22 марта 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 марта 2019

• Информация Банка России от 22 марта 2019 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых"
  ЦБ РФ решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
  Банк России снизил прогноз годовой инфляции на конец 2019 г. до 4,7-5,2% и предполагает ее возвращение к 4% в первой половине 2020 г.
  Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься с учетом динамики инфляции и экономики. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает снижение ключевой ставки в 2019 г.
  Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 26 апреля 2019 г.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 29 января 2019 г. N 202 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. N 304 "Об утверждении порядка ведения реестра промышленных кластеров и специализированных организаций, соответствующих требованиям к промышленному кластеру и специализированной организации, в том числе обеспечения своевременного внесения изменений в содержащиеся в указанном реестре сведения"
  Минпромторг уточнил правила ведения реестра промышленных кластеров.
  Скорректирован Порядок ведения реестра промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров.
  Уточнен список включаемых в реестр сведений. В частности, исключен объем финансирования программы развития кластера.
  Специализированные организации обязали направлять обращения в случае изменения сведений о кластере и самой организации в течение 60 дней.
  Предусмотрено исключение из реестра в случае неподтверждения соответствия кластера и организации установленным требованиям.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г. Регистрационный № 54098.
   
• Приказ Федерального медико-биологического агентства от 15 января 2019 г. N 7 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов при проведении проверок соблюдения требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками"
  ФМБА будет проводить проверки в сфере радиационной безопасности по утвержденному списку вопросов.
  ФМБА России установило формы проверочных листов, которые Агентство и его территориальные органы должны применять при проверках поднадзорных организаций.
  Листы содержат исчерпывающие списки контрольных вопросов в области соблюдения требований радиационной безопасности. Агентство разработало 5 форм в зависимости от вида радиационного источника.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2019 г. Регистрационный № 54101.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 марта 2019

• Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2018 год
  КС РФ выпустил обзор практики за 2018 г.
  Очередной обзор практики Конституционного Суда РФ включает 60 важнейших решений за 2018 г.
  Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 февраля 2019 г. N 69н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"
  Проживающих в домах престарелых будут прививать от пневмококковой инфекции по эпидпоказаниям.
  Минздрав России конкретизировал, кто из взрослого населения входит в группу риска и подлежит обязательной вакцинации против пневмококковой инфекции по эпидемическим показаниям. Это лица:
  - подлежащие призыву на военную службу;
  - старше 60 лет, страдающие хроническими заболеваниями легких;
  - старше трудоспособного возраста, проживающие в организациях соцобслуживания.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г. Регистрационный № 54089.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 января 2019 г. N 36н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания"
  Экспертиза связи заболевания с профессией: правила.
  Утвержден Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией.
  Экспертиза проводится центрами профессиональной патологии в рамках расследования и учета острых и хронических профзаболеваний (отравлений). Она может касаться работающих по трудовому, гражданско-правовому договору, студентов-практикантов, работающих заключенных. Направление в центр дает организация, установившая предварительный диагноз.
  Срок экспертизы - 10 рабочих дней. Приведена форма заключения о наличии или отсутствии заболевания.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2019 г. Регистрационный № 54085.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 марта 2019

• Постановление Правительства РФ от 14 марта 2019 г. N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787"
  Оператором информационного ресурса маркировки товаров с 1 июня станет ООО "Оператор-ЦРПТ".
  Правительство РФ скорректировало порядок реализации пилотного проекта по маркировке одежды из меха.
  С 1 июня 2019 г. функции оператора информационного ресурса маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками передаются от ФНС России ООО "Оператор-ЦРПТ".
   
• Постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 272 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  О новых полномочиях Минобрнауки и Минпросвещения.
  В Положениях о Минобрнауки и Минпросвещения закреплены дополнительные полномочия, касающиеся экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ. К примеру, Минпросвещения устанавливает требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, а Минобрнауки определяет форму документа о его прохождении.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 марта 2019

• Информация Министерства экономического развития РФ от 19 марта 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2019 года"
  Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель этого года.
  Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 475 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в апреле составит 97,4 долл. США за тонну, на дизтопливо - 29,2 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 53,5 долл. США за тонну.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" в части проведения национальной инспекции"
  Антарктика: деятельность российских операторов проконтролируют в рамках национальной инспекции.
  Скорректирован Закон о регулировании деятельности российских граждан и юрлиц в Антарктике.
  Это обусловлено тем, что сфера применения законодательства о контрольно-надзорной деятельности и лицензировании ограничена юрисдикцией Российской Федерации, куда не входит Антарктика.
  Поправками введено такое понятие, как национальная инспекция. Ее цель - выявление нарушений требований и условий, установленных разрешением на осуществление деятельности в Антарктике. Порядок проведения национальной инспекции установит Правительство РФ. На нее не будет распространяться Закон о защите прав бизнеса при проверках.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"
  Ужесточены требования к гражданам, работающим на ядерных установках.
  Предусмотрен предварительный при поступлении на работу в сфере атомной энергии и периодические в течение трудовой деятельности медосмотры. В них включены химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических, психотропных веществ. Правила обследований установит Минздрав по согласованию с Госкорпорацией "Росатом". Работать смогут специалисты, соответствующие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний.
  Не вправе приступить к такой работе лица:
  - имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление;
  - включенные в перечень организаций и граждан, причастных к терроризму.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Достигшим совершеннолетия до выпуска из школы дадут отсрочку от призыва на время обучения в ссузах.
  Скорректирован Закон о воинской обязанности.
  Гражданам, достигшим 18 лет в период обучения в общеобразовательной школе, решено дать право на отсрочку в связи с обучением не только по программам бакалавриата и специалитета, но и по программам среднего профобразования.
  Также таким гражданам дали отсрочку в связи с продолжением обучения по программе магистратуры. Ранее она была предусмотрена только для лиц, которым 18 лет исполнилось после окончания школы.
  Кроме того, предусмотрена отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджета, но не свыше одного года. Речь идет об обучении в год получения среднего общего образования.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей"
  Изменился порядок направления и рассмотрения обращений потребителей.
  Решено определить конкретные способы подачи обращений потребителей, в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг, по почте, в письменном виде. Предусмотрена возможность консультирования по вопросам защиты прав потребителей.
  Региональные и муниципальные власти вправе разрабатывать программы по защите прав потребителей. Соответствующие рекомендации утвердит Роспотребнадзор.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
  Скорректирован Закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.
  Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым. При этом в него внесли АО "ДОМ.РФ".
  Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
  Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
  О полномочиях регионов в сфере промышленной политики.
  Дополнен перечень вопросов, решение которых относится к полномочиям субъектов РФ по предметам совместного ведения. Данные полномочия реализуются регионами самостоятельно за счет их бюджетов (кроме федеральных субвенций).
  В названный перечень включили осуществление полномочий в сфере промышленной политики (ПП), предусмотренных Законом о ПП. Согласно ему регионы принимают законы и иные нормативные правовые акты о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые финансируются за счет региональных бюджетов.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 35-ФЗ "О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации"
  Дети должны платить алименты родителям предпенсионного возраста.
  Право нетрудоспособных совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространено в т. ч. на граждан, достигших 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин).
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
  В Гражданский кодекс ввели понятие цифровых прав.
  Гражданский кодекс закрепил базовые нормы для регулирования экономических отношений в цифровой среде. Введено понятие "цифровые права". Это обязательственные или иные права, оборот которых возможен только в информационной системе.
  Приравнены к письменной форме дистанционные сделки, совершенные с помощью электронных или иных аналогичных технических средств, в том числе путем заполнения формы в Интернете, отправки СМС или нажатия клавиши "ОК". Получили признание также электронные доверенности и бюллетени для голосования. Однако электронные завещания не допускаются.
  Законодатель уточнил понятие "самоисполняемых" сделок - смарт-контрактов, таких как банковский автоплатеж. Это не отдельные сделки, а всего лишь условие об автоматическом их исполнении самой информсистемой.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статьи 7 и 10 Федерального закона "О национальной платежной системе"
  Что изменилось для операторов ЭДС, нотариусов, адвокатов, исполнителей юридических и бухгалтерских услуг.
  Президент подписал поправки, уточняющие "антиотмывочные" требования к нотариусам, адвокатам и исполнителям юридических и бухгалтерских услуг.
  В частности, закреплено, что применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности вышеуказанных лиц.
  Кроме того, скорректирован порядок проведения операций с остатками электронных денежных средств физлиц.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части регулирования обмена информацией и документами, полученными при проведении идентификации, между организациями, входящими в банковскую группу или банковский холдинг, и использования таких информации и документов"
  Для банковской группы будут закреплены правила обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации.
  Президент РФ подписал поправки к "антиотмывочному" закону.
  Для организаций - участников банковской группы (холдинга) прописаны правила обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации. Предусмотрено составление целевых правил внутреннего контроля банковской группы (банковского холдинга).
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Головные кредитные организации банковских групп (холдингов) разрабатывают и утверждают целевые правила внутреннего контроля в течение 180 дней со дня принятия акта ЦБ РФ, устанавливающего требования к таким правилам.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
  За "фейковые" новости сайты будут блокировать.
  Поправки к Закону об информации предусматривают блокировку сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных ("фейковые" новости).
  Роскомнадзор на основании обращения Генпрокурора или его заместителя должен уведомить сетевое издание о необходимости удаления информации, а то, в свою очередь, обязано незамедлительно ее удалить. В противном случае надзорное ведомство приказывает операторам связи заблокировать сайт.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
  Роскомнадзор будет блокировать сайты за размещение материалов, оскорбляющих власть.
  Скорректирован Закон об информации. Поправки касаются размещения в Интернете материалов, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу, государству, гербу, гимну, флагу, Конституции РФ и органам госвласти.
  Неприличной признается форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
  Генеральный прокурор РФ или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению указанных материалов либо ограничить доступ к распространяющим их информационным ресурсам при отказе от удаления.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территории региона предусмотрен штраф.
  Введена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории региона.
  Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За выражение в Интернете явного неуважения к обществу или государству грозит значительный штраф.
  Установлена административная ответственность за выражение в Интернете явного неуважения к обществу и государству.
  Наказывать будут за распространение в сети информации, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции РФ или госорганам. За это предусмотрены значительные штрафы, а при повторном совершении такого правонарушения вместо штрафа могут назначить административный арест.
  Обо всех случаях возбуждения дел об указанных правонарушениях полиция в течение суток должна уведомить органы прокуратуры.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  "Фейковая" новость может стоить штрафа до полутора миллионов.
  Введена административная ответственность за распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации. Речь идет о размещении под видом достоверных сообщений ложных сведений, которое создало угрозу или повлекло:
  - вред здоровью либо смерть граждан;
  - вред их имуществу;
  - массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности;
  - создание помех или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности.
  Размеры штрафов для граждан варьируются в пределах от 30 тыс. до 400 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 900 тыс., для организаций - от 200 тыс. до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета административного правонарушения.
  Обо всех случаях возбуждения указанных административных дел в течение суток уведомляются органы прокуратуры.
  Закон вступает в силу со дня его опубликования и не имеет обратной силы.
   
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Ужесточена ответственность управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований.
  Управляющие компании теперь будут отвечать за грубое нарушение лицензионных требований.
  Список таких нарушений устанавливает Правительство РФ. Штраф для юрлиц составит от 300 000 до 350 000 руб. Должностные лица заплатят от 100 000 до 250 000 руб. или будут дисквалифицированы на 3 года. Дела будут рассматривать региональные органы жилищного надзора, в отдельных случаях - суды.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 марта 2019

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 января 2019 г. N 23н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации лекарственных средств, предназначенных для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78"
  Минздрав установил правила регистрации лекарств для обращения на рынке ЕАЭС.
  Утвержден регламент Минздрава России по регистрации лекарств для обращения на рынке ЕАЭС.
  В рамках децентрализованной процедуры и процедуры взаимного признания срок регистрации препарата не должен превышать 210 дней, при регистрации в государстве признания - 100 дней. Регистрационное досье корректируется в течение 90 дней. На перерегистрацию отведены 120 дней.
  Указаны документы, подаваемые в рамках каждой процедуры.
  Регламент не касается препаратов для применения в условиях военных действий, ЧС, для профилактики и лечения заболеваний и поражений химической, биологической, радиационной природы, а также разработанных по заданию органов безопасности и обороны и обращение которых регулируется законодательством стран ЕАЭС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2019 г. Регистрационный № 54047.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 марта 2019 г. N 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"
  Социальные пенсии с апреля проиндексируют на 2%.
  C 1 апреля 2019 г. социальные пенсии будут увеличены на 2%.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.