Горячие документы. Ставропольский край. 28 марта 2015

Развитие здравоохранения в СК: скорректирована краевая госпрограмма.

Внесены изменения в государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения".

В числе соисполнителей программы отныне министерство строительства и архитектуры (ранее министерство строительства, архитектуры и ЖКХ СК).

Целевые индикаторы и показатели госпрограммы дополнены новыми позициями: число дней работы койки в году; средняя длительность лечения больного в стационаре. Сократился общий объем финансового обеспечения программы - 270 535 176,53 тыс. рублей (ранее 308529414,50 тыс. рублей).

Изменениями внесены коррективы в ожидаемые конечные результаты реализации программы. Например, запланировано снижение смертности населения СК от всех причин на 1 тыс. населения края до 11,70 случая (ранее 11,90 случая); снижение уровня младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми в СК, до 6,8 случая (ранее до 7,5 случая).

Пересмотрены сведения о целевых индикаторах ряда подпрограмм. К примеру, еще одним целевым индикатором подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" назван охват категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Изменен порядок предоставления физкультурно-спортивным организациям СК субсидии на возмещение затрат, связанных с соревнованиями.

Скорректирован порядок предоставления за счет средств бюджета СК субсидий на частичное возмещение затрат физкультурно-спортивных организаций края, спортивные команды которых выступают на официальных всероссийских соревнованиях от имени СК.

Как и ранее, в случае увеличения объема средств, предусмотренных министерством физической культуры и спорта СК в краевом бюджете на предоставление субсидии, размер субсидии для каждой физкультурно-спортивной организации, включенной в перечень получателей субсидии, подлежит изменению.

Отныне, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона СК о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещает данную информацию на сайте министерства и устанавливает срок представления ими документов для подтверждения потребности в увеличении размера субсидии.

Утвержден список оснований для мотивированного отказа физкультурно-спортивным организациям в увеличении размера субсидии.

Изменилось условие распределения высвободившегося объема субсидий между физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень получателей субсидии. Теперь это происходит при наличии обоснованной потребности в увеличении размера субсидии. Приведена формула, по которой рассчитывается перераспределение высвободившегося объема субсидии.

Расширен список случаев, когда субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок проведения на Ставрополье фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями здоровья: изменения.

Внесены изменения в порядок проведения фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями здоровья в СК.

Отныне, итоги фестиваля будут подводиться в третьей декаде мая (ранее в декаду Международного дня инвалидов).

Обновлен состав организационного комитета по проведению фестиваля. Как и ранее, для оценки выступлений и работ победителей первого этапа фестиваля организационным комитетом образуется художественный совет фестиваля.

Установлены критерии, по которым отбираются члены совета. Так, в состав художественного совета фестиваля в обязательном порядке должны входить работники госучреждений культуры СК, являющиеся специалистами по видам музыкально-сценических и изобразительных искусств, имеющие опыт работы в данных областях не менее 3-х лет.

Теперь заключительные мероприятия фестиваля проводятся в третьей декаде мая, соответствующего календарного года в одном из муниципальных районов или городских округов края (ранее в IV квартале соответствующего календарного года).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

СК: деятельность Управления по сохранению и гос. охране объектов культурного наследия.

Утверждено положение об управлении СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Определено, что Управление является органом исполнительной власти края осуществляющим в пределах своей компетенции госуправление и нормативно-правовое регулирование в области сохранения, использования, популяризации и госохраны ОКН (памятников истории и культуры) РФ.

Отметим, что Управление также является правопреемником министерства культуры СК по обязательствам, связанным с установленной сферой деятельности. Среди основных задач Управления можно выделить: организацию осуществления переданных полномочий РФ; госохрана ОКН регионального значения; сохранение, использование и популяризация ОКН, находящихся в собственности края.

В рамках своих полномочий Управление: разрабатывает проекты законов СК и других документов, ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их. Управление выступает распорядителем и получателем средств бюджета края, предусмотренных на содержание управления и реализацию его функций. Также Управление осуществляет региональный госнадзор в области охраны ОКН и мониторинг данных об объектах.

Управление возглавляет начальник управления, который назначается Губернатором СК.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "1" и "2" подпункта 10.6 и подпункта "4" подпункта 10.11 Положения.

Подпункты "1" и "2" подпункта 10.6 Положения вступают в силу со дня вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае.

Подпункт "4" подпункта 10.11 Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

СК: ответственный орган за специальную подготовку к полевым поисковым работам.

Изменен уполномоченный орган в крае по специальной подготовке к полевым поисковым работам. Отныне ответственным за подготовку выступает министерство образования и молодежной политики СК (ранее комитет по делам молодежи).

Напомним, что в программу специальной подготовки к полевым поисковым работам включаются теоретические и практические занятия (обеспечение жизнедеятельности в полевых условиях; основы проведения полевых поисковых работ и их документирование; обращение с найденными оружием, документами и другим имуществом погибших; техника безопасности при обращении со взрывоопасными предметами; оказание первой медицинской помощи и пр.).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Новые полномочия Министерства физической культуры и спорта СК.

За Министерством физической культуры и спорта Ставропольского края закреплены полномочия по осуществлению взаимодействия с Минспорта РФ, также министерство выступает госзаказчиком на осуществление закупок оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, для государственных нужд края.

Указанные полномочия обусловлены реализацией на территории края постановления Правительства РФ о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Конкурс на замещение должности руководителя гос. казенного учреждения СК: что нового?

В целях приведения порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя гос. казенного учреждения края, подведомственного Правительству СК, в соответствие краевому Закону Об управлении и распоряжении имущественными объектами госсобственности Ставропольского края, в названный порядок внесены поправки.

Отныне, порядок регулирует проведение конкурса на замещение должности руководителя госучреждения края, подведомственного Правительству СК (ранее гос. казенного учреждения). Непосредственно процедура проведения конкурса не изменилась. Напомним, конкурс проводится по решению руководителя аппарата Правительства края при наличии вакантной должности руководителя или за 2 месяца до дня истечения срока трудового договора, заключенного с действующим руководителем. Проведением конкурса занимается Комиссия, образуемая Правительством края. Организатором конкурса является структурное подразделение аппарата Правительства края, обеспечивающее осуществление Правительством края функций и полномочий учредителя учреждения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок прохождения испытания на государственной гражданской службе СК.

Утвержден порядок прохождения испытания гос. гражданскими служащими, замещающими должности гос. гражданской службы СК в аппарате Правительства края.

Ответственным за организацию прохождения испытания испытуемым является его непосредственный руководитель. Ответственное лицо в течение 15 рабочих дней (со дня издания правового акта о назначении) подготавливает и согласовывает с управлением аппарата Правительства план прохождения испытания при замещении должности гос. службы.

План включает в себя мероприятия по различным направлениям, среди которых: изучение НПА применительно к исполнению должностных обязанностей испытуемого; выполнение практических заданий; проведение мероприятий по изучению профессиональных, деловых и личностных качеств испытуемого и другие.

План прохождения испытания доводится ответственным должностным лицом до сведения испытуемого под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения. Также ответственное должностное лицо составляет и согласует отзыв на испытуемого по итогам прохождения испытания (не менее, чем за 2 недели до завершения срока испытания).

Отзыв по итогам прохождения испытания согласовывается для утверждения плана прохождения испытания, и представляется Губернатору СК или руководителю аппарата Правительства края. Они принимают решение о продолжении замещения должности гражданской службы испытуемым либо о расторжении с ним служебного контракта.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: перечень должностей госслужащих минэкономразвития, при назначении на которые конкурс может не приводиться.

Закреплен перечень должностей госслужащих минэкономразвития СК, чья работа связана с использованием сведений, составляющих гостайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

Напомним, что на федеральном уровне предусмотрен порядок работы граждан со сведениями, содержащими гостайну. Отмечается, что есть должности, назначение на которые происходит на общих основаниях (т.е. по конкурсу), однако региональный уполномоченный орган вправе сформировать свой список должностей, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

В частности, назначение на некоторые должности следующих подразделений минэкономразвития может проводиться без конкурса: отдел реализации административной реформы и информационной работы; отдел межрегионального и международного сотрудничества; отдел кадрового и документационного обеспечения; сектор мобилизационной работы; управление по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий; а также отдел по развитию инноваций и нанотехнологий.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: что нового в госпрограмме "Социальная поддержка населения"?

Скорректирована госпрограмма СК "Социальная поддержка граждан". Основные источники бюджетных ассигнований остались без изменений, однако увеличилась сумма общего объема финансового обеспечения до 71 933 630,04 тыс. рублей (ранее - 69 812 584,68 тыс. рублей). Отметим, что финансовое обеспечение также перераспределено и по подпрограммам.

Пересмотрены целевые индикаторы и показатели госпрограммы. Процентное соотношения названных показателей на 2015 год незначительно сокращено.

Приведен новый порядок предоставления и расходования субсидий на софинансирование мероприятий по исполнению требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения СК объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований края. Оговорено условие софинансирования за счет средств федерального бюджета. Отныне выделяются приоритетные сферы жизнедеятельности названных групп населения (образование, культура, физическая культура и спорт, транспорт).

Изменены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии. На одну приоритетную зону включение в мероприятие отныне составляет не менее 10 и не более 40 % (ранее 17 и 35 % соответственно).

Расширены условия, обязательные к выполнению для получения названной помощи. Теперь необходимо наличие правового акта, утверждающего перечень мероприятий и наличие в бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства в размере не менее 30% от общего объема, необходимого на реализацию какого-либо мероприятия.

Помимо этого, дополнен список документов, которые представляет муниципальное образование в минсоцзащиты края для получения субсидии (заявка, оформленная по утвержденной форме; копия правового акта с перечнем предусмотренных мероприятий; выписка из решения представительного органа и реестра приоритетных объектов муниципального образования).

Также пересмотрен список основных мероприятий в рамках подпрограмм. Например, отныне предусмотрены субсидии на осуществление перевозки несовершеннолетних граждан СНГ в пределах их стран или между ними, на оказание соцподдержки лицам, пострадавшим от воздействия радиации и пр.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся деятельности КРС при Избиркоме СК.

Внесены изменения в положение о контрольно-ревизионной службе (КРС) при избирательной комиссии СК.

Уточнен порядок формирования КРС. Пересмотрены функции КРС, которые она выполняет в рамках своих полномочий.

Отныне, КРС осуществляет: проверку отчетов нижестоящих избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов; проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов Губернатора; прием сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов и другие. Отметим, что ранее КРС лишь участвовала в осуществлении вышеперечисленных функций.

Еще одной функцией КРС стало обращение в федеральные органы исполнительной власти, иные гос. органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, голосования по отзыву.

Теперь КРС уполномочена составлять документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов, ставить перед Комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний.

СК: что нового в порядке предоставления субсидий на 1 кг реализованного или отгруженного на собственную переработку молока?

Пересмотрен порядок предоставления за счет краевого бюджета субсидий на 1 кг реализованного или отгруженного на собственную переработку молока.

В частности уточняется то, что субсидии могут быть представлены на переработку коровьего или козьего молока.

Кроме того, сократился список условий, необходимых к соблюдению получателями субсидий. Напомним, для предоставления субсидии необходимо наличие поголовья коров или коз на 1 число месяца его обращения; осуществление производства, реализации или отгрузки на собственную переработку; представление бухгалтерской отчетности в министерство; отсутствие просроченной задолженности по лизингу; наличие заключенного с органами МСУ СК соглашения о реализации мероприятий по программе улучшения с/х и т.д.

Обновлен список документов, обязательных для получения финансовой помощи. Отныне он значительно сокращен. Так, заявителю нужно в обязательном порядке предоставить заявление, справку-расчет, причитающихся сумм, копии документов, подтверждающие реализацию получателем собственного молока или отгрузку для переработки, сведения о состоянии животноводства, сведения о производстве и отгрузки с/х продукции, а также справку из налогового органа об отсутствии задолженностей. Отметим также, что документы могут быть переданы как лично, так и в форме электронных документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 февраля 2015 года.

Возмещение расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку с/х производства на Ставрополье: что нового?

Внесены изменения в порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением субсидий на поддержку с/х производства в части переданных органам МСУ МО в СК отдельных госполномочий края в области с/х.

Отныне, проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органами МСУ и органом гос. финансового контроля (ранее министерством сельского хозяйства СК).

Список документов, на основе которых предоставляется субсидия, дополнен новой позицией: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая права получателя на используемый для выращивания с/х продукции земельный участок.

Пересмотрен порядок предоставления получателем необходимых документов. Как и ранее, орган МСУ регистрирует заявление на предоставление субсидии на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений и мелиорантов в день его поступления в порядке очередности поступления заявлений. Однако больше не направляет получателю в течение 7 дней письменное уведомление о принятии заявления.

Отныне, получатель субсидии может заключить с органом МСУ соглашение о предоставлении субсидии только при наличии согласия получателя на осуществление органом МСУ и органами гос. финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Установлено, что в 2015 году субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за 2015 год предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок господдержки производства винодельческой продукции в Ставропольском крае.

Внесены коррективы в постановление Правительства края, регулирующее меры господдержки производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае. Так, расширен список необходимых документов для получения субсидии по следующим направлениям: закладка и уход за молодыми виноградниками; затраты на получение специализированной техники; выращивание посадочного материала; раскорчевка виноградных насаждений возрастом более 20 лет. Как и прежде, получатель субсидии предоставляет заявление, справку-расчет причитающихся сумм субсидий, копии договоров на выполнение работ, копии сертификата сортовой идентификации, копии сведений о сборе урожая и т.д. Отныне необходимо также предоставить выписку из Единого реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую права на используемый земельный участок.

Кроме того, Министерство больше не направляет получателю письменное уведомление о принятии заявления или об отказе в его принятии. Пересмотрен порядок возврата субсидий в краевой бюджет. В случае образования остатка, не использованного в отчетном финансовом году, возврат производится в течение первых 5 рабочих дней финансового года. следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Каков тариф на пассажирские перевозки по маршрутам Курского района СК?

Закреплен предельный максимальный уровень тарифа на перевозку пассажиров транспортными средствами категорий "М2" и "М3" по пригородным внутрирайонным маршрутам Курского района. Стоимость проезда увеличилась до 1,58 рублей за каждый километр пути (ранее 1 рубля 40 копеек за каждый километр пути).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся деятельности Правительства СК.

Скорректирован регламент, устанавливающий общий порядок организации деятельности Правительства СК.

Изменился срок, в который органы исполнительной власти края направляют в структурное подразделение аппарата Правительства свои предложения, вносимые в план мероприятий Правительства на квартал. Теперь это необходимо сделать не позднее чем за две недели до начала месяца, предшествующего очередному кварталу (ранее до 10-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу).

Отныне, органы, обеспечивающие деятельность соответствующих координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором и Правительством края не только оформляют и рассылают протоколы заседаний, протоколы поручений координационных и совещательных органов, но и осуществляют контроль за выполнением этих протоколов.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

СК: каков предельный объем выпуска государственных облигаций?

Установлен предельный объем выпуска государственных облигаций в СК по номинальной стоимости на 2015 год в размере 5000000 тыс. рублей;, а на 2016 и 2017 годы в размере 0 рублей.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

СК: каков порядок определения расчетно-нормативных затрат госучреждением?

Закреплен порядок определения нормативных затрат на выполнение бюджетным учреждением, подведомственным Правительству СК, госработ и нормативных затрат на содержание имущества этого учреждения.

Отметим, что объем финансового обеспечения выполнения учреждением госзадания и расчетно-нормативных затрат на содержание его имущества, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью.

Утверждены формулы, по которым определяются общий объем всех затрат на выполнение госработы по производству и телевещанию, информирующему население о деятельности учреждений; объем затрат непосредственно связанный с выполнением учреждением его работы; удельная расчетная стоимость выполнения в очередном году и плановом периоде единицы показателя объема работы; а также объем затрат на общехозяйственные нужды.

Оговорено также, что при определении объема общих затрат на выполнение работ не учитываются издержки на капремонт объектов недвижимого имущества и приобретение оборудования, а также иные разовые затраты учреждения, непосредственно не связанные с процессом выполнения государственной работы.

Так, учитываются следующие затраты: электроэнергия в размере 10% от общей суммы; тепловая энергия в размере 50%; а также уплата налогов на объекты недвижимости, земельные участки и особо ценное движимое имущество. В случае сдачи в аренду имущества, объем затрат на его содержание не учитывается при расчете.

Кроме того, при изменении нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением государственной работы, нормативных затрат учреждения на общехозяйственные нужды и нормативных затрат на содержание имущества в течение финансового года, не допускается уменьшение размера субсидии в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения государственного задания.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Новые полномочия Министерства строительства и архитектуры СК.

Расширены полномочия министерства строительства и архитектуры СК, являющегося главным распорядителем средств, сформированных Фондом содействия реформированию ЖКХ. Отныне Министерство уполномочено заключать и подписывать дополнительные соглашения к договору о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта или переселения граждан из аварийного жилья.

Ранее эти обязанности входили в полномочия Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.