Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Самарская область Закон Самарской области от 8 ноября 2022 г. N 102-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О местном референдуме Самарской области"

Обзор документа

12 ноября 2022

gerb

Самарская Губернская Дума


Закон Самарской области от 8 ноября 2022 г. N 102-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О местном референдуме Самарской области"

Закон Самарской области от 8 ноября 2022 г. N 102-ГД
"О внесении изменений в Закон Самарской области "О местном референдуме Самарской области"


Принят Самарской Губернской Думой

27 октября 2022 г.


Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 11 февраля 2004 года N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2004, 12 февраля; 2006, 17 февраля; 2007, 12 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 19 мая, 2 июня; газета "Волжская коммуна", 2016, 7 июня; 2017, 21 февраля) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

1) в пункте 1 статьи 7 слова "(муниципальная комиссия референдума)" заменить словами "(комиссия, организующая подготовку и проведение референдума)";

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

2) в статье 8:

в пункте 1:

в абзаце первом слова ", избирательная комиссия муниципального образования" исключить;

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"территориальные (районные, городские и другие) комиссии референдума;";

в пункте 2:

в абзаце первом слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума, является вышестоящей комиссией референдума для всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

3) в статье 9 слова "муниципальной комиссии референдума," исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

4) статью 11 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

5) статью 12 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Территориальная комиссия референдума при организации подготовки и проведения референдума:

1) организует подготовку и проведение референдума;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, уставом муниципального образования.";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

6) в статье 13:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"По решению Избирательной комиссии Самарской области полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, участковая комиссия референдума осуществляет полномочия территориальной комиссии референдума, предусмотренные пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.";

7) в статье 15:

в наименовании слова "и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса" исключить;

в пункте 1:

абзац второй после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)";

абзац девятый признать утратившим силу;

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии референдума, в состав которой он назначен, а также иной комиссии референдума на основании выданной ему доверенности.";

в абзаце втором пункта 4 слова "до дня голосования" заменить словами "до дня (первого дня) голосования";

в абзаце втором пункта 5 слова "гражданства иностранного" заменить словами "гражданства (подданства) иностранного";

в пункте 7 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";

в пункте 8 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение", цифры "22-24" заменить цифрами "22, 23";

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

пункт 9 признать утратившим силу;

пункт 10 признать утратившим силу;

в пункте 11:

в абзаце первом слова "и член комиссии референдума с правом совещательного голоса" исключить;

в абзаце втором слово "извещаются" заменить словом "извещается";

абзац пятый после слов "со списками участников референдума," дополнить словами "включая списки, составленные в электронном виде,";

пункты 12-14 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Абзац девятнадцатый пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 15 слова "муниципальной комиссии референдума и" исключить;

в пункте 16 слова "и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса" исключить;

8) в статье 16:

пункт 1 после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

в пункте 4:

в первом предложении слова "иная группа участников референдума," исключить;

во втором предложении слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;

третье предложение изложить в следующей редакции: "В каждую комиссию референдума может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 51.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено федеральным законом.";

в пункте 7:

в первом предложении слова "иной группой участников референдума," исключить;

в третьем предложении слова ", иной группой участников референдума" исключить;

ГАРАНТ:

Абзац десятый пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 7.1 слова "иные группы участников референдума," исключить, слова "участковые комиссии референдума" заменить словами "участковые, территориальные комиссии референдума", слова "соответствующую муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

в пункте 8 слова "В участковую" заменить словами "В участковую, территориальную";

в пункте 9:

абзац второй после слова "референдума," дополнить словами "в том числе составленными в электронном виде,";

ГАРАНТ:

Абзац четырнадцатый пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в абзаце одиннадцатом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

9) пункт 3 статьи 17 признать утратившим силу;

10) в пункте 4 статьи 18 слова "даты выдачи документа -" заменить словами "даты выдачи документа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или)";

11) в статье 19:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 11 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума и печатью участковой комиссии референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.";

12) пункт 1 статьи 20 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных пунктом 2.4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

13) в статье 22:

в пункте 1 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

в пункте 2 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в абзаце первом пункта 5:

в первом предложении слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

во втором предложении слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в третьем предложении слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 6 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 7 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 14 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

14) в пункте 2 статьи 26 слова "муниципальной комиссией референдума (областной комиссией референдума)" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума (областной комиссией референдума),";

ГАРАНТ:

Абзацы с первого по пятый пункта 15 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.

15) в статье 27:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в абзаце четвертом слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в абзаце седьмом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 2:

в абзаце третьем слова "более десяти" заменить словами "более пяти";

в абзаце десятом слова "выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки" заменить словами "выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом";

ГАРАНТ:

Абзацы с девятого по пятнадцатый пункта 15 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 3 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 4 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 5 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 6 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 9 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 10 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 11 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

16) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:


"Статья 27.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах назначен или должен быть назначен референдум в соответствии со сроками, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", голосование может быть отложено в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

ГАРАНТ:

Пункт 17 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

17) в статье 28:

в пункте 1:

во втором предложении слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в третьем предложении слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в абзаце первом пункта 2 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 18 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

18) в статье 30:

в абзаце первом пункта 5 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 6 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 19 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

19) в статье 31:

в пункте 3 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума";

в пункте 4 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 20 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

20) в статье 32:

в пункте 2 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

в пункте 3 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 5 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 21 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

21) в пункте 3 статьи 36 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 22 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

22) в статье 39:

в пункте 4:

в абзаце первом слова "муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума)" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума (областную комиссию референдума),";

в абзаце втором слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

в абзаце первом пункта 5 слова "муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума)" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума (областную комиссию референдума),";

ГАРАНТ:

Пункт 23 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

23) в пункте 1 статьи 40 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 24 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

24) в статье 42:

в пункте 4 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 4.1 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 25 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

25) в статье 43:

в пункте 1.1:

во втором предложении слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

в третьем предложении слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 3 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 26 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

26) в пункте 1 статьи 44 слова ", муниципальной комиссии референдума" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 27 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

27) в статье 46:

в пункте 1 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 2 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 5 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 28 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

28) в пункте 6 статьи 47 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 29 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

29) в статье 48:

в пункте 6 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 7:

в абзаце первом слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в абзаце втором слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 11:

в абзаце втором слова "муниципальной комиссии референдума (областной комиссии референдума)" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума (областной комиссии референдума),";

в абзаце третьем слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

30) в статье 51:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 2 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 3 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 7 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 12:

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в абзаце первом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. На участках референдума, на которых ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, либо участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо участников референдума, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список участников референдума в соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии референдума может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.";

ГАРАНТ:

Абзац девятый пункта 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 17 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

31) в статье 51.1:

пункт 2 после слова "уровней" дополнить словами ", в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации,";

пункт 5 после слова "уровней" дополнить словами ", в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации,";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, а также голосование вне помещения для голосования, предусмотренное пунктом 18 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не проводятся.";

32) в статье 52:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 32 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 2 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый полученный бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном при проведении референдума Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 32 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 11 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдуме. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии референдума, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума. Исполнение соответствующего судебного решения, а также безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума в соответствии с федеральными законами обеспечиваются правоохранительными органами.";

33) дополнить статьей 52.1 следующего содержания:


"Статья 52.1. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении референдума по решению соответствующей комиссии референдума может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме принимается Избирательной комиссией Самарской области по предложению комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. На референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

5. При проведении референдума с использованием федеральных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. При проведении референдума с использованием региональных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных федеральным законодательством.

7. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

2) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра участников референдума;

3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;

4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов выборов.

8. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.

9. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

10. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

11. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

12. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.

13. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

14. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.";

34) в статье 53:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 34 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 3 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 7 слова "членов комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 35 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

35) в статье 53.1:

в пункте 2 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 4 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 15 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

36) в статье 54:

в пункте 6 слова "членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и" исключить;

в пункте 14 слова "члены комиссии референдума с правом совещательного голоса,", слова "членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,", слова ", иными группами участников референдума" исключить;

в пункте 17 слова "членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 37 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

37) в статье 55:

в пункте 1 слова "участковой, территориальной, муниципальной комиссиями референдума" заменить словами "участковой, территориальной комиссиями референдума, а также комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 2 слова "участковая, территориальная, муниципальная комиссии референдума" заменить словами "участковая, территориальная комиссии референдума, а также комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

38) в статье 57:

в абзаце восьмом пункта 6 слова ", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета" исключить;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.";

в пункте 9 слова "члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 10 слова "как с правом решающего, так и с правом совещательного" заменить словами "с правом решающего";

пункт 12 после слов "все бюллетени" дополнить словами "для голосования по соответствующему округу референдума";

в пункте 20 слова ", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета" исключить;

в пункте 21 слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

в пункте 22 слова "как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса" заменить словами "с правом решающего голоса, наблюдатели";

в абзаце первом пункта 23 слова "членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 30 слова "членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных" исключить;

в пункте 35 слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

39) в статье 58:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в пункте 11 слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 12 слова "членов территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

"14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в комиссию, организующую подготовку и проведение референдума, их первых экземпляров территориальная комиссия референдума либо комиссия, организующая подготовку и проведение референдума, в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), территориальная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11а и 11б (в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 53.1 настоящего Закона, - в строки 1, 2, 5-11, 11а-11з) протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в комиссию, организующую подготовку и проведение референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи.";

в пункте 15:

в абзаце втором слова "членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой пункта 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в абзаце третьем слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Абзац девятый пункта 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

в абзаце четвертом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 40 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

40) в статье 59:

в пункте 1 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 2 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 3:

в абзаце первом слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в абзаце втором слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Закона, то член комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу комиссии, организующей подготовку и проведение референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.";

в пункте 4 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 5 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в абзаце первом пункта 8 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 9 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 10:

в абзаце первом слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в абзаце шестом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 11 слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 12 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";

в пункте 13:

в абзаце первом слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в абзаце втором слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

в пункте 14 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 15 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальную комиссию референдума" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Второй экземпляр протокола, составленного комиссией, организующей подготовку и проведение референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной комиссией, организующей подготовку и проведение референдума, списками наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов референдума, и с другой документацией референдума хранятся секретарем комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, в охраняемом помещении.";

в пункте 17 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума", слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума";

в пункте 18:

в первом предложении слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,", слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

во втором предложении слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,", слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

в третьем предложении слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 19:

в абзаце первом слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума или комиссией, организующей подготовку и проведение референдума, с обязательным извещением об этом наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.";

в абзаце третьем слова "муниципальная комиссия референдума" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

ГАРАНТ:

Пункт 41 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

41) в статье 60:

в пункте 2 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";

в пункте 3 слова "муниципальной комиссией референдума" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";

в абзаце первом пункта 4 слова "Муниципальная комиссия референдума" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 42 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

42) в абзаце первом статьи 65 слова "муниципальной комиссии референдума" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,".


Статья 2


Губернатор Самарской области

Д.И. Азаров


"8" ноября 2022 г.

N 102-ГД


Обзор документа


Местный референдум в Самарской области: что нового в законодательстве?

Упразднены с 1 января 2023 г. избирательные комиссии муниципального образования, в том числе осуществлявшие полномочия комиссий, организующих подготовку и проведение референдума. Уточнен состав полномочий членов комиссии референдума, в том числе в связи с исключением членов комиссий с правом совещательного голоса из участия в деятельности территориальных и участковых комиссий при проведении местного референдума. Увеличено до трех количество наблюдателей, назначаемых в каждую участковую и территориальную комиссию. Предусмотрена возможность составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде. Установлена возможность применения дистанционного электронного голосования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Назад