Горячие документы. Ставропольский край. 18 января 2014

Инструкция по осуществлению дежурства членами Правительства Ставропольского края в выходные и нерабочие праздничные дни: внесены коррективы.

Скорректирован порядок осуществления дежурства членами Правительства Ставропольского края в выходные и нерабочие праздничные дни.

Реализация дежурства теперь ведется как членами Правительства, так и руководителями органов исполнительной власти края.

Изменения в инструкции связаны с упразднением должности вице-губернатора Ставропольского края.

Так, в связи с ликвидацией указанной должности согласование действий в случае возникновения или угрозе возникновения ЧС в Ставропольском крае происходит с первыми заместителями и заместителями Правительства.

Напомним, что в цепи оповещения о ЧС также задействованы: председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в СК, оперативный дежурный Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю, оперативный дежурный федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю", оперативный дежурный Главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих СК: внесены коррективы.

Скорректирован Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Напомним, что Кодекс определяет общие принципы и правила служебного поведения и этики, которыми должны руководствоваться гражданские служащие Ставропольского края, независимо от замещаемой ими должности в органах исполнительной власти края, представительстве Правительства края при Правительстве РФ, управлении по обеспечению деятельности мировых судей края, администрации КМВ.

В соответствии с изменениями законодательства о гражданской службе, расширены обязанности государственных гражданских служащих Ставропольского края. Теперь они обязаны также представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

На счета (вклады), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также на владение и использование иностранными финансовыми инструментами введен запрет.

Также гражданские служащие обязаны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Программа УТЗН Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края": внесены поправки.

Внесены поправки в краевую программу управления труда и занятости населения Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края".

Снижены объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы.

Так, общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы и ее подпрограмм, сокращен до 3383795,57 тыс. руб. (ср. 3398508,68 тыс. руб.).

Снижение обусловлено сокращением средств федерального бюджета в 2013 году на финансирование подпрограммы "Труд и занятость населения Ставропольского края".

На 2013 год сократилось до 1525 вместо 3162 значение такого целевого индикатора программы как численность граждан, проживающих в субъектах РФ с напряженной ситуацией на рынке труда, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, которым оказано содействие в трудоустройстве в других субъектах РФ государственным казенным учреждением службы занятости населения СК "Межрегиональный ресурсный центр".

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 4 октября 2013 г.

Положение о министерстве финансов Ставропольского края: пересмотрены полномочия.

Скорректированы основные задачи и полномочия министерства финансов Ставропольского края.

Изменения связаны с вступлением в силу с 1 января 2014 г. Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Отныне минфин является уполномоченным органом исполнительной власти края на осуществление функций контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд края, нужд бюджетных учреждений.

В частности: рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок;

проводит плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, а также выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Также расширены права министерства. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности министерство имеет право обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья в Ставропольском крае: что нового?

Внесены коррективы в положение о комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории края.

Изменения носят формально юридический характер и связаны с преобразованием министерства строительства и архитектуры СК в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК.

Все функции министерства строительства и архитектуры СК возложены на преобразованное министерство.

Приведен новый состав комиссии, направленной на регулирование указанной деятельности.

НПА, ранее регламентирующие состав комиссии по защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Приказы Минстроя СК по вопросам, связанным с обеспечением жильем молодых семей, проживающих на территории Ставропольского края: внесены поправки.

Вносятся коррективы в некоторые приказы Минстроя по вопросам, связанным с обеспечением жильем молодых семей, проживающих на территории края.

Поправки носят редакционный характер и связаны с упразднением МинЖКХ и реорганизацией Минстроя в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с этим функции и полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства по вопросам проведения конкурсного отбора органов МСУ для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", отбора российских кредитных организаций для участия в реализации указанной подпрограммы, порядка формирования органами МСУ списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, переходят реорганизованному органу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Ставропольском крае: I квартал 2014 г.

Утверждены поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края на I квартал 2014 года.

Данный показатель применяется при расчете субсидий, единовременных денежных выплат, социальных выплат, доплат к субсидиям и единовременным денежным выплатам за счет средств бюджета СК или путем предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств бюджета СК, направленных на приобретение или строительство (долевое строительство) жилья категориям граждан, установленным законодательством края.

Самые высокие коэффициенты средней рыночной стоимости установлены в Андроповском муниципальном районе - 1,5, в Кировском муниципальном районе - 1,3, в Минераловодском муниципальном районе и Предгорном муниципальном районе - 1,3.

При этом по муниципальным районам края самая высокая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья установлена в Буденновском, Кировском, Предгорном муниципальных районах - 26020 тыс. руб., 25910 тыс. руб., 25140 тыс. руб. соответственно.

По городам Ставропольского края самое дорогое жилье в городах-курортах: Кисловодск (39970 тыс. руб.), Ессентуки (33120 тыс. руб.), Пятигорск (35030 тыс. руб.), что превышает размер рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья краевой столицы - г. Ставрополя (29110 тыс. руб.).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие расходы депутатов Думы Ставропольского края будут возмещены из бюджета в 2014 году?

Расходы местных администраций, учреждений, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата Думы края, оплачиваются за счет краевого бюджета.

На 2014 год определен объем расходов, выделяемых на обеспечение деятельности депутата Думы Ставропольского края в избирательном округе.

Данные расходы включают приобретение канцтоваров и принадлежностей (не более 900 руб. в квартал), приобретение запасных частей и расходных материалов к вычислительной и компьютерно-множительной технике (не более 1000 руб. в квартал), оплату услуг связи (300 минут в квартал суммарно со всех телефонов, но не более 1500 руб.), прочие текущие расходы (не более 600 руб. в квартал).

Возмещение командировочных расходов производится по нормам, установленным Правительством РФ.

Транспортные расходы возмещаются по тарифам автотранспортного предприятия администрации муниципального образования, не превышающим 100 рублей в час из расчета использования автомобиля не более 120 часов в квартал.

Также возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, связанные с содержанием служебных помещений депутата (не более 18 кв. м.). При этом затраты на аренду помещений не возмещаются.

Расходы на приобретение мебели, вычислительной и организационной техники, другого оборудования для оснащения служебного помещения депутата возмещаются на сумму не более 30 тыс. рублей в течение года.

Административная ответственность за правонарушения в бюджетной сфере: изменения в краевом законодательстве.

Утратили силу положения, устанавливающие административную ответственность за нецелевое использование средств краевого и местных бюджетов, а также за нарушение срока возврата средств краевого и местных бюджетов, полученных на возвратной основе, и нарушение сроков перечисления платы за пользование средствами указанных бюджетов.

Это связано с тем, что установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ, в силу статьи 7 Бюджетного кодекса РФ, отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Компетенция должностных лиц Контрольно-счетной палаты Ставропольского края составлять протоколы об административных правонарушениях отныне регулируется только законодательством Российской Федерации.

Установлен срок направления отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты на рассмотрение в краевую Думу - не позднее 1 апреля.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в СК: нормативы на 2014 год.

Государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях края и муниципальных общеобразовательных организациях края обеспечиваются за счет субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Закреплен механизм расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, используемых для расчета таких субвенций, и нормативы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Нормативы рассчитываются, исходя из направленности группы воспитанников, их возраста (2 группы: до 3 лет, от 3 до 7 лет), длительности пребывания в группе.

Так, на одного воспитанника в возрасте до 3 лет группы общеразвивающей направленности, функционирующей в муниципальной образовательной организации в режиме полного дня, установлены следующие нормативы: 2014 г. - 35159 руб., 2015 г. - 36682 руб., 2016 г. - 42401 руб.

В этой же группе на категорию детей в возрасте от 3 до 7 лет определены более низкие стандарты: 2014 г. - 27212 руб., 2015 г. - 28354 руб., 2016 г. - 32644 руб.

Отметим, что для расчета нормативов разработаны формулы. Вычисления по ним производятся с учетом установленных значений некоторых показателей.

Таковыми являются 4 основных категории: длительность пребывания воспитанника в группе, норма часов педагогической работы воспитателя (включая старшего) в неделю, нормативная численность педагогических работников в муниципальной образовательной организации, средняя наполняемость группы.

По указанным значениям, в группу общеразвивающей направленности для воспитанников в возрасте до 3 лет может входить 15 человек, от 3 до 7 лет - 20 человек; в группу компенсирующей направленности - 6 и 10; в группу комбинированной направленности - 10 и 15; в группу оздоровительной направленности - 10 и 15 соответственно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Госгарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования на Ставрополье: нормативы на 2014 год.

Госгарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях края, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях обеспечиваются посредством предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Установлены нормативы для расчета таких субвенций и порядок их расчета.

Размер норматива обусловливается определенными показателями.

К ним относятся: уровень общего образования (начальный, основной, средний), вид образовательных программ, форма обучения, продолжительность учебной недели, условия получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Для обучающегося в городском округе по программе начального общего образования (а именно 2-4 классы) при пятидневной учебной неделе установлены нормативы: 2014 г. - 19900 руб., 2015 г. - 22224 руб., 2016 г. - 24288 руб. При тех же условиях, с поправкой на территорию обучения в виде муниципального округа СК, сумма нормативов выше: 2014 г - 23843 руб., 2015 г. - 26758 руб., 2016 г. - 29345 руб. При шестидневной учебной неделе на обучающегося в муниципальном районе во 2-4 классе рассчитан норматив в размере 26182 руб. за 2014 г., 29447 руб. - 2015 г., 32345 - 2016 г.; для учащегося в городском округе - 21765 руб., 24369 руб., 26681 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Пересмотрены полномочия министерства здравоохранения Ставропольского края.

Расширен круг полномочий Минздрава Ставропольского края. Теперь в компетенцию министерства входит реализация мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории края, а также их мониторинг и оценка эффективности.

В связи с этим министерством осуществляется согласование материалов для информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также в обязанности Минздрава вошла организация и проведение мероприятий по противодействию коррупции в деятельности министерства.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.3 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2014 г.

Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории СК на 2013 г.: внесены поправки

Скорректирована Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на территории края на 2013 год.

Изменились отдельные показатели нормативов объема медпомощи и финансовых затрат.

Так, норматив финансовых затрат на единицу вызовов скорой медицинской помощи за счет средств ОМС составил 1435,6 руб. (ср. 1307,1 руб.), а стандарт затрат на 1 койко-день в медорганизациях края, оказывающих медпомощь в стационарных условиях, за счет средств соответствующих бюджетов - 1755,6 руб. (вместо 1631,8 руб.), за счет средств ОМС - 1918,2 руб. (а не 1844,7 руб.).

В соответствии с этим уточнена утвержденная стоимость Территориальной программы на 2013 год.

Также внесены поправки в порядок и условия оказания медпомощи по Территориальной программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на территории края.

Закреплены условия обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На оказание первичной медпомощи указанной категории лиц дается 3 и 7 дней в зависимости от вида помощи (доврачебная, врачебная, специализированная), на плановую госпитализацию - до 7 дней и т.д. Следует отметить, что для них предусмотрена ежегодная диспансеризация.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 октября 2013 г.

Размер арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов Ставропольского края: что нового?

Уточнены базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов Ставропольского края.

Так, базовый размер аренды за земли города Ставрополя, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в т.ч. индивидуальной жилой застройки, вырос с 0,10 до 0,15%.

Изменены также базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель города Невинномысска. Аренда за земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания, предприятий автосервиса, отныне составляет 3% (ранее - 0,40%), за земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания, составляет 1,5% (ранее - 1,3%), за земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте, составляет 0,30% (ранее - 0,10%).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Адаптировать к мирной жизни лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, будет образованная в Ставропольском крае комиссия.

На территории Ставропольского края образована Комиссия по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность. Определен порядок ее деятельности и состав.

Комиссия призвана содействовать решению вопросов об оказании юридической помощи лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, их трудоустройству, оказанию им материальной, медицинской, психологической и иной помощи.

Также комиссия участвует в разработке программ, планов и мероприятий по адаптации к мирной жизни указанных лиц.

Формируется комиссия из председателя, его заместителя, секретаря комиссии и членов комиссии. Председателем Комиссии является зампредседателя Правительства края, координирующий вопросы обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка на территории края.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Оно правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Комиссии и оформляются протоколом.

Комиссия взаимодействует с Комиссией СК по вопросам помилования и антитеррористической комиссией СК при решении вопросов о помиловании лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Портал Ставропольского края "Народный контроль": урегулирован порядок размещения информации.

Закреплены правила размещения информации на портале Ставропольского края "Народный контроль".

Напомним, что функционирование портала направлено на создание условий для повышения эффективности госуправления в крае, непосредственного участия граждан в механизме осуществления власти, свободного обмена информацией между органами исполнительной власти края и гражданами, а также участия граждан в обсуждении вопросов социально-экономического развития края.

Обязательным условием для предоставления гражданину функциональных возможностей портала является заключение пользовательского соглашения, факт заключения которого подтверждается направлением администратором портала гражданину посредством электронной почты строки адреса процедуры активации.

Доступ пользователя к функциональным возможностям портала предоставляется после прохождения аутентификации и авторизации.

Информация, размещаемая гражданином на портале, должна быть на русском языке. При этом все размещаемые материалы не проверяются модераторами на предмет нарушения объектов авторских прав, за размещение таких объектов ответственность несет гражданин, разместивший такой объект.

Администратор портала имеет право ограничить возможность использования портала гражданином в случае подачи им более 20 заявок на размещение информации в течение одних суток.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.