Горячие документы. Вологодская область. 15 декабря 2018

Расширен перечень муниципальных районов Вологодской области, наделенных государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных.

Согласно внесенному изменению, отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, также наделены органы местного самоуправления Междуреченского и Сямженского муниципальных районов Вологодской области, на территории которых расположены места захоронения биологических отходов в скотомогильниках.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Сокращен перечень полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере использования и охраны земель.

Из полномочий органов исполнительной государственной власти области исключены установление и отмена публичного сервитута в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, без изъятия земельных участков.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области местные власти вправе заменять денежной выплатой бесплатное предоставление земельных участков.

Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете для индивидуального жилищного строительства в уполномоченных органах местного самоуправления.

В частности, органы местного самоуправления уведомляют граждан о возможности предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка; непосредственно предоставляют такую выплату; в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением; используют финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий; обеспечивают целевое и эффективное использование указанных финансовых средств; исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти по устранению органами местной власти нарушений действующего законодательства; обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленной субвенции.

Финансирование указанных государственных полномочий осуществляется посредством ежегодного предоставления субвенций из областного бюджета.

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в уполномоченный орган отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленной субвенции.

Также утверждена методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления полномочий по предоставлению единовременной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Расширены полномочия Правительства Вологодской области в сфере защиты населения и территорий области от ЧС.

К полномочиям Правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций также относится разработка, утверждение и реализация программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Вологодской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

Закон вступает в силу с 4 августа 2019 года.

Пересмотрены единые нормативы затрат на отлов и содержание безнадзорных животных в Вологодской области.

Изменена методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Установлен норматив затрат на отлов одного безнадзорного животного в размере 830 руб., на содержание одного отловленного животного (собаки) в специальном питомнике в размере 4 900 руб., кошки - в размере 4 650 руб.

В связи с утверждением норм кормления отловленных животных утвержден норматив содержания собаки и кошки раздельно.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Жилищное обеспечение ветеранов и инвалидов в Вологодской области: пересмотрена методика распределения субвенций.

Изменена методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов.

Уточнено, что органы местного самоуправления осуществляют распределение финансовых средств, предоставленных для осуществления ими отдельных государственных полномочий в этой сфере.

Приведены новые формулы для расчета размера предоставляемых субвенций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Охарактеризованы основные показатели бюджета ТФОМС Вологодской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Законом утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2019 год, а именно: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда в сумме 16 336 016,2 тыс. руб., общий объем расходов - 16 336 016,2 тыс. руб.

Также определен прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2020 год в сумме 17 577 396,0 тыс. руб. и на 2021 год - 18 732 729,2 тыс. руб., общий объем расходов бюджета в сумме 17 577 396,0 тыс. руб. и 18 732 729,2 тыс. руб. соответственно.

Установлен размер нормированного страхового запаса фонда на 2019 год в сумме 1 002 046,7 тыс. руб., на 2020 год - 1 078 202,2 тыс. руб., на 2021 год - 1 149 363,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В составе Вологодского областного бюджета предусмотрена единая субвенция местным бюджетам.

Внесенным изменением введена норма о единой субвенции, предоставляемой из областного бюджета муниципальным образованиям региона, на исполнение расходных обязательств по содержанию муниципальных служащих при выполнении ими отдельных государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень.

Отмечено, что перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, устанавливается Правительством области.

Закон дополнен порядком расчета общего объема и распределения единой субвенции, предоставляемой из областного бюджета муниципальным образованиям области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением некоторых норм, которые вступают в силу с 1 апреля 2019 года.

Правовое регулирование системы профилактики правонарушений на территории Вологодской области.

Принятый закон регламентирует отдельные вопросы в сфере профилактики правонарушений в Вологодской области.

Конкретизированы полномочия Законодательного Собрания и органов исполнительной государственной власти в сфере профилактики правонарушений. В целях обеспечения реализации государственной политики, координации деятельности, организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти с другими субъектами и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, а также в целях сбора, хранения, обработки и анализа информации по профилактике правонарушений на территории области создается и функционирует региональный координационный орган.

Предусмотрены дополнительные меры профилактики правонарушений, такие как: оказание бесплатной юридической помощи; оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка; поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; организация обмена опытом профилактической работы и иные.

Отмечено, что финансирование расходов, связанных с реализацией указанных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Контроль за деятельностью исполнительных органов в сфере профилактики правонарушений осуществляется Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области вырос процент денежной компенсации многодетным семьям в сфере оплаты коммунальных услуг.

Согласно внесенному изменению, размер ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг для многодетных семей увеличен до 50 % (ранее - 30 %).

Отмечено, что в случае применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из нормативов потребления без учета указанных повышающих коэффициентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Вологодской области приостановлены меры финансовой поддержки госслужащих, связанные с выходом на пенсию.

До 1 января 2020 года приостановлено действие положений, устанавливающих лицам, замещающим государственные должности Вологодской области, и гражданским служащим выплату единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В государственных учреждениях Вологодской области выросли должностные оклады.

Согласно внесенному изменению, произошло увеличение минимальных размеров окладов по профессиональным квалификационным группам в государственных учреждениях области.

Так, минимальный размер оклада для должностей и профессий первого уровня, должностей технических исполнителей и артистов вспомогательного состава (культура, искусство и кинематография), должностей работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала (дополнительное профессиональное образование) увеличен на 64 руб., для должностей и профессий второго уровня, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, должностей работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена, должностей работников, непосредственно осуществляющих работы по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов, - на 74 руб.

Минимальный размер оклада для должностей третьего уровня, должностей педагогических работников, врачей и провизоров, работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена, работников, осуществляющих руководство работами по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов, профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений, служащих архивных учреждений увеличен на 131 руб., для должностей четвертого уровня, должностей руководителей структурных подразделений образования, руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии, руководителей структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием - на 166 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Каков размер прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2019 год?

В целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 год определена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 8 846 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменен порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим Вологодской области ограничений и запретов.

Согласно внесенному изменению, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются не позднее 6 месяцев со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее 3 лет со дня его совершения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области отрегулирован механизм предоставления единовременных выплат врачам, работающим в сельской местности.

Согласно внесенному изменению, утратила силу норма, устанавливающая право на получение единовременных выплат врачам в возрасте до 30 лет включительно, проживающим и работающим в сельской местности, после 1 января 2011 года закончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования либо отчисленным в связи с получением образования из образовательной организации высшего образования и впервые поступившим в течение года с даты окончания соответствующей образовательной организации.

Для данной категории врачей исключается возможность получения двойной выплаты, поскольку 16 октября 2018 года вступает в силу региональный закон N 4390-ОЗ "О единовременных выплатах врачам", который охватывает эту категорию получателей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отрегулированы вопросы оплаты труда в выходные и праздничные дни лиц, замещающих государственные должности, и госслужащих Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, порядок оплаты труда в выходной и (или) нерабочий праздничный день и учет выплат, входящих в состав денежного содержания лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, а также должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, теперь определяются Правительством области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Вологодской области расширен перечень сельских медработников, имеющих право на компенсации.

Внесенным изменением установлено, что с 1 января 2019 года фельдшеры, акушеры, медицинские сестры врачебных амбулаторий в возрасте до 45 лет, трудоустроившиеся в государственные учреждения здравоохранения области в 2019 - 2021 годах для работы во врачебных амбулаториях, расположенных в сельских населенных пунктах области, могут рассчитывать на единовременную компенсационную выплату в размере 500 тыс. руб.

Отмечено, что указанная выплата предоставляется получателю однократно уполномоченным органом в сфере здравоохранения, заключившим договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Продлен срок предоставления компенсаций сельским медработникам в Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что срок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2018 году на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной государственной власти области, в размере 1 млн. руб. для врачей и 0,5 млн. руб. для фельдшеров, продлен на 2019 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уточнена терминология, применяемая в законе о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Вологодской области.

Изменения носят редакционно-уточняющий характер с целью приведения используемой в законе терминологии в соответствие с терминологией, установленной федеральным законодательством.

Так, решено отказаться от термина "дачное хозяйство", заменив его понятием "садоводство".

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Вологодской области предусмотрена замена бесплатного предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, на денежную компенсацию.

Внесенным изменением установлено, что предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих такое право, может быть заменено на предоставление единовременной денежной выплаты.

Денежная выплата предоставляется однократно в размере 223 400 руб.

Отмечено, что единовременная денежная выплата может быть использована гражданином в следующих целях: приобретение по договору купли-продажи жилого помещения и (или) земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома, за исключением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; оплата цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; оплата первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам); оплата цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения денежных средств на счет эскроу.

Расширен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 2 статьи 3 установлен иной срок вступления их в силу.

В Вологодской области пересмотрен способ поощрения международных победителей школьных олимпиад и их педагогов.

Внесенным изменением вместо ежемесячных стипендий Губернатора области размером 2 тысячи рублей каждая для обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций области, являющихся победителями заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, победителями или призерами международных предметных олимпиад, а также для подготовивших их учителей, установлены единовременные выплаты:

- победителю заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников 100 тыс. руб.;

- победителю международной предметной олимпиады школьников 150 тыс. руб.;

- призеру международной предметной олимпиады школьников 100 тыс. руб.

Отмечено, что педагог, подготовивший победителя, получает премию Губернатора за каждое призовое место участника олимпиады.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Приостановлено действие отдельных гарантий государственных и гражданских служащих Вологодской области.

До 1 января 2020 года приостановлено действие положений, касающихся предоставления гарантий по медицинскому обслуживанию членам семей лиц, замещающих государственные должности, лицам, замещающим должности государственной гражданской службы, и членам их семей, а также предоставления гарантий по обеспечению возмещения вреда в случаях уничтожения, повреждения или утраты имущества лиц, замещающих государственные должности, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.