Горячие документы. Владимирская область. 2011 год

Закон принят в целях стимулирования развития малого предпринимательства. У предпринимателей будет возможность купить патент на определенные виды деятельности и работать с ним по "упрощенке". Патентная система налогообложения способна решить две задачи на территории области. Во-первых, вывести значительную часть предпринимателей "из тени" и тем самым пополнить доходы бюджета. Во-вторых, снизить налоговую и административную нагрузку на легально действующих предпринимателей, что в свою очередь, даст возможность развития их бизнеса.

Закон вводит возможность применения на территории области патентной системы налогообложения и устанавливает на 2013 год размеры потенциально возможного годового дохода по каждому из видов деятельности, по которому разрешается применение патента.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении инспекцией государственного строительного надзора администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.

Государственная функция исполняется должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора соответствующим приказом начальника Инспекции.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки, занесение результатов проверки в общий и (или) специальный журналы;

- при выявлении нарушений: выдача лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, предписания об устранении выявленных нарушений; приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на срок устранения выявленных нарушений;

- после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства: выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

Доходы областного бюджета составят 35 миллиардов рублей, расходы - 38 миллиардов. Причиной дефицита в 3,6 миллиарда, в основном, является необходимость выполнять все взятые властью социальные обязательства. Показатели экономической прибыли к 14 году превысят 55 миллиардов рублей, а инфляция сократится до 4,8 процента.

В бюджете заложены средства на ремонт детских садов, школ, больниц и летних лагерей. На жилье инвалидам и ветеранам, предоставление жилищных субсидий жителям области планируют потратить около 100 миллионов.

Расходы на образование в 2012 году составят более 8 миллиардов рублей. Это позволит довести в 2012 году среднюю заработную плату учителей учреждений общего образования до уровня среднемесячной заработной платы в экономике. В бюджете выделены средства на развитие и укрепление школьной инфраструктуры, ремонт помещений общеобразовательных школ, учебные расходы, повышение квалификации учителей, создание центров дистанционного обучения в образовательных учреждениях.

На здравоохранение в бюджете запланировано более 9 миллиардов рублей. Планируется завершение строительства перинатального центра в г. Владимире, строительство пристройки хирургического корпуса онкологического диспансера, каньона под линейный ускоритель, реконструкция здания поликлиники диспансера, проведение капитальных ремонтов в 12 учреждениях здравоохранения.

Расходы на социальную политику составят в 2012 году 8,7 миллиардов рублей. В сфере социальной защиты населения сохранены все установленные публичные обязательства, с их индексацией с 1 января 2012 года на 6,5%.

Расходы на культуру предусмотрены в объеме 394 млн. рублей, на физическую культуру и спорт - 264 млн. рублей.

Расходы на национальную экономику составят около 17% от расходов бюджета. Расходы на финансирование дорожного хозяйства в 2012 году предусмотрены в объеме 3023 млн. рублей. В связи с созданием дорожного фонда планируется передача 2784,5 км автомобильных дорог местного значения из муниципальной в областную собственность и предоставление субсидий городским округам и поселениям на ремонт и содержание дорог местного значения (621 млн. рублей).

Порядок определяет правила использования бюджетных ассигнований дорожного фонда.

За счет средств дорожного фонда осуществляется:

- финансирование капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- финансирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- приобретение технологического оборудования, техники и другого имущества, необходимого для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог;

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере не менее 5 % общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда;

- погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в размере, не превышающем 20 % объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов государственных бюджетных учреждений "Управление административными зданиями администрации Владимирской области" и "Специализированное автохозяйство администрации Владимирской области".

Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов Учреждений, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, включая расходы на:

- осуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведению экспертизы проектно-сметной документации, капитальному ремонту имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

- приобретение основных средств, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением государственного задания;

- расходы на возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

- реализацию мероприятий, проводимых в рамках целевых программ, не включенных в государственное задание.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Депутаты посчитали, что за профессиональную работу, сопряженную с риском для здоровья и жизни, добровольные пожарные должны быть наделены правом на социальную поддержку в виде компенсаций и гарантий безопасности своего труда. Законом установлена льгота на уплату транспортного налога на личные автомобили (с мощностью двигателя не более 150 л.с.) в размере 50%.

Также добровольные пожарные получат денежную компенсацию за проезд к месту тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ; компенсацию за мобильную связь и использование личного автотранспорта в служебных целях; обязательное личное страхование и обеспечение добровольных пожарных питанием во время выполнения работ.

Законом предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 320 тысяч рублей в случае утраты трудоспособности при исполнении обязанностей. В случае смерти добровольных пожарных, наступившей при исполнении ими обязанностей, членам семьи будет выплачено 720 тысяч рублей.

В Законе уточняются объекты регионального и местного значения, подлежащие отображению на схемах территориального планирования. Предусмотрено, что подготовку документации для размещения объектов регионального значения обеспечивает администрация области. Также подготовка может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

В законе указаны случаи необходимости выдачи администрацией области разрешения на строительство:

- если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, обеспечение сохранности которого возложено на администрацию области, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

- если строительство, реконструкцию объекта планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

- если строительство или реконструкция объекта будет вестись на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

Теперь право на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета предусмотрено всем лицам, страдающим заболеваниями, указанными в Перечнях групп населения и категорий заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.

Ранее льготы по обеспечению лекарственными средствами не распространялись на лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Теперь рассмотрение дел об административных правонарушениях за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка возложено на мировых судей. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей.

Порядок определяет процедуру и сроки рассмотрения материалов, предоставляемых для расчета тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Владимирской области.

Субъект регулирования представляет:

- расчет экономически обоснованного уровня тарифов;

- материалы и документы, подтверждающие затраты;

- плановые объемы перевозок;

- данные по пассажирообороту.

По истечении срока рассмотрения материалов департамент цен и тарифов администрации области в течение 10-ти календарных дней готовит экспертное заключение и направляет его субъекту регулирования для согласования и предложений по экономически обоснованному уровню тарифов или обоснованный отказ в рассмотрении расчетных материалов.

Документом определяются статус, состав, полномочия, правовые основы, принципы деятельности областной Счетной палаты. В новом законе определены порядки размещения информации о деятельности Счетной палаты, проведения контрольных и аналитических мероприятий, расширен перечень полномочий Счетной палаты. Впервые введено понятие стандартов внешнего финансового контроля. Это требование времени, в соответствии с которым финансовый контроль осуществляется по определенным международным стандартам и стандартам, установленным Российской Федерацией. Кроме того, теперь ряд стандартов для деятельности местных контрольных органов сможет разрабатываться ими самими. Общие изменения в закон связаны с наделением контрольного органа более самостоятельным статусом. Отныне Счетная палата будет автономно разрабатывать и утверждать план работы.

Предусмотрено, что председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Законодательным Собранием сроком на шесть лет. Изменения коснулись предельного возраста председателя Счетной палаты. Раньше депутаты Законодательного Собрания сами устанавливали предельный срок замещения этой должности, и, в соответствии с областным законом, этот возраст равнялся 65 годам. Сейчас федеральный закон обязывает все регионы устанавливать этот срок в соответствии с решением, которое будет приято Госдумой в ближайшее время.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования введены ограничения охоты на территории Владимирской области:

- запрещена добыча обыкновенного глухаря в летне-осенний и осенне-зимний периоды охоты сроком на 5 лет;

- запрещена добыча тетерева в летне-осенний и осенне-зимний периоды охоты сроком на 3 года.

Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются: граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие (заготовительные), зарегистрированные в городе по месту жительства, а зарегистрированные за пределами Владимирской области по месту расположения земельного участка.

Утвержден Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги для каждой категории заявителей.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие к субсидированию или обоснованный отказ в принятии к субсидированию, о чем получателю субсидии направляется уведомление.

Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения им недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

Право на получение субсидии предоставляется организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившей с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области договор о предоставлении субсидий из бюджета области на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории области.

Определение планового размера субсидии производится в соответствии с методикой расчета.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Программа разработана в целях обеспечения жильем работников бюджетной сферы, повышения привлекательности работы в муниципальных учреждениях города Владимира и создания возможностей для привлечения молодых специалистов для работы в бюджетной сфере.

Стратегической целью Программы является формирование в городе социально-ориентированной системы ипотечного жилищного кредитования в дополнение к существующей классической системе ипотечного кредитования.

Задачи Программы:

- разработка и внедрение модели социальной ипотеки для работников бюджетной сферы;

- организация работы по предоставлению социальных ипотечных кредитов (займов).

Базовым механизмом реализации Программы является механизм ипотечного жилищного кредитования участников Программы с использованием мер бюджетной поддержки в виде субсидирования первоначального взноса и субсидирования части ежемесячных платежей в счет погашения ипотечного кредита (займа).

Программа рассчитана на период с 2012 по 2018 годы.

Норматив отчислений части прибыли для каждого конкретного Предприятия в процентном отношении от части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается ежегодно решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год:

- для Предприятий, осуществляющих обеспечение работоспособности переданных в аренду объектов системы коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города - 90%;

- для Предприятий, выпускающих продукцию или выполняющих работы (услуги), цены и тарифы на которые подлежат регулированию согласно действующим нормативно-правовым актам, при условии, что объем этой продукции, работ (услуг) занимает в общем объеме 70 и более процентов - 10%;

- для прочих Предприятий - 25%.

В случае, если Предприятием в отчетном периоде получена прибыль и норматив отчислений ему не установлен, Предприятие самостоятельно направляет в бюджет города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 г.

Одна из основных причин принятия новых Правил - приведение их в соответствие с действующим федеральным законодательством, по которому границы территориальных зон теперь сформированы по границам земельных участков. Предыдущей редакцией Правил не были учтены нынешние границы Владимира, куда вошло множество присоединенных территорий, что создавало проблемы для их жителей и предпринимателей, совершающих сделки на этих участках.

Кроме того, в новых Правилах учтено множество замечаний, которые поступили от жителей города - участников публичных слушаний, которые проводились в территориях.

Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории города, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории муниципального образования на территориальные зоны и установлении для каждой из них единого градостроительного регламента.

Правила регламентируют деятельность по использованию и осуществлению изменений разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах территориальных зон, отображаемых на Карте градостроительного зонирования.

Установлена базовая ставка платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования город Владимир, на 2012 год в размере 652 руб./год за 1 кв.м рекламной поверхности.

Вместе со средствами из федерального бюджета объем доходов области в этом году увеличился почти на 2 миллиарда рублей. В свою очередь, дефицит бюджета сократился вдвое и составил полтора миллиарда рублей. Дополнительные средства, появившиеся в бюджете этого года, депутаты решили направить, в первую очередь, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Около 300 миллионов рублей направлено на социальную сферу. Треть этой суммы предназначена для приобретения жилья для 95 ветеранов Великой Отечественной войны. Более 100 миллионов выделено на обеспечение населения лекарственными средствами, на содействие занятости населения и социальные выплаты безработным.

Более 340 миллионов рублей направлено на строительство дорожного обхода в Муроме, финансирование сельского хозяйства, на реализацию федеральной целевой программы "Чистая вода". Дополнительные денежные средства были выделены на поддержку реального сектора экономики. 7 миллионов предоставят региональному сосудистому центру при ОКБ на приобретение оборудования. На образование направили почти 40 миллионов, на физическую культуру и спорт - более 20 миллионов.

Предметом регулирования административного регламента является предоставление государственными бюджетными (автономными) учреждениями социального обслуживания Владимирской области государственной услуги по приему на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Заявителями являются лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Результатом предоставления услуги является прием (отказ в приеме) на социальное обслуживание на дому.

Общий срок исполнения государственной услуги не должен превышать 17 рабочих дней.

Установлен размер единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан Владимирской области в 2011 году - 950 рублей каждому.

Право на единовременную материальную помощь предоставляется:

- одному из родителей (опекунов, попечителей) на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенку-инвалиду, достигшему возраста 14 лет;

- малоимущим неработающим инвалидам, у которых сумма пенсии и ежемесячной денежной выплаты не превышает величину прожиточного минимума.

Единовременная материальная помощь осуществляется в ноябре - декабре 2011 года в пределах средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. Расходы по доставке (зачислению) единовременной денежной выплаты производятся из тех же источников.

Персональные стипендии города Владимира для одаренных и талантливых детей и подростков назначаются за достижения в области культуры, образования, науки, физической культуры и спорта, журналистики, краеведения, развития детского и молодежного общественного движения с целью:

- содействия развитию творчества молодого поколения,

- стимулирования учебной работы и общественной деятельности,

- укрепления духовного и физического здоровья.

Стипендиатами города Владимира могут быть дети и подростки - учащиеся общеобразовательных школ города, добившиеся выдающихся успехов в учебе, научных исследованиях, спорте, творчестве, получившие общественное признание - победители международных, всероссийских, межрегиональных, областных и городских конкурсов, смотров, соревнований, фестивалей, олимпиад.

Конкурсная комиссия назначает до 50 персональных стипендий. Размер стипендии составляет 100 рублей в месяц.

Установлен корректирующий коэффициент при расчете арендной платы за муниципальные нежилые помещения на 2012 год, равный 238 (корректирующий коэффициент на 2011 год составлял 225).

Средства на сбалансированность местных бюджетов предоставляются муниципальным образованиям, обеспечившим наилучшие результаты увеличения налогового потенциала, по следующим показателям:

- прирост поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования относительно соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях;

- прирост поступления местных налогов бюджета относительно соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях;

- сокращение задолженности по налоговым платежам за отчетный год;

- сокращение задолженности бюджету муниципального образования по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за отчетный год;

- соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов;

- наличие нормативно-правового акта, устанавливающего порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов;

- отношение дефицита бюджета к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета;

- отношение муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Порядок определяет правила и условия регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых между работниками и работодателем в лице их представителей (полномочными представителями работников и работодателей).

Регистрация коллективных договоров и соглашений осуществляется управлением экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира.

Для проведения регистрации в регистрирующий орган представляются:

- заявление о проведении регистрации;

- коллективный договор и трехстороннее соглашение в четырех экземплярах;

- двухстороннее соглашение в трех экземплярах;

- протокол собрания трудового коллектива о принятии коллективного договора и выборе представителя, уполномоченного подписать коллективный договор, а в случае недостижения согласия сторон - протокол разногласий.

Основные цели реализации Программы:

- обеспечение доступности качественного образования;

- обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;

- обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности;

- совершенствование эффективных механизмов финансирования и ресурсного обеспечения образовательной сферы.

Программа направлена на реализацию следующих задач:

- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки кадров;

- повышение эффективности управления в системе образования.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Изменениями в закон формы депутатской деятельности дополняются участием в заседаниях Государственной Думы, Совета Федерации, их комитетов, комиссий и рабочих групп, парламентских слушаниях, консультациях, иных мероприятиях федеральных и государственных органов субъектов в соответствии с регламентами соответствующих органов.

Принятые изменения устанавливают порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим троих и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки будут предоставляться органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки предоставляются в порядке очередности регистрации заявлений. Заявитель имеет право дважды отказаться от предложенных ему участков без снятия с очередности. Минимальный размер земельных участков составляет 6 соток.

Законом предусмотрено, что достижение ребенком возраста 18 лет после принятия гражданина на учет для предоставления земельного участка не является основанием для отказа в выделении участка.

С 1 января 2012 года на 6,5% увеличатся пособия учащимся, воспитанникам образовательных учреждений, в том числе компенсационные выплаты на питание, ежемесячная денежная компенсация на детей-инвалидов и еще несколько видов социальных выплат. Стипендии в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования с 1 января увеличатся на 9%.

В соответствии с принятым Законом до 1 января 2014 года ежегодная индексация размеров окладов денежного содержания государственных гражданских служащих с учетом уровня инфляции производиться не будет.

В связи с изменением федерального законодательства уточняются полномочия администрации области в сфере образования. Теперь администрация не будет обеспечивать государственный контроль качества образования. Зато сможет отбирать организации, осуществляющие издание учебных пособий по родному языку и родной литературе, и устанавливать порядок проведения государственной аттестации по данным предметам.

С 1 января 2012 года отменяется льгота по налогу на имущество организаций, имеющих статус федеральных научно-производственных испытательных центров. Ранее налоговая ставка составляла для таких предприятий 0,5%.

Программа направлена на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения на основе комплексного системного подхода, включающего в себя разработку нормативно-правовых, экономических, организационных и иных условий оптимизации управления в сфере деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с отходами;

- формирование регионального кадастра твердых бытовых отходов, включающего полную информацию об объемах образованных отходов, их составе, мощностях по их переработке и утилизации, местах их размещения;

- разработка и организация системы информационного обеспечения в области обращения с отходами; создание банка данных современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов;

- реализация комплексной схемы обращения с отходами на региональном и муниципальном уровнях с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения с отходами.

С 1 ноября 2011 года проиндексирована на 6,5 процента оплата труда работников муниципальных учреждений, обеспечиваемой за счет средств бюджета города, на которых не распространяется повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сферах образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, введенное с 1 сентября и 1 октября 2011 года.

Внесенные изменения в формулу методики расчета заработных плат в образовательных учреждениях ведут за собой достаточно серьезные нововведения: в первую очередь, в расчете зарплат учителям. Депутаты разделили норматив на две составляющие: зарплаты непосредственно педагогов и остального персонала. Дифференцирование базовых окладов произошло в пользу педагогов. Фонд стимулирующих выплат будет разным: для учителей он составит 30%, а для остального персонала - 20%. Для вспомогательного персонала ставка установлена в размере 5 465 рублей, а для педагогов 6 278 рублей.

Кроме того, сокращена учебная нагрузка для учителей начальных классов - норма часов педагогической работы "за ставку" снижена с 20 до 18 часов. Отдельно отмечено, что с введением подушевого финансирования малочисленные сельские школы не пострадают - предложено сохранить градацию образовательных учреждений и установить им повышенные коэффициенты. Увеличены расходы на учащегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы с 200 рублей до 250 рублей.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

С 2011 г. учреждается премия в области литературы имени С.К.Никитина в размере 25 000 рублей. Премия вручается 1 раз в 2 года.

Премия присуждается деятелям литературы, внесшим выдающийся творческий вклад в сферу культуры Владимирской области, за наиболее талантливые, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения литературы, получившие широкое общественное признание.

Лицам, удостоенным премии, присваивается звание "Лауреат премии в области литературы имени С.К.Никитина" с вручением соответствующего диплома и денежного вознаграждения.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении правовых актов администрации города, носящих нормативный характер, и проектов указанных актов.

Экспертиза проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В случае выявления коррупциогенных факторов заключение управления по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) направляется структурному подразделению администрации города, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях их последующего устранения.

С 1 января 2012 г. неработающие пенсионеры области будут получать пенсию не ниже прожиточного уровня пенсионера, который составляет 5390 рублей. В 2011 году величина прожиточного минимума пенсионера составляла 4761 рубль.

Положение устанавливает правовые и организационные основы и определяет порядок, размеры и условия оказания адресной социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам, проживающим на территории муниципального образования г. Владимир.

Адресная социальная помощь предоставляется не чаще 1 раза в год:

- гражданам (семьям), чьи доходы не превышают величину прожиточного минимума;

- гражданам (семьям), чьи доходы не превышают величину прожиточного минимума более, чем в 2 раза;

- гражданам без учета размера их доходов, если стоимость неотложного лечения более, чем в 5 раз превышает величину прожиточного минимума;

- гражданам без учета размера их доходов, понесшим материальный ущерб и (или) лишившимся жилья в результате стихийного бедствия или несчастного случая;

- участникам, инвалидам Великой Отечественной войны без учета размера их доходов.

В исключительных случаях получателями адресной социальной помощи могут быть лица, не проживающие на территории муниципального образования г. Владимир.

Адресная социальная помощь таким лицам предоставляется с целью приобретения проездных документов до места постоянного жительства, предметов первой необходимости.

С 1 октября произойдет опережающая индексация на 6,5 % оплаты труда работников муниципальных учреждений города Владимира в сферах образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта за счет средств местных бюджетов.

Постановлением запрещена розничная продажа продукции и материалов эротического характера в зданиях и помещениях, в которых располагаются детские, учебные, медицинские, спортивные, культурные и религиозные организации, а также организации и учреждения, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, в зданиях вокзалов и на расстоянии ближе 100 метров от границ вышеуказанных учреждений и организаций.

Продажа продукции и материалов эротического характера осуществляется только в запечатанных прозрачных упаковках в специализированных предприятиях торговли.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Владимире на IV квартал 2011 года в размере 28 950 рублей.

Данная величина используется для расчета размера социальных выплат, предоставляемых на приобретение жилья молодым семьям, на строительство или приобретение жилья за счет средств городского и областного бюджетов, а также признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2011 года в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 6090 рублей;

- для трудоспособного населения - 6577 рублей;

- пенсионеров - 4945 рублей;

- детей - 5929 рублей.

Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и для формирования бюджета области.

Во Владимирской области произойдет опережающая индексация на 6,5 процентов оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры, социальной защиты населения и других бюджетных отраслей.

Изначально увеличение фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений в указанных размерах предусматривалось с 1 января 2012 года, но благодаря положительной динамике снижения неэффективных бюджетных расходов и экономии ассигнований областного бюджета его удалось произвести досрочно с 1 октября.

Эта индексация не распространяется на отдельные категории работников государственных учреждений Владимирской области, заработная плата которым была увеличена с 1 сентября текущего года.

Органам местного самоуправления рекомендовано произвести опережающую индексацию с 1 октября 2011 года на 6,5 процентов оплаты труда работников муниципальных учреждений за счет средств местных бюджетов.

Закон предусматривает снижение налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих указанные в Законе виды деятельности.

Расписаны ставки налога по "упрощенке" для конкретных видов экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство, обрабатывающие производства; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Налоговые ставки применяются налогоплательщиками, у которых за отчетный (налоговый) период доход от осуществления видов экономической деятельности, установленных Законом, составляет не менее 70% в общем объеме полученных доходов, включая внереализационные доходы.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Законом предусматривается, что деятельность перевозчиков осуществляется только при наличии разрешения. Контроль за соблюдением всех норм закона будет осуществлять уполномоченный орган. Также предусмотрены основания проведения плановых и внеплановых проверок и случаи, когда разрешение подлежит отзыву на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа.

Изменения связаны с поступлением дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета. Эти средства, около 100 миллионов рублей, пойдут на поддержку сельского хозяйства региона. В результате вносимых изменений доходы областного бюджета составят 32,9 млрд. рублей, расходы - около 35,9 млрд. рублей. Законом также уточняются объемы финансирования департамента строительства и архитектуры в части реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села" и департамента сельского хозяйства и продовольствия.

Изменения уточняют положения по сбору подписей, порядку оформления и проверки подписных листов, признанию подписей недействительными. Законом предусмотрено, что заявления на голосование вне помещения для голосования могут быть поданы в участковую комиссию не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Уточнен порядок замещения вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов. Законом также устанавливаются механизмы реализации прав людей с ограниченными возможностями. Теперь на отдельных участках по решению соответствующей комиссии на информационных стендах для инвалидов по зрению будут размещаться материалы, выполненные крупным шрифтом или с применением шрифта Брайля. Также предусмотрена возможность изготовления специальных трафаретов для самостоятельного заполнения ими бюллетеней.

Закон предусматривает повышение стипендий учащимся областных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств областного бюджета, с 421 до 426 рублей.

Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

С 1 января 2012 года индексируются на 6,5% все пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выплаты на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (на ребенка (детей) школьного возраста), на медикаментозное обеспечение при амбулаторном лечении.

Закон предусматривает создание областного дорожного фонда, средства которого будут использоваться на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования. Теперь в региональный дорожный фонд будет направляться часть средств областного бюджета из "закрепленных" за Фондом четырнадцати статей доходов. Наибольшие поступления ожидаются от акцизов на бензин и моторные масла в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, а также от транспортного налога. Средства, не использованные в текущем году, будут переходить на очередной финансовый год.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Во Владимире расширили список категорий льготников, которые могут претендовать на бесплатное получение единого социального проездного билета. Он действует на всех троллейбусных и восьми автобусных маршрутах.

До настоящего времени его могли приобрести исключительно малообеспеченные неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии не превышает 4090 рублей. Теперь планка размера пенсии повышена до 4500 рублей.

Поскольку пенсия в этом году индексировалась, из числа получателей выбыло несколько десятков человек, хотя уровень доходов их по-прежнему низкий.

Положением регулируются особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящимися в муниципальной собственности, как особым видом недвижимого имущества, сохранения названных объектов, а также иные отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, регулирование которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Организация и ведение учета объектов культурного наследия возлагается на управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира.

Работы по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании охранного обязательства, разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов, в соответствии с согласованной им проектной документацией и при условии осуществления контроля за проведением работ со стороны управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов.

Целями Программы являются:

- создание условий, обеспечивающих возможность для населения Владимирской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

- совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению владимирских спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Всемирной универсиаде, чемпионатах и первенствах мира, Европы, официальных международных и всероссийских соревнованиях.

Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

- увеличение количества жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

- развитие детско-юношеского футбола во Владимирской области;

- поддержка общественных организаций спортивной направленности;

- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлено, что подлежит списанию недоимка, задолженность по пеням и штрафам по местным налогам, установленным на территории г. Владимир, взыскание которых оказалось невозможным в случаях:

- наличия недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам с физических лиц, умерших или объявленных судом умершими, в случае ненаследования имущества по истечении трех лет со дня смерти гражданина или дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а также отказа наследников от права на наследство либо отсутствия наследника;

- наличия недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам с физических лиц, с момента возникновения обязанности по уплате которых прошло более трех лет, и владение объектом налогообложения прекращено;

- наличия недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам с физических лиц, принудительное взыскание с которых по исполнительным листам невозможно в связи с невозможностью установить местонахождение должника, отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- задолженности по уплате пеней и штрафов с физических лиц, срок образования которых более трех лет, при отсутствии задолженности по уплате налога.

Списанию подлежит недоимка по налогу и задолженность по пеням и штрафам по местным налогам с физических лиц на дату принятия решения о списании задолженности.

В целом ряде территорий Владимирской области проезд подорожает с 1 ноября 2011 года.

К примеру, в Судогде перевозчикам разрешили брать за свои услуги 14 рублей, в Собинке и Суздале - 13 рублей, а в городе Курлово - всего 8 рублей за поездку.

В Гороховце, Камешково, Коврове, Покрове и Струнино, а также в Гороховецком, Камешковском, Петушинском и Селивановском районах проезд подорожает с 10 января 2012 г.

В Ковровском районе - с 27 февраля 2012 г.

Согласно Закону, теперь чтобы провести любое публичное мероприятие в месте, где есть проезжая часть, представители исполнительной власти обязаны направить копию уведомления о проведении мероприятия в ГИБДД. В уведомлении необходимо указать общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать, маршрут их движения, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения. Также должно быть установлено предельное количество транспортных средств, которые могут быть в одной транспортной колонне и места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства.

Поправки упрощают порядок предоставления документов при обращении граждан за ежемесячным пособием на ребенка. Теперь документально подтверждать сведения о детях, составе и доходах семьи, нужно только в тех случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций. Иные необходимые документы и сведения запрашиваются государственными учреждениями социальной защиты населения у иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, предоставляются для возмещения расходов бюджетных и автономных учреждений, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, включая расходы на:

- приобретение основных средств для осуществления видов деятельности бюджетных или автономных учреждений, предусмотренных учредительными документами;

- осуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, капитальному ремонту имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления;

- реализацию мероприятий, предусмотренных областными долгосрочными целевыми и (или) ведомственными целевыми программами;

- осуществление иных расходов, не относящихся к бюджетным инвестициям.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Положение регулирует порядок и условия оплаты труда работников муниципального казенного учреждения "Центр управления городскими дорогами".

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовые ставки заработной платы являются основой для установления должностных окладов, ставок заработной платы работников МКУ "Центр управления городскими дорогами".

Должностной оклад, ставка заработной платы состоит из базового оклада, базовой ставки заработной платы, умноженной на повышающие коэффициенты по занимаемой должности и уровню образования.

Размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы составляет для профессиональных квалификационных групп:

- "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" - 2045 рублей;

- "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" - 2141 рубль;

- "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" - 2642 рубля;

- "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" - 4910 рублей;

- "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня" - 1886 рублей;

- "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня" - 2141 рубль.

Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 г.

Категории граждан, имеющих право на приобретение социальных проездных билетов на территории Владимирской области, установлены Губернатором области.

Принятым постановлением на территории города в список граждан, имеющих право на социальные проездные, также включены получатели обычных трудовых пенсий.

Установлено, что перевозки пассажиров по месячным социальным проездным билетам осуществляются на всех маршрутах городского электрического транспорта и городских автобусных маршрутах N 1С, 3С, 6С, 7С, 11С, 12С, 13С, 18С, 21С, 22С.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2011 г.

На 2012 г. утверждены численные значения коэффициентов для расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Владимирской области.

Базовая ставка арендной платы составляет 2810 рублей.

Законом установлен порядок разработки региональной и муниципальных программ развития торговли, которые представляют собой комплекс мероприятий, направленных на содействие развитию торговли во Владимирской области. Предусматривается, что региональную программу разрабатывает уполномоченный Губернатором орган администрации области, муниципальные программы - органы местного самоуправления.

Внесенные изменения дополняют формы депутатской деятельности участием в выполнении поручений Законодательного Собрания, председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания и комитетов. Изменения обусловлены тем, что принятый ранее Закон противоречил действующему законодательству в части участия депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов.

Поправки связаны с изменением федерального законодательства. До настоящего момента максимальный размер личного подсобного хозяйства во Владимирской области был установлен областным законом в размере 10 га. Однако в федеральном законе предельный размер участков, на которых граждане имеют право вести личное подсобное хозяйство, составляет 0,5 га.  Субъекты РФ имеют право самостоятельно увеличивать размер таких участков, но не более чем в пять раз. Депутаты Законодательного Собрания установили максимальный размер личных подсобных хозяйств в размере 2,5 га.

Основная цель программы - улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Владимирской области.

Основные задачи Программы:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Положение устанавливает порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия при обеспечении предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде с использованием информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (ИС РСМЭВ)", в том числе порядок их подключения к ИС РСМЭВ.

ИС РСМЭВ представляет собой региональную информационную систему, включающую перечень услуг, которые предоставляются в электронном виде, сведения об истории движения в системе электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также личный кабинет заявителя на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Целью создания ИС РСМЭВ является технологическое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

С 1 января 2012 года ежемесячная денежная выплата лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Владимирской области" утверждена в размере 5570 рублей. Ранее ежемесячная денежная выплата составляла 5230 рублей.

Изменения предусматривают индексацию с 1 января 2012 года на 6,5% размеров денежных выплат, пособий и компенсаций. Сюда входят: ежемесячное пособие на ребенка; единовременная выплата при рождении ребенка; денежные выплаты многодетным семьям; ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием беременных, кормящих женщин, детей; ежемесячная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим гражданам, лицам, имеющим продолжительный стаж работы; ежегодная компенсация на топливо; компенсация на газификацию жилья.

Программа разработана в целях повышения качества, количества и объемов оказываемых муниципальных услуг в области молодежной политики в части организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие и расширение инфраструктуры работы с детьми и молодежью по месту жительства с материально-техническим обеспечением и необходимым набором кадров;

- приведение всех клубов по месту жительства в соответствие с нормами и требованиями пожарной безопасности;

- расширение направлений деятельности клубов по месту жительства, совершенствование содержания и форм клубной работы;

- увеличить охват молодежи, активно вовлеченной в работу клубов по месту жительства.

Решение перечисленных задач будет обеспечиваться формированием эффективной инфраструктуры и увеличением количества молодежи, охваченной работой клубов по месту жительства.

Срок реализации Программы: 2012-2014 годы.

С 1 января 2012 года во Владимирской области вырастет плата за детский сад. Средний размер ежемесячной родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных детсадах утвердили власти региона. По сравнению с прошлым годом, этот показатель во всех районах области вырос почти на 10 процентов.

Так, во Владимире родители, чей ребенок посещает детский сад, будут платить 1 010 рублей в месяц вместо 978 рублей. Самый высокий размер средней родительской платы за детсад установлен для Юрьев-Польского района - 1 500 рублей. Самый низкий - в Меленковском районе, где он составляет 640 рублей в месяц.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в городе Владимире на II квартал 2011 года в размере 28 100 рублей.

Данная величина используется для расчета размера социальных выплат, предоставляемых на приобретение жилья молодым семьям, на строительство или приобретение жилья за счет средств городского и областного бюджетов, а также признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Правила устанавливают порядок выплаты инвалидам Великой Отечественной войны 1 группы по зрению или без обеих рук, имеющим транспортные средства, которые до 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения по обеспечению транспортными средствами бесплатно, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Компенсации выплачиваются инвалидам или их законным представителям в размере 50 % уплаченной ими страховой премии.

С 1 июня 2011 года повышаются в 1,065 раза размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, базовых ставок заработной платы профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, муниципальных учреждений, установленных муниципальными правовыми актами администрации города Владимира.

При повышении вышеуказанных окладов, ставок их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Увеличен размер персональной стипендии города Владимира для студентов высших учебных заведений города Владимира с 400 до 1100 рублей в месяц.

Персональные стипендии выплачиваются помимо стипендии учебного заведения и иных стипендий организаций независимо от их размера.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Административный регламент разработан с целью повышения качества исполнения государственной функции по предоставлению из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Владимирской области.

Бюджетные кредиты предоставляются департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области на следующие цели:

- частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования;

- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования;

- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Для получения бюджетного кредита в Департамент направляются следующие документы:

- заявление, которое должно содержать обоснование предоставления бюджетного кредита, источники и сроки погашения бюджетного кредита, реквизиты получателя бюджетного кредита, решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, кассовый план с фактическим исполнением на последнюю отчетную дату и плановый период;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита.

Результатом исполнения государственной функции является заключение с муниципальным образованием договора о предоставлении бюджетного кредита и предоставление бюджетного кредита или отказ в предоставлении бюджетного кредита.

С 1 июня 2011 года повысятся в 1,065 раза размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, базовых ставок заработной платы профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих.

При повышении вышеуказанных окладов, ставок их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми.

Государственная услуга предоставляется государственными казенными учреждениями социальной защиты населения Владимирской области.

Семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной во Владимирской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячное пособие на ребенка гражданам;

- денежные компенсации беременным женщинам, кормящим матерям, а также на детей в возрасте до трех лет;

- многодетным семьям дополнительно предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, денежные выплаты на учащихся детей, денежные выплаты на детей до 6 лет на приобретение лекарств, скидка на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях;

- семьям, имеющим 4-х и более детей, дополнительное ежемесячное пособие на каждого ребенка;

- 50% скидка со стоимости проезда на междугородном транспорте 1 раз в год к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации.

Независимо от доходов семьи предоставляется единовременная денежная выплата при рождении 2 и последующего ребенка, а также при рождении двойни (тройни).

Программа разработана в целях формирования организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, поддержки активного социального долголетия пожилых людей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

- социальная поддержка пожилых людей;

- деятельность по укреплению социальной защищенности пожилых людей;

- укрепление здоровья пожилых людей;

- оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;

- совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста;

- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;

- методическое и информационное сопровождение Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах ассигнований, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Порядок определяет правила и условия расходования в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету города Владимира на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.

Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий муниципальной адресной программы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования город Владимир.

Расходование субсидии осуществляется на условиях долевого участия федерального бюджета и бюджета города Владимира и на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области и администрацией муниципального образования город Владимир.

Уровень долевого участия бюджета города Владимира составляет не ниже 5 процентов расходного обязательства.

Комиссия создана постановлением Губернатора области.

Целью комиссии является рассмотрение хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области и осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Владимирской области, а также с заинтересованными организациями.

Основными задачами комиссии являются:

- оказание консультационной и методической помощи муниципальным межведомственным комиссиям по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель в муниципальных образованиях;

- анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей и подготовка согласованных предложений по их корректировке;

- подготовка к рассмотрению в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти по вопросам государственной кадастровой оценки земель.

Установлена величина прожиточного минимума за первый квартал 2011 года в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 6216 рублей;

- для трудоспособного населения - 6713 рублей;

- пенсионеров - 5036 рублей;

- детей - 6065 рублей.

Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и для формирования бюджета области.

Установлена средняя стоимость путевки в период летних каникул в размере 8 500 рублей в загородные оздоровительные лагеря, а также стоимость путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в размере 2 030 рублей.

Также установлена компенсация расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения в период летних каникул в размере 4 225 рублей.

В лагерях "Икар" и "Дружба" в течение лета будут организованы профильные смены творческой, спортивной, гражданско-патриотической направленности.

Кроме того, в течение летних месяцев будет организовано временное трудоустройство для подростков 14-18 лет. В первую очередь, временная занятость предусмотрена для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, детей из семей безработных родителей, многодетных и неблагополучных.

Ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде:

- ежемесячной денежной выплаты;

- компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- ежегодной компенсации на приобретение топлива проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Заявителями являются лица, имеющие звание ветеран труда, труженик тыла, реабилитированные по политическим мотивам, признанные пострадавшими от политических репрессий, лица, имеющие продолжительный стаж работы, а также их законные (уполномоченные) представители.

Для получения социальной поддержки гражданами представляются следующие документы:

- заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты или ежегодной компенсации;

- заявление о назначении компенсации и справка о благоустройстве жилого фонда (для ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и пострадавших лиц);

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- удостоверение или другие документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки;

- пенсионное удостоверение (для ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, имеющих продолжительный стаж работы);

- документы, подтверждающие стаж работы (для лиц, имеющих продолжительный стаж работы);

- справка соответствующих организаций о составе семьи и характеристике жилья.

Закон регулирует отношения, возникающие между сельскохозяйственными товаропроизводителями Владимирской области и иными гражданами и юридическими лицами, органами государственной власти Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в сфере развития сельского хозяйства.

Закон устанавливает правовые основы реализации государственной политики в сфере развития сельского хозяйства на территории области.

В числе мер государственной поддержки развития сельского хозяйства Закон предусматривает:

- предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- предоставление государственных гарантий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

- содействие развитию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;

- участие общественных организаций в реализации государственной аграрной политики;

- другие меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Ранее Законом была предусмотрена ответственность за нарушение правил захоронения умерших лиц. Изменения устанавливают такую же ответственность за нарушение правил содержания мест захоронения умерших.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц - в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Увеличен размер штрафа за нарушение тишины и спокойствия граждан с 22 до 6 часов местного времени в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах, дворах с использованием телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств, а также посредством громкого пения, выкриков, свиста, игры на музыкальных инструментах и иного шума, для должностных лиц.

За нарушение тишины должностными лицами размер штрафа составит от 500 до 2 500 рублей. Ранее максимальный размер штрафа составлял 2 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон устанавливает льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования для определенных категорий учащихся школ, СУЗов и ВУЗов. Установление 50% скидки от действующего тарифа при оплате проезда в поездах пригородного сообщения предусматривается в период с 1 января по 15 июня 2011 года включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2011 года включительно. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов РФ.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Положение определяет порядок и размер выплаты в 2011 году ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам, приглашенным для работы и замещающим на основании трудового договора штатную должность врача в амбулаторно-поликлинических и других муниципальных учреждениях здравоохранения города Владимира.

Положение не распространяется на лиц, замещающих должности по совместительству.

Денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения, занимаемого по договору найма (поднайма) жилого помещения, выплачивается в размере фактически произведенных расходов по оплате за указанное жилое помещение, но не более 8 тысяч рублей в месяц.

Право на денежную компенсацию имеют врачи, являющиеся нанимателями жилого помещения по договору найма (поднайма) жилого помещения и не имеющие жилых помещений на территории муниципального образования город Владимир, а также не занимающие на территории муниципального образования город Владимир жилые помещения на основании договора социального найма муниципального либо государственного жилищного фонда.

Территориальный фонд ОМС Владимирской области является некоммерческой организацией, созданной администрацией Владимирской области для реализации государственной политики в сфере ОМС на территории Владимирской области.

Задачами территориального фонда являются:

- обеспечение прав граждан в системе ОМС;

- обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы ОМС и базовой программы ОМС;

- создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ ОМС;

- обеспечение государственных гарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по ОМС в рамках базовой программы ОМС независимо от финансового положения страховщика.

Концепция определяет основные принципы, цель, задачи региональной информационной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму, направления и методы ее развития, координации взаимодействия органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества, гражданами, средствами массовой информации Владимирской области.

Результатами мероприятий по реализации Концепции должны стать:

- создание механизма оперативного, объективного, достоверного освещения принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;

- достижение взаимного доверия и партнерства между населением, представителями общественности, СМИ, органами государственной власти и местного самоуправления, недопущение провокаций по нагнетанию социальной напряженности в кризисных ситуациях;

- неприятие жителями области идеологии терроризма и экстремизма;

- знание населением области правил и норм поведения в различных видах ЧС.

С 1 апреля 2011 г. установлена плата за содержание детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом длительности пребывания детей в учреждении в следующих размерах:

- в дошкольных образовательных учреждениях в группах с 12-часовым пребыванием детей - 78 рублей в день, в группах с кратковременным пребыванием детей (с 19 ч. до 21 ч.) - 6 рублей в день;

- в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста с 12-часовым пребыванием детей - 80 рублей в день;

- в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений - 78 рублей в день.

Ранее плата за содержание детей в детских садах составляла 71 рубль в день.

Положение о кадровом резерве устанавливает порядок и условия формирования и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города Владимира в целях создания профессионального подготовленного состава муниципальных служащих и своевременного удовлетворения потребности в кадрах, а также сокращения периода их адаптации при назначении на вышестоящую должность муниципальной службы.

Формирование и ведение кадрового резерва осуществляется для замещения вакантных высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы.

Основными этапами формирования кадрового резерва являются: подбор кандидатов, их изучение, согласование, утверждение состава кадрового резерва, определение сроков, форм и методов его подготовки.

Порядок определяет механизм предоставления субсидий по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, порядок предоставления и возврата субсидий, категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели и условия предоставления субсидий.

Средства на возмещение части затрат, предоставляемые получателям субсидий, не должны превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам).

Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией.

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Порядок определяет условия обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета граждан:

- уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

- члены семей военнослужащих;

- граждане, уволенные со службы из ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Программа разработана в целях:

- формирования финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями;

- улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- ликвидации аварийного жилищного фонда;

- развития на территории области строительства многоквартирных домов малоэтажной застройки.

Утвержден Перечень аварийных многоквартирных домов, в которых собственники помещений на общих собраниях собственников приняли единогласное решение о готовности участвовать в данной Программе.

В Перечень включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по муниципальным образованиям: г. Вязники Вязниковского района, г. Камешково Камешковского района, г. Карабаново Александровского района, г. Собинка Собинского района, г. Судогда Судогодского района, п. Красная Горбатка Селивановского района, г. Меленки Меленковского района, сельское поселение Илькинское Меленковского района и п.  Бавлены Кольчугинского района.

Председатель гаражно-строительного кооператива (ГСК) ежегодно до 1 февраля либо в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения права на льготы у членов ГСК направляет письменное заявление начальнику управления земельными ресурсами города Владимира с приложением общего списка членов ГСК; списка членов ГСК, имеющих право на льготы, с копиями документов, подтверждающих данное право и указанием срока их действия.

Теперь в срок до 1 октября текущего финансового года председатель ГСК дополнительно представляет в адрес управления земельными ресурсами города Владимира документы, подтверждающие право льготной категории членов ГСК на предоставление льготы до конца финансового года.

Основной целью Программы является улучшение во Владимирской области качества жизни инвалидов через создание условий для интеграции инвалидов в социальную сферу путем формирования доступной среды жизнедеятельности.

Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

- оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов;

- оснащение жилых помещений и мест общего пользования специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов;

- обеспечение маломобильных групп населения специальными средствами для беспрепятственного доступа;

- финансовая поддержка организаций инвалидов, обеспечение инвалидов средствами социальной адаптации, проведение торжественных мероприятий;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

Постановление принято в целях совершенствования порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области и в связи изменениями, внесенными в федеральный закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Закреплены положения о проведении лицензирования в электронном виде. В частности, теперь соискатель лицензии представляет или направляет в лицензирующий орган документы в электронной форме.

Также установлено, как рассматриваются заявления и уведомления, ведется лицензионное дело, выдаются документы и т.д. То есть все действия, связанные с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции на территории области, теперь можно будет осуществить в электронной форме.

Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Владимира.

Целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации из числа претендентов, имеющих необходимое образование, соответствующий возраст, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией города Владимира.

Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Конкурс на замещение должности главы администрации проводит конкурсная комиссия, которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.

Право на участие в конкурсе имеют граждане, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы местной администрации.

Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2011 году субсидии бюджету г.Владимира на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий муниципальной программы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Уровень долевого участия местного бюджета составляет не ниже 5% расходного обязательства.

Эффективность использования субсидии оценивается на основе показателей результативности предоставления субсидии:

- количество отремонтированных дворовых территорий города с использованием субсидии;

- доля отремонтированных дворовых территорий в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Административный регламент предоставления Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия разработан в целях повышения качества и доступности предоставления названной государственной услуги.

Получателями государственной услуги являются физические, юридические лица.

Для предоставления государственной услуги предоставляются следующие документы:

- запрос заявителя по утвержденному образцу;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном приеме).

Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем необходимой информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории области или отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

Также установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

По сравнению с предыдущим годом размер регионального стандарта остался прежним.

С 1 января 2011 года устанавливается ежемесячная надбавка за классный чин муниципальному служащему в соответствии с присвоенным ему классным чином.

Размер ежемесячной надбавки не может превышать:

за классный чин, соответствующий 1 классу - 27 % должностного оклада;

за классный чин, соответствующий 2 классу - 25 % должностного оклада;

за классный чин, соответствующий 3 классу - 20 % должностного оклада.

При назначении муниципального служащего на должность, которая отнесена к другой группе должностей, до присвоения классного чина по новой должности, надбавка за классный чин сохраняется в размере, установленном по должности, по которой ему был присвоен классный чин.

При назначении муниципального служащего на иную должность в пределах одной группы должностей, надбавка за классный чин устанавливается по новой должности.