Горячие документы. Сахалинская область. 4 апреля 2015

Правительство Сахалинской области уходит в отставку.

В связи с принятием Указа Президента РФ о досрочном прекращении полномочий Губернатора Сахалинской области Правительство Сахалинской области объявило о своей отставке.

До формирования нового состава Правительство будет продолжать осуществлять свои полномочия.

Пересмотрен порядок проведения публичных мероприятий на территориях памятников истории и культуры.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в определенные областным законом о проведении публичных мероприятий органы.

Уполномоченные органы направляют информацию о предстоящем публичном мероприятии в Минкультуры Сахалинской области. Министерство обязано дать письменное заключение об особенностях объекта культурного наследия.

В заключении указываются категория историко-культурного значения объекта культурного наследия, сведения о состоянии объекта культурного наследия и границах его территории и др.

Если объект недвижимости не является объектом культурного наследия, об этом указывается в заключении.

В определенных случаях уполномоченный орган доводит до сведения организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия.

Это делается если:

объект культурного наследия находится в аварийном состоянии;

если на время проведения публичного мероприятия запланированы производственные работы по сохранению объекта культурного наследия;

если ранее запланировано проведение культурно-массовых мероприятий и одновременное проведение этих мероприятий и публичного мероприятия превысит предельную заполняемость территории объекта культурного наследия;

если в уведомлении указано количество участников, превышающее предельную заполняемость территории объекта культурного наследия.

Организаторы публичного мероприятия обязаны информировать участников мероприятия о правовом статусе и ценности объекта культурного наследия, о запрете совершения действий, создающих угрозу уничтожения, или повреждения объекта культурного наследия.

Запрещено: изменение облика объекта культурного наследия, в том числе размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на стенах, кровле здания и сооружения; совершение действий, могущих причинить вред зеленым насаждениям, разжигание костров, применение пиротехнических изделий и др.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок представления сведений о доходах и расходах гражданскими служащими министерства социальной защиты Сахалинской области.

Отчитываться о доходах и расходах обязаны лица, которые замещают в Министерстве определенные должности. Лица, претендующие на эти должности, также представляют сведения о доходах и расходах при поступлении на службу.

Справки о доходах и расходах служащих принимаются отделом правового и кадрового обеспечения Министерства ежегодно с января до 30 апреля года, следующего за отчетным.

Указано, что служащие, осуществляющие полномочия министерства в районах, представляют сведения о доходах и расходах лично либо почтовой связью.

Форма справки о доходах и расходах утверждена Указом Президента РФ.

В справке указываются все виды доходов, недвижимость (земельные участки, дома, квартиры, гаражи и др.), транспортные средства, денежные средства, находящиеся на счетах в банках, ценные бумаги служащих, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Также отражаются сведения о приобретении недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг на сумму, превышающую общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих сделке. Об источниках получения средств, за счет которых она совершена.

Уточненные сведения можно представить в течение месяца после окончания срока их подачи.

За непредставление сведений, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданского служащего увольняют.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Установлены условия предоставления и методика расчета субсидии на стимулирование экономической активности.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы.

Субсидия направляется:

на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов на территории Курильских островов;

на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов культуры и отраслевого образования, благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования, включая разработку проектной документации на территории Курильских островов;

на софинансирование мероприятий по формированию социальной и инженерной инфраструктуры в с. Ильинское Томаринского района.

Распределение субсидии на стимулирование экономической активности осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области, в части расходов на капитальный ремонт - на основании заявок муниципальных образований.

Скорректированы сведения об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях.

Определены расходные обязательства муниципальных образований, для софинансирования которых предоставляются субсидии в 2015 году.

Указаны виды субсидий и госпрограммы, в рамках которых они предоставляются.

Среди них: субсидии на развитие образования; на организацию электро-, тепло- и газоснабжения; на мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса; на развитие сельских территорий, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и др.

Установлены значения показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям.

Установленные значения будут предусматриваться в соглашениях на предоставление субсидий.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Утвержден состав комиссии по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Южно-Сахалинске.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

В задачи Комиссии входит принятие решений о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Комиссия рассматривает вопросы реализации муниципальной Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заинтересованным лицам гарантируется возможность присутствия на заседаниях Комиссии.

Заявление на участие в заседании подается не позднее 3 рабочих дней до дня заседания.

Заинтересованные лица, не представившие заявление в указанный срок, допускаются к участию в нем только при наличии свободных мест для размещения.

Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования и традиционной хозяйственной деятельности; на развитие сферы образования и культуры, в том числе на проведение этнокультурных мероприятий.

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств и органом местного самоуправления.

В рамках госпрограммы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" местным бюджетам предоставляются субсидии.

Субсидия может быть направлена на проведение капитального ремонта объектов культуры и отраслевого образования, благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования (в том числе приобретение специализированного автотранспорта); комплектование книжного фонда муниципальных библиотек; создание модельных библиотек и др.

Условиями предоставления субсидии являются наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на цели, на софинансирование которых предоставляется субсидия, наличие муниципальных программ, включающих в себя мероприятия и целевые индикаторы.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с утвержденной методикой.

Субсидия в случае её нецелевого использования, а также нарушения условий её предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета.

Госпрограмма по обеспечению населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства: изменения.

Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях изложены в новой редакции.

Приводится перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в профильных госпрограммах (подпрограммах), реализуемых на территории Сахалинской области.

К примеру, в рамках госпрограммы развития промышленности в Сахалинской области реализуются мероприятия по газификации котельных и строительству распределительных газопроводов в муниципальных образованиях, производится газификация существующего транспорта и приобретение нового газобаллонного транспорта.

В рамках госпрограммы развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на построенных и реконструируемых участках дорог проводятся работы по установке наружного освещения с применением светодиодных (энергоэффективных) светильников.

Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности реализуются в госпрограмме развития здравоохранения в Сахалинской области. Так, производится строительство новых больничных корпусов, соответствующих требованиям энергетической эффективности, капитальных ремонтов зданий больниц, ремонт и замена электросилового оборудования и др.

Уточнен перечень мероприятий госпрограммы "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".

Установлено, что предоставление субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, по итогам конкурсного отбора.

Местным бюджетам распределены субсидии на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах.

19867,0 тыс. рублей распределено местным бюджетам на возмещение затрат, связанных с доставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы.

34500 тыс. рублей выделено в Поронайский и Холмский городские округа для создания убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

О субсидиях на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Порядок предоставления местным бюджетам субсидий на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры переименован в порядок предоставления субсидии на совершенствование системы муниципального управления.

Обновлены формы: отчета о целевом использовании субсидии, соглашения о предоставлении субсидии, заявки на участие в отборе для получения субсидии.

Утверждена форма сведений о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

О субсидиях на мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса.

Изменения касаются вопросов предоставления местным бюджетам субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда.

Закреплено, что к мероприятиям по капитальному ремонту жилищного фонда относятся:

выполнение инженерных изысканий;

подготовка проектной документации;

осуществление авторского надзора;

осуществление государственной экспертизы проектной документации;

осуществление строительного контроля;

экспертиза сметной документации;

капитальный ремонт фасада, в том числе утепление фасада;

переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Скорректирован порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области.

Закреплено, что по госпрограмме "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" пообъектное распределение объектов капитального строительства производится в соответствии с условиями госпрограммы и муниципальными программами:

по мероприятию "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", подмероприятиям "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений", "Строительство жилищного фонда социального использования" мероприятия "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья" подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" - в соглашениях о предоставлении субсидии;

по мероприятию "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей", мероприятию "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" - в постановлениях Правительства Сахалинской области.

Программа модернизации здравоохранения: изменения.

Срок действия программы Сахалинской области продлен до 2016 года.

Ранее завершение ее реализации планировалось в 2013 году.

Уточнены ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение Подпрограммы по строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра.

Беженцам из Украины предоставляется единовременная материальная помощь.

Право на ее получение имеют граждане Украины, которые въехали на территорию России не ранее 1 июня 2014 года и встали на миграционный учет в УФМС по Сахалинской области.

Размер выплаты определяется из расчета 10000 рублей на каждого члена семьи, включая заявителя.

Срок приема заявлений на получение указанной помощи продлен до 1 декабря 2015 года.

Несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, которые въехали на территорию России не позднее 15 октября 2014 года и подали ходатайство о признании беженцем или заявление о предоставлении временного убежища до 1 ноября 2014 года, предоставляется выплата.

Выплата предоставляется за фактическое проживание на территории Сахалинской области в жилых помещениях россиян с 1 ноября по 31 декабря 2014 года.

Размер выплаты определяется индивидуально из расчета 200 рублей в сутки (но не более 61 суток).

Граждане, имеющие группу инвалидности, дополнительно представляют копию справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством РФ.

Обновлена форма акта, подтверждающего проживание на территории Сахалинской области граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище в Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Сахалинской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Планируется сократить время на регистрацию юридического лица, сократить время получения разрешения на строительство, срок регистрации прав на недвижимое имущество и сроки прохождения государственной экспертизы.

К примеру, в настоящее время среднее время регистрации юрлиц составляет 15 дней, средняя стоимость регистрации юрлица - 5,4 тыс. рублей. После реализации мероприятий "дорожной карты" время регистрации юрлиц - составит 5 дней, стоимость регистрации - 4 тыс. рублей.

В настоящий момент среднее время получения разрешения на строительство составляет 280 дней. После реализации мероприятий "дорожной карты" - это время сократится до 90 дней.

Предусматривается внедрение информационных технологий. С 2015 года - проведение экспертизы действующего законодательства, затрагивающего интересы бизнеса.

Планируется совершенствование административных процедур по технологическому присоединению к электросетям. Так, будет разработан типовой регламент действий при технологическом присоединении, подготовлен единый краткий информационный блок для заявителей.

Также планируется совершенствование работы по сопровождению инвестпроектов на принципах "одного окна", упрощение процедур сопровождения проектов.

Предусмотрены мероприятия по улучшению показателей доступности и качества связи, расширение существующих механизмов финансовой поддержки субъектов бизнеса.

Установлены требования к инфраструктуре взаимодействия информационных систем для предоставления государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Инфраструктура взаимодействия необходима для организации взаимодействия информационных систем органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Она включает:

Реестр государственных и муниципальных услуг (функций);

Портал государственных и муниципальных услуг (функций);

информационную систему Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области;

региональную систему межведомственного электронного взаимодействия;

систему обеспечения информационной безопасности;

информационно-телекоммуникационные сети, обеспечивающие взаимодействие информационных систем;

центры обработки данных.

Организацию и функционирование инфраструктуры взаимодействия обеспечивает Сахалинский областной центр информатизации.

Операторы информационных систем органов и организаций обязаны обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем и др.

Вводятся интерактивные формы заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Интерактивные формы заявлений будут размещаться на региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Это позволит гражданам получать государственные и муниципальные услуги через Интернет.

Установлено, как разрабатываются интерактивные формы заявлений.

Технические описания интерактивных форм заявлений формируют и согласовывают органы и организации, которые предоставляют государственные и муниципальные услуги.

Прописаны требования к техническому описанию.

К примеру, для всех полей интерактивной формы заявлений должна быть предусмотрена возможность просмотреть комментарий, позволяющий заполнить поле на основе примера. На каждом шаге должна быть предусмотрена возможность очистки полей интерактивной формы заявлений, заполненных на текущем шаге.

Также должна быть предусмотрена возможность перехода к любому из пройденных и заполненных шагов с сохранением ранее введенной информации и др.

После формирования технических описаний оператор регионального Портала государственных и муниципальных услуг (функций) разрабатывает интерактивные формы заявлений. После испытания интерактивная форма заявления вводится в промышленную эксплуатацию.

Скорректированы правила предоставление выплат на улучшение жилищных условий.

Закреплено, что предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий осуществляется в первоочередном порядке инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; лицам награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и др.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.