Горячие документы. Ставропольский край. 11 июня 2016

Социальная поддержка граждан Ставрополья: поправки в госпрограмму

Скорректирована госпрограмма социальной поддержки граждан Ставропольского края. Сокращен объем финансового обеспечения до 112 792 549,59 тыс. рублей (ранее - 112 799 761,87 тыс. рублей).

Как и прежде, программа финансируется за счет средств краевого бюджета; прогнозируемых поступлений в краевой бюджет; а также средства участников, которыми являются органы МСУ муниципальных районов и городских округов края.

Отныне запланировано к 2021 году увеличение удельного веса негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги, до 27,7%. Напомним, что целью реализации мероприятий программы является повышение уровня и качества жизни населения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Аттестация руководящих работников госучреждений, подведомственных Минздраву СК: закреплен порядок.

Урегулирован порядок проведения аттестации руководящих работников финансово-экономических и бухгалтерских служб государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Минздраву СК.

Цель аттестации - установление соответствия указанных руководящих работников занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности. Установлено, какие руководящие работники подлежат аттестации, а какие нет. Так, в первой группе - директор по финансово-экономическим вопросам (финансовой деятельности); заместитель руководителя по экономическим вопросам; главные бухгалтеры и их заместители; начальник планово-экономического отдела или главный экономист. Во второй - проработавшие в занимаемой должности менее одного года; беременные женщины и находящиеся в отпуске по беременности и родам; в течение года с момента окончания курсов повышения квалификации или переподготовки. Аттестация проводится один раз в три года.

Подробно расписан порядок формирования аттестационной комиссии министерства по аттестации руководящих работников госучреждений, состав и порядок ее работы. Оговорены организационные вопросы проведения аттестации, непосредственно порядок ее проведения, решения, принимаемые по ее результатам. Аттестация осуществляется в 2 этапа. На первом этапе проводится тестирование, на втором - заседание аттестационной комиссии. Заседание аттестационной комиссии проводится в присутствии аттестуемого руководящего работника с применением аттестационного листа. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист. Аттестационный лист на руководящего работника госучреждения, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в министерстве в течение года. Приведены формы необходимых документов (аттестационный и оценочный листы и пр.)

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Программа противодействия коррупции в Ставропольском крае: что нового?

Пересмотрена программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2016 год. Отныне программа занимается оценкой существующего уровня коррупции посредством проведения не только мониторинговых, но и социологических исследований в органах исполнительной власти края, органах МСУ и подведомственных им организациях.

Как и прежде, программа нацелена на создание эффективной системы противодействия коррупции; формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению; совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции; активизацию участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционных мероприятий; оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, должно быть обеспечено неукоснительного исполнения НПА РФ, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции.

Напомним, что финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на 2016 год органам исполнительной власти края, и за счет средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Поправки в Законе СК о проведении поисковых работ.

Скорректировано законодательство о порядке проведения поисковых работ в Ставропольском крае. Так, поисковые работы осуществляются в форме изучения документации в архивах, музеях и частных коллекциях, а также сведений из иных источников, содержащих информацию о местах ведения боевых действий и захоронениях; опросах населения и изучения местности в предполагаемых местах проведения поисковой работы; выявления неизвестных воинских захоронений - неучтенных мест погребения погибших воинов (останков воинов) в одиночных или братских могилах непосредственно на местах бывших боевых действий и др.

Напомним, что полевые поисковые работы осуществляются членами и участниками поисковых организаций, прошедших специальную подготовку. Отныне уточнено, что к полевым поисковым работам могут привлекаться члены и участники поисковых организаций, достигшие 14 лет. К полевым поисковым работам, связанным с эксгумацией останков погибших, - достигшие 18 лет.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательство СК о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях: что нового?

Предусмотрены поправки в Законы СК о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Ставропольском крае.

В частности, скорректированы бюджетные полномочия Думы Ставропольского края, Правительства СК и Минфина СК. Так, сокращен перечень выполняемых ведомством функций. Кроме того, при исполнении краевого бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения края или организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, на казенное учреждение Ставропольского края. Изменения обусловлены поправками в Бюджетном кодексе РФ.

Отмечено, что после 1 августа текущего финансового года не допускается внесение изменений в закон СК о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капстроительства государственной собственности. Оговорены сведения, которые должны быть определены в проекте Закона СК о бюджете ТФОМС СК на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в Думу края; а также иные особенности исполнения бюджета ТФОМС СК.

При реализации межбюджетных отношений указано, что распределение субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями СК устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период или в случаях, установленных названным законом, - нормативным правовым актом Правительства СК.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, применяющихся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края, начиная с бюджета Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Как Минфином СК исполняются отдельные госфункции по исполнению судебных актов?

Приняты регламенты исполнения Минфином СК государственных функций по исполнению судебных актов. В частности, речь идет об исполнении судебных актов по искам к Ставропольскому краю о возмещении вреда, причиненного гражданину или юрлицу в результате незаконных действий или бездействий госорганов либо должностных лиц, в том числе в результате издания госорганами края актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны; а также об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений.

Так, заявителями-взыскателями средств краевого бюджета являются физлица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства); юрлица.

Исполнение госфункций является бесплатным. Конечный результат их исполнения - направление в суд исполнительного документа с отметкой о его полном исполнении; возврат по заявлению взыскателя полностью или частично неисполненного исполнительного документа; возврат взыскателю всех документов, поступивших на исполнение; возврат в суд документов, поступивших на исполнение.

Для получения информации о порядке исполнения функций заявитель вправе обратиться непосредственно в министерство, по телефону, направив письмо на почту и на электронную почту, а также через официальный сайт министерства. Определены документы, направляемые в министерство для исполнения госфункций. Кроме того, заявители вправе обжаловать действия должностных лиц и министерства.

Поправки в территориальную программу госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на Ставрополье в 2016 году.

Пересмотрена территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на территории Ставропольского края на 2016 год.

В частности, уточнены нормативы объема медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания. Так, для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями в рамках Территориальной программы ОМС, предусмотрено 2,401 посещения на 1 застрахованное лицо. Отныне отмечено, что в рамках базовой программы ОМС - 2,392 посещения на 1 застрахованное лицо, дополнительно к базовой программе ОМС - 0,009 посещения на 1 застрахованное лицо, за счет бюджетных ассигнований бюджета края - 0,276 посещения на 1 жителя. Для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями - в рамках базовой программы ОМС - 1,980 обращения на 1 застрахованное лицо, дополнительно к базовой программе ОМС - 0,004 обращения на 1 застрахованное лицо.

Кроме того, скорректированы нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. На 1 посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях в рамках базовой программы ОМС или дополнительно к базовой программе ОМС предусмотрено 359,4 рубля.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4.1 Изменений, который вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2016 г.

Поправки в Законе о бюджете ТФОМС СК на 2016 год.

Скорректированы основные показатели бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2016 год.

Принятыми поправками бюджет ТФОМС определен, как дефицитный. Так, сокращен прогнозируемый общий объем доходов бюджета до 23 703 876,95 тыс. рублей (ранее - 23 768 552,72 тыс. рублей). Увеличен объем расходов до 23 836 400,41 тыс. рублей (ранее - 23 768 552,72 тыс. рублей). Дефицит бюджета Фонда достигает суммы 132 523,46 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита в 2016 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2016 года.

Уточнены направляемые на различные цели средства нормированного страхового запаса Фонда. Теперь средства предоставляются на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях СК: изменения в краевую программу.

Пересмотрена краевая программа по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы. В частности, уменьшен прогнозируемый объем финансирования до 1 541 350,53 тыс. рублей (ранее - 1 587 510,00 тыс. рублей).

Напомним, что программа нацелена на создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях. Указано, что в процессе создания новых мест необходимо обеспечить обучение обучающихся в общеобразовательных организаций края в 1-11(12) классах в одну смену; а также перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций края из зданий с износом 50% и выше. Ответственным за реализацию программы назначено Министерство образования и молодежной политики СК.

Скорректированы запланированные результаты реализации программы. Ожидается увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования (капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций края) и оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края путем эффективного использования имеющихся помещений, на 30675; увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования, на 30470 и пр.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Каковы критерии отбора медорганизаций СК для включения в план мероприятий по организации дополнительного профобразования медицинских работников, а также по приобретению и проведению ремонта оборудования?

Закреплены критерии отбора медорганизаций края для включения в план мероприятий по организации дополнительного профобразования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Так, среди мероприятий по организации дополнительного профобразования медицинских работников по программам повышения квалификации представлены следующие: организация дополнительного профессионального образования медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь преимущественно жителям сельской местности; для обеспечения оказания медицинской помощи детям и женщинам в связи с беременностью и родами; а также по наиболее дефицитным в специальностям. Кроме того, проводятся мероприятия по приобретению медицинского оборудования и по его ремонту.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отбор претендентов на заключение договора о целевом обучении в образовательной организации высшего образования СК медицинской направленности: что нового?

Пересмотрен порядок проведения отбора претендентов на заключение договора о целевом обучении в образовательной организации высшего образования края. Правом на целевое обучение обладают граждане, которые заключили договор о целевом обучении с Минздравом СК и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема. Отбор на заключение договора осуществляется для удовлетворения перспективной потребности медицинских организаций в специалистах с высшим медицинским образованием.

Претендентами на участие в отборе по программам специалитета на заключение договора являются лица, получившие среднее (полное) общее образование, среднее профессиональное образование и претендующие на получение образования данного уровня впервые. Для проведения отбора претендентов создается специальная комиссия. Оговорен список документов, необходимых для участия в отборе. Определены критериями отбора претендентов на заключение договора о целевом обучении. Представлен порядок начисления баллов. Кроме того, указано, что отбор осуществляется не только по программам специалитета, но и по программам интернатуры и ординатуры.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Переселение граждан Ставрополья из аварийного жилищного фонда: поправки.

Изменена краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах. Так, увеличен общий объем ресурсного обеспечения до 1 676 140 747,86 рублей (ранее - 1 672 161 664,86 рубля). Пересмотрены результаты реализации мероприятий программы. Отныне из 197 аварийных МКД планируется переселить 3768 граждан (ранее - 3803 граждан).

Напомним, что программа нацелена на организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Достижение поставленной цели осуществляется путем создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований; сокращения количества аварийных МКД; обеспечения жилищных прав граждан и пр.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год", предусматривающего соответствующие расходы.

Поправки в "дорожную карту" по переселению граждан СК из аварийного жилищного фонда.

Пересмотрен план мероприятий ("дорожная карта") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (МКД, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) на 2013 - 2017 годы.

Увеличено количество аварийных МКД, подлежащих расселению, до 198 домов. Общая площадь сокращена до 57979,68 кв. м (ср. 58105,93). Кроме того, уменьшено финансирование из краевого и муниципальных бюджетов на указанные цели до 675,239 млн. рублей (ср. 678,681 млн. рублей).

В новой редакции представлены график переселения граждан из жилых помещений в МКД, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также график финансирования переселения граждан из названных жилых помещений в МКД.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год", предусматривающего соответствующие расходы.

Гранты на развитие материально-технической базы с/х потребкооперативов в Ставропольском крае: административный регламент.

Регламентирован порядок предоставления Минсельхозом СК за счет средств краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы с/х потребкооперативов. Так, заявителями являются с/х потребительские (перерабатывающие и сбытовые) кооперативы, объединяющие не менее 10 с/х товаропроизводителей на правах членов кооператива, или потребительские общества, если 70% их выручки формируется за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение, переработка и сбыт с/х продукции, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории СК.

Оговорены необходимые для соблюдения заявителями условия получения грантов. Информацию о госуслуге можно получить в Минсельхозе СК и в МФЦ. Предоставление информации осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования заявителей. Определен список документов, направляемых заявителем для получения грантов.

По результатам, конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора участников ВЦП "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы" принимается решение о включении заявителя в состав участников программы либо об отказе в предоставлении гранта с направлением заявителю письменного уведомления с обоснованием причины. Комиссией направляется заявителю соглашение о реализации мероприятий ВЦП и определяется размер гранта.

При предоставлении документов в министерство госуслуга оказывается в течение 21 рабочего дня с момента окончания срока подачи документов; при предоставлении документов в МФЦ - в течение 26 рабочих дней. Представлен порядок обжалования действий и решений должностных лиц и министерства.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как проходят проверки при осуществлении контроля за деятельностью госучреждений, подведомственных Минстрою СК?

Регламентирован порядок проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью госучреждений, подведомственных Минстрою СК. Так, предметом контроля являются: финансовая деятельность учреждения; использование госимущества края, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления; выполнение учреждением госзадания на оказание госуслуг; соответствие видов деятельности учреждения целям, предусмотренным его уставом; устранение нарушений федерального и краевого законодательства, выявленных при проведении проверки.

Контроль за деятельностью учреждения включает в себя плановые и внеплановые документарные или выездные проверки. Плановые проверки проводятся на основании плана мероприятий по осуществлению контроля, который разрабатывается и утверждается министерством до 1 июня года, предшествующего году проведения плановой проверки. Плановая проверка в отношении одного учреждения проводится один раз в 3 года.

Основанием для проведения внеплановой проверки является получение от органов госвласти края, юрлиц или граждан информации о наличии признаков нарушения учреждением законодательства. Результаты проверки оформляются актом проверки в течение 20 календарных дней со дня окончания срока проведения проверки. В случае выявления в ходе проверки нарушения в деятельности учреждения, министерство не позднее чем через 15 рабочих дней после составления акта проверки с учетом возражений руководителя учреждения направляет руководителю учреждения предписание об устранении выявленных нарушений. Контроль за выполнением госзадания учреждением осуществляется путем сбора и анализа отчетов о выполнении госзадания, а также в форме выездной проверки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.