Горячие документы. Республика Татарстан. 13 ноября 2010

Определены сроки и порядок действий Министерства здравоохранения Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.

Объектами государственного контроля являются учреждения здравоохранения и аптеки, расположенные на территории республики, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения, подлежащих федеральному государственному контролю.

Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней. Плановые проверки организаций, осуществляющих оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи проводятся не чаще 1 раза в год; оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи - не чаще 1 раза в 2 года; оказание скорой медицинской помощи - не чаще 1 раза в 2 года; розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях - не чаще 1 раза в год. Приведены основания для проведения проверок.

Определены обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам; перечень документов, представляемых юридическим лицом при проведении проверки. Регламентированы административные процедуры проведения плановой и внеплановой проверки. Установлен порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 21 октября 2010 г. Регистрационный N 988

Целью Долгосрочной целевой программы является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Данную цель планируется достичь посредством активизации усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; совершенствованием системы лечебной и реабилитационной помощи; созданием условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом; формированием у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни.

Приведен перечень программных мероприятий и индикаторов оценки результатов их реализации.

Для реализации программных мероприятий необходимо 382,258 млн.руб. из средств бюджета Республики Татарстан.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства, ведомства и органы местного самоуправления, ответственные за их реализацию. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по РТ, которое по согласованию с антинаркотической комиссией в республике уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Определены индикаторы оценки результатов Программы. Социально-экономическая эффективность Программы проявляется в снижении масштабов незаконного потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, числа смертельных исходов от последствий употребления наркотических средств и психотропных веществ, уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков.

Задачи Программы - реализация мер, обеспечивающих снижение напряженности на рынке труда; содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест; повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости. Приведен перечень программных мероприятий на 2011-2013 годы, направленных на реализацию поставленных задач.

Общий объем финансирования Программы составит 5651946,8 тыс.руб., в том числе субвенции из федерального бюджета - 5525532,8 тыс.руб.; средства бюджета Республики Татарстан - 126414,0 тыс.руб. Приведены объемы и источники финансирования мероприятий по решению задач отдельно по годам реализации Программы.

Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ для реализации основных мероприятий Программы организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с учреждениями профессионального образования, работодателями и другими поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - снижение общей безработицы (по методологии Международной организации труда) до уровня 7,5%; сокращение уровня регистрируемой безработицы до 2,2%. Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 600 тыс. граждан, в том числе постоянной работой - не менее 140 тыс. человек.

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за III квартал 2010 года утверждена в размере 8317 рублей

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за III квартал 2010 года увеличилась относительно II квартала 2010 года и составила в расчете на душу населения 4574,0 рубля, для трудоспособного населения - 4990,0 рубля, пенсионеров - 3355,0 рубля, детей - 4475,0 рубля

Корректируются Административные регламенты предоставления Управлением ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан государственной услуги по выдаче повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния; по проставлению апостиля; рассмотрению обращений граждан.

Уточнена стоимость предоставления государственных услуг. Так за выдачу свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния взимается государственная пошлина в размере 200 руб. за одно свидетельство, 100 руб. за одну справку; за проставление апостиля на одном документе взимается государственная пошлина в размере 1500 руб.

Уточнены отдельные административные процедуры предоставления государственных услуг. Дополнительно установлен порядок и формы контроля за предоставлением государственных услуг; порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных услуг.

В рамках предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан с 1 января 2011 года установлен порядок ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа.

В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 8 сентября 2010 г. Регистрационный N 929

Установлены общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан государственных услуг.

При разработке административных регламентов орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе упорядочение и устранение избыточных административных процедур и административных действий; сокращение количества документов, представляемых получателями государственных услуг, применение новых форм документов; сокращение срока предоставления государственной услуги; указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов; предоставление государственной услуги в электронной форме.

Административные регламенты в сфере реализации полномочий республики утверждаются руководителем органа исполнительной власти; в сфере государственных полномочий, переданных республике в соответствии с федеральным законодательством, утверждаются Президентом РТ.

Определены требования, предъявляемые к административным регламентам. Установлен порядок организации независимой экспертизы и обсуждения проектов административных регламентов, анализ применения административных регламентов.

План мероприятий по разработке системы административных регламентов предоставления государственных услуг и Регламент разработки, согласования и утверждения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти физическим и юридическим лицам признаны утратившими силу.

В целях поддержания сводной информации о нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования, в актуальном состоянии исполнительные органы государственной власти в случае их изменения или отмены извещают об этом Министерство экономики РТ в течение десяти рабочих дней.

Определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, на отчетную дату; госслужащими по состоянию на конец отчетного периода; достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на госслужбу; соблюдения госслужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством.

Руководителям государственных органов республики поручено в месячный срок создать в пределах установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за эту работу. Определены функции, возлагаемые на подразделения кадровых служб.

Сведения представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей госслужбы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РТ, а также госслужащими, замещающими указанные должности, направляются кадровой службой государственного органа в Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ; назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Кабинетом Министров - в подразделение Аппарата КМ РТ по вопросам государственной службы и кадров.

Положение о порядке размещения данных сведений на официальных сайтах государственных органов и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования приведено в соответствие с указанными изменениями.

В соответствии с изменениями Республиканская конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в целях организации консультационно-методического сопровождения деятельности комиссий государственных заказчиков по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также формирования эффективной системы размещения заказов для государственных нужд.

Уточнены задачи и функции Комиссии. Комиссия не вправе осуществлять контрольные и координационные функции. Комиссия лишена права запрещать открытие финансирования несогласованных с Комиссией заявок по расходованию бюджетных средств на закупку продукции из единственного источника (у единого изготовителя) и путем проведения закрытого конкурса. Решения Комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, стали носить рекомендательный характер.

Определен порядок организации функционирования информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан. Центр представляет собой государственную территориально распределенную информационную систему, обеспечивающую взаимодействие информационных систем органов государственной власти республики между собой, с системами территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также иными информационными системами в процессе оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде, в том числе с использованием универсальных электронных карт.

Центр находится в ведении Министерства информатизации и связи РТ. Министерство дополнительно наделено полномочиями осуществления координации работ по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы; осуществления координации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории республики.

ГУП "Центр информационных технологий РТ" определен единым оператором Центра, наделен полномочиями в части обеспечения проведения мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра; межведомственного информационного обмена в электронной форме между участниками информационного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг; разработки методологии описания административных процессов для последующего перевода их в электронный вид; внедрения единой системы удаленной записи граждан и организаций на сдачу и получение документов, связанных с оказанием услуг; развития и эксплуатации государственной интегрированной системы телекоммуникаций.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

С 10 ноября 2010 года и до принятия закона Республики Татарстан об установлении дополнительных ограничений времени продажи алкогольной продукции на территории республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции предприятиями розничной торговли с 22.00 часов до 10.00 часов. Осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в соответствии со своим режимом работы вправе рестораны, бары, кафе.

Установлены правила определения органами местного самоуправления муниципальных образований республики территорий, прилегающих к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции. Приведен перечень мест расположения социально-культурных объектов; массового скопления граждан; нахождения источников повышенной опасности. Прилегающие территории к таким объектам определяются правовыми актами органов местного самоуправления от границ землеотвода объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания). В дни проведения массовых народных гуляний, зрелищных и спортивных мероприятий прилегающие территории определяются расстоянием, обеспечивающим безопасность проведения таких мероприятий, и оформляются отдельным решением органов местного самоуправления.

Установлены требования к определению органами местного самоуправления мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Определены другие дополнительные меры по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в республике.