Горячие документы. Томская область. Апрель 2006

     Распоряжение устанавливает прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения Томской области за I квартал 2006 года. По Томской области для трудоспособного населения прожиточный минимум составляет 3722 руб., по г. Томску - 3436 руб.

     Утверждаются тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений.

     Постановление вступает в силу с 1 мая 2006 года.

     Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделяются государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Определены права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий; права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области субвенций из областного бюджета. Указаны основания прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий.

     Указаны основания досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Установлены ограничения, связанные с осуществлением депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своей деятельности. Ограничения, связанные с запретом депутату представительного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, а также с запретом выборному должностному лицу местного самоуправления одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления, не распространяются на депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года. Положение, предусматривающее запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, могут возмещаться указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Постановление утверждает Порядок предоставления и использования единого социального проездного талона на автомобильном общественном транспорте междугородного сообщения в пределах территории Томской области. Порядок распространяется на проживающих на территории Томской области граждан, имевших до 1 января 2005 года в соответствии с федеральным и областным законодательством право бесплатного проезда в части пользования общественным транспортом междугородного, внутрирайонного, городского и пригородного сообщения. Проезд граждан осуществляется в период с 1 мая по 1 октября по разовым проездным документам, выданным в кассах автомобильных вокзалов на основании предъявленных единых социальных проездных талонов. Выдача талонов производится уполномоченной организацией по месту регистрации гражданина из расчета 16 поездок в месяц туда или обратно по указанному в талоне месту назначения. Утраченные талоны, независимо от причины утраты, не восстанавливаются.

     Закон изменяет меры социальной поддержки: для граждан, имеющих звание "Ветеран труда", после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и для граждан, имеющих звание "Ветеран труда", получающих пенсию по иным основаниям или пожизненное содержание, при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также для граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года имеющих звание "Ветеран военной службы", по достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно); для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являющихся пенсионерами или инвалидами; для лауреатов Ленинской премии.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, за исключением положений, определяющих предоставление мер социальной поддержки по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилых помещений. Действие данных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Указано, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Томской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, не должен превышать 30 % общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. При отсутствии лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие отчуждению в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", этот земельный участок или эту долю должен приобрести муниципальный район по месту нахождения земельного участка по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. Установлен порядок купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указаны особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Томской области мер государственной поддержки молодежных и детских объединений. Определены принципы и формы государственной поддержки молодежных и детских объединений. Поддержка может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, и детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется при условии, что объединение является юридическим лицом, действует не менее одного года с момента его государственной регистрации и насчитывает не менее 100 членов. Определены права молодежных и детских объединений. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областной целевой программе "Молодежь Томской области" на соответствующий финансовый год. Молодежным и детским объединениям может быть предоставлено областное государственное имущество в аренду и безвозмездное пользование. В целях поддержки деятельности молодежных и детских объединений их руководители, члены и участники могут награждаться Почетной грамотой Администрации (Губернатора) Томской области, Почетной грамотой Государственной Думы Томской области, а также отмечаться иными поощрениями. Установлена ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Томской области и руководителей молодежных и детских объединений за неисполнение настоящего Закона. Установлена обязанность молодежных и детских объединений, получающих материальную или финансовую поддержку, использовать ее только по целевому назначению.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Томской области "О государственной гражданской службе Томской области" и настоящим Законом. Классный чин может быть первым или очередным. Определен порядок присвоения первого классного чина гражданскому служащему, порядок присвоения очередного классного чина гражданскому служащему и порядок присвоения первого классного чина при наличии классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания. Установлено, что классный чин гражданскому служащему может быть присвоен в качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе. Указан порядок присвоение классного чина по результатам квалификационного экзамена. Присвоенный классный чин гражданского служащего сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы, а также при поступлении на гражданскую службу вновь. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина по решению суда.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, определяющего порядок присвоения первого классного чина при наличии классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания. Данное положение вступает в силу в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после принятия Указа Президента Российской Федерации, регулирующего вопросы соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов правоохранительной службы, а также соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации.

     Утверждены цели и задачи областной программы "Первоочередные мероприятия по информатизации Томской области на 2006 год". Определены система и перечень программных мероприятий. Управление Программой осуществляет Комитет информатизации и связи Администрации Томской области. Финансирование Программы предполагается осуществлять из федерального и областного бюджетов.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон определяет цели, основные принципы и меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Указаны полномочия Государственной Думы Томской области и Администрации Томской области в данной сфере. Субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства могут быть: сельскохозяйственные товаропроизводители; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; юридические лица и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие сельскохозяйственное производство необходимыми ресурсами или осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства; садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан. Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственного производства осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусматриваемых законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Постановление утверждает Положение о порядке предоставления инвалидам и ветеранам боевых действий в Афганистане или Чеченской Республике, нуждающимся в жилых помещениях и участвующим в системе ипотечного жилищного кредитования, субсидий на оплату первоначального взноса в 2006 г. и Положение о комиссии по предоставлению указанным лицам субсидий. Субсидии предоставляются инвалидам и ветеранам, пользующимся мерами социальной поддержки, установленными статьями 14 и 16 Федерального закона "О ветеранах", за счет средств областного бюджета только один раз в порядке очередности при условии постановки на учет в органы местного самоуправления до 1 января 2005 г. Решение о предоставлении и размере субсидии принимает комиссия по предоставлению инвалидам и ветеранам боевых действий субсидий. Приводится перечень документов, которые предоставляют инвалиды и ветераны боевых действий в Афганистане или Чеченской Республике. Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии. Семья, получившая субсидию, оформляет жилое помещение в общую собственность членов семьи, включенных при расчете размера субсидии. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.

     Установлено, что гражданам земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск" предоставляются в следующих населенных пунктах: пос.Штамово, пос.Кузовлево, пос.Светлый, с.Тимирязевское, с.Дзержинское, д Лоскутово, д.Эушта, д.Киргизка и ж.д.Копылово.

     Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

     С 1 апреля 2006 г. уровень оплаты населением услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений для населения г. Северска установлен в размере 63,50% к тарифу на тепловую энергию для потребителей системы централизованного теплоснабжения ЗАТО Северск, установленному Региональной энергетической комиссией Томской области (с учетом НДС); для населения внегородских территорий - потребителей муниципального предприятия ЗАТО Северск "СамусьЖКХ" в размере - 36,25% к тарифу на тепловую энергию муниципального предприятия ЗАТО Северск "СамусьЖКХ", установленному Региональной энергетической комиссией Томской области (с учетом НДС).

     Устанавливается, что 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуг и твердого топлива предоставляется семье исходя из среднедушевого дохода семьи, определяемого за последние три месяца, и величины прожиточного минимума на душу населения по месту жительства семьи. Снижение стоимости оплаты коммунальных услуг на 30 процентов предоставляется семье на 12 месяцев начиная с 1-го числа месяца обращения; снижение стоимости оплаты твердого топлива на 30 процентов предоставляется на текущий календарный год независимо от времени обращения гражданина в течение года.

     Организаторы игорного заведения, осуществляющие деятельность по размещению и организации деятельности залов игровых автоматов, согласовывают их размещение и организацию деятельности с администрацией ЗАТО Северск. Разрешение выдается в течение 30 дней с момента обращения организатора игорного заведения в администрацию ЗАТО Северск. Разрешение выдается на срок действия лицензии. При наличии у одного организатора игорного заведения нескольких залов игровых автоматов разрешение выдается на размещение каждого зала игровых автоматов. Организатор обязан обеспечивать охрану общественного порядка в принадлежащем ему зале игровых автоматов. Залы игровых автоматов не могут быть размещены в жилых домах, в магазинах и торговых центрах, в зданиях вокзалов, учреждений культуры, образовательных, медицинских и внешкольных учреждений, организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, на остановочных комплексах общественного транспорта, а также на непосредственно прилегающих к указанным зданиям и комплексам территориях, на расстоянии ближе 15 метров от таких территорий. Лиц, не достигших 18-летнего возраста, запрещается допускать в зал игровых автоматов.

     Решение устанавливает, что залы игровых автоматов запрещается размещать в жилых домах, в магазинах и торговых центрах, в зданиях: вокзалов, учреждений культуры, образовательных, медицинских и внешкольных учреждений, организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, на остановочных комплексах общественного транспорта, а также на непосредственно прилегающих к указанным зданиям и комплексам территориях. Определен порядок получения согласования на размещение и организацию деятельности залов игровых автоматов. Деятельность по организации и содержанию залов игровых автоматов подлежит обязательному лицензированию и налогообложению. Организатор доводит до сведения посетителей наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы, размещая информацию на вывеске зала игровых автоматов. Запрещается допуск в зал игровых автоматов лиц, не достигших 18- летнего возраста. Запрещено посещать зал игровых автоматов в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; приносить в залы игровых автоматов отравляющие и взрывоопасные вещества.

     Решение вступает в силу с 16 апреля 2006 г.

     С 1 апреля 2006 г. утверждаются и вводятся в действие: Положение о порядке исчисления стоимости и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта в счет компенсации ущерба, наносимого дорогам муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, и размеры ставок для расчета оплаты за провоз тяжеловесных грузов по магистральным улицам и дорогам, а также для дорог и улиц в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) муниципального образования "Город Томск". Положение распространяется на владельцев или пользователей автомобильного транспорта, юридических и физических лиц вне зависимости от форм собственности, организационно-правовых форм деятельности и ведомственной принадлежности.

     Установлен порядок организации похоронного дела. Если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение. Указан гарантированный перечень услуг по погребению. Регламентирован порядок деятельности кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Томска, порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, порядок захоронения (погребения) на Почетном квартале и порядок деятельности семейных (родовых) захоронений. Определены правила содержания мест погребения.

     Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

     Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Томского городского займа определяют порядок эмиссии, обращения и погашения облигаций Томского городского займа. Эмитентом облигаций выступает администрация города Томска. Облигации являются муниципальными ценными бумагами и выпускаются в форме именных бездокументарных ценных бумаг, именных документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением (учетом), документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Облигации являются среднесрочными ценными бумагами и выпускаются со сроком обращения от 1 года до 5 лет. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений.

     Решение вступает в силу с момента вступления в силу решения Думы города Томска от 28 марта 2006 г. N 98 "О внесении изменений в Устав города Томска".

     Муниципальными ценными бумагами города Томска признаются эмиссионные ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования "Город Томск" администрацией города Томска. Муниципальные ценные бумаги города Томска удостоверяют право их владельца на получение от эмитента денежных средств или, в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг, иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости, или иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии. Установлены функции органов местного самоуправления. Указаны требования к эмиссии муниципальных ценных бумаг города Томска. Администрация города Томска утверждает отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Томска и направляется его в Министерство финансов Российской Федерации.

     Решение вступает в силу с момента вступления в силу решения Думы города Томска от 28 марта 2006 г. N 98 "О внесении изменений в Устав города Томска".

     Закон утверждает пределы нотариальных округов в Томской области и количество должностей нотариусов в нотариальных округах.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определены достижения, за которые присуждаются премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. Премии присуждаются лицам, проживающим на территории Томской области и занятым по основному месту работы (учебы) в организациях, расположенных на территории Томской области, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности. Премии могут также присуждаться лицам, находящимся на пенсии. Присуждение премий осуществляется ежегодно по результатам конкурса, проводимого Советом по присуждению премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. Объявление об очередном конкурсе на соискание премий и на звание "Лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры" производится Администрацией Томской области в средствах массовой информации в первом квартале года за один месяц до начала проведения конкурса.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     В систему платежей за пользование охотничьими животными входят: сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; штрафы за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира; компенсации ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания. Пользователи объектами животного мира, получающие лицензию, уплачивают сборы за пользование объектами животного мира. Уплата указанного сбора не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда. Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животного мира влечет взыскание штрафа. За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий на пользование объектами животного мира и за предоставление указанных лицензий уплачивается государственная пошлина.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон определяет основные цели и задачи областной целевой программы "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года". Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть реализован в течение 2006-2020 г.г. Установлена система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы, указан механизм ее реализации. Управление областной программой осуществляется заказчиком в лице Департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон утверждает пределы нотариальных округов в Томской области и количество должностей нотариусов в нотариальных округах.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определены достижения, за которые присуждаются премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. Премии присуждаются лицам, проживающим на территории Томской области и занятым по основному месту работы (учебы) в организациях, расположенных на территории Томской области, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности. Премии могут также присуждаться лицам, находящимся на пенсии. Присуждение премий осуществляется ежегодно по результатам конкурса, проводимого Советом по присуждению премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры. Объявление об очередном конкурсе на соискание премий и на звание "Лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры" производится Администрацией Томской области в средствах массовой информации в первом квартале года за один месяц до начала проведения конкурса.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     В систему платежей за пользование охотничьими животными входят: сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; штрафы за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира; компенсации ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания. Пользователи объектами животного мира, получающие лицензию, уплачивают сборы за пользование объектами животного мира. Уплата указанного сбора не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда. Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животного мира влечет взыскание штрафа. За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий на пользование объектами животного мира и за предоставление указанных лицензий уплачивается государственная пошлина.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон определяет основные цели и задачи областной целевой программы "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года". Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть реализован в течение 2006-2020 г.г. Установлена система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы, указан механизм ее реализации. Управление областной программой осуществляется заказчиком в лице Департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.