение устанавливается Правительством Республики Алтай. Выплата производится гражданам на одно жилое помещение.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Региональные нормативы градостроительного проектирования обязательны для соблюдения органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории региона. Нормативы применяются при подготовке и утверждении проектов документов, установлении ограничений по использованию территориальных зон и иных объектов градостроительной деятельности и осуществлении государственного строительного надзора. Региональные нормативы утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай. Финансирование расходов на разработку нормативов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Укрепление социально-экономического потенциала малочисленных народов.

Порядок устанавливает правила распределения, предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием в Республике Алтай условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году; нарушения условий (в том числе нецелевого использования субсидии), установленных соглашением.

Совершенствование бюджетной и налоговой политики.

Основными целями налоговой политики Республики Алтай в трехлетней перспективе являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности. Вступят в силу новые принципы налогообложения недвижимого имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости. Приоритеты Правительства Республики Алтай в области бюджетной политики соответствуют целям социально-экономического развития Республики Алтай в условиях сохранения сбалансированности республиканского бюджета при возрастающей бюджетной нагрузке. Одним из главных направлений совершенствования системы государственного управления является повышение качества и доступности государственных услуг. Продолжится работа по повышению эффективности и результативности использования бюджетных средств, включая привлечение частных инвестиций посредством использования механизмов государственно-частного партнерства; обеспечение соразмерности объёмов финансового обеспечения государственных учреждений Республики Алтай с результатами их работы. В рамках основных направлений продолжится осуществление взвешенной долговой политики, предусматривающей меры по снижению долговой нагрузки на республиканский бюджет; выделение средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и для устранения последствий паводка из-за сильных дождей 2014 года, в том числе работы по восстановлению поврежденных автомобильных дорог и мостов; оптимизация бюджетных расходов.

Социальной поддержке граждан пожилого возраста уделят больше внимания.

Программа разработана в целях создания условий для повышения качества жизни пожилых людей. Задачами программы являются: развитие системы организационных мер, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, повышение уровня социальной защищенности пожилых людей. Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 69 892,9 тыс. рублей. В результате реализации программы к 2015 г. планируется уменьшение доли граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, от общего количества граждан пожилого возраста до 14,5%, увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, от общего количества граждан, проживающих в республике, до 70%.

Правомерно ли принимаются нормативно-правовые акты?

Определен порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, проектов актов, разработанных в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий. Целью является определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения; выявление в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению. Процедура проведения оценки состоит из нескольких этапов: размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта; разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их публичное обсуждение; подготовка заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия. Заключение подготавливается в срок не менее 15 календарных дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.

Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Общественный Совет по развитию агропромышленного комплекса заработал в Республике Алтай.

Определены компетенция, порядок формирования и деятельности Общественного Совета при Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай, порядок взаимодействия Министерства с Общественной палатой Республики Алтай при формировании Общественного Совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного Совета независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц. Общественный Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля при Министерстве сельского хозяйства. Решения Совета носят рекомендательный характер. Количественный состав Общественного Совета составляет не более 25 человек. Общественный Совет координирует деятельность общественных советов при муниципальных органах управления АПК Республики Алтай, рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Министерства, проводит слушания по приоритетным направлениям в сфере деятельности Министерства.

Совершенствование программно-целевого планирования.

Порядок определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главными распорядителями средств местного бюджета муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск", повышение результативности расходов муниципального образования. Решение о разработке программы принимается разработчиком. Он несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий программы и за обеспечение достижения утвержденных значений целевых показателей программы.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Быть или не быть капитальному ремонту?

В целях необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Горно-Алтайска создана Комиссия. Комиссия проводит рассмотрение поступивших технических заключений; принимает решение об установлении необходимости проведения капитального ремонта либо об отказе; направляет Протокол заседания Комиссии в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня его подписания в Отдел экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска. Члены Комиссии несут ответственность за объективность оценок, заключений и представляемых материалов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. Определен состав Комиссии по определению необходимости капитального ремонта многоквартирных домов.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Сократились объемы финансирования мероприятий по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей.

Общий объем финансирования программы уменьшился с 650 000 тыс. рублей до 166 889,4 тыс. рублей. Из перечня мероприятий программы исключены мероприятия по стационарному социальному обслуживанию в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате.

Какие выплаты положены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях?

Изменился перечень выплат, которые предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, помимо государственного обеспечения. Из перечня исключена стипендия, размер которой увеличивался на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в образовательном учреждении.

Утвержден порядок формирования списков распределения и предоставления жилых помещений в коммерческую аренду.

Порядок устанавливает условия формирования списков распределения и предоставления жилых помещений специализированными организациями. Формирование списков осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами, изъявившими желание заключить договоры коммерческой аренды. Организация предоставляет список граждан в Министерство регионального развития Республики Алтай ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом.

Какие мероприятия будут реализованы в рамках развития предпринимательства в Республике Алтай?

Изменился перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай" государственной программы Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков". В рамках подпрограммы планируется: обеспечить реализацию финансовых форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; создать и развить сеть объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства; повысить уровень информационной доступности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Модернизация многоквартирного жилищного фонда Республики Алтай.

Основными задачами программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование эффективных механизмов управления жилфондом; внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий. Реализация программы планируется с 2014 г. по 2043 гг. Исполнители и участники программы - органы местного самоуправления; организации, осуществляющие управление многоквартирными домами; товарищества собственников жилья; жилищно-строительные кооперативы; иные специализированные потребительские кооперативы. Ожидаемые результаты программы - увеличение срока эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай путем проведения капитального ремонта общего имущества 427 многоквартирных домов площадью жилых и нежилых помещений (квартир) 721,9 тысяч квадратных метров.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Уточнены условия назначения компенсационных выплат работникам Управления по обеспечению мероприятий в области ГО ЧС.

Согласно внесенным изменениям в учреждении могут быть установлены выплаты компенсационного характера в виде повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Также утверждено, что конкретные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников и не должны быть ниже установленного трудовым законодательством минимального размера повышения оплаты труда работникам, занятым в таких условиях труда.

Постановление вступает в силу не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Материальное возмещение ущерба неработающим пенсионерам.

В связи с произошедшим наводнением в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай установлен порядок предоставления адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба. Материальная помощь предоставляется путем перечисления денежных средств Министерством на лицевой счет, открытый неработающим пенсионером в кредитной организации, либо через организацию федеральной почтовой связи по выбору гражданина. Размер материальной помощи неработающим пенсионерам определяется Комиссией Министерства на основании представленных документов до 50 000 рублей. Помощь оказывается один раз в год.

Получение высшего образования на конкурсной основе.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение имеет гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и впервые получающий высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Договор на обучение заключается с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Республики Алтай на должностях гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей. Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией.

Дополнен перечень требований к муниципальным образованиям, претендующим на получение субсидий на поддержку и развитие сферы культуры.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию следующих мероприятий: создание модельных библиотек; обновление и укрепление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры; оснащение оборудованием детских музыкальных школ и школ искусств; обеспечение сельских учреждений культуры автотранспортом; оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием; проведение гастрольной деятельности творческих коллективов Республики Алтай; комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований; приобретение периодических изданий для пополнения библиотечного фонда; подготовка и издание книжной продукции.

Утверждена новая форма заявки на предоставление субсидии на поддержку и развитие сферы культуры.

Внесены изменения в отдельные положения административных регламентов Минсельхоза Республики Алтай.

Согласно внесенным изменениям взаимодействие заявителя на получение государственной услуги с государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства осуществляется при личном обращении заявителя при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, продолжительность такого взаимодействия составляет до 10 минут. Также установлено, что по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Пошаговая "инструкция" по установке рекламных конструкций.

Для утверждения схемы размещения рекламных конструкций органы местного самоуправления муниципальных районов направляют ее на предварительное согласование в уполномоченный исполнительный орган государственной власти. Исполнительные органы государственной власти в течение 10 календарных дней со дня поступления рассматривают схему, готовят предложения в пределах своей компетенции о предварительном согласовании или об отказе с указанием причин несогласия и предложениями по доработке и направляют их в Министерство. Общий срок предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций составляет не более 30 календарных дней со дня поступления схемы размещения рекламных конструкций в Министерство.

Пенсионерам, пострадавшим в результате наводнения в Республике Алтай в мае-июне 2014 г., предоставят единовременную денежную выплату.

Право на получение выплаты предоставляется неработающим одиноко проживающим пенсионерам в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. Размер выплаты составляет 8 тысяч рублей на одного пенсионера. Для получения выплаты пенсионеру необходимо обратиться в бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) и представить: личное заявление о предоставлении выплаты с указанием паспортных данных, адреса места жительства (места пребывания), номера лицевого счета в кредитной организации; документ, подтверждающий количество проживающих граждан в домовладении (выписка из домовой книги или справка о составе семьи) (представляется по желанию).

Реальная помощь пострадавшим.

В связи с чрезвычайной ситуацией, введенной на территории Республики Алтай в результате наводнения в мае-июне 2014 года, утвержден порядок расходования добровольных пожертвований, которые поступают от физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. Основными целями расходования добровольных пожертвований являются проведение восстановительных работ на объектах жилищно-коммунальной сферы и социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; оказание гражданам материальной и финансовой помощи в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай; оплата расходов по организации оздоровления детей, в том числе в Республике Крым, городе Симферополь; приобретение оборудования, основных средств, материалов и иных материальных ценностей, необходимых для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В Республике Алтай проверят, как соблюдается трудовое законодательство.

Административным регламентом определены сроки и последовательность действий Министерства труда и социального развития Республики Алтай по организации и проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за исполнением трудового законодательства. Проверки делятся на плановые и внеплановые. При плановой проверке проверяется соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. При внеплановой проверке - соблюдение обязательных требований, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью работающих. Результатом проведения проверок является составление акта проверки и вручение (направление) его руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица, а также принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.