Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Постановление Правительства Псковской области от 29 декабря 2025 г. N 470
"О региональной программе Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановления Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 544 "О государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения" Правительство Псковской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды".
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.
Губернатор Псковской области | М. Ведерников |
Утверждена
постановлением
Правительства Псковской области
от 29.12.2025 N 470
Региональная программа
Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды"
I. Паспорт региональной программы Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды"
Наименование программы | "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды" (далее - программа) |
Сроки реализации программы | 2025 - 2030 годы |
Разработчик программы | Министерство здравоохранения Псковской области |
Основание для разработки программы | Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", региональный проект Псковской области "Здоровье для каждого", постановление Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 544 "О государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения" |
Участники программы | Министерство здравоохранения Псковской области, Министерство образования Псковской области, Министерство социальной защиты Псковской области, Министерство спорта Псковской области, Министерство труда и занятости Псковской области, Министерство молодежной политики Псковской области, Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области, Управление муниципального развития Правительства Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - муниципальные образования), медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Псковской области, ГБОУ ВО "Псковский государственный университет" |
Цель программы | Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (%): в 2025 году-до 17,75; в 2026 году - до 18,55; в 2027 году - до 19,32; в 2028 году - до 20,11; в 2029 году - до 21,22; в 2030 году - до 22,6 |
Целевые индикаторы программы и их значения по годам реализации | Снижение потребления алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола): в 2025 году - до 10,33; в 2026 году - до 10,22; в 2027 году - до 10,11; в 2028 году - до 10,0; в 2029 году - до 9,88; в 2030 году - до 9,77; снижение (%): в 2025 году - до 19,81; в 2026 году - до 19,39; в 2027 году - до 18,98; в 2028 году - до 18,56; в 2029 году - до 18,13; в 2030 году - до 17,71; увеличение доли граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в центрах здоровья (%): в 2025 году - до 15,0; в 2026 году - до 20,0; в 2027 году - до 30,0; в 2028 году - до 40,0; в 2029 году - до 50,0; в 2030 году - до 60,0; увеличение доли граждан, для которых центрами здоровья разработаны индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни (%): в 2025 году - до 15,0; в 2026 году - до 20,0; в 2027 году - до 50,0; в 2028 году - до 60,0; в 2029 году - до 80,0; в 2030 году - до 95,0; увеличение числа муниципальных образований, в которых разработана и реализована программа по укреплению здоровья (единиц): в 2025 году - до 5; в 2026 году - до 26; в 2027 году - до 26; в 2028 году - до 26; в 2029 году - до 26; в 2030 году - до 26; увеличение числа организаций, в которых разработана и реализована корпоративная программа по укреплению здоровья работников (единиц): в 2025 году - до 28; в 2026 году - до 30; в 2027 году - до 35; в 2028 году - до 40; в 2029 году - до 45; в 2030 году - до 50 |
Задачи программы | Сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, совершенствование работы центров здоровья, внедрение новой парадигмы, увеличение их числа |
Общий объем финансовых средств программы | Общий размер финансовых средств составляет 7,433 млн рублей, в том числе по годам: 2025 год - 7,433 млн рублей; 2026 год - 0,0 млн рублей; 2027 год - 0,0 млн рублей; 2028 год - 0,0 млн рублей; 2029 год - 0,0 млн рублей; 2030 год - 0,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7,359 млн рублей, в том числе по годам: 2025 год - 7,359 млн рублей; 2026 год - 0,0 млн рублей; 2027 год - 0,0 млн рублей; 2028 год - 0,0 млн рублей; 2029 год - 0,0 млн рублей; 2030 год - 0,0 млн рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 0,074 млн рублей, в том числе по годам: 2025 год - 0,074 млн рублей; 2026 год - 0,0 млн рублей; 2027 год - 0,0 млн рублей; 2028 год - 0,0 млн рублей; 2029 год - 0,0 млн рублей; 2030 год - 0,0 млн рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Достижение к 2030 году следующих показателей: увеличение до 22,69% доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; снижение до 9,77 потребления алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола); снижение до 17,71% распространенности курения в возрасте 15 лет и старше; увеличение до 60% доли граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в центрах здоровья; увеличение до 95% доли граждан, для которых центрами здоровья разработаны индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни: в 2025 году - до 15,0; в 2026 году - до 20,0; в 2027 году - до 50,0; в 2028 году - до 60,0; в 2029 году - до 80,0; в 2030 году - до 95,0; увеличение до 26 числа муниципальных образований, в которых разработана и реализована программа по укреплению здоровья; увеличение до 50 числа организаций, в которых разработана и реализована корпоративная программа по укреплению здоровья работников |
II. Анализ текущего состояния системы общественного здоровья
I. Общая информация о Псковской области
1. Социально-экономические показатели
1. Основными показателями Псковской области являются:
N | Показатель | Значение показателя |
1 | Федеральный округ | Северо-Западный |
2 | Площадь региона, тыс. кв. км | 55 399 кв. км |
3 | Административный центр | г. Псков |
4 | Население региона, тыс. человек, в т.ч. | 587,786 |
4.1. | городское, тыс. человек | 461,590 |
4.2. | сельское, тыс. человек | 171,197 |
5 | Плотность населения, человек на 1 км | 10,61 |
6 | Количество муниципальных образований Псковской области | 26 (24 муниципальных округа и 2 городских округа) |
2. Территория Псковской области условно поделена на северную зону, в состав которой входит городской округ "Город Псков" и 15 муниципальных округов (Красногородский, Новоржевский, Опочецкий, Печорский, Пыталовский, Струго-Красненский, Гдовский, Дедовичский, Дновский, Островский, Палкинский, Плюсский, Порховский, Псковский, Пушкиногорский), и южную зону, включающую городской округ "Город Великие Луки" Псковской области и 9 муниципальных округов (Локнянский, Невельский, Бежаницкий, Великолукский, Куньинский, Новосокольнический, Пустошкинский, Себежский, Усвятский). В северной зоне по состоянию на 01.01.2025 проживает 385 988 человек, в южной зоне - 188 492 человека.
2. Анализ основных демографических показателей Псковской области
3. Численность постоянного населения Псковской области на 01 января 2025 года и в среднем за 2024 год (человек) составляет:
Псковская область | На 01 января 2025 года | В среднем за 2024 год | ||||
все население | городское население | сельское население | все население | городское население | сельское население | |
574480 | 406703 | 167777 | 577814 | 409091 | 168723 | |
4. Численность постоянного населения (на 1 января) в динамике составляет:
Годы | Все население, человек | в том числе | В общей численности населения, процентов | ||
городское | сельское | городское | сельское | ||
2009 | 690335 | 480191 | 210144 | 69,6 | 30,4 |
2010 | 681892 | 476089 | 205803 | 69,8 | 30,2 |
2011 | 671272 | 471381 | 199891 | 70,2 | 29,8 |
2012 | 665386 | 466613 | 198773 | 70,1 | 29,9 |
2013 | 658324 | 461997 | 196327 | 70,2 | 29,8 |
2014 | 651757 | 456651 | 195106 | 70,1 | 29,9 |
2015 | 644696 | 452925 | 191771 | 70,3 | 29,7 |
2016 | 638613 | 448986 | 189627 | 70,3 | 29,7 |
2017 | 632829 | 445702 | 187127 | 70,4 | 29,6 |
2018 | 625776 | 441321 | 184455 | 70,5 | 29,5 |
2019 | 617466 | 436625 | 180841 | 70,7 | 29,3 |
2020 | 612495 | 433050 | 179445 | 70,7 | 29,3 |
2021 | 605087 | 427951 | 177136 | 70,7 | 29,3 |
2022 | 596899 | 423217 | 173682 | 70,9 | 29,1 |
2023 | 581147 | 411478 | 169669 | 70,8 | 29,2 |
2024 | 581571 | 411740 | 169831 | 70,8 | 29,2 |
2025 | 574480 | 406703 | 167777 | 70,8 | 29,2 |
5. Возрастной состав населения Псковской области в динамике составляет:
Годы | Все население, человек | В том числе | Доля лиц старше трудоспособного, % | ||
взрослые | трудоспособное | старше трудоспособного | |||
2009 | 690335 | 581621 | 422494 | 159127 | 23,0 |
2010 | 681892 | 575722 | 413557 | 162165 | 23,8 |
2011 | 671272 | 562538 | 397146 | 165392 | 24,6 |
2012 | 666924 | 569696 | 389677 | 180019 | 27,0 |
2013 | 661507 | 562864 | 381109 | 181755 | 27,5 |
2014 | 656561 | 556364 | 372694 | 183670 | 28,0 |
2015 | 651108 | 549227 | 363912 | 185315 | 28,5 |
2016 | 646374 | 542579 | 355242 | 187337 | 29,0 |
2017 | 642164 | 536824 | 348582 | 188242 | 29,3 |
2018 | 596899 | 498857 | 330426 | 168431 | 28,2 |
2019 | 629651 | 524534 | 333920 | 190614 | 30,3 |
2020 | 626115 | 504544 | 330018 | 182756 | 29,2 |
2021 | 620249 | 516959 | 334191 | 182768 | 29,5 |
2022 | 596899 | 498857 | 330426 | 168431 | 28,2 |
2023 | 587786 | 479834 | 322501 | 168674 | 28,7 |
6. Возрастно-половой состав городского и сельского населения Псковской области (на 01 января 2024 года, человек) составляет:
Возраст (лет) | Все население | Городское население | Сельское население | ||||||
мужчины и женщины | мужчины | женщины | мужчины и женщины | мужчины | женщины | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Всего | 581147 | 263080 | 318067 | 411478 | 181716 | 229762 | 169669 | 81364 | 88305 |
0-4 | 23296 | 11978 | 11318 | 17698 | 9133 | 8565 | 5598 | 2845 | 2753 |
5-9 | 32245 | 16597 | 15648 | 24249 | 12415 | 11834 | 7996 | 4182 | 3814 |
10-14 | 32636 | 16715 | 15921 | 23064 | 11722 | 11342 | 9572 | 4993 | 4579 |
15-19 | 30520 | 16376 | 14144 | 22401 | 12072 | 10329 | 8119 | 4304 | 3815 |
20-24 | 27976 | 15215 | 12761 | 21194 | 11586 | 9608 | 6782 | 3629 | 3153 |
25-29 | 24527 | 12500 | 12027 | 17782 | 8876 | 8906 | 6745 | 3624 | 3121 |
30-34 | 35859 | 18051 | 17808 | 25933 | 12635 | 13298 | 9926 | 5416 | 4510 |
35-39 | 47601 | 24132 | 23469 | 34369 | 16888 | 17481 | 13232 | 7244 | 5988 |
40-44 | 44534 | 21894 | 22640 | 32253 | 15372 | 16881 | 12281 | 6522 | 5759 |
45-49 | 41469 | 19397 | 22072 | 30139 | 13592 | 16547 | 11330 | 5805 | 5525 |
50-54 | 39470 | 17904 | 21566 | 27540 | 12030 | 15510 | 11930 | 5874 | 6056 |
55-59 | 38001 | 16385 | 21616 | 25222 | 10347 | 14875 | 12779 | 6038 | 6741 |
60-64 | 45780 | 18628 | 27152 | 29924 | 11324 | 18600 | 15856 | 7304 | 8552 |
65-69 | 44423 | 16536 | 27887 | 29786 | 10297 | 19489 | 14637 | 6239 | 8398 |
70-74 | 35232 | 11411 | 23821 | 24663 | 7357 | 17306 | 10569 | 4054 | 6515 |
75-79 | 16948 | 4990 | 11958 | 12107 | 3350 | 8757 | 4841 | 1640 | 3201 |
80-84 | 11027 | 2529 | 8498 | 7401 | 1630 | 5771 | 3626 | 899 | 2727 |
85-89 | 7273 | 1380 | 5893 | 4598 | 817 | 3781 | 2675 | 563 | 2112 |
90-94 | 2025 | 378 | 1647 | 973 | 213 | 760 | 1052 | 165 | 887 |
95-99 | 271 | 70 | 201 | 160 | 51 | 109 | 111 | 19 | 92 |
100 и старше | 34 | 14 | 20 | 22 | 9 | 13 | 12 | 5 | 7 |
7. Распределение численности населения по полу и основным возрастным группам на 01 января 2024 года по муниципальным образованиям Псковской области:
Наименование муниципального образования Псковской области | Численность населения | В том числе в возрасте: | Доля лиц старше трудоспособного возраста (%) | ||
моложе трудоспособного | трудоспособном | старше трудоспособного | |||
Псковская область | 581147 | 94410 | 325647 | 161090 | 27,8 |
Городские округа | |||||
"Город Псков" | 187129 | 32162 | 109301 | 45666 | 24,4 |
"Город Великие Луки" Псковской области | 85442 | 14074 | 48749 | 22619 | 26,4 |
Муниципальные округа | |||||
Бежаницкий | 9802 | 1299 | 5245 | 3258 | 33,2 |
Великолукский | 19020 | 3044 | 10596 | 5380 | 28,3 |
Гдовский | 8544 | 1243 | 4423 | 2878 | 33,7 |
Дедовичский | 11451 | 1912 | 5915 | 3624 | 31,6 |
Дновский | 10547 | 1673 | 5783 | 3091 | 29,3 |
Красногородский | 6202 | 840 | 3321 | 2041 | 32,9 |
Куньинский | 7380 | 1101 | 3938 | 3091 | 41,9 |
Локнянский | 7535 | 1104 | 3866 | 2565 | 34,1 |
Невельский | 20417 | 2710 | 10621 | 7086 | 34,7 |
Новоржевский | 7682 | 1031 | 3979 | 2672 | 34,7 |
Новосокольнический | 11427 | 1881 | 6009 | 3537 | 30,9 |
Опочецкий | 14690 | 2388 | 7442 | 4860 | 33,1 |
Островский | 26618 | 3941 | 14913 | 7764 | 29,1 |
Палкинский | 7208 | 1086 | 3893 | 2229 | 30,9 |
Печорский | 18184 | 2849 | 9975 | 5360 | 29,5 |
Плюсский | 6131 | 845 | 3002 | 2284 | 37,2 |
Порховский | 14635 | 2283 | 7500 | 4852 | 33,1 |
Псковский | 44749 | 8653 | 26307 | 9789 | 21,8 |
Пустошкинский | 7174 | 901 | 3689 | 2584 | 36,1 |
Пушкиногорский | 7103 | 1193 | 3423 | 2487 | 35,1 |
Пыталовский | 9542 | 1746 | 5222 | 2574 | 26,9 |
Себежский | 18348 | 2454 | 10904 | 4990 | 27,2 |
Струго-Красненский | 9467 | 1420 | 4912 | 3135 | 33,1 |
Усвятский | 4720 | 577 | 2719 | 1424 | 30,2 |
8. Псковская область является субъектом Российской Федерации с высокой долей в структуре населения старших возрастных групп (доля лиц старше трудоспособного возраста - 27,8% при среднероссийском показателе 25,9%).
Как абсолютное количество, так и доля граждан старше трудоспособного возраста в течение последнего десятилетия не имеют достоверной тенденции к снижению на фоне снижения общей численности населения и численности граждан трудоспособного возраста. В ряде муниципальных образований Псковской области доля населения старше трудоспособного возраста приближается или превышает 35% (Бежаницкий, Гдовский, Локнянский, Невельский, Новоржевский, Пустошкинский, Пушкиногорский муниципальные округа).
Помимо высокой доли населения старшего возраста к региональным демографическим особенностям, оказывающим влияние на процессы организации оказания медицинской помощи, относится высокая доля сельского населения (29,2% по сравнению с 25,0% в Российской Федерации), причем среди сельского населения по сравнению с городским доля населения старших возрастных групп более высокая (31,4% и 26,6%) соответственно).
9. Для Псковской области характерен хуторной тип расселения - 69,3%) населенных пунктов, имеющих численность населения менее 100 человек. Показатель "средняя людность сельских населенных пунктов" в Псковской области - 24 человека в одном сельском населенном пункте. При этом население малонаселенных населенных пунктов составляют преимущественно пожилые люди.
Большое количество малонаселенных населенных пунктов ограничивает возможность создания в них стационарных подразделений медицинских организаций и диктует необходимость максимального развития выездных форм оказания медицинских услуг.
3. Прогноз демографических показателей Псковской области
10. Прогнозная общая численность населения Псковской области на основе ретроспективной динамики составляет:
Псковская область | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. |
Численность, тыс. человек | 587,9 | 581,8 | 574,5 | 569,7 | 564,6 | 559,6 | 554,7 | 549,8 |
Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение общей численности населения Псковской области, при этом доля населения старше трудоспособного возраста в процентном выражении в общей структуре населения будет возрастать и достигнет уровня 32% к 2030 году.
4. Анализ показателей и структуры смертности
11. Уровень общей смертности в Псковской области на протяжении как минимум последних 10 лет, за исключением 2020 - 2021 годов и 2024 года, последовательно снижался.
Естественная убыль населения за последние 15 лет сократилась более чем вдвое (с 11,5 тыс. чел. в 2006 году до 4,3 тыс. чел. в 2020 году).
12. Динамика коэффициента общей смертности (%) составляет:
Параметр | 2010 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
Общая смертность | 21,2 | 18,6 | 18,4 | 18,2 | 17,9 | 17,4 | 17,1 | 16,9 | 18,9 | 21,8 | 17,8 | 16,8 | 17,6 |
13. В структуре общей смертности в Псковской области преобладают лица старших возрастных групп, что является закономерным с учетом их высокой доли в популяции и их морбидного статуса.
14. Анализ показателей смертности населения в трудоспособном возрасте указывает на существующую тенденцию к снижению показателей. Однако указанные показатели по Псковской области выше аналогичных показателей по Северо-Западному федеральному округу (далее - СЗФО) и Российской Федерации в многолетней динамике.
15. Динамика показателя общей смертности в разрезе муниципальных образований Псковской области составляет:
Наименование муниципального образования Псковской области | Общая смертность, на 100 тыс. населения | ||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
Бежаницкий муниципальный округ | 2480 | 2470 | 2830 | 3380 | 3080 | 2280 | 2560 |
Великолукский муниципальный округ | 1800 | 1800 | 1980 | 2100 | 2080 | 2040 | 2260 |
Гдовский муниципальный округ | 1870 | 1690 | 2150 | 2420 | 1950 | 2310 | 2200 |
Дедовичский муниципальный округ | 2020 | 2250 | 2260 | 2790 | 2090 | 1830 | 1980 |
Дновский муниципальный округ | 1880 | 2040 | 2270 | 2200 | 2100 | 1770 | 1900 |
Красногородский муниципальный округ | 2190 | 2260 | 2290 | 2400 | 2320 | 2340 | 2080 |
Куньинский муниципальный округ | 2090 | 1060 | 2020 | 2570 | 1980 | 1910 | 2370 |
Локнянский муниципальный округ | 2580 | 2350 | 2570 | 3280 | 2870 | 2410 | 1950 |
Невельский муниципальный округ | 2210 | 2170 | 2210 | 2650 | 1950 | 2010 | 2110 |
Новоржевский муниципальный округ | 2480 | 2270 | 2450 | 3160 | 2280 | 2170 | 1930 |
Новосокольнический муниципальный округ | 2110 | 1670 | 2360 | 2200 | 1990 | 1740 | 1850 |
Опочецкий муниципальный округ | 2630 | 2660 | 2840 | 3310 | 2860 | 2250 | 2440 |
Островский муниципальный округ | 1700 | 1740 | 1900 | 2040 | 1680 | 1750 | 1650 |
Палкинский муниципальный округ | 2190 | 1930 | 2370 | 2710 | 2370 | 1850 | 2070 |
Печорский муниципальный округ | 1720 | 1550 | 2020 | 2350 | 1880 | 1730 | 1810 |
Плюсский муниципальный округ | 2550 | 2090 | 2700 | 3430 | 2670 | 2740 | 2530 |
Порховский муниципальный округ | 2400 | 2380 | 2870 | 3330 | 2480 | 2580 | 2680 |
Псковский муниципальный округ | 1390 | 830 | 1450 | 1680 | 1510 | 1400 | 1550 |
Пустошкинский муниципальный округ | 2400 | 2030 | 2260 | 2780 | 2440 | 2130 | 2190 |
Пушкиногорский муниципальный округ | 2140 | 2350 | 2300 | 2820 | 2310 | 2090 | 2580 |
Пыталовский муниципальный округ | 1820 | 1290 | 1780 | 2330 | 1750 | 1680 | 1780 |
Себежский муниципальный округ | 1770 | 1790 | 1800 | 1960 | 1890 | 1550 | 1700 |
Струго-Красненский муниципальный округ | 2250 | 2060 | 2100 | 2710 | 2360 | 2230 | 2440 |
Усвятский муниципальный округ | 2560 | 1970 | 2100 | 1930 | 2060 | 1830 | 1420 |
Городской округ "Город Псков" | 1310 | 1440 | 1490 | 1740 | 1380 | 1370 | 1450 |
Городской округ "Город Великие Луки" Псковской области | 1610 | 1730 | 1880 | 2150 | 1640 | 1500 | 1480 |
Псковская область | 1710 | 1690 | 1890 | 2180 | 1780 | 1680 | 1760 |
16. Муниципальными образованиями Псковской области с самыми высокими относительными показателями смертности в многолетней динамике являются Опочецкий, Локнянский, Бежаницкий, Плюсский, Порховский муниципальные округа.
Достоверной связи между уровнями смертности и структурой территориальных медицинских организаций не усматривается.
Так, медицинская помощь жителям Красногородского и Опочецкого муниципальных округов оказывалась в ГБУЗ ПО "Опочецкая межрайонная больница". При этом смертность в Красногородском муниципальном округе значительно ниже, чем в Опочецком муниципальном округе.
В Дновском муниципальном округе показатель смертности значительно ниже, чем в Порховском муниципальном округе, при том что оба муниципальных округа находятся на территории обслуживания ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница".
Отмечена достоверная прямая корреляция между показателем общей смертности и долей населения старше трудоспособного возраста, достоверная обратная корреляция между показателем общей смертности и показателями первичной заболеваемости и доли пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением. Отсутствие достоверной связи показателей общей смертности и общей заболеваемости связано с дефектами учета.
17. Структура общей смертности за 2024 год в абсолютных (число случаев) и относительных (на 100 тыс. населения) показателях:
N п/п | Наименование групп заболеваний | Число случаев | На 100 тыс. населения |
1 | Все причины | 10157 | 1747,8 |
1.1. | БСК | 5959 | 1025,4 |
1.2. | Новообразования | 1468 | 252,6 |
1.3. | Внешние причины | 993 | 170,9 |
1.4. | Болезни органов дыхания | 614 | 105,7 |
1.5. | Болезни органов пищеварения | 620 | 106,7 |
1.6. | Болезни нервной системы | 49 | 8,4 |
1.7. | Эндокринные болезни | 64 | 11,0 |
1.8. | Симптомы и признаки | 140 | 24,1 |
5. Анализ первичной и общей заболеваемости населения
18. Показатели заболеваемости населения за 2024 год на 100 тыс. населения:
Наименование заболеваний | Заболеваемость взрослого населения, на 100 тыс. взрослого населения | Заболеваемость населения старше трудоспособного возраста, на 100 тыс. населения трудоспособного возраста | Отношение первичной заболеваемости населения старше трудоспособного возраста к первичной заболеваемости взрослого населения, % | ||
общая | первичная | общая | первичная | ||
Всего заболеваний | 161 197,3 | 57 092,2 | 210 759.3 | 60 378,2 | 105,8 |
из них: | |||||
злокачественные новообразования | 3 668,5 | 483,3 | 6 719,0 | 784,8 | 162,4 |
БСК | 31 104,8 | 3 009,6 | 54 912,9 | 4 134,6 | 137,4 |
Гипертоническая болезнь | 12 829,7 | 797,6 | 20 294,0 | 1 299,3 | 162,9 |
ИБС | 7 123,4 | 797,2 | 13 174,3 | 851,2 | 106,8 |
инфаркт миокарда | 232,8 | 232,8 | 266,2 | 266,2 | 114,3 |
цереброваскулярные заболевания | 6 665,5 | 1 040,0 | 13 407,2 | 1 483,7 | 142,7 |
мозговой инсульт | 554,2 | 554,2 | 704,8 | 704,8 | 127,2 |
болезни органов дыхания | 30 032,3 | 24 531,9 | 34 495,6 | 26 000,0 | 106,0 |
пневмония | 527,9 | 527,9 | 787,8 | 787,8 | 149,2 |
болезни органов пищеварения | 10 768,4 | 2 387,2 | 14 400,1 | 2 351,5 | 98,5 |
болезни костно-мышечной системы | 18 326,0 | 1 919,1 | 24 029,6 | 2 120,9 | 110,5 |
19. Показатель общей заболеваемости по всем позициям и показатель первичной заболеваемости по абсолютному большинству позиций (исключая болезни органов пищеварения) в старших возрастных группах выше.
В структуре общей и первичной заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями (далее - ХНИЗ) преобладают хронические формы ИБС, артериальная гипертензия и ЦВБ, что соответствует структуре смертности.
При анализе структуры и динамики заболеваемости не удается выделить достоверные тенденции (снижение заболеваемости от какого-либо класса ХНИЗ как критерий эффективности медицинской помощи, либо повышение первичной заболеваемости как косвенный показатель лучшей выявляемости, что свидетельствует об отсутствии системного подхода и активной тактики выявления ХНИЗ в медицинских организациях Псковской области.
20. Не удалось выявить достоверную прямую или обратную корреляцию показателей заболеваемости и смертности в разрезе муниципальных образований Псковской области, что также свидетельствует о мозаичности подходов к выявлению и лечению ХНИЗ в различных медицинских организациях вне зависимости от типа местности, пола и возраста пациентов.
21. Общий уровень распространенности факторов риска ХНИЗ во взрослой популяции в динамике за последние 5 лет в Псковской области представлен в таблице.
Общий уровень распространенности факторов риска ХНИЗ во взрослой популяции Псковской области в динамике:
N п/п | Фактор риска, распространенность (%) | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
1 | Артериальная гипертензия | 17,2 | 19,5 | 17,4 | 16,1 | 12,1 |
2 | Гиперхолестеринемия | 15,6 | 15,1 | 16,3 | 26,8 | 31,3 |
3 | Гипергликемия | 7,7 | 7,2 | 5,1 | 9,4 | 10,7 |
4 | Избыточная масса тела | 20,0 | 25,4 | 37,1 | 43,2 | 43,5 |
5 | Недостаточная физическая активность | 15,8 | 15,1 | 20,3 | 23,1 | 12,4 |
6 | Нерациональное питание | 23,9 | 22,7 | 26,7 | 29,1 | 18,8 |
7 | Курение у взрослого населения | 30,7 | 30,9 | 31,2 | 30,7 | 31,7 |
8 | Курение у населения в целом | 10,3 | 11,8 | 12,0 | 11,8 | 12,4 |
9 | Употребление алкоголя | 1,5 | 1,4 | 1,5 | 0,9 | 0,8 |
22. Показатели распространенности факторов риска ХНИЗ во взрослой популяции в разрезе муниципальных образований Псковской области по итогу 9 месяцев 2025 года:
N | Наименование муниципального округа (далее - МО), городского округа (далее - ГО) | Поведенческие факторы риска развития хронических неинфекционных заболеваний (процент) | |||
потребление табака и другой никотинсодержащей продукции (процент) | риск пагубного потребления алкоголя (процент) | низкая физическая активность (процент) | нерациональное питание (процент) | ||
1 | Бежаницкий МО | 10,74% | 0,04% | 2,46% | 11,00% |
2 | Великолукский МО | 2,32% | 0,33% | 2,88% | 3,16% |
3 | Гдовский МО | 2,04% | 0,09% | 0,46% | 0,93% |
4 | Дедовичский МО | 13,86% | 0,11% | 7,22% | 28,05% |
5 | Дновский МО | 16,18% | 4,49% | 30,74% | 57,22% |
6 | Красногородский МО | 14,12% | 0,43% | 8,91% | 5,16% |
7 | Куньинский МО | 20,64% | 0,37% | 24,69% | 38,27% |
8 | Локнянский МО | 14,50% | 2,77% | 16,39% | 9,85% |
9 | Невельский МО | 13,72% | 0,72% | 14,65% | 25,19% |
10 | Новоржевский МО | 10,42% | 0,11% | 4,24% | 4,92% |
11 | Новосокольнический МО | 23,20% | 7,07% | 16,63% | 38,95% |
12 | Опочецкий МО | 20,80% | 2,22% | 36,62% | 39,13% |
13 | Островский МО | 9,28% | 1,31% | 16,77% | 21,15% |
14 | Палкинский МО | 11,61% | 2,50% | 31,53% | 38,69% |
15 | Печорский МО | 13,98% | 0,15% | 18,57% | 29,32% |
16 | Плюсский МО | 17,35% | 0,33% | 1,99% | 4,44% |
17 | Порховский МО | 24,63% | 2,26% | 12,09% | 65,62% |
18 | Псковский МО | 11,60% | 0,83% | 5,44% | 10,25% |
19 | Пустошкинский МО | 3,62% | 0,23% | 0,92% | 2,64% |
20 | Пушкиногорский МО | 7,87% | 0,93% | 5,64% | 8,12% |
21 | Пыталовский МО | 6,03% | 0,35% | 5,86% | 10,84% |
22 | Себежский МО | 2,01% | 0,19% | 2,30% | 1,94% |
23 | Струго-Красненский МО | 18,90% | 0,48% | 13,98% | 25,23% |
24 | Усвятский МО | 18,42% | 0,64% | 4,67% | 39,42% |
25 | ГО "Город Псков" | 5,22% | 0,23% | 4,61% | 5,80% |
26 | ГО "Город Великие Луки" Псковской области | 22,94% | 0,16% | 21,28% | 22,65% |
23. Потребление табака и другой никотинсодержащей продукции
24. Низкая физическая активность (%)
25. Нерациональное питание (%)
26. Риск пагубного потребления алкоголя (%)
27. Среди муниципальных образований Псковской области (далее - муниципальные образования) с максимальными показателями распространенности факторов риска фигурируют муниципальные образования Псковской области с высокими показателями общей смертности (Опочецкий муниципальный округ) и с относительно низкими показателями общей смертности (Дновский и Палкинский муниципальные округа).
Напротив, Бежаницкий, Локнянский, Плюсский муниципальные округа с высокими показателями общей смертности характеризуются относительно невысокой распространенностью факторов риска.
28. Отсутствие достоверной корреляции показателей распространенности факторов риска и смертности в разрезе муниципальных образований Псковской области может свидетельствовать о дефектах сбора информации на уровне муниципальных образований Псковской области.
29. Совместно с ФГБУ "НМИЦ ТПМ" Минздрава России на территории Псковской области реализовано пилотное исследование по оценке муниципальной инфраструктуры, связанной с образом жизни и здоровьем населения, на территории пилотных муниципальных образований - городского округа "Город Псков" и Печорского муниципального округа.
Объектами исследования стали элементы городской инфраструктуры, а именно следующие категории: медицинские организации, объекты для занятия спортом и физической активностью, точки продажи свежих овощей и фруктов, предприятия общественного питания, точки продажи алкогольной продукции, точки продажи табачной продукции и электронных систем доставки никотина (ЭСДН), промышленные предприятия, точки сбора мусора, остановки общественного транспорта.
30. Доступность объектов инфраструктуры, расположенных в Печорском муниципальном округе и городском округе "Город Псков":
N | Тип объекта | Городской округ "Город Псков" | Печорский муниципальный округ | Всего |
1 | Медицинские организации, в том числе: | 139 | 12 | 151 |
1.1. | Аптеки | 66 | 8 | 74 |
1.2. | Больницы | 8 | 1 | 9 |
1.3. | Медицинские лаборатории | 9 | 1 | 10 |
1.4. | Многопрофильные клинико-диагностические центры | 3 | - | 3 |
1.5. | Поликлиники | 11 | 1 | 12 |
1.6. | Стоматология | 21 | 1 | 22 |
1.7. | Центры здоровья | 7 | _ | 7 |
1.8. | ФАП | 1 | - | 1 |
1.9. | Другое | 13 | - | 13 |
2 | Объекты для занятия спортом и физической активностью, в том числе: | 40 | 13 | 53 |
2.1. | Бассейны | 3 | _ | 3 |
2.2. | Велодорожки | 1 | 2 | 3 |
2.3. | Воркауты | 1 | 5 | 6 |
2.4. | Скверы, парковые зоны, бульвары с возможностями для занятий физической активностью | 12 | 2 | 14 |
2.5. | Спортивные залы | 4 | 1 | 5 |
2.6. | Спортивные/ледовые коробки | 0 | 1 | 1 |
2.7. | Стадионы | 8 | 1 | 9 |
2.8. | Физкультурно-оздоровительные комплексы | 3 | 1 | 4 |
2.9. | Фитнес-клубы | 8 | . | 8 |
3 | Продуктовые магазины и супермаркеты | 151 | 17 | 168 |
4 | Отдельные магазины, специализирующиеся на продаже алкоголя | 73 | 3 | 76 |
5 | Торговые центры | 33 | 1 | 34 |
6 | Отдельные магазины, специализирующиеся на продаже табака и табачных изделий, в том числе кальянов и продукции для кальянов | 25 | 1 | 26 |
7 | Точки продажи вейпов и электронных сигарет | 10 | 1 | 11 |
8 | Круглогодичные киоски/павильоны/лавки и др. | 16 | - | 16 |
9 | Стационарные круглогодичные рынки с выбором свежих овощей и фруктов | 6 | 1 | 7 |
10 | Предприятия общественного питания, в том числе: | 128 | 12 | 140 |
10.1. | Бары | 11 | - | 11 |
10.2. | Кафе | 77 | 6 | 83 |
10.3. | Рестораны | 13 | - | 13 |
10.4. | Столовые | 9 | 4 | 13 |
Точки быстрого питания (фастфуды, стритфуды) | 18 | 2 | 20 | |
11 | Реклама, в том числе: наружная реклама (билборды, на стенах зданий, растяжки, транспорте и др.) | 26 | 3 | 29 |
12 | Промышленные предприятия | 17 | 5 | 22 |
13 | Точки сбора мусора, в том числе: | 178 | 21 | 199 |
официально оформленные точки сбора бытовых отходов | ||||
14 | Остановки общественного транспорта | 62 | 36 | 98 |
Всего | 904 | 126 | 1030 |
31. Объекты инфраструктуры, зарегистрированные в городском округе "Город Псков" с использованием интерактивной платформы "MAP инфраструктура":
32. Объекты инфраструктуры, зарегистрированные в Печорском муниципальном округе с использованием интерактивной платформы "MAP инфраструктура":
33. По итогам проведения пилотного исследования в городском округе "Город Псков" и Печорском муниципальном округе получены следующие предварительные результаты:
1) выявлены нарушения законодательства в сфере продажи алкоголя и табака;
2) отмечена высокая плотность распространения точек продажи алкоголя и табака;
3) недостаточная доступность свежих овощей и фруктов;
4) дефицит крытых спортивных сооружений, позволяющих обеспечить круглогодичные занятия физкультурой и спортом;
5) широкое распространение нездорового питания (фаст-фуд) и пропагандирующей рекламы.
В дальнейшем в рамках реализации программы планируется проведение аналогичного исследования во всех муниципальных образованиях Псковской области.
III. Анализ действующей системы межведомственного взаимодействия при реализации популяционной стратегии профилактики и инфраструктуры медицинской профилактики
1. Коллегиальные совещательные органы по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни
34. С целью обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия при реализации популяционной стратегии профилактики в соответствии с указом Губернатора Псковской области от 27 марта 2013 г. N 22-УГ действует Координационный совет при Правительстве Псковской области по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, выявление факторов риска и профилактику основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Псковской области (далее - Координационный совет).
В 2023 году в соответствии с указом Губернатора Псковской области от 15 августа 2023 г. N 158 "О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от 27 марта 2013 г. N 22-УГ "О создании координационного совета при Администрации области по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, выявление факторов риска и профилактику основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Псковской области" состав Координационного совета актуализирован. В настоящее время Координационный совет возглавляет Губернатор Псковской области.
По рекомендации Координационного совета в каждом из 26 муниципальных образований Псковской области созданы межведомственные советы по формированию здорового образа жизни и снижению распространенности факторов риска ХНИЗ.
2. Медицинские организации, осуществляющие функции по медицинской профилактике
35. В рамках настоящей региональной программы также предусмотрены меры, направленные на снижение распространенности факторов риска ХНИЗ через формирование системы мотивации граждан Псковской области к ведению здорового образа жизни.
36. Медицинской организацией, осуществляющей координирующие функции по вопросам медицинской профилактики, является ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", имеющее статус юридического лица и созданное в 2013 году в результате реорганизации путем объединения ГБУЗ ПО "Центр планирования семьи и репродукции" г. Пскова и ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики" г. Великие Луки.
Объем бюджетного финансирования ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" на 2025 год составляет 19 846,38 тыс. рублей.
ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" имеет 2 территориальных подразделения - в городских округах "Город Псков" и "Город Великие Луки" Псковской области.
37. Структура ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики":
Наименование подразделений | Количество, единиц |
Отделы: | 3 |
отдел коммуникационных и общественных проектов | 1 |
отдел разработки, реализации и мониторинга корпоративных программ укрепления общественного здоровья | 1 |
отдел организации медицинской профилактики (г. Великие Луки) | 1 |
отдел мониторинга факторов риска | 0 |
отдел анализа и стратегического планирования | 0 |
отдел разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ общественного здоровья | 0 |
38. Штатная численность сотрудников ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики":
Наименование должностей | Число должностей, единиц | Число физических лиц, единиц | |
штатные | занятые | ||
Врачи - всего | 10 | 5 | 3 |
в т.ч.: руководители учреждений и их заместители | 1 | 1 | 1 |
Специалисты с высшим немедицинским образованием - всего | 9,25 | 8,25 | 6 |
в т.ч.: психологи | 6 | 5 | 3 |
Прочие | 3,25 | 3,25 | 3 |
Специалисты со средним медицинским образованием | 7,5 | 5 | 4 |
Прочий персонал | 19,75 | 19 | 7 |
Всего по медицинской организации | 46,5 | 37,25 | 20 |
39. В каждой медицинской организации и их территориальных подразделениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению (далее - поликлиники), созданы (в зависимости от численности прикрепленного населения) отделения либо кабинеты медицинской профилактики.
40. В функции подразделений медицинской профилактики поликлиник в абсолютном большинстве случаев входят только первичная регистрация пациентов, направляемых на диспансеризацию, маршрутизация пациентов, сбор результатов исследований, входящих в протокол диспансеризации, и направление пациента для консультирования к врачу/фельдшеру участковому. Диспансерное наблюдение пациентов, отнесенных по результатам диспансеризации ко II группе здоровья, в большинстве поликлиник эффективно не ведется.
41. Методическое руководство со стороны ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" по отношению к подразделениям медицинской профилактики поликлиник ограничивается мониторингом исполнения показателей диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Эффективность мероприятий, направленных на раннее выявление ХНИЗ, в Псковской области невысока.
42. Так, из 150806 человек, прошедших в 2024 году профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию определенных групп взрослого населения, выявлено только 192 случая злокачественных новообразований (3,4% от общего числа впервые выявленных случаев ЗНО).
Из 14682 впервые выявленных случаев БСК в 2024 году в ходе диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров выявлено только 1620 случаев (9,7%).
Из 1666 впервые выявленных случаев сахарного диабета в 2024 году в ходе диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров выявлено только 345 случаев (20,7%).
43. Центр здоровья для детей (единственный в области) входит в структуру ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница".
Центры здоровья для взрослых, организованные в Псковской области в 2008 году, к 2020 году функционировали в составе Великолукского подразделения ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" и на базе ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника".
К 2022 году центр здоровья Великолукского подразделения ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" прекратил деятельность, а центр здоровья ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника" был фактически поглощен отделением медицинской профилактики и осуществлял деятельность по проведению профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
44. В 2025 году в рамках реализации федерального проекта "Здоровье для каждого" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" проведено оснащение (дооснащение) 2 центров здоровья для взрослых на базе ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника" и филиала "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" с численностью обслуживаемого населения 192,0 тыс. человек и 87,7 тыс. человек соответственно, а также после завершения реорганизации сети медицинских организаций Псковской области с формированием 4 межрайонных центров, объединяющих в составе единого юридического лица от 5 до 6 филиалов и имеющих совокупную численность обслуживаемого населения от 54 тыс. человек до 88,5 тыс. человек, дополнительно организованы 4 центра здоровья для взрослых на базе отделений (кабинетов) медицинской профилактики в ЦРБ, РБ, в том числе в удаленных населенных пунктах, на базе следующих медицинских организаций: ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница", ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница", ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница" и ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница".
45. Маршрутизация пациентов в центры здоровья:
46. Обоснование необходимости реструктуризации службы медицинской профилактики:
Перечисленные выше негативные тенденции Псковской области (высокие уровни общей смертности и смертности от основных классов ХНИЗ, высокий уровень распространенности факторов риска ХНИЗ, отсутствие системной работы медицинских организаций по активному выявлению заболеваний) диктуют необходимость приоритетного развития превентивной медицины и популяционной стратегии профилактики.
Между тем действующая структура службы медицинской профилактики различных уровней децентрализована и не удовлетворяет современным требованиям.
47. Подразделения медицинской профилактики поликлиник в силу критически низкой кадровой обеспеченности, недостаточной подготовленности и отсутствия системного руководства в большинстве медицинских организаций не осуществляют краткого индивидуального профилактического консультирования в рамках первого этапа диспансеризации и углубленного профилактического консультирования в рамках второго этапа диспансеризации.
ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" не вовлечен в достаточной степени в систему мероприятий по проведению диспансеризации и профилактических медицинских осмотров ни в качестве аналитика, ни в качестве координатора. Системное методическое руководство подразделениями медицинской профилактики и центрами здоровья по остальным направлениям деятельности со стороны ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" также не осуществляется в необходимом объеме.
Центры здоровья для взрослых ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника" и филиала "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" начали деятельность только с июля 2025 года, 4 Центра здоровья на базе межрайонных больниц начнут деятельность в декабре 2025 года.
В связи с вышеизложенным предлагается реструктуризация региональной модели общественного здоровья.
3. Планируемая организационная структура и модель функционирования ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики"
48. Необходима реорганизация ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" и его функциональная интеграция с медицинским центром ФГБОУ ВО "Псковский государственный университет".
49. К функциям центра общественного здоровья и медицинской профилактики в соответствии с приложением N 7 к приказу Минздрава России от 29 октября 2020 г. N 1177н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях" должны относиться:
1) разработка, реализация и оценка эффективности мер, направленных на снижение заболеваемости и предотвратимой смертности от неинфекционных заболеваний, увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни за счет увеличения доли лиц, ведущих здоровый образ жизни (далее - укрепление общественного здоровья);
2) анализ смертности от неинфекционных заболеваний на региональном и муниципальном уровнях с оценкой географических, половозрастных и социальных факторов, включая оценку ожидаемой продолжительности жизни и повозрастных коэффициентов смертности;
3) мониторинг и анализ распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний на региональном и муниципальном уровне, в том числе проведение эпидемиологических исследований;
4) разработка и реализация региональных программ укрепления общественного здоровья, содержащих мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни;
5) участие в разработке и мониторинг реализации муниципальных и корпоративных программ укрепления общественного здоровья;
6) организация межведомственного взаимодействия на региональном, муниципальном уровне по вопросам общественного здоровья;
7) мониторинг и анализ грамотности населения по вопросам общественного здоровья, включая оценку информированности относительно риска неинфекционных заболеваний на региональном и муниципальном уровнях, а также оценку мотивированности населения к ведению здорового образа жизни;
8) проведение социологических исследований по вопросам общественного здоровья;
9) разработка, реализация и оценка эффективности мер, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровье работников, через систему экономических и иных стимулов, а также рекомендаций по разработке корпоративных программ по укреплению здоровья;
10) выявление и тиражирование лучших муниципальных программ общественного здоровья;
11) разработка, реализация и оценка эффективности мер, направленных на совершенствование деятельности медицинских организаций и их структурных подразделений, осуществляющих профилактику неинфекционных заболеваний;
12) разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, в Псковской области;
13) повышение эффективности пропаганды и обучения навыкам здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний в рамках общеобразовательных программ;
14) подготовка предложений по созданию на региональном и муниципальном уровнях условий, обеспечивающих возможность ведения здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом;
15) повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний (общественного здоровья);
16) разработка и проведение коммуникационных кампаний, направленных на повышение ответственности граждан за свое здоровье, осознание ценности человеческой жизни и здоровья, формирование культуры здоровья в различных возрастных и социальных группах;
17) разработка и реализация программ информирования беременных и рожениц по вопросам укрепления здоровья матери и ребенка, включая важность грудного вскармливания;
18) разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Псковской области, направленных на повышение защищенности граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, а также сокращение бремени заболеваний и социальных последствий, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции;
19) разработка, реализация и оценка эффективности региональных программ по популяризации рационального питания, ликвидации микронутриентной недостаточности, прежде всего дефицита йода, увеличению потребления овощей и фруктов, пищевых волокон, рыбы и морепродуктов, снижению избыточного потребления гражданами соли, сахара, насыщенных жиров;
20) разработка, реализация и оценка эффективности мер по профилактике хронических неинфекционных заболеваний у людей старшего возраста, включающих повышение физической активности данной категории граждан, сокращение потребления (распития) ими алкогольной продукции и потребления табака, повышение информированности граждан о возраст-ассоциированных заболеваниях и информирование общества по вопросам качества жизни граждан старшего поколения, ранней диагностики возраст-ассоциированных неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития;
21) разработка мер по стимулированию предпринимательства и государственно-частного партнерства в области формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний в Псковской области;
22) разработка и внедрение программ по укреплению психического здоровья, включая профилактику жестокого обращения и суицидов, в том числе среди несовершеннолетних;
23) разработка, реализация и оценка эффективности мер по повышению доступности медицинской помощи при табачной зависимости и алкоголизме;
24) разработка и внедрение программ, направленных на повышение числа лиц, контролирующих артериальное давление в целях профилактики осложнений сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе посредством медицинских изделий с функцией дистанционной передачи данных;
25) разработка, реализация и оценка эффективности мер по повышению охвата населения профилактическими осмотрами и диспансеризацией, расширение практики выявления факторов риска и их коррекции, а также пропаганды здорового образа жизни медицинскими работниками, повышение охвата профилактическим консультированием с целью ранней и наиболее полной коррекции выявленных поведенческих и биологических факторов риска;
26) разработка, реализация и оценка эффективности мер по совершенствованию диспансерного наблюдения, в том числе дистанционного диспансерного наблюдения с применением информационных технологий, за пациентами с неинфекционными заболеваниями, включая психические расстройства;
27) анализ результатов проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения;
28) подготовка ежегодного доклада о состоянии общественного здоровья в Псковской области с размещением его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
29) организация и проведение мероприятий по повышению уровня знаний медицинских работников, сотрудников образовательных организаций, организаций культуры, организаций физической культуры и спорта, средств массовой информации, иных организаций по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;
30) подготовка и тиражирование информационных материалов для взрослого и детского населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни, а также по правилам оказания первой помощи при жизнеугрожающих заболеваниях и состояниях;
31) взаимодействие со средствами массовой информации, информационными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам общественного здоровья;
32) привлечение к реализации проектов по укреплению общественного здоровья лидеров общественного мнения, формирование местного сообщества активных граждан, представителей сообществ, общественных объединений и иных организаций в целях укрепления общественного здоровья;
33) организация и проведение общественных слушаний по вопросам укрепления общественного здоровья;
34) организация и участие в проведении массовых мероприятий, акций, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам укрепления общественного здоровья;
35) ведение медицинской документации;
36) представление отчетности по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
37) анализ работы медицинских организаций по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни, организационно-методического обеспечения проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, диспансерного наблюдения лиц, имеющих высокий риск развития хронических неинфекционных заболеваний;
38) участие в проведении прикладных и фундаментальных научных исследований в области общественного здоровья;
39) участие в разработке мер по улучшению выявления и профилактики депрессивных, тревожных и постстрессовых расстройств, повышению доступности психологической и психотерапевтической помощи;
40) взаимодействие с образовательными организациями, организациями физической культуры и спорта, некоммерческими организациями в целях разработки и реализации программ укрепления общественного здоровья; взаимодействие с профильными национальными медицинскими исследовательскими центрами, курирующими субъекты Российской Федерации по соответствующему профилю медицинской деятельности.
50. Для организации работы ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" в его структуре усматривается потребность в следующих подразделениях:
1) отдел анализа и стратегического планирования;
2) отдел мониторинга факторов риска;
3) отдел разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ общественного здоровья;
4) отдел коммуникационных и общественных проектов;
5) отдел организации медицинской профилактики;
6) отдел разработки, реализации и мониторинга корпоративных программ укрепления здоровья.
51. С целью всесторонней и комплексной подготовки студентов-медиков и медицинских кадров к выполнению задач по профилактике ХНИЗ и укреплению общественного здоровья в регионе планируется создание на базе ГБОУ ВО "Псковский государственный университет" Молодежного центра содействия укреплению общественного здоровья (далее - Молодежный центр).
52. Молодежный центр во взаимодействии с Министерством здравоохранения Псковской области, Министерством спорта Псковской области, ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" на основании соглашения о сотрудничестве будет выполнять следующие функции:
1) реализация научной повестки в области общественного здоровья и общественного здравоохранения;
2) содействие в реализации курсов повышения квалификации и дополнительных общеразвивающих программ по укреплению общественного здоровья и популяризации здорового образа жизни в регионе;
3) содействие в разработке методических рекомендаций для населения региона и медицинских организаций по вопросам профилактики ХНИЗ;
4) организация совместно с партнерами физкультурно-оздоровительных и рекреационных мероприятий для граждан города Пскова.
53. К функциям Великолукского подразделения ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" планируется отнести:
1) деятельность по укреплению общественного здоровья на муниципальном уровне в г. Великие Луки и приближенных муниципальных округах (муниципальные программы общественного здоровья, корпоративные программы общественного здоровья, информационное сопровождение кампании по укреплению общественного здоровья);
2) ведение "школ общественного здоровья" в образовательных организациях и на предприятиях г. Великие Луки;
3) выявление факторов риска ХНИЗ в ходе комплексного обследования;
4) проведение мотивационного профилактического консультирования и ведение "школ здоровья" пациентов.
54. ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" будет осуществлять деятельность в сотрудничестве с социально ориентированными некоммерческими организациями и волонтерскими организациями, основными из которых являются:
1) региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России";
2) Псковское региональное (областное) отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";
3) Псковская областная общественная организация "Независимый социальный женский центр";
4) АНО "Служба психологической помощи населению "Дорога жизни";
5) Псковское региональное отделение ассоциации "Волонтеры-медики".
Таким образом, в Псковской области апробируется модель изменения функционала ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", включая его интеграцию на функциональной основе с Медицинским центром ГБОУ ВО "Псковский государственный университет", и планируется полный охват населения Псковской области деятельностью центров здоровья.
55. Целью деятельности центров здоровья является увеличение доли лиц, ведущих здоровый образ жизни, за счет охвата углубленным профилактическим консультированием и диспансерным наблюдением лиц с факторами риска хронических неинфекционных заболеваний.
56. Профилактическому консультированию в центре здоровья должны подлежать лица, имеющие факторы риска ХНИЗ:
1) один из факторов риска: избыточная масса тела, ожирение 1-2 ст., курение, риск пагубного потребления алкоголя;
2) комбинация двух факторов риска: нерациональное питание + низкая физическая активность;
3) наличие комбинации нескольких факторов риска.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
51. Направление в центр здоровья должно осуществляться:
1) врачом-терапевтом участковым;
2) врачом общей практики;
3) фельдшером терапевтического участка;
4) врачом (фельдшером) отделения (кабинета) медицинской профилактики;
5) фельдшером ФАП.
57. При самостоятельном обращении пациента в центре здоровья планируется осуществлять:
1) анкетирование пациента с факторами риска ХНИЗ;
2) дообследование пациента по факторам риска ХНИЗ;
3) углубленное профилактическое консультирование пациента с факторами риска ХНИЗ;
4) разработку индивидуальной программы по ведению ЗОЖ;
5) разработку индивидуальной программы по здоровому питанию (при наличии соответствующих факторов риска);
6) диспансерное наблюдение, включающее контроль факторов риска.
58. Центры здоровья в своей деятельности должны использовать выездные формы работы (в сельские населенные пункты, в трудовые коллективы).
59. Маршрутизация пациентов в центры здоровья для взрослых:
N | Муниципальный округ (далее - МО), городской округ | Численность населения, тыс. человек | Медицинская организация, в структуре которой организован Центр здоровья для взрослых |
1 | Городской округ "Город Псков" | 185,49 | ГБУЗ "Псковская городская поликлиника" |
2 | Гдовский МО | 8,34 | ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница" |
3 | Псковский МО | 45,57 | |
4 | Палкинский МО | 7,02 | |
5 | Печорский МО | 17,86 | |
6 | Струго-Красненский МО | 9,18 | |
7 | Плюсский МО | 5,94 | |
8 | Дновский МО | 10,42 | ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница" |
9 | Дедовичский МО | 11,21 | |
10 | Порховский МО | 14,30 | |
11 | Бежаницкий МО | 9,53 | |
12 | Локнянский МО | 7,37 | |
13 | Опочецкий МО | 1445 | |
14 | Красногородский МО | 6,05 | ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница" |
15 | Пушкиногорский МО | 6,91 | |
16 | Новоржевский МО | 7,57 | |
17 | Островский МО | 26,41 | |
18 | Пыталовский МО | 9,38 | |
19 | Городской округ "Город Великие Луки" Псковской области | 84,66 | Филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" |
20 | Великолукский МО | 18,71 | |
21 | Куньинский МО | 7,21 | ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница" |
22 | Себежский МО | 18,05 | |
23 | Новосокольнический МО | 11,23 | |
24 | Пустошкинский МО | 6,99 | |
25 | Невельский МО | 20,05 | |
26 | Усвятский МО | 4,70 |
60. Центр здоровья для детского населения продолжит деятельность в структуре ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница".
4. Планируемая модель реализации муниципальных и корпоративных программ общественного здоровья
61. В рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография" в каждом из 26 муниципальных образований Псковской области нормативными актами были приняты муниципальные программы общественного здоровья, срок действия у большинства из которых (18 муниципальных программ) завершился в 2024 году.
62. Координационным советом при Правительстве Псковской области по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, выявление факторов риска и профилактику основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Псковской области, принято решение о последовательной актуализации муниципальных программ общественного здоровья и определен перечень пилотных муниципальных образований (городской округ "Город Псков", Псковский муниципальный округ, городской округ "Город Великие Луки" Псковской области, Великолукский муниципальный округ, Печорский муниципальный округ) на 2025 год.
В остальных муниципальных образованиях актуализация муниципальных программ запланирована на 2026 год.
63. В каждом из 26 муниципальных образований Псковской области до конца 2026 года запланировано принять муниципальные программы укрепления общественного здоровья и формирования здоровьесберегающей среды.
64. Корпоративные программы укрепления здоровья работающих внедрены в организациях с численностью работающих граждан не менее 250 человек:
1) ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" - 1031 человек;
2) ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница" - 951 человек;
3) ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница" - 658 человек;
4) ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи" - 740 человек;
5) ППО "Псковэнерго" Псков ОО ВЭП - 532 человека;
6) ГБУЗ ПО "Противотуберкулезный диспансер" - 251 человек.
Корпоративные программы укрепления здоровья работающих внедрены также в 18 организациях с численностью работающих граждан менее 250 человек.
К 2030 году в Псковской области планируется к реализации не менее 50 корпоративных программ общественного здоровья.
IV. Цель, задачи и показатели реализации программы
65. Целью программы является обеспечение к 2030 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, через создание условий и формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни.
66. Результатами реализации программы являются увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, снижение потребления алкогольной продукции, снижение распространенности курения во взрослой популяции, увеличение доли граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в центрах здоровья, увеличение доли граждан, для которых центрами здоровья разработаны индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни, увеличение числа муниципальных образований Псковской области, в которых разработана и реализована программа по укреплению здоровья.
Задачей программы является сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, совершенствование работы центров здоровья, внедрение новой парадигмы, увеличение их числа.
67. Показатели реализации программы:
N | Наименование показателя | Период, год | |||||
2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||
1 | Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, % | 17,75 | 18,55 | 19,32 | 20,11 | 21,22 | 22,69 |
2 | Потребление алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) | 10,33 | 10,22 | 10,11 | 10,00 | 9,88 | 9,77 |
3 | Распространенность курения в возрасте 15 лет и старше, % | 19,81 | 19,39 | 18,98 | 18,56 | 18,13 | 17,71 |
4 | Доля граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в центрах здоровья, % | 15,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 |
5 | Доля граждан, для которых центрами здоровья разработаны индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни,% | 15,0 | 20,0 | 50,0 | 60,0 | 80,0 | 90,0 |
6 | Число муниципальных образований, в которых разработана и реализована программа по укреплению здоровья (единиц) | 5 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 |
7 | Число предприятий и организаций, в которых разработана и реализована корпоративная программа по укреплению здоровья работников (единиц) | 28 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VII. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем выполнения мероприятий, указанных в приложении к настоящей программе.
Приложение
к региональной программе
Псковской области "Укрепление
здоровья и формирование
здоровьесберегающей среды"
План
мероприятий региональной программы Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды"
N п/п | Наименование мероприятия, контрольной точки | Сроки реализации | Ответственный исполнитель | Характеристика результата | |||||||||
начало | окончание | ||||||||||||
I | Мероприятия, направленные на реализацию популяционной стратегии профилактики | ||||||||||||
1 | Мероприятия, направленные на обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации популяционной стратегии профилактики | ||||||||||||
1.1. | Обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий региональной программы | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, министр социальной защиты Псковской области, министр образования Псковской области, местные администрации муниципальных образований Псковской области (далее - местные администрации) | Создание среды и условий для ведения здорового образа жизни (далее - ЗОЖ) | ||||||||
1.1.1. | Деятельность координационного совета при Правительстве Псковской области, созданного указом Губернатора Псковской области от 27 марта 2013 г. N 22-УГ, направленная на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни, выявлению факторов риска и профилактику основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Псковской области | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области | Ежеквартальное проведение заседаний координационного совета | ||||||||
1.2. | Разработка и реализация муниципальных программ общественного здоровья | 01.12.2025 | 31.12.2026 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, главный внештатный специалист (далее - ГВС) Министерства здравоохранения Псковской области (далее - МЗПО) по медицинской профилактике, местные администрации | В каждом муниципальном образовании Псковской области разработана и реализуется муниципальная программа общественного здоровья | ||||||||
1.3. | Разработка и реализация корпоративных программ общественного здоровья | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, местные администрации | В каждом муниципальном образовании разработаны и реализуются корпоративные программы общественного здоровья | ||||||||
1.4. | Разработка и апробация моделей укрепления общественного здоровья "Здоровый университет", "Здоровый муниципалитет", "Здоровый город" | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Ректор ФГБОУ ВО "Псковский государственный университет" (далее - ПсковГУ), местные администрации | Разработаны и реализуются модели укрепления общественного здоровья "Здоровый университет", "Здоровое предприятие", "Здоровый муниципалитет", "Здоровый город" | ||||||||
1.4.1. | Разработка модели укрепления общественного здоровья "Здоровый университет" на базе ПсковГУ | 01.12.2025 | 31.12.2026 | ПсковГУ | На базе ПсковГУ разработана модель укрепления общественного здоровья "Здоровый университет" | ||||||||
1.4.2. | Разработка модели укрепления общественного здоровья "Здоровый муниципалитет" на базе пилотного Печорского муниципального округа | 01.01.2026 | 30.07.2026 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, Глава Печорского муниципального округа | Разработана модель укрепления общественного здоровья "Здоровый муниципалитет" | ||||||||
1.4.3. | Разработка модели укрепления общественного здоровья "Здоровый город" в городском округе "Город Псков" | 01.01.2026 | 30.07.2026 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, Глава города Пскова | Разработана модель укрепления общественного здоровья "Здоровый город" | ||||||||
1.4.4. | Внедрение разработанных моделей в практику деятельности пилотных объектов и оценка результатов внедрения | 01.07.2026 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ректор ПсковГУ, Глава города Пскова, Глава Печорского муниципального округа | Внедрены в практику деятельности пилотных объектов модели "Здоровый университет" (для ПсковГУ)" "Здоровый город" (для городского округа "Город Псков"), "Здоровый муниципалитет" (для Печорского муниципального округа). Проведен анализ результатов внедрения моделей | ||||||||
1.4.5. | Дальнейшее масштабирование моделей для организаций, осуществляющих свою деятельность на территории в Псковской области | 01.12.2026 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ректор ПсковГУ, местные администрации | Модель "Здоровый город" внедрена в городских округах "Город Псков" и "Город Великие Луки" Псковской области, модель "Здоровый муниципалитет" - в 24 муниципальных округах Псковской области, модель "Здоровый университет" - в ПсковГУ | ||||||||
1.5. | Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы ЗОЖ на уровне Псковской области | 01.01.2026 | 31.12.2030 | Проректор по научной работе ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области | Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ЗОЖ | ||||||||
1.5.1. | Проведение исследования нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ЗОЖ в Псковской области | 01.01.2026 | 30.06.2026 | Проректор по научной работе ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области, местные администрации | Проведено исследование нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ЗОЖ, определена проблематика | ||||||||
1.5.2. | Проведение социологического исследования с целью выявления удовлетворенности населения региона состоянием региональной структуры ЗОЖ | 01.07.2026 | 31.12.2026 | Проректор по научной работе ПсковГУ, местные администрации | В каждом муниципальном образовании Псковской области в исследовании приняли участие не менее 300 жителей | ||||||||
1.5.3. | Ранжирование выявленной в результате социологического исследования проблематики по уровням регулирования (муниципальный, региональный) | 01.01.2027 | 30.06.2027 | Проректор по научной работе ПсковГУ | Проведено ранжирование выявленных в результате социологического исследования проблем по уровням регулирования (муниципальный, региональный) | ||||||||
1.5.4. | Выработка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ЗОЖ (в том числе через создание межведомственных дискуссионных площадок в муниципальных образованиях) | 01.07.2026 | 30.09.2027 | Проректор по научной работе ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области, местные администрации | Выработаны предложения о внесении изменений нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ЗОЖ | ||||||||
1.5.5. | Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ЗОЖ | 01.10.2027 | 31.12.2027 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, Псковское областное Собрание депутатов, представительные органы муниципальных образований Псковской области | Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ЗОЖ | ||||||||
1.6. | Внесение в ключевые показатели эффективности (KPI) для глав муниципальных образований показателей по здоровому образу жизни | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Правительство Псковской области | В ключевые показатели эффективности (KPI) глав муниципальных образований внесены не менее 2 показателей по ЗОЖ. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, на 30% | ||||||||
1.7. | Организация и проведение встреч представителей ПсковГУ с представителями муниципальных образований Псковской области ("День муниципального образования в ПсковГУ") по вопросам ЗОЖ. Выработка рекомендаций для муниципальных образований Псковской области по вопросам ЗОЖ, с учетом их особенностей (профиля) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Ректор ПсковГУ, местные администрации | Проведены встречи в каждом муниципальном образовании Псковской области | ||||||||
1.8. | Методическое сопровождение ПсковГУ деятельности ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики " | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ректор ПсковГУ, главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" | Осуществляется методическое сопровождение ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики" медицинским факультетом ПсковГУ | ||||||||
1.9. | Разработка и реализация адресных программ в области ЗОЖ, ориентированных на различные половозрастные группы жителей (целевые аудитории): | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Ректор ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, главные врачи медицинских организаций (далее - МО), местные администрации | Разработаны и реализуются адресные программ в области ЗОЖ | ||||||||
1.9.1. | Проведение анализа инфраструктуры муниципальных систем общественного здоровья | 01.12.2025 | 31.12.2027 | ГВС по медицинской профилактике, местные администрации | Проведен анализ инфраструктуры и составлен паспорт муниципалитета в каждом муниципальном образовании Псковской области | ||||||||
1.9.2. | Разработка специализированных программ в области ЗОЖ, ориентированных на разные целевые группы (профиль жителя Псковской области) | 01.12.2025 | 31.12.2026 | Директор медицины и экспериментальной биологии ПсковГУ, главные врачи МО | Разработаны специализированные программы в области ЗОЖ, ориентированные на разные целевые группы | ||||||||
1.9.3. | Реализация программ и оценка их результативности и эффективности | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, местные администрации | Проведена оценка результативности и эффективности реализации программ. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, на 30% | ||||||||
2 | Мероприятия, направленные на информирование населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний и условиях для реализации здорового образа жизни | ||||||||||||
2.1. | Мероприятия по информированию населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) и обеспечению условий для реализации ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, начальник Управления информационной политики Правительства Псковской области, главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее - ПМСП), местные администрации | Снижение не менее чем на 10% к 2030 году распространенности основных факторов риска ХНИЗ (избыточная масса тела и (или) ожирение, гиподинамия, табакокурение) | ||||||||
2.1.1. | Информирование населения о симптомах жизненно угрожающих болезней системы кровообращения (далее - БСК) и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний. Подготовка и размещение в средствах массовой информации и на информационных стендах МО материалов по первичной и вторичной профилактике ХНИЗ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, начальник Управления информационной политики Правительства Псковской области, главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Обеспечение размещения ежегодно не менее 10 информационных материалов на информационных стендах медицинских организаций и в средствах массовой информации | ||||||||
2.1.2. | Организация изготовления и проката аудио-и видеороликов по пропаганде ЗОЖ и профилактике ХНИЗ для использования в региональных и муниципальных средствах массовой информации | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике | Разработка для тиражирования не менее 10 материалов ежегодно | ||||||||
2.1.3. | Подготовка и размещение в средствах массовой информации и на сайтах МО, оказывающих ПМСП, материалов о симптомах и методах самопомощи при остром коронарном синдроме и мозговом инсульте | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, оказывающих ПМСП, местные администрации | Наличие материалов для пациентов на информационных стендах каждой МО, оказывающей ПМСП | ||||||||
2.1.4. | Организация освещения в СМИ профилактических мероприятий (диспансеризации, профосмотров) в МО, направленных на снижение смертности от ХНИЗ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Увеличение охвата диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами до 90% целевой популяции | ||||||||
2.1.5. | Информирование населения через средства массовой информации и МО о проводимых акциях, фестивалях здоровья (Всемирный день здоровья, Всемирный день сердца, Всемирный день борьбы с инсультом, Всемирный день борьбы с диабетом и другое) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике | Повышение на 25% к 2030 году числа участвующих в акциях | ||||||||
2.1.6. | Проведение акций, фестивалей здоровья (Всемирный день здоровья, Всемирный день сердца, Всемирный день борьбы с инсультом, Всемирный день борьбы с диабетом и другое) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, местные администрации | Ежегодное проведение Всемирного дня здоровья 7 апреля, Всемирного дня сердца 29 сентября, Всемирного дня борьбы с инсультом 29 октября, Всемирного дня борьбы с диабетом 14 ноября | ||||||||
2.1.7. | Проведение профилактических занятий с подростками по формированию навыков ЗОЖ, профилактике табакокурения, потребления алкоголя, наркомании | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, министр образования Псковской области | Ежегодное проведение серии "уроков здоровья" в каждом образовательном учреждении среднего образования | ||||||||
2.1.7.1. | Проведение профилактических занятий с детьми, посещающими дошкольные учреждения, и их родителями по формированию навыков ЗОЖ. Проведение тематических утренников по культуре ЗОЖ в дошкольных учреждениях | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный внештатный специалист по медицинской профилактике, органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, уполномоченные в сфере образования, руководители муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений | Ежегодное проведение тематических мероприятий (утренников, родительских собраний), посвященных формированию навыков ЗОЖ. Увеличение доли лиц, ведущих здоровый образ жизни, на 30% | ||||||||
2.1.8. | Формирование событийного календаря культуры ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, проректор по работе с молодежью ПсковГУ | Сформирован ежегодный событийный календарь культуры ЗОЖ | ||||||||
2.1.9. | Разработка и реализация программ для будущих родителей с включением модуля по ЗОЖ при женских консультациях на безвозмездной основе | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр", главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", главный врач ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр", заместитель министра здравоохранения Псковской области | Разработана программа для будущих родителей с включением модуля по ЗОЖ. Программа реализуется во всех женских консультациях региона | ||||||||
2.1.10. | Разработка элективного курса по основам ЗОЖ и профилактики ХНИЗ и реализация его в рамках образовательных программ высшего образования специальностей и направлений подготовки 44.00.00 Образование и педагогические, 30.00.00 Фундаментальная медицина, 31.00.00 Клиническая медицина | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Проректор по учебной работе ПсковГУ, руководители основной профессиональной образовательной программы (далее - ОПОП) | В ОПОП 44.00.00 Образование и педагогические, 30.00.00 Фундаментальная медицина, 31.00.00 Клиническая медицина внедрен элективный курс по основам ЗОЖ и профилактики ХНИЗ | ||||||||
2.1.11. | Создание "Музея вредных привычек" на базе ПсковГУ | 01.12.2026 | 31.12.2030 | Ректор ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области | Создан и функционирует "Музей вредных привычек" | ||||||||
2.1.12. | Формирование выездных агитбригад студентов-медиков, ведущих работу по содействию в информировании населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний и условиях для реализации здорового образа жизни, и организация их выездов в удаленные населенные пункты | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Директор института медицины и экспериментальной биологии ПсковГУ, проректор по учебной работе ПсковГУ, заместитель министра здравоохранения Псковской области, главные врачи МО, за которыми закреплены населенные пункты | Сформировано не менее 2 агитбригад студентов-медиков. В течение года организовано не менее 4 выездов агитбригад в удаленные населенные пункты. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, на 30% | ||||||||
2.1.13. | Установка интерактивных табло в поликлиниках, школах, иных местах массового присутствия людей для прохождения профилактических диктантов "Здорово питайся", "Дыши свободно" | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Управление цифрового развития и связи Правительства Псковской области, министр здравоохранения Псковской области, главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", министр образования Псковской области | Установлено не менее 10 интерактивных табло. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, на 30% | ||||||||
3 | Мероприятия, направленные на повышение уровня физической активности населения | ||||||||||||
3.1. | Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта (стадионы, спортивные площадки, велодорожки и т.п.) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Министр спорта Псковской области, местные администрации | Снижение на 10% к 2030 году распространенности гиподинамии как фактора риска ХНИЗ | ||||||||
3.1.1. | Подготовка и проведение анализа потребности (в том числе учитывая структуру факторов смертности) муниципалитетов в специализированных (тематических) спортивных объектах на их территории | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, министр спорта Псковской области, главные врачи медицинских организаций, проректор по научной работе ПсковГУ | |||||||||||
3.1.2. | Оборудование тематических спортивных площадок в пилотных муниципальных образованиях (Печорском муниципальном округе и городском округе "Город Псков"), продвижение идеи активного образа жизни среди населения через лидеров общественного мнения | Министр спорта Псковской области, местные администрации | |||||||||||
3.1.3. | Разработка и создание сети экологических троп (с терренкурами) | Главы муниципальных образований Псковской области во взаимодействии с руководителями исполнительных органов Псковской области | |||||||||||
3.1.4. | Организация комнат ЛФК в образовательных организациях (в качестве консультантов в комнатах ЛФК могут работать студенты ПсковГУ медицинских направлений подготовки при прохождении практики), разработка стандарта входной группы | Министр образования Псковской области, руководители образовательных организаций | |||||||||||
3.1.5. | Оборудование в рекреационных зонах образовательных организаций "Точек здоровья" | Министр образования Псковской области, руководители образовательных организаций | |||||||||||
3.2. | Повышение уровня физической активности обучающихся учреждений образования (проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий - спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии, и т.д., в том числе с привлечением несовершеннолетних) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Министр спорта Псковской области, министр образования Псковской области, ГВС по медицинской профилактике | |||||||||
3.2.1. | Ежегодный фестиваль здорового образа жизни (с обязательным включением диспансеризации) - участие первых лиц ("Полдник с Губернатором"), академического сообщества, проведение семейных викторин, выставок здорового питания, спортивных мероприятий, диспансеризация в форме квеста, бесплатное посещение бассейнов (др. объектов спортивной инфраструктуры). Пилотные муниципалитеты - г. Печоры, г. Псков | Ректор ПсковГУ, главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", Администрация города Пскова, Администрация Печорского муниципального округа | |||||||||||
3.2.2. | Проведение регулярного конкурса среди муниципальных образований региона "Здоровая семья - основа здорового муниципалитета" | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, местные администрации | |||||||||||
3.3. | Организация с обучающимися в образовательных организациях области эффективной системы физического воспитания | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Министр образования Псковской области, министр спорта Псковской области | |||||||||
3.5. | Разработка и реализации программы "Псковское долголетие" (для пожилых людей), направленной на поддержание физической и социальной активности | Министр социальной защиты Псковской области, министр спорта Псковской области, главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", директор медицины и экспериментальной биологии ПсковГУ, Псковское отделение союза пенсионеров России | Увеличение доли граждан, систематически занимающихся спортом, на 10% | ||||||||||
4 | Мероприятия, направленные на оптимизацию питания населения в Псковской области | ||||||||||||
4.1. | Разработка общеобразовательных дополнительных программ по формированию культуры здорового питания учащихся | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Местные администрации, министр образования Псковской области, ГВС по медицинской профилактике | Снижение на 10% к 2030 году распространенности избыточной массы тела и ожирения как фактора риска ХНИЗ | ||||||||
4.2. | Размещение социальной рекламы в торговых предприятиях области - участниках Соглашения по пропаганде здорового питания среди населения области | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Местные администрации | |||||||||
4.3. | Совершенствование работы "школ здорового питания" при центрах здоровья; консультация врачом-диетологом посетителей центров здоровья по вопросам здорового питания | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, министр образования Псковской области | |||||||||
4.4. | Популяризация правильного (рационального) питания | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Сокращение темпов прироста первичной заболеваемости ожирением до 5% | |||||||||
4.4.1. | Введение в ассортимент точек питания образовательных учреждений региона овощной нарезки по минимальной стоимости (без наценки) | Министр образования Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, уполномоченные в сфере образования руководители образовательных организаций | |||||||||||
4.4.2. | Размещение в начальных классах школ или в детских садах, школах, образовательных организациях бесплатных "Яблочных корзин" | Министр образования Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, уполномоченные в сфере образования, руководители образовательных организаций | |||||||||||
4.4.3. | Размещение в парках (иных общественных местах) точек быстрого перекуса овощами и фруктами | Местные администрации | |||||||||||
4.4.4. | Введение в ПсковГУ green line - линии овощного питания. Введение в практику столовой "Дня без мяса" | Ректор ПсковГУ | |||||||||||
4.5. | Акция "Фермерская ярмарка для населения" | Министр сельского хозяйства Псковской области | Увеличение доли граждан, потребляющих не менее 400 гр. овощей и фруктов в сутки, на 10% | ||||||||||
4.6. | Организация и проведение на площадке ПсковГУ научно-практического форума, посвященного проблематике ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Ректор ПсковГУ, Правительство Псковской области | Проведение международного научно-практического форума, посвященного проблематике ЗОЖ, обобщение и систематизация передовых тенденций и трендов в области ЗОЖ | ||||||||
4.7. | Проведение научного исследования по выявлению доминирующих факторов набора лишнего веса у жителей региона и выработке практических рекомендаций по сбалансированному питанию | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Проректор по научной работе ПсковГУ, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики ", заместитель министра здравоохранения Псковской области, главные врачи МО | Выявлены доминирующие факторы набора лишнего веса у жителей региона, разработаны практические рекомендации по сбалансированному питанию | ||||||||
4.8. | Популяризация среди жителей региона проведения ежедневного мониторинга собственного веса с использованием программы ФГБУ "НМИЦ ТПМ": | Сокращение темпов прироста первичной заболеваемости ожирением до 5%. Увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55,5% | |||||||||||
4.8.1. | Анализ информации о текущей ситуации с проведением ежедневного мониторинга собственного веса жителями региона | ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики " | |||||||||||
4.8.2. | Информационное освещение значимости ежедневного мониторинга собственного веса и возможности его реализации с использованием программы ФГБУ "НМИЦ ТПМ" | ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики ", начальник Управления информационной политики Правительства Псковской области, руководитель Центра управления регионом | |||||||||||
4.8.3. | Разработка системы мотивации для вовлечения жителей региона в осуществление ежедневного мониторинга собственного веса для различных категорий граждан (студенты, работающие граждане, пенсионеры и др.) | ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики " | |||||||||||
4.8.4. | Информирование о местонахождении и возможностях спортивной инфраструктуры муниципалитетов, тренерских программах | Министр спорта Псковской области, местные администрации, руководитель Центра управления регионом, начальник Управления информационной политики Правительства Псковской области | |||||||||||
4.8.5. | Анализ информации о проведении ежедневного мониторинга собственного веса жителями региона после реализации мероприятий | Главный врач ГБУЗ ПО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", ПсковГУ | |||||||||||
5 | Мероприятия, направленные на ограничение табакокурения, потребления алкоголя, наркотических и психоактивных веществ | ||||||||||||
5.1. | Оказание консультативной психологической помощи семьям, индивидуальное консультирование лиц, желающих избавиться от вредных привычек ("телефоны доверия") | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, главный врач ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии", главный внештатный психиатр-нарколог | Снижение на 10% к 2030 году распространенности табакокурения и объемов розничных продаж алкоголя как факторов риска ХНИЗ | ||||||||
5.2. | Расширение сети кабинетов по профилактике курения, в том числе для беременных женщин, детей и подростков | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, главный врач ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии", главный внештатный психиатр-нарколог | |||||||||
5.3. | Совершенствование работы центров здоровья по профилактике и борьбе с табачной зависимостью, консультации врача посетителей центров здоровья по вопросам борьбы с табачной зависимостью | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, имеющих в структуре центры здоровья | |||||||||
5.4. | Обеспечение ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии" иммунохроматографическими тест-системами для скринингового исследования по выявлению потребления наркотических и психотропных веществ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии" | |||||||||
5.5. | Сокращение распространенности потребления табака жителями Псковской области: | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ||||||||||
5.5.1. | Проведение акции "Один день без табака" | Местные администрации, ГВС по медицинской профилактике, главный врач ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии" | В день проведения акции реализация табачных изделий на территории региона запрещена | ||||||||||
5.5.2. | "Безникотиновые дни" в крупнейших организациях региона, в том числе в ПсковГУ | Местные администрации, ректор ПсковГУ | Снижение на 10% к 2030 году распространенности табакокурения | ||||||||||
5.6. | Проведение исследования с целью снижения плотности точек продажи табака и алкогольной продукции (с целью недопущения дальнейшего открытия таких точек продаж при их высокой плотности) | Главный врач ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", министр экономического развития Псковской области | Определен норматив плотности точек продажи табака и алкогольной продукции | ||||||||||
5.7. | Разработка региональной программы по отказу от курения: | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Снижение на 10% к 2030 году распространенности табакокурения | |||||||||
5.7.1. | Проведение исследования с целью выявления причин курения и мотивов отказа от курения населения региона | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Проректор по научной работе ПсковГУ, главный врач ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", заместитель министра здравоохранения Псковской области, местные администрации | |||||||||
5.7.2. | На основании результатов исследования проработка мероприятий и акций, направленных на отказ от курения | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, Руководитель Центра управления регионом | |||||||||
5.7.3. | Проведение для учащихся школ экскурсий в медицинские организации региона для знакомства с последствиями вредных привычек | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, министр образования Псковской области, главные врачи МО | |||||||||
5.7.4. | Мониторинг результатов реализации программы (снижение доли курящего населения, снижение процента смертности от последствий курения) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Директор ФГБУ "НМИЦ ТПМ", проректор по научной работе ПсковГУ, главный врач ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", заместитель министра здравоохранения Псковской области, местные администрации | |||||||||
5.8. | Рассмотрение вопроса о возможности внесения изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 января 2015 г. N 29 "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области" в части увеличения периода времени, в течение которого на территории Псковской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Правительство Псковской области, министр экономического развития Псковской области | Снижение на 10% к 2030 году распространенности пагубного потребления алкоголя | ||||||||
6 | Мероприятия, направленные на реализацию муниципальных и корпоративных программ укрепления общественного здоровья | ||||||||||||
6.1. | Разработка и внедрение муниципальных программ укрепления общественного здоровья | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области | В каждом муниципальном округе, городском округе утверждены и реализуются муниципальные программы укрепления общественного здоровья | ||||||||
6.2. | Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья работающих | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике | К 2030 году внедрено не менее 50 корпоративных программ | ||||||||
7 | Мероприятия, направленные на совершенствование системы подготовки кадров для реализации мероприятий по профилактике ХНИЗ и формированию ЗОЖ | ||||||||||||
7.1. | Разработка методических рекомендаций и алгоритмов для врачей и среднего персонала МО, оказывающих ПМСП, по вопросам профилактики и лечения ХНИЗ и формирования ЗОЖ | 01.12.2025 1 | 31.12.2030 | Начальник отдела кадров Министерства здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, директор ГБОУ СПО "Псковский медицинский колледж", директор ГБОУ СПО "Великолукский медицинский колледж" | Ежегодное обучение 150 медицинских работников и 250 немедицинских (социальных и педагогических) работников по вопросам профилактики ХНИЗ и формирования ЗОЖ. Усиление профилактической направленности деятельности медицинских организаций, учреждений образования и социального обслуживания | ||||||||
7.2. | Проведение образовательных тренингов, семинаров, конференций по вопросам профилактики и лечения ХНИЗ и формирования ЗОЖ с социальными и педагогическими работниками | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, министр социальной защиты Псковской области, министр образования Псковской области | |||||||||
7.3. | Повышение квалификации среднего медицинского персонала (работники ФАП и КМП (ОМП) поликлиник) по вопросам медицинской профилактики на базе ГБОУС ПО "Псковский медицинский колледж" и ГБОУС ПО "Великолукский медицинский колледж" | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, директор ГБОУ СПО "Псковский медицинский колледж", директор ГБОУ СПО "Великолукский медицинский колледж" | |||||||||
7.4. | Внесение медицинскими колледжами области дополнений в вариативную часть учебной программы профессиональной подготовки специалистов среднего звена с учетом расширения объема информации по вопросам медицинской профилактики и формирования ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Директор ГБОУ СПО "Псковский медицинский колледж", директор ГБОУ СПО "Великолукский медицинский колледж" | |||||||||
7.5. | Проведение тренингов для медицинских работников поликлиник по современным технологиям медицинской профилактики силами ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики" | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике | |||||||||
7.6. | Разработка и реализация на базе ПсковГУ программы профессиональной переподготовки "Диетология" с присвоением квалификации "врач-диетолог" | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Проректор по учебной работе ПсковГУ | Закрытие потребности региона в медицинских кадрах | ||||||||
8 | Мероприятия, направленные на развитие волонтерского движения по формированию ЗОЖ и профилактике ХНИЗ | ||||||||||||
8.1. | Вовлечение волонтерских организаций в популяризацию ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики", региональная школа волонтеров ЗОЖ, волонтерский отряд "Индиго" ГБОУ СПО ПО "Псковский политехнический колледж" | Обеспечено развитие волонтерского движения по формированию ЗОЖ и профилактике ХНИЗ | ||||||||
8.1.1. | Создание школы ЗОЖ на базе ПсковГУ под патронажем волонтеров-медиков. Популяризация клубного движения ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Ректор ПсковГУ | На базе ПсковГУ создана школа ЗОЖ | ||||||||
8.2. | Вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в популяризацию ЗОЖ | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике, региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", Псковское региональное (областное) отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Псковская областная общественная организация "Независимый социальный женский центр", АНО "Служба психологической помощи населению "Дорога жизни" | Обеспечено участие социально ориентированных некоммерческих организаций в популяризации ЗОЖ и профилактике ХНИЗ | ||||||||
II | Мероприятия, направленные на первичную профилактику и снижение факторов риска ХНИЗ | ||||||||||||
9 | Мероприятия по совершенствованию работы центров здоровья для взрослых | ||||||||||||
9.1. | Разработка нормативного документа с утверждением правил работы центров здоровья для взрослых, маршрутизацией граждан в центры здоровья для взрослых, декомпозицией целевых показателей деятельности центров здоровья | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике | Приказом МЗПО утверждены правила работы центров здоровья для взрослых, плановые значения посещений с профилактическими целями центров здоровья для взрослых (углубленное профилактическое консультирование, диспансерное наблюдение), маршрутизация граждан в центры здоровья для взрослых | ||||||||
9.2. | Проведение переоснащения центров здоровья для взрослого населения | 01.12.2025 | 31.12.2025 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника" | Переоснащен центр здоровья на базе ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника" | ||||||||
9.3. | Организация центров здоровья для взрослых на базе отделений (кабинетов) медицинской профилактики в НРБ, РБ, в том числе в удаленных населенных пунктах | 01.12.2025 | 31.12.2025 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, главные врачи МО | Центры здоровья для взрослых открыты и функционируют на базе ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" (филиал "Великолукский межрайонный", ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница", ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница", ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница", ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница" | ||||||||
9.4. | Мониторинг результатов достижения целевых показателей работы центров здоровья для взрослых | 01.12.2025 | 31.12.2030 | ГВС по медицинской профилактике | Организован ежемесячный мониторинг достижения целевых показателей работы центров здоровья для взрослых | ||||||||
9.5. | Проведение углубленного профилактического консультирования граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, в Центрах здоровья для взрослых | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главные врачи МО, ГВС по медицинской профилактике | Обеспечено увеличение доли граждан с факторами риска, выявленными в результате профилактических осмотров и диспансеризации, прошедших углубленное профилактическое консультирование в Центрах здоровья, с 15% в 2025 году до 60% к концу 2030 года | ||||||||
9.6. | Организация диспансерного наблюдения за гражданами с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний с формированием индивидуальных программ по ведению здорового образа жизни, в том числе с использованием выездных методов работы | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главные врачи МО, ГВС по медицинской профилактике | Организовано диспансерное наблюдение граждан с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний с формированием индивидуальных программ по ведению здорового образа жизни | ||||||||
9.7. | Организация обследования работающих граждан Центрами здоровья на рабочем месте, а также диспансерного наблюдения на рабочем месте лиц с выявленными рисками развития заболеваний | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главные врачи МО, ГВС по медицинской профилактике | Организовано обследование и диспансерное наблюдение работающих граждан с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний на рабочем месте | ||||||||
10 | Мероприятия по обеспечению доступности и качества профилактических медицинских осмотров и диспансеризации | ||||||||||||
10.1. | Мероприятия, направленные на своевременное выявление факторов риска ишемической болезни сердца, включая артериальную гипертонию, и снижение риска ее развития (диспансеризация отдельных групп взрослого населения, проведение углубленных профилактических осмотров, работа центров здоровья, кабинетов медицинской профилактики, "школ пациентов") | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Улучшение выявления факторов риска ХНИЗ, снижение уровня заболеваемости ХНИЗ | ||||||||
10.2. | Полное и качественное выполнение диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Охват профилактическими видами медицинских осмотров 90% населения ежегодно к 2030 году, повышение выявляемости и снижение числа развития осложнений ХНИЗ | ||||||||
10.3. | Работа с руководителями организаций и предприятий (работодатели) по мотивированию к прохождению работниками диспансеризации и профилактических осмотров | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, оказывающих ПМСП, министр труда Псковской области | Охват профилактическими видами медицинских осмотров 90% работающего населения ежегодно к 2030 году | ||||||||
III. Мероприятия, направленные на вторичную профилактику ХНИЗ | |||||||||||||
11 | Проведение МО, оказывающими ПМСП, школ для пациентов ("Артериальная гипертензия", "Хроническая сердечная недостаточность", школа для пациентов и их родственников, перенесших ОНМК, "Сахарный диабет", "Бронхиальная астма") | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, ГВС по медицинской профилактике, главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Наличие школ для пациентов в каждой МО, оказывающей ПМСП | ||||||||
12 | Обеспечение эффективного диспансерного наблюдения при ХНИЗ, в т.ч. за счет: центров диспансерного наблюдения после хирургического лечения ИБС и при ХСН; расширения системы дистанционного диспансерного наблюдения при артериальной гипертензии | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Обеспечение охвата диспансерным наблюдением не менее 80% пациентов с основными формами ХНИЗ | ||||||||
13 | Поддержание и совершенствование эффективной системы информационного обмена между стационарами и МО ПМСП с использованием медицинской информационной системы (МИС) | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Директор ГКУЗ ПО "Медицинский информационно-аналитический центр", главные врачи МО | МИС "Квазар" обеспечен функционал информационного обмена между МО различных уровней | ||||||||
14 | Льготное лекарственное обеспечение в течение 24 мес. после перенесенного инфаркта миокарда, мозгового инсульта и хирургических методов реваскуляризации миокарда | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, директор ГКУЗ ПО "Управление фармации", главные врачи МО, оказывающих ПМСП | Эффективная вторичная профилактика, снижение на 15% числа повторных инфарктов и инсультов, уменьшение смертности от болезней системы кровообращения до целевых показателей | ||||||||
15 | Внедрение системы внутреннего контроля качества медицинской помощи пациентам с ХНИЗ на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Заместитель министра здравоохранения Псковской области, руководитель регионального сосудистого центра ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", ГВС кардиолог, ГВС сосудистый невролог, главные врачи МО | Наличие в каждой МО врачебной комиссии с ежемесячным анализом случаев смерти от ХНИЗ | ||||||||
IV. Мероприятия, направленные на взаимодействие с курирующими национальными медицинскими центрами | |||||||||||||
16 | Информационное взаимодействие между МО и ФГБУ "НМИЦ терапии и профилактической медицины" Минздрава России (далее - НМИЦ ТПМ), в том числе с использованием медицинской информационной системы | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главные врачи МО | Проведение телемедицинских консультаций | ||||||||
17 | Совместно с НМИЦ ТПМ разработка порядка и плана проведения консультаций/консилиумов пациентов, в том числе с применением телемедицинских технологий | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", НМИЦ ТПМ | Разработан план мероприятий к 01.03.2020. Начало реализации плана с 01.04.2020 | ||||||||
18 | Проведение совместно с НМИЦ ТПМ консультаций пациентов в количестве, соответствующем потребности | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", НМИЦ ТПМ | Проведение телемедицинских консультаций с 01.04.20209 | ||||||||
19 | Совместно с НМИЦ ТПМ разработка и реализация плана проведения научно-практических мероприятий с участием профильных МО | 01.12.2025 | 31.12.2030 | Главный врач ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", НМИЦ ТПМ | Проведение научно-практических мероприятий в соответствии с утвержденным планом-графиком | ||||||||
Разработана региональная программа Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды".
Программа утверждена с целью увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.
Период реализации региональной программы - 2025 - 2030 гг.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
