Горячие документы. Томская область. Апрель 2003

            Методика разработана для расчета нормативных объемов финансирования муниципальных образований, направляемых на покрытие расходов предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с установлением стандарта уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
Методика решает задачи осуществления расчетов нормативов бюджетной обеспеченности в процессе формирования межбюджетных отношений на территории Томской области; определения удельного веса каждого вида услуг в структуре стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; определения величины удорожания расходов муниципальных образований по предоставлению жилищно-коммунальных услуг за счет транспортировки топлива для котельных и длительности отопительного сезона; распределения стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья по муниципальным образованиям Томской области.
Утверждается общая формула расчета предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

        Решение о передаче в муниципальную собственность недвижимых объектов нежилого фонда, включая встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, объектов жилищно-коммунального хозяйства принимает Глава Администрации Томской области. Подготовку проекта распоряжения Губернатора Томской области осуществляет орган по управлению государственной собственностью Томской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Постановление утверждает стоимость месячных проездных билетов для детей школьного возраста и учащихся учебных заведений начального профессионального образования для проезда в автобусе городского сообщения, работающих в обычном режиме, в размере 60 рублей.

    Тарифы на услуги МП "Томскводоканал" по водоснабжению и водоотведению по группам потребителей, утвержденные постановлением мэра от 7 февраля 2003 года N 72, вводятся в действие с 1 мая 2003 года.

        Определено, что дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей природной среды, действовавшие в 2001 году, применяются в 2003 году.
Установлено, что определение размера платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов производится с применением коэффициента 1,18.

        Круг лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, дополняется иностранными гражданами и лицами без гражданства, обратившимися за выдачей или продлением вида на жительство, а именно: Героями Советского Союза; Героями Российской Федерации; полными кавалерами ордена Славы; полными кавалерами ордена Трудовой Славы; участниками и инвалидами Великой Отечественной войны; тружениками тыла в годы Великой Отечественной войны; инвалидами первой, второй групп по общим заболеваниям; лицами старше 80 лет.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

                Избирательные комиссии на территории Томской области создаются для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Томской области, Главы Администрации (Губернатора) Томской области, депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления; комиссии референдума создаются для проведения референдумов Российской Федерации, референдумов Томской области и местных референдумов, а также выборов иных органов и выборных должностных лиц, предусмотренных законами Российской Федерации и Томской области.
Утверждена организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и порядок их формирования. Определен статус и полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума.
Установлено, что финансирование избирательных комиссий, комиссий референдума осуществляется за счет средств соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета). Определен порядок обжалования нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

                Решение утверждает целевую отраслевую программу "Развитие системы социального обслуживания семей с детьми, нуждающихся в особой заботе государства на 2003-2005 годы".
Основной целью программы является профилактика социального неблагополучия в семьях с детьми.
Определены основные направления реализации программы.
Исполнителем мероприятий, предусмотренных в программе, является отдел по проблемам семьи, материнства и детства департамента социальной защиты населения администрации города Томска совместно с подведомственными социальными учреждениями для несовершеннолетних и общественными организациями города.

    Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой алкогольной продукции не допускается в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях не менее 100 м от здания, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях в пределах отвода земли для данного вида деятельности, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, с рук, лотков, автомашин.

                    Закон утверждает областную комплексную программу "Социальное развитие села Томской области на 2003 год".
Программа направлена на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики.
Определены основные мероприятия программы. Механизм реализации программы основан на принципах финансирования областного бюджета, местных бюджетов, и внебюджетных источников.
Утвержден план основных мероприятий по разработке и реализации областной комплексной программы "Социальное развитие села Томской области на 2003 год".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    Закон утверждает региональную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2003 год.
Основными целями программы является социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей и охрана репродуктивного здоровья.
Установлены основные направления и механизмы реализации программы, организация управлением и контроль за ходом реализации программы.
Утвержден перечень мероприятий по реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2003 год.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

        Решение утверждает муниципальную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2003-2005годы".
Основными целями программы являются усиление социальной защищенности инвалидов г. Томска и повышение уровня их жизни, выработка общих принципов согласованной политики администрации города Томска, общественных и иных организаций, направленной на поддержку инвалидов. Действие программы рассчитано на 3 года. Основными источниками ресурсного обеспечения программы являются средства областного, местного бюджета и внебюджетные источники. Объем прогнозируемых средств в 2003-2005 гг. из городского бюджета составит 4329,5 тыс. руб.

        С 1 апреля 2003 года по 31 августа 2003 года стоимость единых месячных проездных билетов на предъявителя, предназначенных для проезда в трамвае, троллейбусе и автобусе городского сообщения, устанавливаются в следующих размерах: трамвай, троллейбус - для физических лиц 240,0 руб., для юридических лиц 360,0 руб. Стоимость проездного на трамвай и троллейбус для физических лиц 190,0 руб., для юридических лиц 290,0 руб.; на автобус - для физических лиц 300,0 руб., для юридических лиц 450,0 руб.
С 1 сентября 2003 года стоимость месячных проездных билетов на предъявителя, предназначенных для проезда в трамвае, троллейбусе и автобусе городского сообщения для физических и юридических лиц увеличится.

    С 15 апреля 2003 года устанавливаются и вводятся в действие розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению Томской области: из групповых установок цена составляет 5,20 руб. за 1 кг с учетом НДС, в баллонах - 9,60 руб. и с газонаполнительных станций - 4,10 руб.

                Закон наделяет органы местного самоуправления Томской области государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) в пределах муниципального образования.
Органы местного самоуправления Томской области наделяются государственными полномочиями сроком на три года с момента вступления в силу Закона.
Ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по запросу Администрации Томской области, органы местного самоуправления представляют в Администрацию Томской области отчеты.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

                Закон утверждает областную целевую комплексную программу "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы".
Целью программы "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003 -2010 годы" является разработка экономически обоснованной стратегии развития предприятий и размещения новых производств лесопромышленного комплекса Томской области на среднесрочную (до 2005 года) и долгосрочную (до 2010 года) перспективу для создания высокорентабельной лесной отрасли. Первый этап программы рассчитан на 2003 - 2005 годы, второй - на 2006 -2010 годы.
Задачами областной программы является вовлечение в хозяйственный оборот лиственной и низкокачественной хвойной древесины, которая более доступна к освоению, и замена устаревших и низкоэффективных технологий в деревообработке, не позволяющих выпускать конкурентноспособную лесопродукцию.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    Закон утверждает областную целевую программу "Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии для муниципальных образований Томской области".
Программа направлена на повышение уровня благосостояния населения, предоставление коммунальных услуг необходимого качества и количества по стоимости, соответствующей уровню платежеспособности населения. Одним из основных направлений достижения целей являются: внедрение приборного учета производства и потребления тепловой энергии, воды, газа, организация взаиморасчетов за потребление ресурсов по показаниям приборов.
Реализация основных мероприятий по организации учета энергии и энергоносителей позволит создать реальные предпосылки для совершенствования системы тарифов и разработки экономического механизма, стимулирующего процесс энергоресурсосбережения.
Утверждены подпрограммы "Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии, используемой для нужд ГВС и отопления муниципального жилищного фонда города Томска", "Учет тепловой энергии и топлива в муниципальных котельных Томской области (2003-2005 гг.)" и "Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии, используемой для нужд ГВС и отопления муниципального жилищного фонда и объектов бюджетной сферы районов Томской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    Закон устанавливает формы и порядок поддержки инвесторов со стороны органов государственной власти Томской области, а также дополнительные гарантии осуществления инвестиционной деятельности на территории Томской области. Закон направлен на активизацию инвестиционного процесса на территории Томской области, создание благоприятных условий для привлечения внешних инвестиций.
Государственной поддержке со стороны органов государственной власти Томской области подлежат субъекты инвестиционной деятельности, которые реализуют инвестиционные проекты, обеспечивающие увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест на территории области, а также соответствующие приоритетам социально-экономического развития Томской области.
Закон устанавливает, что для субъектов инвестиционной деятельности, в том числе вновь созданных, а также инвесторов, реализующих вновь начинаемые инвестиционные проекты предоставляются дополнительные налоговые льготы. Определен порядок предоставления льгот по аренде областного государственного имущества.
Закон утверждает порядок и условия предоставления и прекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

                        Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований и на условиях, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу в областной бюджет с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен по налогу на прибыль (доход) организации, в части, поступающей в областной бюджет и по областным налогам.
Инвестиционный налоговый кредит представляется организациям, не находящимся в состоянии ликвидации или банкротства; не имеющим неурегулированную просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам и (или) по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации либо получившим в установленном порядке право на реструктуризацию указанной задолженности; не имеющим задолженность по оплате уставного капитала.
Указаны основания для получения инвестиционного налогового кредита.
Определена ставка процентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом и сроки предоставления инвестиционного налогового кредита.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

            Закон определяет перечень предоставляемых дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность по налогу на прибыль и по налогу на имущество предприятий.
Утверждается порядок, условия предоставления налоговых льгот и их прекращение.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

                        По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Устанавливается новый порядок и сроки уплаты транспортного налога.
Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств расчет по транспортному налогу не позднее срока уплаты авансового платежа, а также по окончании налогового периода - налоговую декларацию по транспортному налогу в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом.
Формы расчета по транспортному налогу и налоговой декларации утверждены законом.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.
Положения, устанавливающие налоговые льготы ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, вступают в силу с 1 января 2004 года.