Горячие документы. Ставропольский край. 13 августа 2016

Установление межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в СК: порядок.

Урегулирован порядок установления межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на Ставрополье. Так, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, отменяется органом исполнительной власти края, уполномоченным в сфере транспорта. Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляются по инициативе уполномоченного органа, органов МСУ муниципальных образований, а также юрлиц, ИП, уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих регулярные перевозки.

Указано, что заинтересованное лицо, предложившее установить или изменить межмуниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган соответствующее заявление. К заявлению прилагается планируемое расписание для каждого остановочного пункта.

В целях принятия решения об установлении, изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в этом уполномоченный орган организует обследование дорожных условий на межмуниципальном маршруте.

Определено, что межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня внесения соответствующих сведений в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Оговорен подробный порядок отмены межмуниципальных маршрутов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: каковы требования к техническому и иному оснащению юрлиц и ИП, занимающихся перемещением задержанных наземных транспортных средств?

Закреплены требования в отношении организации деятельности, технического и иного оснащения юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению и возврату этих средств на специализированных стоянках.

Так, специализированные организации по перемещению транспортных средств обязаны направлять сведения, предоставляемые юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по перемещению и (или) по хранению и возврату задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК для их размещения на официальном сайте; иметь на праве собственности или на ином законном основании транспортные средства, осуществляющие эвакуацию задержанных транспортных средств, а также обеспечить круглосуточное перемещение задержанных средств на территорию специализированной стоянки.

Отдельно прописаны требования для специализированных организаций по хранению и возврату транспортных средств. Определено, что учет наземных транспортных средств, находящихся на хранении, ведется специализированной организацией, осуществляющей их хранение, и отражается в журнале учета. Журнал учета нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства и подлежит хранению в течение 3 лет в специализированной организации. Отмечено, что журнал выдается руководителю либо представителю специализированной организации по доверенности, о чем делается запись в журнале регистрации.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Арендная плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в госсобственности СК: изменения.

Уточнен порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности СК, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Изменения носят формально юридический характер и обусловлены введением нового порядка по определению размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в госсобственности СК и земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Субсидии на возмещение части затрат по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота на Ставрополье: что нового?

Скорректирован типовой административный регламент предоставления органами МСУ муниципальных районов СК за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части стоимости затрат на оплату услуг по искусственному осеменению с/х животных.

Уточнено, что отныне субсидия предоставляется на искусственное осеменение маточного поголовья крупного рогатого скота.

Отмечено, что госуслуга предоставляется заявителю пропорционально численности поголовья искусственно осемененных коров в текущем году в пределах общего объема средств краевого бюджета.

Увеличены сроки получения госуслуги. Теперь при направлении всех необходимых документов услуга предоставляется в течение 17 рабочих дней, при направлении документов в МФЦ - 19 рабочих дней. Заявители могут обращаться за предоставлением услуги до 1 сентября текущего года.

Оговорены новые требования к помещениям, где предоставляется услуга, в связи с поправками в федеральном законодательстве о социальной защите инвалидов. Так, необходимо обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к местам предоставления госуслуги.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидии на поддержку племенного животноводства в СК: поправки.

В новой редакции приводится порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на поддержку племенного животноводства.

Как и прежде, субсидии предоставляются с/х товаропроизводителям, признанным таковыми ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих ЛПХ). Субсидии предоставляются на поддержку племенного животноводства в части содержания племенного маточного поголовья, в части поддержки племенного крупного рогатого скота молочного направления на содержание племенных быков-производителей молочного направления, на приобретение (в том числе по импорту) племенных быков-производителей и пр.

Субсидии предоставляются получателям в объемах, пропорциональных численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в пределах общего объема средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между Минсельхозом РФ и Правительством СК, и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели.

Определены условия, предъявляемые к заявителям на получение субсидии, а также список необходимых для этого документов отдельно для каждого из направлений поддержки. Отмечено, что документы могут быть направлены как в министерство, так и в МФЦ.

По результатам рассмотрения документов министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий и в течение 3 рабочих дней определяет ставки. В случае перерасчета ставок министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее перерасчета составляет дополнительный сводный реестр получателей. Оговорены случаи, при которых министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии, а также случаи, при которых субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Управление находящимися в госсобственности СК акциями АО и ООО: поправки.

Пересмотрен порядок управления находящимися в госсобственности СК акциями акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и использовании специального права на участие края в управлении акционерными обществами ("золотой акции").

Отныне предложения по кандидатурам представителей СК в орган управления и ревизионную комиссию акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью вносятся в Минимущества СК до 1 октября текущего года (ранее - до 1 декабря).

Отмечено, что представителями края в органе управления АО, ООО, 100 % акций, долей в уставных капиталах которых находятся в госсобственности края, могут быть как лица, замещающие госдолжности края, должности государственной гражданской службы края, так и физлица на основании договоров. При этом представителями края в ревизионной комиссии указанных АО, ООО назначаются исключительно лица, замещающие должности государственной гражданской службы края.

Подробно описан порядок деятельности в органе управления представителей края из числа лиц, замещающих государственные должности края.

Оговорено, что представители края из числа лиц, замещающих государственные должности края, обязаны представлять в Правительство СК: отчет о деятельности представителя края в органе управления; доклад о финансово-хозяйственной деятельности общества.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ведение перечня госимущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенных для пользования субъектами МиСП СК: что нового?

Скорректирован порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня госимущества СК, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МиСП), предназначенного для предоставления во владение или в пользование на долгосрочной основе субъектам МиСП и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.

Оговорено, что в целях проведения мониторинга, сведения об утвержденном перечне, а также об изменениях, вносимых в него, подлежат представлению органом исполнительной власти в АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Закреплен срок аренды госимущества, включенного в перечень, - 5 лет (ранее 3 года). При этом уточняется, что срок договора аренды такого имущества может быть уменьшен в соответствии с ФЗ О развитии МиСП в РФ.

Кроме того, отмечено, что часть предоставляемых субъектами МиСП документов может быть получена уполномоченным органом в рамках межведомственного запроса.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Каковы размеры предельной стоимости услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оплачиваемом региональным оператором СК?

Закреплен размер предельной стоимости услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оплачиваемом региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт в 2017 году.

В перечне представлено 12 наименований услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в МКД и размеры предельной стоимости по каждому наименованию работ - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования; ремонт крыши и подвальных помещений; ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка проектной документации для капитального ремонта; проведение экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля и др.

Так, например, размер предельной стоимости ремонта крыши составляет 3396,00 рублей из расчета 1 кв. м площади крыши (ср. в текущем году 3272,00 рублей). Установка общедомовых приборов учета потребления электрической энергии составляет 37193,00 рублей за комплект (ср. в текущем году 35831,00 рублей).

Напомним, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории СК в 2017 году составит 6,36 рубля на один кв. м общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Региональная система в сфере закупок для обеспечения нужд СК: что нового?

Скорректированы сроки ввода региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края. В частности, изменениями установлено, что размещение информации в региональной информационной системе будет осуществляться пользователями с 1 декабря 2016 года (ранее - с 29 июля 2016 г.).

Напомним, региональная информационная система предназначена для планирования, формирования, согласования и размещения закупок; контроля за исполнением контрактов; ведения реестров; а также мониторинга закупок.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 июля 2016 г.

Присвоение и продление срока спортивных разрядов "кандидат в мастера спорта", "первый спортивный разряд" и квалификационной категории спортивного судьи "спортивный судья первой категории" в СК: регламент.

Принят административный регламент предоставления Минспорта СК госуслуги по присвоению и продлению срока спортивных разрядов "кандидат в мастера спорта", "первый спортивный разряд" и квалификационной категории спортивного судьи "спортивный судья первой категории".

Так, заявителями при предоставлении госуслуги являются: аккредитованная спортивная федерация СК либо физкультурно-спортивная организация, в которой спортсмен проходит спортивную подготовку; структурные подразделения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Оговорен список необходимых документов. Срок предоставления госуслуги не может превышать 2 месяцев со дня поступления заявления и документов.

Результатом предоставления госуслуги является издание приказа о присвоении (продлении срока действия) спортивных разрядов; выдача выписки из приказа о присвоении спортивных разрядов, внесение соответствующей записи в зачетную квалификационную книжку, выдача соответствующего нагрудного знака; отказ в предоставлении услуги, с указанием оснований отказа.

Кроме того, определено, что заявитель вправе обжаловать действия, бездействия или решения министерства и его должностных лиц.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлении индивидуальных программ предоставления соцуслуг в СК: изменения.

Уточнен порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг на Ставрополье. В частности, порядок приведен в соответствие с федеральным законодательством (слово "организация" заменено "учреждением").

Установлено, что с целью признания нуждающимися в соцобслуживании в форме стационарного соцобслуживания в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья", в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания и составления индивидуальной программы заявитель или его законный представитель вправе обратиться как в госорганизации соцобслуживания населения края, подведомственные министерству, так и в Ессентукский центр.

Оговорен список документов, предоставляемых для признания инвалида (ребенка-инвалида) либо лица с ограниченными возможностями здоровья, поступившего на обучение в Ессентукский центр, нуждающимся в социальном обслуживании и в социальной реабилитации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Субсидии на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в СК: что нового?

Пересмотрен порядок предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Так, субсидия предоставляется в соответствии со сводным списком граждан, на основании заключенного между гражданином, Минстроем СК и продавцом жилого помещения договора купли-продажи, после регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Отныне подтверждающим документом перехода права собственности является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Напомним, что сводный список формируется Министерством труда и социальной защиты населения СК на основании списков, представленных органами МСУ, и в срок до 1 февраля представляется в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 года.

Что нового при проведении Минфином СК внутреннего финансового контроля и аудита?

Пересмотрен порядок проведения Минфином СК внутреннего финансового контроля и аудита. Отныне отмечено, что внутренний финансовый контроль направлен на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными НПА, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения краевого бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

Внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении внутренних бюджетных процедур, осуществляемых главными распорядителями средств краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК, главными администраторами названных доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Субъект аудита обязан провести предварительный анализ данных об объектах аудита. Отныне отмечено, предварительный анализ осуществляется путем проведения в текущем и отчетном финансовом году контрольных мероприятий территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (ранее - Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в крае).

Сверка данных при проведении расчетов по распределению бюджетных средств СК на 2017 год и плановый период: порядок.

Урегулирован порядок проведения сверки исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с органами МСУ муниципальных образований Ставропольского края.

Сверку исходных данных осуществляет Минфин СК до 19 июля 2016 года. В рамках сверки исходных данных министерство формирует в срок до 1 июля 2016 года сводную базу исходных данных в разрезе муниципальных образований СК на основании данных, полученных от отраслевых государственных органов.

Указано, что органы МСУ в сроки, определенные Графиком проведения сверки данных для проведения расчетов, по результатам рассмотрения полученных от министерства финансов исходных данных направляют в министерство финансов акт сверки. В случае непредоставления в установленные сроки акта сверки при расчете межбюджетных трансфертов данному муниципальному образованию учитываются показатели, сформированные министерством финансов на основании данных, представленных отраслевыми госорганами.

По результатам рассмотрения комиссией разногласий по исходным данным руководителем органа МСУ соответствующего муниципального образования, руководителем финансового органа администрации соответствующего муниципального образования и министерством подписывается акт сверки в двух экземплярах. Один экземпляр передается органу МСУ, другой - министерству финансов СК.

Поправки при проведении внутреннего финансового контроля и аудита распорядителями и администраторами средств краевого бюджета СК.

Пересмотрен порядок осуществления распорядителями средств бюджета СК, администраторами доходов краевого бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и аудита.

Указано, что внутренний финансовый контроль и аудит осуществляются в пределах установленной предельной штатной численности и ФОТ работников органов исполнительной власти и госорганов края, образованных Губернатором или Правительством СК, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение их деятельности соответствующих органов власти законом СК о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Отмечено, что контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные. Расширены методы осуществления внутреннего финансового контроля. Отныне среди них не только самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности, но и смежный контроль. Так, смежный контроль происходит сплошным или выборочным способом руководителем структурного подразделения администратора бюджетных средств, путем согласования операций, осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений администратора бюджетных средств.

Кроме того, теперь не допускаются к проведению аудиторских проверок должностные лица, уполномоченные на осуществление внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Что нового при принятии решения о проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности регионального договора в СК?

Пересмотрен порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора и утверждения договора с аудиторской организацией, а также размещения на сайте годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на Ставрополье.

Отныне указано, что годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещается региональным оператором на своем официальном сайте в срок не позднее 2 недель с даты утверждения высшим коллегиальным органом управления регионального оператора годового отчета регионального оператора.

Ранее годовой отчет регионального оператора утверждался учредителем.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

"Управление финансами" на Ставрополье: поправки в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма СК "Управление финансами". В частности, скорректирована подпрограмма по повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края. В рамках подпрограммы представлены в новой редакции правила предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах.

Так, получателями субсидий являются поселения и городские округа края, представившие проекты развития территорий муниципальных образований, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах, признанных победителями конкурсного отбора проектов развития территорий. Проекты развития территорий муниципальных образований, основанные на местных инициативах, реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 1 000 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек.

Отмечено, что проект должен быть реализован не позднее 1 декабря года, следующего за годом проведения конкурсного отбора. Оговорены условия предоставления субсидий. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по его проведению, образуемой Правительством СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.