Горячие документы. Сахалинская область. Январь 2015

Как устанавливается стоимость объектов, строительство, или ремонт которых планируется выполнить за счет областного бюджета?

Установлена методика формирования стоимости объектов капитального строительства, финансирование работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту которых планируется выполнить полностью или частично за счет средств бюджета Сахалинской области.

Определено 2 способа формирования стоимости:

при наличии утвержденной проектной документации - в соответствии со сметной стоимостью объекта, пересчитанной в цены того периода, в котором планируется осуществить строительство, с применением индексов-дефляторов по разделу "Строительство", установленных Минэкономразвития РФ для разработки прогнозов социально-экономического развития;

при отсутствии утвержденной проектной документации - возможно применение одного из двух методов: метода аналоговой стоимости или метода нормативной цены строительства объекта.

Аналоговая стоимость объекта определяется на основании стоимости аналогичного базового объекта, построенного ранее (реконструированного, отремонтированного) на территории Сахалинской области, с применением индексов-дефляторов на соответствующий период строительства.

Нормативная цена строительства объекта определяется на основании Укрупненных нормативов цены строительства, установленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ для базового района (Московская область), с учетом коэффициентов перехода от цен базового района к уровню цен Сахалинской области.

Приводится пример применения территориальных индексов.

Утвержден перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства.

Установлен механизм распределения между муниципальными образованиями Сахалинской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Дотации предоставляются для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований;

на стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала;

на исполнение отдельных поручений Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области.

Установлен перечень показателей оценки муниципальных образований, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

Определены виды социальных услуг, предоставляемых в Сахалинской области.

В перечень входят различные социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги.

В целях оказания неотложной социальной помощи получателям социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг предоставляются срочные социальные услуги:

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействие в получении временного жилого помещения;

содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Установлены требования к формированию, утверждению и ведению планов госзакупок.

Планы закупок формируются государственными заказчиками, бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями на срок, на который составляется закон об областном бюджете Сахалинской области, закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

В соответствии с планом закупок формируется план-график закупок.

В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которыми планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Определен порядок работы региональной информационной системы "WEB-Торги-КС".

Эта информационная система предназначена для формирования, обработки, хранения и предоставления данных участникам контрактной системы в сфере закупок, мониторинга закупок и иных функций.

Информацию в системе размещают исполнительные органы Сахалинской области, казенные и бюджетные учреждения Сахалинской области и иные заказчики.

Размещение информации осуществляется путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса системы, а также размещения соответствующих электронных документов в виде прикрепленных файлов в соответствующих разделах базы данных системы.

Региональная информационная система обеспечивает передачу и размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода ее в эксплуатацию на сайт www.zakupki.gov.ru).

Также региональная система обеспечивает контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

Региональная информационная система функционирует и обеспечивает доступ к её информационным ресурсам в круглосуточном режиме.

Доступ к региональной информационной системе предоставляется по адресу: http://gzw.admsakhalin.ru.

Скорректирован закон о статусе депутата Сахалинской областной Думы.

Закреплено, что областная Дума выдает помощнику депутата удостоверение. В удостоверении помощника депутата, работающего на общественных началах, указывается, что он работает на общественных началах.

Срочный трудовой договор с помощником депутата заключается на основании его заявления и на срок, указанный в представлении. Этот срок не должен превышать срока полномочий депутата.

Прием на работу помощника депутата оформляется распоряжением председателя областной Думы. Увольнение помощника депутата производит также председатель областной Думы.

Отношения с помощником депутата, работающим на общественных началах, прекращаются по представлению депутата, по собственному желанию помощника депутата, а также в случае прекращения полномочий депутата.

В случае увольнения помощник депутата обязан возвратить свое удостоверение.

Депутат дает предложения председателю областной Думы о размерах окладов, стимулирующих выплат своих помощников. Размер окладов, стимулирующих выплат устанавливает председатель областной Думы.

В случае неиспользования в течение шести месяцев фонда оплаты труда помощников депутат теряет право на использование этих средств.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Представление сведений о доходах и расходах: изменения.

Согласно изменениям, лица, замещающие госдолжности и лица, претендующие на замещение госдолжностей, депутаты Сахалинской областной Думы представляют сведения о своих доходах и расходах по форме справки, которая утверждена Президентом РФ.

Уточненные сведения можно подать в течение одного месяца со дня представления сведений.

Достоверность и полнота сведений о доходах проверяется за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

Утратили силу положения, в соответствии с которыми, к представляемым сведениям прилагалась копия договора или иного документа, свидетельствующего о совершении сделки, подлежащей контролю.

Соблюдение требований к служебному поведению проверяется за 3 года, предшествующих поступлению информации, которая явилась основанием для проверки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Флаг Сахалинской области должен быть вывешен на зданиях всех общеобразовательных организаций.

Установлено, что Флаг Сахалинской области поднят (вывешен) постоянно на зданиях, в которых размещаются общеобразовательные организации независимо от форм собственности.

Флаг Сахалинской области поднимается во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями (за исключением федеральных государственных образовательных организаций).

Федеральные государственные образовательные организации вправе поднимать флаг Сахалинской области во время массовых мероприятий, проводимых ими.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращен объем затрат на реализацию программы "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".

Объем финансирования госпрограммы "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" сокращен с 1667748,7 до 1522242,7 тыс. рублей.

Скорректирован перечень мероприятий программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Увеличен уровень софинансирования расходов, связанных с осуществлением функций административного центра.

В Южно-Сахалинске расходы, связанные с осуществлением функций административного центра Сахалинской области покрываются в, том числе, за счет субсидии из областного бюджета.

Согласно изменениям, за счет субсидии из областного бюджета покрывается до 99 процентов от объема указанных затрат.

Ранее уровень софинансирования расходов устанавливался в размере не более 95 процентов от объема расходных обязательств.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Увеличен объем финансирования программы по обеспечению жителей Южно-Сахалинска качественным жильем.

Общий объем финансирования программы увеличен с 48 386 105,15  до 48 423 475,83 тыс. рублей. Дополнительные средства на реализацию программы выделены из бюджета Южно-Сахалинска.

Скорректирован перечень многоквартирных домов для переселения.

Принят план ремонта и строительства автодорог Сахалинской области на 2015 год.

Запланирована реконструкция участка автодороги Курильск-аэропорт Буревестник. Продолжится реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино.

Планируется строительство улично-дорожной сети в с. Ильинское Томаринского района, формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир. Так, предусматривается строительство автодороги к лососевому рыбоводному заводу в бухте Консервная, о. Итуруп.

В план также входят работы по строительству моста через р. Алла на км 380+519 автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Оха, строительство мостового перехода через р. Целебная. Продолжится реконструкция автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Оха и др.

На реализацию плана дорожных работ предусматривается 9 622 501,2 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.

Внесены изменения в госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".

Изменения касаются ресурсного обеспечения, мероприятий программы, информации по объектам капитальных вложений, прогноза сводных показателей госзаданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями.

Уточнены условия предоставления и методика расчета субсидий, которые предоставляются муниципальным образованиям в рамках программы.

Госпрограмма противодействия преступности и незаконному обороту наркотиков: изменения.

Изменения приняты в целях приведения госпрограммы противодействия преступности и незаконному обороту наркотиков в соответствие с областным бюджетом на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Программа дополнена приложениями: "Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области", "Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам", "Условия предоставления и методика расчета субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы".

Изложены в новой редакции перечень подпрограмм и мероприятий Программы, сведения о показателях государственной программы и их значениях, ресурсное обеспечение.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

В патенте на работу иностранным гражданам будут указывать их профессию.

В Сахалинской области иностранным гражданам в патентах на временное трудоустройство указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Ежемесячные выплаты заслуженным педагогам, работникам здравоохранения и культуры: правила предоставления.

Определены правила предоставления дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания заслуженного педагога, работника здравоохранения или культуры Сахалинской области.

Для получения ДМО необходимы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, регистрацию по месту жительства; удостоверение о почетном звании; трудовая книжка или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности; сведения о номере банковского счета. Заявление и документы подаются в Центр социальной поддержки Сахалинской области.

Заявление и документы можно направить по почте или подать в МФЦ. Также заявление о предоставлении ДМО может быть направлено в форме электронного документа с использованием регионального или единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

ДМО назначается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее месяца присвоения почетного звания.

Выплата ДМО осуществляется один раз в месяц путем перечисления на банковские счета получателей до 30-го числа каждого месяца. При наличии денежных средств ДМО за январь следующего года производится в декабре текущего года.

Выплата ДМО прекращается в случае смерти получателя, переезда его из Сахалинской области, нахождения получателя ДМО по приговору суда в местах лишения свободы.

Также выплата прекращается в случае установления получателю другого денежного материального обеспечения в связи с присвоением звания "Почетный гражданин Сахалинской области" или как пенсионеру союзного, республиканского и местного значения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.

Проиндексирована зарплата работников госучреждений.

С 1 января 2015 года в 1,05 раза повышены размеры окладов работникам госучреждений Сахалинской области.

Указаны госучреждения, на которые не распространяется действие постановления.

Установлен размер минимальной зарплаты на 2015 год.

Размер минимальной заработной платы в Сахалинской области с 1 января 2015 года:

для лиц, работающих в Александровск-Сахалинском, Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах, городе Южно-Сахалинск - 13250 руб.;

для лиц, работающих в Ногликском, Охинском районах - 16405 руб.;

для лиц, работающих в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах - 17667 руб.

С 1 октября 2015 года:

для лиц, работающих в Александровск-Сахалинском, Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах, городе Южно-Сахалинск - 13600 руб.;

для лиц, работающих в Ногликском, Охинском районах - 16838 руб.;

для лиц, работающих в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах - 18133 руб.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до 31 декабря 2015 года.

Подведены итоги реализации мероприятий по открытию сети отделений МФЦ.

Приводится информация об открытии и работе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

С начала 2014 года за предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" обратилось порядка 100 тысяч человек, половина обращений завершилась подачей заявления о предоставлении услуг.

Наиболее востребованными у населения являются услуги ФМС (прием документов на оформление загранпаспорта со сроком действия 5 лет и паспорта РФ), Росреестра (регистрация прав собственности на имущество), ПФР (оформление и замена страхового свидетельства (СНИЛС)), ФНС (регистрация юридических или физических лиц, подача налоговых деклараций), МВД (информирование об административных правонарушениях на дорогах).

Среди региональных услуг большой популярностью пользуются услуги: прием заявлений о зачислении в детский сад, выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Сахалинской области, а также выдача охотничьего билета.

Предусматривается завершение работ по созданию сети МФЦ в Сахалинской области.

В срок до 1 октября 2015 года планируется обеспечить организацию работ по предоставлению государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям.

Органам исполнительной власти в срок до 1 марта 2015 года предписано представить в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области предложения по расширению перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ.

Дополнен перечень полномочий Минэкономразвития Сахалинской области.

Установлено, что Минэкономразвития Сахалинской области организует информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора, Правительства Сахалинской области, областной Думы и органов исполнительной власти Сахалинской области по реализации на территории Сахалинской области Указов Президента РФ.

Также Министерство осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На август 2015 года запланировано проведение военно-исторической реконструкции боевых действий за освобождение Южного Сахалина.

Скорректирован план мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.

В План включено проведение на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский" военно-исторической реконструкции боевых действий за освобождение Южного Сахалина. Мероприятие запланировано на август 2015 года.

Принято новое Положение об агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области.

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области является органом исполнительной власти Сахалинской области и осуществляет правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг в части создания газотранспортной инфраструктуры для подачи газа потребителям и перспективного развития электроэнергетики - реконструкции, строительства, техперевооружения электростанций: Охинская ТЭЦ, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, Ногликская ГЭС, Сахалинская ГРЭС и системообразующих высоковольтных линий электропередачи.

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.

Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка можно подать через Интернет.

Согласно изменениям, заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капстроительства также можно подать через Интернет.

При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Тарифы на электроэнергию для населения на 2015 год.

Тарифы установлены с календарной разбивкой по полугодиям.

В первом полугодии тарифы такие же, как и в конце 2014 года. Увеличение тарифов предусматривается во втором полугодии 2015 года.

К примеру, одноставочный тариф в первом полугодии установлен в размере 3,51 руб./кВт-ч; во-втором полугодии - в размере 3,80 руб./кВт-ч.

Утвержден бюджет Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Сахалинской области на 2015 год составляет 121176869,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов областного бюджета составляет 129900382,9 тыс. рублей.

Дефицит бюджета утвержден в сумме 8723513,7 тыс. рублей, или 7,5 процента общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Размер резервного фонда Правительства Сахалинской области на 2015 год составляет 1000000,0 тыс. рублей.

Размер резервного фонда Сахалинской области на 2015 год утвержден в сумме 3093000,0 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области на 1 января 2016 года установлен в сумме 9219825,2 тыс. рублей.

Размер областного материнского (семейного) капитала в 2015 году составляет 187590,0 рублей.

Размер индексации соцвыплат с 1 января 2015 года составляет 1,055.

Величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера региональной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 10595 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Увеличен объем финансирования госпрограммы "Информационное общество в Сахалинской области (2014 - 2020 годы)".

Объем средств бюджета Сахалинской области, направляемых на реализацию мероприятий госпрограммы "Информационное общество в Сахалинской области (2014 - 2020 годы)" увеличен с 3 294 860,0  до 3 306 847,9 тыс. рублей.

Дополнительные средства направляются на реализацию подпрограмм "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области" и "Использование результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области".

В новой редакции изложен перечень мероприятий программы.

Предприниматели могут получить субсидию на оплату сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды.

Согласно изменениям, право на получение субсидии на оплату сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды имеют исполнители коммунальных услуг - юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Ранее право на получение субсидий имели только управляющие организации.

Субсидии на аэропортовую деятельность на Курильских островах: поправки.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аэропортовую деятельность в области гражданской авиации на Курильских островах, предоставляются субсидии.

Скорректирован перечень документов, подтверждающих соответствие категории получателей субсидии. Дополнена форма плана мероприятий по материально-техническому оснащению аэропортов (аэродромов).

Получатель субсидии не вправе расходовать неиспользованный остаток субсидии до принятия решения комиссией о наличии потребности в новом финансовом периоде.

В случае наличия потребности в использовании остатка субсидии, образовавшегося по состоянию на 1 января, получатель субсидии направляет в уполномоченный орган обращение с приложением прогнозных отчётов.

В прогнозный отчёт включаются расходы на реализацию принятых обязательств в отчётном году и году, следующем за отчётным, по результатам процедур закупок, объявленных в отчётном году. Обращение должно содержать обоснование наличия потребности в средствах на те же цели, в том числе информацию о принятых обязательствах в текущем году, по итогам объявленных процедур закупок по состоянию на 1 января.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления Правительства Сахалинской области от 20.08.2014 N 399.

Изменены ставки транспортного налога и льготы.

Ставки транспортного налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) составляют:

до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 10,0 рублей;

свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 21,0 рубль;

свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 35,0 рублей.

Льгота по налогу в отношении легковых автомобилей в виде установления специальной ставки налога отменена.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции при осуществлении растениеводства и животноводства, от уплаты налога в полном объеме освобождаются только в отношении грузовых автомобилей и автобусов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректирован закон о налоге на имущество организаций.

В отношении торговых центров и помещений в них общей площадью свыше 3000 квадратных метров; нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение торговых объектов, либо которые фактически используются под них общей площадью свыше 3000 квадратных метров; в отношении имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства и имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства, ставка налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости. В 2015 году налоговая ставка устанавливается в размере 1,5 процента, в 2016 году и последующие годы - 2 процента от налоговой базы.

Ставка налога на имущество, закрепленное на праве оперативного управления за органами государственной власти Сахалинской области, государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления, областными и муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливается: в 2015 году - 0,3 процента, в 2016 году - 0,7 процента, в 2017 году - 1,1 процента, в 2018 году и последующие годы - 2,2 процента.

Ставка налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, закрепленных за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, устанавливается в следующих размерах: в 2015 году - 0 процентов, в 2016 году - 0,7 процента, в 2017 году и последующие годы - 1,1 процента.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Налоговая льгота предоставлена организациям, реализующим инвестиционные проекты по строительству генерирующих объектов.

Организациям, реализующим инвестиционные проекты по строительству генерирующих объектов установленной мощностью свыше 50 МВт и стоимостью более 7,5 млрд. рублей налог на прибыль организаций взимается по ставке 13,5 процентов.

Условие: денежные средства, необходимые для финансирования проекта, должны быть размещены на счетах кредитных организаций, осуществляющих деятельность в Сахалинской области, полученный доход и высвободившиеся от налогообложения средства должны направляться на цели, предусмотренные инвестиционными проектами.

Пониженная налоговая ставка устанавливается не более чем на три последовательных налоговых периода.

С организациями, претендующими на применение пониженной налоговой ставки, Правительство Сахалинской области заключает соглашения.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Госзакупки: определены случаи банковского сопровождения контрактов.

Речь идет о контрактах, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сахалинской области.

Определено, что банковское сопровождение контрактов осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет не менее 1 миллиарда рублей и заключается в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта.

Расширенное банковское сопровождение контрактов осуществляется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет не менее 5 миллиардов рублей.

Это не касается:

контрактов, заключенных до вступления в силу указанных поправок;

если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок или на официальном сайте Российской Федерации либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу поправок;

контрактов, заключаемых в рамках государственного оборонного заказа;

контрактов, сведения о которых составляют гостайну;

контрактов, предметом которых является оказание услуг по предоставлению кредитных средств для частичного финансирования дефицита бюджета Сахалинской области и (или) погашения долговых обязательств Сахалинской области.

При осуществлении госзакупок обязательны для применения типовые контракты, типовые условия контрактов.

Министерству экономического развития Сахалинской области поручено обеспечить разработку типовых контрактов, типовых условий контрактов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ при осуществлении закупок для обеспечения нужд Сахалинской области и размещение их в региональной информационной системе в сфере закупок.

Указанные типовые контракты, типовые условия контрактов обязательны для применения при осуществлении госзакупок.

Разрабатываемые проекты типовых контрактов, типовых условий контрактов состоят постоянной и переменной частей.

Постоянная часть не подлежит изменению при применении в конкретной закупке.

Переменная часть предусматривает возможность выбора одного или нескольких вариантов условий (данных) из предлагаемого исчерпывающего перечня таких вариантов, а также возможность внесения информации об условиях (данных) конкретной закупки.

Типовые контракты и условия контрактов подлежат применению в случаях, если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок (приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом направлены).

Также типовые контракты и условия контрактов применяются, если контракт с единственным поставщиком заключается по истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта в региональной информационной системе в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу правового акта минэкономразвития, которым утверждены типовой контракт, типовые условия контракта.

Утверждена форма информационной карты типового контракта, типовых условий контракта.

Указаны виды закупок, при осуществлении которых типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться. Это, в частности, закупки за наличный расчет и некоторые иные виды закупок.

Граждане с какими доходами смогут получать социальные услуги бесплатно?

Среднедушевой доход для предоставления социальных услуг бесплатно в Сахалинской области равен полуторной величине прожиточного минимума.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Социальная поддержка граждан: изменения в 2015 году.

Выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство предоставляется многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при условии рождения одного из родителей на территории Сахалинской области и проживания одного из родителей в Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

Ежемесячная выплата в размере 1500 рублей на обеспечение полноценным питанием теперь предоставляется всем женщинам со сроком беременности 12 недель и более.

Детям из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей малочисленных народов Севера предоставляется бесплатное питание в школах.

Для детей-инвалидов с нарушением зрения, а также лиц, их сопровождающих, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту обучения в специальной (коррекционной) общеобразовательной организации III - IV вида.

Установлена ежегодная выплата ко Дню Победы:

участникам ВОВ - 10000 рублей, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и участникам трудового фронта - 5000 рублей. Указанным категориям граждан предоставляется бесплатная подписка на газету "Губернские ведомости".

Неработающим пенсионерам, в возрасте 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающим пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума 1 раз в 5 лет предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение.

Размер ежеквартальной выплаты гражданам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера 40 и более календарных лет, увеличен с 550 до 1000 рублей.

Граждане, нуждающиеся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям, обеспечиваются ими или получают компенсацию расходов.

Неработающим членам семей жителей Сахалинской области, погибших в авиакатастрофе 2003 года, предоставляется ежемесячное социальное обеспечение в размере 50000 рублей.

Граждане, выезжающие на лечение, обследование в медорганизации обеспечиваются социальными талонами для проезда.

Скорректированы основания для отказа в назначении, приостановления и прекращения денежных выплат.

Статья 4 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования Закона.

Подпункт "а" пункта 1 и пункт 3 статьи 2 не распространяют свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2015 года.

Внесены поправки в закон о социальной поддержке граждан, проживающих и работающих в сельской местности.

Уточнено, что членами семьи граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа, которые имеют право на меры поддержки являются лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Устав Сахалинской области.

Уточнены положения, касающиеся вопросов совместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области.

Закреплено, что областная Дума законом Сахалинской области определяет порядок создания, деятельности и упразднения уставного суда Сахалинской области, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции уставного суда.

Скорректированы положения, касающиеся полномочий Председателя Сахалинской областной Думы.

Установлено, что Губернатор Сахалинской области вступает в должность не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией Сахалинской области результатов выборов Губернатора.

Прописаны случаи, когда Сахалинская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Сахалинской области.

Закреплено, что лицо, назначенное временно исполняющим обязанности высшего должностного лица Сахалинской области, не вправе распускать областную Думу, принимать решение об отставке Правительства Сахалинской области, вносить проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в Устав Сахалинской области.

Закон Сахалинской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Сахалинской области и подлежит обнародованию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законы Сахалинской области публикуются на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Согласно изменениям, официальным опубликованием закона области считается первая публикация его полного текста в газете "Губернские ведомости" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

В газете "Губернские ведомости" закон должен быть опубликован в срок не позднее 14 календарных дней со дня его поступления для обнародования, на портале www.pravo.gov.ru - в течение 10 дней со дня подписания Губернатором.

При опубликовании закона в иных печатных изданиях, передаче их госорганам, отдельным должностным лицам и организациям, обязательна ссылка на источники официального опубликования.

Законы вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу.

Законы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.

Дополнен перечень реквизитов, которые указываются в тексте принятого Закона.

Кроме прочего, в тексте принятого Закона указываются: субъект права законодательной инициативы; разработчик законопроекта; дата принятия закона области; строка "Опубликован в газете "Губернские ведомости"; строка "Вступил в силу".

Скорректирован закон о порядке выражения недоверия губернатору Сахалинской области Сахалинской областной Думой.

С инициативой о выражении недоверия Губернатору вправе выступить группа депутатов областной Думы в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Вопрос о выражении недоверия Губернатору включается в повестку дня заседания областной Думы в срок не позднее 10 дней со дня поступления инициативы в канцелярию Сахалинской областной Думы.

Если Губернатор не может присутствовать при рассмотрении вопроса о выражении ему недоверия, он письменно уведомляет об этом областную Думу и указанный вопрос рассматривается в отсутствие Губернатора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение отдыха и оздоровления детей за рубежом: установлены полномочия Правительства Сахалинской области.

Закреплено, что одним их основных направлений деятельности органов власти Сахалинской области в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей является содействие развитию международного сотрудничества в этой сфере посредством заключения соглашений.

В полномочия Правительства Сахалинской области входит определение порядка комплектования групп детей, направляемых за рубеж, а также оплата связанных с этим расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.

Система-112 Сахалинской области: порядок создания и развития.

Определен порядок создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Она обеспечивает взаимодействие:

дежурной службы (на базе УФСБ России по Сахалинской области);

службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

учреждений противопожарной службы;

полиции;

скорой медицинской помощи;

аварийной службы газовой сети.

Вызвать пожарных, полицию, скорую медицинскую помощь, аварийную газовую службу можно будет по единому номеру "112".

Финансовое обеспечение, связанное с созданием, развертыванием, организацией эксплуатации и функционирования системы-112, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников (средств организаций).

Заявки на признание организаций региональной инновационной площадкой в сфере образования принимаются до 1 марта.

Региональными инновационными площадками признаются организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные действующие в сфере образования Сахалинской области организации, а также их объединения, реализующие инновационные проекты (программы), которые имеют существенное значение для обеспечения модернизации и развития системы образования, с учетом реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере образования.

Для признания организации региональной инновационной площадкой организацией-соискателем не позднее 1 марта текущего года в Министерство образования Сахалинской области подается заявка. В заявке указывается наименование и место нахождения, контактные телефоны организации; цели, задачи, основная идея предлагаемого проекта (программы), обоснование его значимости для развития региональной системы образования; программа реализации инновационного проекта и др.

Заявки, поступившие в Министерство, направляются на экспертизу.

Заключения по результатам экспертизы направляются в Общественный совет при Министерстве до 1 июня текущего года.

Общественный совет их рассматривает и представляет в Министерство образования Сахалинской области предложения о признании организации-соискателя региональной инновационной площадкой либо об отказе в удовлетворении заявки.

Прописаны условия приобретения земли сельскохозяйственного назначения арендатором.

Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, может быть приобретен таким арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды. Условие - надлежащее использование земельного участка по цене, установленной в зависимости от истечения сроков аренды:

от 3 лет до 5 лет аренды - по рыночной стоимости;

свыше 5 лет аренды:

в размере 40 процентов кадастровой стоимости участка для муниципальных образований: городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, "Анивский городской округ", "Невельский городской округ", "Холмский городской округ", городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации;

для остальных муниципальных образований - в размере 30 процентов кадастровой стоимости участка.

Установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

сельскохозяйственные угодья опытно-производственных хозяйств, опытно-производственных подразделений научных организаций, учебно-опытных подразделений образовательных организаций сельскохозяйственного профиля;

сельскохозяйственные угодья, на которых расположены мелиоративные системы.

Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в Сахалинской области, использование которых для других целей не допускается, формируется и ведется органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для отдельных категорий потребителей произведено снижение тарифов на 2015 год.

Снижены тарифы на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, на утилизацию твердых бытовых отходов с календарной разбивкой с 1 января по 30 июня 2015 года и с 1 июля по 31 декабря 2015 года.

Снижены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Сахалинской области до величины, обеспечивающей соблюдение предельных уровней, установленных ФСТ России для Сахалинской области на 2015 год.

Компенсация выпадающих доходов организаций, возникших в связи со снижением тарифов, осуществляется в виде субсидии за счет средств областного бюджета.

Каким организациям будут предоставлены льготы по оплате электроэнергии в 2015 году?

Утвержден список организаций и предпринимателей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию в 2015 году.

В список входят предприятия, которые осуществляют виды деятельности, имеющие приоритетное значение для экономики и социальной сферы Сахалинской области.