Горячие документы. Тверская область. Июль 2006

     Внесены изменения в основные направления реализации политики Администрации Тверской области в сфере управления государственным имуществом Тверской области в 2006 году. Раздел о государственном имуществе Тверской области, приватизация которого планируется в 2006 году, дополнен перечнями объектов движимого и недвижимого имущества планируемого к приватизации.

     Внесены изменения в статью о денежном содержании указанных лиц, а именно, в раздел о ежемесячном денежном поощрении по должностям. Дополнены положения об отпусках лиц, замещающих государственную должность председателя территориальной избирательной комиссии Тверской области. Определена ежемесячная доплата к пенсии таким работникам.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Управление Государственной жилищной инспекции Тверской области наделено компетенцией рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанным законом. Закон дополнен соответствующей статьей о рассмотрении таких дел и составлении протоколов данным органом. Глава об административных правонарушениях в сфере благоустройства дополнена статьей о повреждении или создание угрозы повреждения инженерных сооружений и коммуникаций.

     Проведение местного референдума, согласно новым изменениям, соответствует федеральным законам и уставу Тверской области. Изложена в новой редакции статья о принятии решения о назначении местного референдума представительным органом муниципального образования.

     Признан утратившим силу закон, устанавливавший порядок формирования и исполнения на контрактной основе государственного заказа на закупку и поставку продукции для государственных нужд Тверской области в пределах субъекта. Документ определял методы контроля и координации в данной области.

     Увеличены доходная и расходная части областного бюджета Тверской области на 2006 год. Изложены в новой редакции положения об источниках финансирования дефицита областного бюджета, администраторах доходов и поступлениях доходов, распределения расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Документом изменены: ведомственная структура расходов областного бюджета, перечень федеральных и областных целевых программ, предусмотренных к финансированию, адресная инвестиционная программа Тверской области на 2006 год, методика распределения фонда софинансирования социальных расходов Тверской области по направлениям финансирования между бюджетами муниципальных образований Тверской области, а также, ряд других положений бюджета.

     Внесены изменения в раздел о предельных размерах должностных окладов муниципальных служащих муниципальных образований (городских, сельских поселений) Тверской области. Раздел дополнен должностью руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления.

     Настоящее звание присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Тверской области, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим определенный трудовой стаж, а также, в других случаях, предусмотренных данным законом.

     Внесены изменения в порядок передачи в аренду объектов нежилого фонда, согласно которому, заключение договоров аренды на указанные объекты осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных измененным положением. Документ дополнен условиями, при которых договор аренды объекта нежилого фонда может быть заключен с заявителем без торгов, а также, разъяснениями о возможностях его заключения при признания торгов несостоявшимися.

     Согласно утвержденному порядку, за все работы, выполненные учащимися и студентами - детьми-сиротами во время производственного обучения и производственной практики, образовательное учреждение начисляет им заработную плату по фактически отработанному времени и выполненному объему работ по тарифным ставкам рабочих соответсвующего разряда, зависящих от срока обучения.

     Начисления производятся ежемесячно и по завершению производственного обучения или производственной практики в размере 100% за выполненные работы.

     Вносятся изменения в положение о департаменте финансов Тверской области. Изложен в новой редакции раздел об основных задачах, функциях и правах данного органа. Исключены пункты, которые определяли структуру департамента и предельную численность его работников.

     Постановлением утверждается положение о данном исполнительном органе государственной власти Тверской области, осуществляющем государственное управление в области лесного хозяйства, использования и охраны водных объектов и объектов животного мира, а также в сфере регулирования отношений недропользования. Одними из основных функций департамента являются: прогноз и планирование использования природных ресурсов на территории Тверской области, разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в указанной области, администрирование платежей при пользовании природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, рассмотрение заявлений и жалоб юридических лиц и граждан. Подробно изложены все функции департамента во всех сферах природопользования, а также, организационные вопросы его деятельности.

     Создан контрольно-аналитический комитет Тверской области, который является областным исполнительным органом государственной власти области, проводит государственную политику и осуществляет отраслевое и межотраслевое управление в сфере государственного финансового и управленческого контроля. Основными его задачами являются: повышение эффективности работы государственных органов исполнительной власти, организация и контроль за размещением государственного заказа Тверской области, осуществление единой государственной политики в сфере антикризисного управления, разработка и реализация антикоррупционной политики. Определены права и полномочия комитета.

     Утверждены правила списания задолженности по обязательным платежам в бюджет области, а также начисленных на нее пеней с федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Приводится перечень этих учреждений, а также формы документов, необходимых для списания задолженности.

     Изложено в новой редакции "Положение об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери".

     В положении отражены вопросы: формирование Сводного плана муниципального заказа; обеспечение размещения муниципальных заказов; реестры закупок и муниципальных контрактов; исполнение муниципального заказа; контроль выполнения муниципального заказа.

     Приводится порядок заполнения форм муниципальных бюджетных заявок, примерная форма муниципальной бюджетной заявки в рамках утвержденной бюджетной росписи, а также форма отчета об исполнении городского муниципального заказа.

     Утверждено положение о Рыбохозяйственном совете, в котором отражены основные задачи и порядок работы Совета, его состав и структура. Совет создается для выработки рекомендаций по формированию региональной политики развития и использования рыбохозяйственного комплекса Тверской области.

     Совет является координационным и консультационным органом, деятельность которого направлена на обеспечение взаимодействия и согласованности деятельности органов исполнительной власти и рыбохозяйственных организаций в сфере агропромышленного комплекса.

     Утверждено положение о Наблюдательном совете Тверского областного IT-бизнес-инкубатора, в котором определены: цели и задачи Совета; органы управления и организация работы Совета; права и обязанности его членов; правовое положение Совета. Совет работает на общественной основе.

     Вышеуказанное постановление утрачивает силу в связи с изменением федерального жилищного законодательства.

     Утвержденный порядок определяет механизм и условия финансирования за счет средств бюджета области возмещения вышеуказанных расходов, а также устанавливает размер возмещения данных средств. Установлены критерии определения размеров расходов, подлежащих возмещению. Главным распорядителем средств, выделенных для возмещения расходов, является Департамент образования области, который и осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета на данные цели.

     Порядком регламентируется долевое финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия области. Приводится перечень документов, в соответствии с которыми осуществляется финансирование данных мероприятий в форме субсидий.

     Постановлением утверждены следующие нормы для указанной категории детей: обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия; обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием выпускников указанных учреждений; обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся и воспитывающихся в областных государственных школах-интернатах.

     Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Порядок определяет условия финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области выплаты ежегодного пособия. Приводятся критерии определения сумм расходов на выплату ежегодного пособия.

     Главными распорядителями средств, выделенных для выплаты указанных пособий, а также органами, осуществляющими контроль за целевым использованием данных средств областного бюджета, являются Департаменты образования, здравоохранения и комитет по делам культуры Тверской области.

     Утвержденный порядок определяет механизм и условия обеспечения жилыми помещениями указанной категории детей. Предоставление жилого помещения производится по договорам социального найма однократно в пределах норм, установленных действующим законодательством по месту первичного выявления, первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации рождения детей.

     Финансирование расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями данной категории детей, производится в пределах ассигнований, предусмотренных законом Тверской области на соответствующий финансовый год для территориальных отделов социальной защиты населения.

     Потребность в средствах на обеспечение жилыми помещениями определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения, установленных органами местного самоуправления.

     Приводится перечень документов, которые органы опеки и попечительства муниципальных образований Тверской области представляют в департамент образования области. Учет детей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ведет Департамент образования Тверской области.

     Контроль за целевым расходованием средств бюджета области, выделяемых на финансирование расходов по обеспечению жилыми помещениями детей осуществляется департаментом финансов Тверской области. Приводится форма отчета о расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями детей.

     Порядок устанавливает механизм обеспечения детей вышеуказанной категории бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Бесплатный проезд предоставляется на основании единого социального проездного билета (ЕСПБ), который выдается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на бесплатной основе.

     Кроме того, данная категория детей имеет право на бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Обеспечение этого проезда осуществляется в виде единовременной денежной компенсации расходов.

     Постановлением определен круг лиц, которые имеют право на получение бесплатного проездного билета и денежной компенсации. Выдачу ЕСПБ осуществляют территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области.

     Финансирование расходов на реализацию настоящего Порядка осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Законом отменяется ежегодная регистрация многодетной семьи органом социальной защиты населения по месту жительства.

     Изменение распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     В положении определены: правовая основа ТОС; территориальная организация и границы деятельности; формы непосредственного участия населения в ТОС; взаимодействие структур ТОС с государственными органами, организациями и общественными объединениями; место структур ТОС в системе местного самоуправления; вопросы регистрации структур ТОС и гарантии его осуществления.

     Приводятся перечни необходимых знаний и навыков по группам должностей гражданской службы.

     Изменения касаются: статуса и задач КСП; функций председателя КСП и порядка его назначения на должность; планирования работы КСП; видов деятельности КСП; правового статуса и гарантий должностных лиц и работников КСП; вопросов контроля за использованием кредитных ресурсов.

     В перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области, утвержденный настоящим постановлением, входят: департаменты, управления, комитеты, отделы Тверской области; территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области (в сфере социальной защиты населения Тверской области).

     Распоряжение вышеуказанными земельными участками в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь осуществляется Администрацией Тверской области либо уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.

     Администрацией области устанавливается порядок организации работы по распоряжению земельными участками, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении таких земельных участков.

     Определен источник финансирования расходов на реализацию в 2006 г. указанных полномочий.

     Закон вступает в силу с 1 июля 2006 г.

     Для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признания граждан малоимущими определена предельная величина среднедушевого дохода в размере 2-кратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной администрацией области на момент подачи заявления о признании малоимущим. Кроме того, установлена предельная величина стоимости имущества для признания граждан малоимущими в размере равном 30% среднерыночной стоимости жилого помещения.

     Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

     Документом определены категории лиц, необеспеченные постоянным жильем на территории г. Твери, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде г. Твери. Данные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности и не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

     Настоящим постановлением устанавливается порядок финансирования расходов из ФССР, а также контроль за целевым использованием этих средств. Распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование данных расходов, является департамент финансов Тверской области. Получателями средств областного бюджета являются муниципальные районы и городские округа Тверской области.

     Приводится форма отчета об использовании средств, полученных из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области на повышение оплаты труда работникам учреждений бюджетной сферы.

     Данным порядком определяются правила обращения за ежемесячной денежной компенсацией указанных категорий граждан, а также назначения, выплаты и доставки ежемесячной денежной компенсации, финансирования расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации. Компенсация выплачивается за счет средств областного бюджета, включая расходы на доставку и пересылку компенсации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на компенсации, осуществляет Департамент социальной защиты населения Тверской области.

     Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.