Постановление Правительства Ярославской области от 25 марта 2024 г. N 353-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы"

1.1. Государственная программа Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результата.

Стратегия развития АПК Ярославской области направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества, развитие сельского хозяйства и создание благоприятных условий для развития агробизнеса.

1.2. АПК Ярославской области является одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития региона. Стратегией социально-экономического развития региона определено формирование агропродовольственного рынка и обеспечение продовольственной безопасности региона, достижение национальных целей развития Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одной из основных национальных целей развития Российской Федерации является достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

1.3. Основными направлениями государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются:

- меры поддержки в области животноводства в виде предоставления субсидии на приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных и на содержание племенных животных, поддержку товарного мясного скотоводства, на произведенное и реализованное молоко, а также на прирост производства молока;

- меры поддержки в области растениеводства, направленные на предоставление субсидии на приобретение элитных семян в целях улучшения семенного фонда региона, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (на проведение весенне-полевых и уборочных работ), возмещение части затрат на ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- предоставление грантов и субсидий крестьянским фермерским хозяйствам (далее - КФХ) и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, приобретение техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- возмещение прямых понесенных затрат - компенсация затрат при реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов АПК, в том числе затрат на приобретение технологического оборудования и оснащение производств.

1.4. В физическом объеме производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий в 2023 году увеличилось на 5 процентов по сравнению с 2022 годом. В 2022 году наблюдался небольшой рост сельскохозяйственной продукции на 1,2 процента по отношению к 2021 году. Производство продукции в 2021 году оставалось на уровне 2020 года. В результате своевременной государственной поддержки предприятия АПК адаптировались к новым условиям экономической ситуации в стране.

1.5. Основными производителями сельскохозяйственной продукции в регионе являются сельскохозяйственные организации, удельный вес производства продукции которых в общем объеме производства составляет более 76 процентов. На долю КФХ приходится около 3 процентов произведенной сельскохозяйственной продукции в регионе. При этом в последние десятилетия отмечаются тенденции увеличения доли продукции, полученной в сельскохозяйственных организациях и КФХ, и снижения объемов производства в хозяйствах населения.

1.6. В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства. Индекс производства пищевых продуктов в 2023 году по сравнению с 2022 года составил 105,5 процента.

1.7. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве и пищевой перерабатывающей отрасли Ярославской области в организациях всех видов и форм собственности составляет 49,2 тыс. человек, среднемесячная заработная плата в 2023 году составила 46,6 тыс. рублей.

2.1. Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - МАПКиПРЯО) прогнозирует достижение следующих целей Государственной программы:

- достижение к 2030 году роста производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) до уровня 122,1 процента к уровню 2020 года;

- достижение к 2030 году роста производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) до уровня 117,4 процента к уровню 2020 года;

- достижение к 2030 году уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в размере 62500 рублей;

- достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0157 млрд долларов США к концу 2024 года.

2.2. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей АПК с учетом необходимости обеспечения населения Ярославской области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, а также увеличения экспорта продовольственных товаров.

2.3. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, ряд важнейших проблем системного характера, сдерживающих развитие отдельных отраслей АПК, остается нерешенным.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства остаются:

- низкие темпы обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- финансовая неустойчивость отрасли сельскохозяйственного производства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием сельскохозяйственного страхования;

- несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2.4. Стратегическими задачами развития АПК региона являются:

- увеличение валовой добавленной стоимости производимой продукции;

- повышение объемов инвестирования в сельскохозяйственное производство;

- импортозамещение ключевых видов продукции АПК;

- обеспечение продовольственной безопасности региона;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие новых направлений и увеличение объема экспорта продукции АПК;

- развитие науки и совершенствование системы подготовки кадров в сфере АПК;

- цифровая трансформации АПК;

- эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения.

В целях эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения в Государственную программу включены мероприятия, направленные на подготовку проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ. Механизм государственной поддержки установлен Порядком предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенным в приложении 1 к Государственной программе.

3.1. Приоритетным направлением реализации Государственной программы является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет проведения модернизации сельскохозяйственного производства, включая модернизацию техники, машин и оборудования, внедрения новых технологий и методов возделывания земли, а также обеспечения доступности семенного и посадочного материала для сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая малые формы хозяйствования.

3.2. Кроме того, необходимо внедрение информационных систем и аналитики данных, с помощью которых осуществляются сбор и аналитика данных о состоянии почвы, погодных условиях, урожайности и других факторах производства.

3.3. Также приоритетным направлением реализации Государственной программы является повышение качества сельскохозяйственной продукции путем внедрения современных методов контроля качества, обучения малых форм хозяйствования и представителей предприятий агропромышленного комплекса, а также поддержки и развития научно-исследовательских и образовательных центров в области сельского хозяйства.

3.4. Важными аспектами развития сельского хозяйства в целом являются создание и модернизация сельскохозяйственной инфраструктуры, включающей дороги, хранилища, склады, коммуникации и другие объекты. Строительство и реконструкция дорог, съездов к полям позволят обеспечить доступ к сельскохозяйственным угодьям и развить транспортную инфраструктуру для перевозки сельскохозяйственной продукции. Строительство современных хранилищ и складов позволит обеспечить сохранность и безопасность сельскохозяйственной продукции, а также улучшить условия снабжения населения такой продукцией.

3.5. Также к объектам сельскохозяйственной инфраструктуры относятся фермерские рынки, селекционные центры и иные объекты, способствующие развитию сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности.

3.6. Одним из основных приоритетов Государственной программы является поддержка малых и средних форм хозяйствования. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления финансовой, информационной, консультационной и иных мер поддержки.

3.7. Внедрение информационных систем и аналитики данных играет важную роль в модернизации сельского хозяйства. Эти технологические инструменты позволяют сельскохозяйственным предприятиям собирать, хранить и анализировать большие объемы данных, что помогает принимать более обоснованные и эффективные решения.

3.8. В целях увеличения объема экспорта продукции АПК необходимо осуществлять маркетинговые исследования и анализировать спрос на экспортные товары АПК в разных странах. Это поможет определить наиболее перспективные рынки для ярославской продукции и разработать стратегию ее продвижения. Кроме того, повышение качества продукции и ее соответствие международным стандартам позволят предприятиям расширить экспортные возможности.

3.9. В рамках укрепления международного сотрудничества осуществляются мероприятия по организации участия представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности в международных выставках, ярмарках и бизнес-форумах, а также проведения деловых встреч с потенциальными партнерами. В основу Государственной программы частично заложен проектный принцип ее реализации, в том числе за счет привлечения внебюджетного финансирования, что содействует увеличению объема экспорта продукции АПК в Ярославской области и укреплению позиций региона на международном аграрном рынке.

4.1. Реализация мероприятий Государственной программы направлена на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К основным рискам относятся:

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

4.2. Для обеспечения населения Ярославской области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, а также увеличения экспорта продовольственных товаров необходимо решение следующих задач по развитию АПК:

- расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции благодаря развитию объектов инфраструктуры, минимизации логистических издержек при движении товаров "поле - склад - прилавок";

- повышение качества продукции с помощью обеспечения эффективного надзора за оборотом пищевой продукции животного происхождения для контроля требований технического регламента, предъявляемого к пищевой продукции для противодействия производству фальсификатов;

- строительство животноводческих комплексов и ферм;

- совершенствование кормовой базы и создание условий для реализации генетического потенциала;

- развитие племенной базы и внедрение в производство современных методов селекции;

- разработка и внедрение механизмов поддержки приоритетных инвестиционных проектов в АПК;

- формирование и реализация мер поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- развитие передовых технологий создания отечественных конкурентоспособных сортов сельскохозяйственных культур.

4.3. Реализация мероприятий Государственной программы направлена на насыщение внутреннего рынка жизненно необходимыми, качественными и доступными для населения продуктами питания, создание эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.

4.4. Повышение качества жизни сельского населения, в том числе за счет гарантированного обеспечения сельского населения потребительскими товарами первой необходимости, является неотъемлемой частью социальной поддержки. Доставка товаров и услуг в отдаленные населенные пункты осуществляется выездным методом, связана со значительными финансовыми затратами. Необходимая государственная поддержка определена Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и (или) отдаленные населенные пункты, приведенным в приложении 2 к Государственной программе.

4.5. В рамках реализации Государственной программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного регулирования и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.

1.1. Порядок предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - субсидии).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенными в приложении N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации".

1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утверждаемой постановлением Правительства области.

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования), прошедшим отбор заявок на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - заявки) в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 01.04.2022 N 194 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ", на реализацию следующих мероприятий:

- подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков:

из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления муниципального образования получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - министерство).

1.6. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.4 данного раздела Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между Минсельхозом России и Правительством области.

1.7. Для участия в отборе заявок (далее - отбор), проводимом Минсельхозом России, получатель субсидии представляет в министерство комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 7 раздела II Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.04.2022 N 194 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ" (далее - приказ Минсельхоза России от 01.04.2022 N 194).

Период представления комплекта документов в министерство начинается в день размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и заканчивается за 5 рабочих дней до дня завершения приема заявочной документации, установленного указанным извещением.

1.8. Министерство:

1.9. В течение 15 рабочих дней после размещения на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола заседания комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ с указанием заявок, прошедших отбор, подлежащих субсидированию, министерство письменно уведомляет указанных в данном протоколе получателей субсидии об успешном прохождении отбора.

1.10. Размер субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Sn K),

где:

Sn - сметная стоимость мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ, на софинансирование которых предоставляется субсидия, рублей (расчет сметной стоимости осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исходя изначальной (максимальной) цены контракта на основании метода сопоставимых рыночных цен в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств);

K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет субсидии из областного бюджета, который рассчитывается по формуле:

К = У / 100%,

где У - уровень софинансирования расходного обязательства за счет субсидии из областного бюджета.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета определяется в отношении каждого муниципального образования.

Уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета не должен превышать предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного Правительством области.

1.11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

1.12. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований производится на основании результатов отбора.

1.13. Повторное предоставление субсидии на мероприятия, указанные в пункте 1.4 данного раздела Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

2.1. Условия предоставления и расходования субсидии:

- признание муниципального образования прошедшим отбор в Минсельхозе России;

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ, а также соответствие мероприятий указанной программы требованиям соответствующей государственной программы;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение между министерством и муниципальным образованием соглашения, предусматривающего обязательства по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- соблюдение муниципальными образованиями целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использования субсидии, установленных Порядком и соглашением;

- возврат муниципальными образованиями в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальными образованиями обязательств по достижению результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

2.2. Для получения субсидии муниципальные образования, прошедшие отбор, представляют в министерство заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением следующих документов:

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- копии документов, подтверждающих факт предоставления уполномоченным органом местного самоуправления земельных участков в целях сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 1.4 раздела 1 Порядка (при наличии).

При реализации мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков муниципальными образованиями дополнительно представляются:

- утвержденный в установленном порядке проект межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципального образования;

- копии документов, подтверждающих проведение работ по подготовке проекта межевания земельных участков (муниципальный контракт или договор подряда на выполнение работ по подготовке проекта межевания, акт выполненных работ).

При реализации мероприятий по проведению кадастровых работ муниципальными образованиями дополнительно представляются:

- копии документов, подтверждающих проведение кадастровых работ (муниципальный контракт или договор подряда на выполнение кадастровых работ, акт выполненных работ);

- документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципального образования.

2.3. Копии документов заверяются уполномоченным должностным лицом получателя субсидии в установленном порядке.

Заявка направляется в министерство на бумажном носителе, а также в электронном виде на официальный адрес электронной почты министерства.

2.4. Министерство:

2.5. Возврат документов не является препятствием для повторного представления муниципальным образованием заявки.

2.6. Заключение соглашения осуществляется не позднее 30 дней с момента принятия постановления Правительства области о распределении субсидии между муниципальными образованиями.

Соглашение составляется по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.

В соглашение включаются обязательство муниципального образования обеспечить не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 Порядка, предоставление земельного участка, в отношении которого реализованы указанные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также обязательства муниципального образования по представлению не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 Порядка, отчетности о достижении значения показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства".

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

Перечисление субсидии осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

2.7. Результатом использования субсидий является:

- в части мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований, - подготовленные проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров);

- в части мероприятий, связанных с проведением кадастровых работ и осуществлением государственного кадастрового учета с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, - осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров);

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований, - осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров).

2.8. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

4.1. Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных Порядком и соглашением.

4.2. В случае отсутствия подтвержденной потребности в неиспользованных остатках субсидии в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" муниципальное образование возвращает неиспользованные остатки субсидий в доход областного бюджета.

4.3. Оценка результата и эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется один раз в год и указывается в отчете о выполнении условий предоставления и расходования, а также о результате и эффективности использования субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Расчет результата использования субсидии муниципальным образованием (R) производится по формуле:

R = П _ф / П _п,

где:

П _ф - фактическое значение соответствующего результата предоставления субсидии на отчетную дату;

П _п - плановое значение соответствующего результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При значении показателя более 0,95 результат использования субсидии признается высоким, при значении показателя от 0,85 до 0,95 - средним, при значении показателя менее 0,85 - низким.

4.4. Расчет эффективности использования субсидии муниципальным образованием (Э) производится по формуле:

Э = R Ф / С,

где:

R - значение результата использования субсидии муниципальным образованием;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием;

С - плановый объем финансирования субсидии, предусмотренный соглашением.

4.5. В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета муниципальное образование возвращает в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

4.6. При выявлении случаев, указанных в пункте 4.5 данного раздела Порядка, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

4.7. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. Порядок возврата из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, включая порядок принятия министерством решения о подтверждении потребности в текущем году в данных остатках, определен постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета объем средств (Vвозврата), определяемый по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов использования субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k= Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата или показателя предоставления субсидии (Di), определяется:

- для результатов или показателей предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата или показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата или показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

4.9. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных образований и уполномоченные органы.

4.10. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.11. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидии осуществляется министерством и органами финансового контроля.

I. Общие данные по объемам площадей, вовлекаемых в оборот

II. Экономическое обоснование вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения

III. Информация о расходах, произведенных на реализацию мероприятий (заполняется в случае направления заявки по выполненным и оплаченным мероприятиям)

Руководитель муниципального образования ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

1. Сведения о выполнении условий предоставления субсидии

2. Сведения о результате и эффективности использования субсидии

3. Сведения об использовании субсидии

"___" ______________ 20____ г.

М.П.

7.1. Администрации муниципальных образований подают в министерство до 01 августа текущего финансового года заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к Порядку на очередной финансовый год и плановый период.

Объем предоставляемой муниципальному образованию области субсидии (С) рассчитывается в зависимости от расстояния до населенных пунктов, планового периода выездов по доставке товара, нормы расхода ГСМ и его стоимости по формуле:

С = Рпл. 52 N Ц К,

где:

Рпл. - расстояние до населенных пунктов в прямом и обратном направлении с учетом периодичности доставки товаров (за неделю), км;

52 - продолжительность оказания услуги по доставке товаров, недель;

N - средняя норма расхода ГСМ, рассчитанная министерством в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте" (не более 0,23 литра/км пробега);

Ц - средняя цена ГСМ за литр в соответствии с данными Территориального органа государственной статистики по Ярославской области по состоянию на 01 июля текущего финансового года с учетом прогнозных показателей инфляции, рублей (уровень инфляции принимается в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период, для расчета используется прогнозное значение показателя "Индекс цен на непродовольственные товары: год к году" по консервативному варианту разработки указанного прогноза);

К - процент возмещения расходов на ГСМ (составляет 50 процентов производимых транспортных расходов на ГСМ).

Не востребованные одним или несколькими муниципальными образованиями области бюджетные ассигнования перераспределяются между другими муниципальными образованиями области в соответствии с Порядком. При отсутствии у муниципальных образований области потребности в дополнительных средствах и/или возможности выделения дополнительного софинансирования за счет средств местного бюджета высвободившиеся бюджетные ассигнования перераспределяются между другими мероприятиями в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.

7.2. Размер субсидии не может превышать сумму средств, расходуемых муниципальным образованием области на возмещение фактически понесенных организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися доставкой товаров в населенные пункты, затрат на горюче-смазочные материалы, с учетом установленной доли софинансирования.

7.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета не должен превышать предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного Правительством области.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение исполнения расходного обязательства муниципального образования области, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение исполнения расходного обязательства муниципального образования области, размер субсидии не подлежит изменению.

8.1. Для получения субсидии администрация муниципального образования области ежеквартально до 10-го числа последнего месяца квартала представляет в министерство заявку.

С целью контроля цен на ГСМ министерство ежеквартально осуществляет запрос в Территориальный орган государственной статистики по Ярославской области о средней цене ГСМ.

8.2. Субсидии предоставляются министерством на основании заявки. За I - III кварталы субсидия предоставляется не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 декабря текущего года.

8.3. В течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки министерство составляет реестр предоставления бюджетных средств по форме согласно приложению 2 к Порядку и направляет его в министерство финансов Ярославской области для перечисления средств получателям субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2020 N 65н "Об утверждении Порядка совершения операций в системе казначейских платежей министерством финансов Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента финансов Ярославской области".

8.4. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета.

В случае образования экономии средств по итогам проведения конкурентных процедур муниципальные образования области вправе использовать сэкономленные средства областного бюджета, выделенные в рамках предоставления субсидии, и средства местных бюджетов, выделенные в рамках софинансирования полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, на выполнение аналогичных работ в соответствии с целевым назначением субсидии.

9.1. Отчет о расходах бюджетов муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, приведенной в приложении 5 к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", - в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия.

9.2. Отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, приведенной в приложении 6 к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", - в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

9.3. Отчет о достижении значений результатов использования, выполнении условий предоставления, а также о результативности и эффективности использования субсидии по форме, приведенной в приложении 3 к Порядку, - в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

9.4. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальными образованиями дополнительной отчетности.

1. Сведения о выполнении условий предоставления субсидии

2. Сведения о достижении значений результатов использования субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии

Результативность использования субсидии, рассчитанная по формуле

R = П_ф / П_п 100 % = ___________________.

Эффективность использования субсидии, рассчитанная по формуле

Э = R Ф / С = _______________________.

3. Сведения об использовании субсидии

Руководитель _____________________ _____________________ _____________________

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________ _____________________ _____________________

(должность) (фамилия, инициалы) (телефон с кодом)

М.П.

"___" ________ 20___ г.