Рекомендации предназначены для использования органами местного самоуправления при определении потребности в бюджетных средствах на реализацию социальных льгот. Расчет потребления энергии, газа, водопотребления и водоотведения осуществляется исходя из социальной нормы жилья, объемов воды, газа, электрической и тепловой энергии, приходящихся на 1 человека, в среднем по муниципальному образованию.