Горячие документы. Ставропольский край. 6 апреля 2013

Спорные вопросы по награждению многодетных матерей медалью "Материнская слава" решит образованная Министерством социальной защиты населения Ставропольского края комиссия.

Для решения спорных вопросов, связанных с награждением многодетных матерей, проживающих на территории края, медалью "Материнская слава", образована комиссия Министерства социальной защиты населения Ставропольского края.

Утверждено положение о комиссии и ее состав.

Основной задачей комиссии является обеспечение объективного и единообразного подхода к вопросам, связанным с награждением многодетных матерей медалью.

В состав комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь комиссии и члены комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. При этом дату, время и место заседания определяет председатель комиссии, не позднее чем за 5 дней до заседания.

Принимаются решения большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

Урегулирован порядок подачи документов на комиссию.

Так, заявление о рассмотрении спорного вопроса предоставляется в уполномоченный орган МСУ по месту жительства с обязательным изложением причины направления документов на комиссию. К заявлению прилагаются требуемые документы.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня формирования полного пакета документов направляет его в министерство.

В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом и министерством по вопросу представления многодетной матери к награждению медалью министерство выносит данный вопрос для рассмотрения на комиссии.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правила поступления в отдел кадров Минсельхоза Ставропольского края обращений и заявлений от гражданских служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о своих доходах и имуществе закреплены министерством.

Установлены правила поступления в отдел государственной гражданской службы и кадровой работы министерства сельского хозяйства края обращения о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) и заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Данные положения в отношении предоставления обращения распространяются на граждан, замещавших в министерстве сельского хозяйства должность госслужбы, на согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы, а в отношении предоставления заявления - на госслужащих, замещающих должность гражданской службы в министерстве в настоящий момент.

Рассмотрение указанных обращений или заявлений осуществляется комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края.

Обращения и заявления регистрируются в отделе кадров и затем передаются председателю комиссии для назначения даты заседания комиссии.

Приведены формы обращения и заявления.

Приказ вступает в силу со дня его на следующий день после дня его официального опубликования.

Сведения о доходах и имуществе руководителей госучреждений Ставропольского края будут проверены.

Урегулирован порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на должности руководителей госучреждений Ставропольского края, и руководителями госучреждений.

Проверка осуществляется кадровой службой органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя госучреждения, по решению руководителя данного органа.

Основанием для осуществления проверки является информация, представленная правоохранительными органами, иными госорганами, органами МСУ; должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политпартий и иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политпартиями; Общественной палатой РФ; общероссийскими СМИ.

Срок проведения проверки - не более 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 календарных дней учредителем.

В ходе проверки, а также по ее результатам руководитель вправе давать пояснения в письменной форме; представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения.

По результатам проверки учредитель принимает одно из следующих решений: о назначении лица, поступающего на должность руководителя госучреждения, руководителем; об отказе лицу, поступающему на должность руководителя, в назначении на должность; о применении к руководителю госучреждения мер дисциплинарной ответственности.

По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить руководителя госучреждения с результатами проверки.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Развитие системы социальной поддержки граждан на Ставрополье - программными методами.

Утверждена Программа Министерства социальной защиты населения СК "Социальная поддержка граждан в Ставропольском крае".

Программой предусмотрено содействие в обеспечении устойчивого роста уровня и качества жизни населения края; совершенствование системы соцобслуживания населения края и социальной поддержки отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территории края; укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; улучшение демографической ситуации в крае путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения края; создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения края; создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае, улучшение качества их жизни.

Срок реализации программных мероприятий - 2013-2015 годы. Общий объем финансирования составит 50 722 259,86 тыс. рублей. Средства предоставлены из федерального бюджета - 8 631 892,06 тыс. рублей; краевого бюджета - 37 597 887,45 тыс. рублей; местных бюджетов - 19 952,40 тыс. рублей; бюджета Фонда социального страхования РФ - 4 465 374,75 тыс. рублей и бюджета Пенсионного фонда РФ - 7 153,20 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий способствует: повышению уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; увеличению доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания в общей численности граждан пожилого возраста, до 36%; росту средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения края, до 74 лет; обеспечению мерами соцподдержки 100% граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством; уменьшению доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории края, до 0,8%.

Среди иных результатов - увеличение доли учреждений социального обслуживания населения края, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения края, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения края, нуждающихся в оснащении, до 70%; предоставление 100% первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения края в электронной форме.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Краевая программа улучшения социально-экономического положения и повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае: пересмотрены объемы финансирования.

Согласно изменениям, госзаказчиком и координатором Программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" является Министерство социальной защиты СК (прежде - Министерство социального развития и занятости населения СК).

Отныне Программой предусмотрена соцподдержка граждан, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", и граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, в том числе проживающих в сельской местности Ставропольского края.

Общий объем финансирования программных мероприятий увеличен до 414 280,9 тыс. рублей. Дополнительные средства предоставлены в 2013 году за счет внебюджетных источников.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Предоставление муниципальным образованиям Ставропольского края дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности: отдельные вопросы скорректированы Минфином СК.

Изменениями установлено, что дотации муниципальным образованиям Ставропольского края на выравнивание бюджетной обеспеченности отныне выделяются не только за счет краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), но и из краевого Фонда финансовой поддержки поселений.

Приведены формы Прогноза исполнения местного бюджета по отдельным расходам в разрезе их экономического направления, Прогноза ожидаемой оценки исполнения доходов местного бюджета, Прогноза исполнения местного бюджета и Свода прогнозов исполнения местных бюджетов.

Порядок приостановления предоставления межбюджетных трансфертов МО края скорректирован Минфином Ставропольского края.

Пересмотрен порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета края местным бюджетам в случае несоблюдения органами МСУ условий их предоставления.

Уточняются случаи нарушений, при которых предоставление всех межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных для соответствующего муниципального образования в текущем финансовом году, приостанавливается.

Следует отметить, что санкционирование операций по перечислению местному бюджету межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета прекращается на следующий рабочий день после получения отделом казначейского исполнения бюджета (УФК по СК) электронной копии приказа Минфина о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

Для возобновления санкционирования операций по перечислению межбюджетных трансфертов местному бюджету также достаточно получения электронной копии соответствующего приказа Минфина об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Изложены в новой редакции формы приказов о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов и об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Установлена плата за проведение техосмотра транспортных средств в 2013 году.

Пересмотрены размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ставропольского края.

Так, предельный размер платы за проведение техосмотра транспортных средств категории М1 составит 575 рублей, М2 - 1035 рублей, М3 - 1245 рублей, N1 - 613 рублей, N2 - 1207 рублей, N3 - 1303 рубля, О1, О2 - 479 рублей и О3, О4 - 843 рубля, L (мототранспортные средства) - 192 рубля.

Предельный размер платы за проведение техосмотра городского наземного электрического транспорта составляет 958 рублей.

Напомним, что с 2012 г. проведение ТО передано от Госавтоинспекции частным организациям - операторам ТО, аккредитованным в профессиональном объединении страховщиков. Следует отметить, что до 1 января 2014 г. можно проходить ТО также в пунктах Госавтоинспекции.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ставропольского края: что нового?

Изменениями указанный порядок регулирует также вопросы предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года..

Уточнены условия и сроки внесения арендной платы, а также предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в краевой собственности, и земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.

Внесение арендной платы за земельный участок по-прежнему осуществляется равными долями ежеквартально. Сроки внесения арендной платы за земельный участок, отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года указываются в договоре аренды.

Установлено, что в случае проведения государственной кадастровой оценки земель арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости участка. До указанной даты арендная плата устанавливается в размере, действующем до даты изменения кадастровой стоимости.

Утратила силу норма порядка, согласно которой за земельные участки, предоставленные физическим лицам, впервые организующим КФХ, базовый размер арендной платы принимается равным ставке земельного налога.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок безвозмездного обеспечения донорской кровью медорганизаций Ставропольского края закреплен Минздравом СК.

Определены правила безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медпомощи гражданам края в рамках реализации Территориальной программы госгарантий.

Такое обеспечение осуществляется на основании договора с медорганизацией государственной системы здравоохранения края, осуществляющей заготовку и хранение донорской крови и (или) ее компонентов.

При этом медорганизация должна иметь лицензию на медицинскую деятельность с указанием трансфузиологии в качестве составляющей части лицензируемого вида деятельности и заявку - требование на получение донорской крови и (или) ее компонентов, заверенной лицами, ответственными в медорганизации за проведение гемотрансфузии.

Донорская кровь и (или) ее компоненты выдаются лицам, прошедшим специальную подготовку (инструктаж) по правилам транспортирования донорской крови на основании доверенности, выданной медорганизацией по установленной форме.

Постоянная доверенность на получение трансфузионных сред выдается на определенный срок, но не более чем на текущий квартал.

Доставка донорской крови и (или) ее компонентов осуществляется медорганизацией самостоятельно.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 января 2013 г.

Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет: внесены коррективы.

Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет, в т.ч. через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей приведен в соответствие действующему краевому законодательству, определяющему условия наделения органов МСУ отдельными госполномочиями Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан.

Также установлено, что беременные женщины и кормящие матери, проживающие в г. Буденновске и Буденновском районе, обеспечиваются полноценным питанием для беременных женщин и кормящих матерей по заключению врача и решению врачебной комиссии медорганизации, в которой они состоят на учете.

Прежде женщины, в период беременности проживающие в г. Буденновске и Буденновском районе, состояли на учете в женской консультации ГБУЗ СК "КЦСВПМ N 1 г. Буденновска и обеспечивались полноценным питанием для беременных женщин по заключению врача и решению врачебной комиссии ГБУЗ СК "КЦСВПМ N 1". После родов кормящие матери вместе с рожденными детьми наблюдались в детской поликлинике МБУЗ "Буденновская ЦРБ" и обеспечивались полноценным питанием по заключению врача и решению врачебной комиссии детской поликлиники МБУЗ "Буденновская ЦРБ".

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца третьего подпункта 1.3.4 пункта 1.3, который вступает в силу со дня подписания приказа и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 декабря 2012 г.

Страховые медорганизации Ставропольского края под контролем СК ФОМС.

Утверждена Типовая программа комплексной проверки деятельности страховой медорганизации края в сфере ОМС.

Целью проверки является осуществление контроля за деятельностью страховой медорганизации и выполнением ею обязательств согласно договору о финансовом обеспечении ОМС страховой медорганизацией.

Процедура проведения проверки включает в себя: ознакомление с материалами предыдущих проверок, проведенных СКФОМС и (или) контролирующими органами (организациями); анализ статуса страховой медорганизации (анализ сведений о структурных подразделениях СМО, рассмотрение документов, удостоверяющих полномочия представителей СМО, срока их действия и др.).

В рамках программы комплексной проверки также проводится анализ заключенного с СКФОМС договора о финобеспечении ОМС и дополнительных соглашений к договору; анализ заключенных договоров с медорганизациями на оказание и оплату медпомощи по ОМС; проверка организации работы по выдаче временных свидетельств и полисов ОМС застрахованным лицам; проверка организации учета бланков временных свидетельств и полисов ОМС; проверка организации учета численности застрахованных лиц, динамика ее изменения; проводится контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи по ОМС.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Использование медорганизациями финансовых средств по реализации программы модернизации здравоохранения контролирует СКФОМС.

В рамках реализации мероприятий краевой программы модернизации здравоохранения раз в год проводятся тематические проверки использования медорганизациями средств финансового обеспечения. Проверяемый период - 2012 год.

Утверждена Типовая программа тематической проверки.

Цель проверки - осуществление контроля за использованием медорганизациями средств финансового обеспечения мероприятий по внедрению стандартов и повышению доступности амбулаторной медпомощи.

В процессе проверки осуществляется ознакомление с материалами предыдущих проверок, проведенных СКФОМС и (или) контролирующими органами (организациями), устанавливается статус медицинской организации (наличие правоустанавливающих и учредительных документов, наличие лицензии на оказание медицинских услуг, наличие действующих сертификатов у медицинских работников и др.).

Проверке также подлежат: исполнение МО требований по открытию счета для учета операций со средствами финансового обеспечения Программы модернизации, предоставляемых из бюджета ФОМС; деятельность МО по организации раздельного аналитического учета поступления и расходования средств финансового обеспечения Программы модернизации; наличие денежных средств на счете по учету средств модернизации на начало и конец проверяемого периода с учетом их целевого назначения; анализ поступления и расходования средств финансового обеспечения Программы модернизации МО с учетом их целевого назначения методом выборочной проверки счета по учету средств модернизации за проверяемый период.

Акты по результатам проведенных тематических проверок руководители обособленных подразделений СКФОМС обязаны представить в контрольно-ревизионный отдел СКФОМС не позднее 30 мая 2013 года.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Господдержка сельхозтоваропроизводителей Ставрополья: скорректированы условия предоставления.

Пересмотрены отдельные нормативные акты Правительства края, связанные с предоставлением господдержки сельхозтоваропроизводителям.

Речь идет о Порядках предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства края, а также на компенсацию части лизинговых платежей за машиностроительную продукцию, поставленную по договору финансовой аренды (лизинга).

Одним из условий предоставления субсидий является наличие заключенного с органом МСУ муниципального района Ставропольского края соглашения о реализации мероприятий Программы министерства сельского хозяйства Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае".

Уточняется процедура рассмотрения документов, представленных в Министерство сельского хозяйства СК для получения субсидии.

Отныне заявления и документы на предоставление субсидии в обязательном порядке регистрируются в день подачи в журнале регистрации и рассматриваются Министерством в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом получателю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Для предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в УФНС по СК сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по налогам и сборам. При представлении заявителем указанных сведений самостоятельно запрос не делается.

По результатам рассмотрения документов Министерство в течение 3 рабочих дней составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня составления сводного реестра направляет в Минфин края платежные поручения для перечисления в срок, не превышающий 3 рабочих дней, с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, причитающихся сумм субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Пересмотрен порядок предоставления субсидии на приобретение жилья госслужащим Ставропольского края.

Скорректирован порядок предоставления государственным гражданским служащим Ставропольского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Отныне к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при определении права состоять на учете и при расчете размера единовременной субсидии, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), его дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родители (в том числе усыновители) и нетрудоспособные иждивенцы.

Ранее к членам семьи могли быть отнесены также иные лица, признаваемые членами семьи в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Также уточняются отдельные вопросы порядка постановки гражданского служащего на учет.

Напомним, что в случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоял на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу. Установлено, что при этом учитываются: дата регистрации заявления и документов, номер очередности в книге учета, стаж государственной гражданской службы того члена семьи, на которого переоформляется учетное дело.

В случае подачи заявлений и документов, прилагаемых к заявлению, гражданскими служащими в один день, в первую очередь, в книгу учета вносятся сведения о гражданском служащем, имеющем больший стаж, определенный на день подачи им заявления и документов, прилагаемых к заявлению.

Если и стаж госслужбы одинаков, то в первую очередь, в книгу учета вносятся сведения о гражданском служащем, имеющем большее количество членов семьи, учитываемых при расчете размера единовременной субсидии.

Расширен перечень оснований, по которым гражданский служащий снимается с учета. Таковыми являются: выявление факта (фактов) изменения жилищных условий гражданского служащего с намерением приобретения права состоять на учете; несообщение гражданским служащим в управление кадров в заданный срок сведений об изменениях, произошедших в представленных ранее заявлении и документах.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае: сокращен объем финансирования.

Заказчиком и разработчиком Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2011-2012 годах (вторая заявка Ставропольского края) отныне является Министерство жилищно-коммунального хозяйства СК. Прежде данные полномочия были возложены на Комитет СК по ЖКХ.

Общий объем финансирования программных мероприятий сокращен до 77549390 рублей. В частности, сокращено финансирование из бюджета Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета СК и бюджетов муниципальных образований - участников Программы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2011-2012 годах" будут предоставляться Министерством жилищно-коммунального хозяйства СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.