1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области определяет административно-территориальное устройство Псковской области (далее - область), порядок решения вопросов административно-территориального устройства и компетенцию органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления при решении вопросов административно-территориального устройства области.

2. Решение вопросов, связанных с административно-территориальным устройством области и не урегулированных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

1. Территория области является составной и неотъемлемой частью территории Российской Федерации и обладает внутренней целостностью.

2. Изменение границ области и уточнение местоположения границ области осуществляются путем заключения соответствующих соглашений Губернатором Псковской области с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), утверждаемых Псковским областным Собранием депутатов. К указанным соглашениям прилагается описание местоположения границ области с соответствующим смежным субъектом Российской Федерации.

3. Соглашения об изменении границ области вступают в силу после утверждения изменения границ между Псковской областью и иным субъектом Российской Федерации Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Определение положения и статуса границы области на участке, совпадающем с государственной границей Российской Федерации, находится в ведении Российской Федерации и регулируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

1. Административно-территориальными единицами области являются города Псков, Великие Луки и районы: Бежаницкий, Великолукский, Гдовский, Дедовичский, Дновский, Красногородский, Куньинский, Локнянский, Невельский, Новоржевский, Новосокольнический, Опочецкий, Островский, Палкинский, Печорский, Плюсский, Порховский, Псковский, Пустошкинский, Пушкиногорский, Пыталовский, Себежский, Струго-Красненский, Усвятский.

2. Города Псков и Великие Луки не входят в состав соответственно Псковского и Великолукского районов.

1. Населенными пунктами области являются города, поселки городского типа, рабочие поселки, курортные поселки, дачные поселки, поселки, села, деревни, хутора, местечки, станции, железнодорожные будки, железнодорожные казармы.

2. Перечни населенных пунктов, входящие в административно-территориальную единицу - район, определяются отдельными законами области о преобразовании муниципальных образований.

1. Границы города Пскова и города Великие Луки совпадают соответственно с границами городского округа "Город Псков" и городского округа "Город Великие Луки" Псковской области, установленными законами области.

2. Границы Бежаницкого, Великолукского, Гдовского, Дедовичского, Дновского, Красногородского, Куньинского, Локнянского, Невельского, Новоржевского, Новосокольнического, Опочецкого, Островского, Палкинского, Печорского, Плюсского, Порховского, Псковского, Пустошкинского, Пушкиногорского, Пыталовского, Себежского, Струго-Красненского, Усвятского районов совпадают соответственно с границами Бежаницкого муниципального округа Псковской области, Великолукского муниципального округа Псковской области, Гдовского муниципального округа Псковской области, Дедовичского муниципального округа Псковской области, Дновского муниципального округа Псковской области, Красногородского муниципального округа Псковской области, Куньинского муниципального округа Псковской области, Локнянского муниципального округа Псковской области, Невельского муниципального округа Псковской области, Новоржевского муниципального округа Псковской области, Новосокольнического муниципального округа Псковской области, Опочецкого муниципального округа Псковской области, Островского муниципального округа Псковской области, Палкинского муниципального округа Псковской области, Печорского муниципального округа Псковской области, Плюсского муниципального округа Псковской области, Порховского муниципального округа Псковской области, Псковского муниципального округа Псковской области, Пустошкинского муниципального округа Псковской области, Пушкиногорского муниципального округа Псковской области, Пыталовского муниципального округа Псковской области, Себежского муниципального округа Псковской области, Струго-Красненского муниципального округа Псковской области, Усвятского муниципального округа Псковской области, установленными законами области.

1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов относятся:

2. К полномочиям Губернатора Псковской области относятся:

3. К полномочиям Правительства Псковской области относятся:

4. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1. Преобразование административно-территориальных единиц может осуществляться путем их слияния, присоединения, разделения и выделения.

2. При преобразовании административно-территориальных единиц в форме слияния или разделения образуются самостоятельные (соответственно одна - при слиянии и две или более - при разделении) административно-территориальные единицы, которым присваиваются новые наименования. В качестве наименования одной из вновь образованных административно-территориальных единиц может быть присвоено одно из наименований преобразованной административно-территориальной единицы, как правило, имеющей наибольшую численность населения и более развитую инфраструктуру.

При слиянии и разделении административно-территориальных единиц их статус может остаться прежним либо измениться.

3. При преобразовании в форме присоединения одна или несколько административно-территориальных единиц включаются в состав административно-территориальной единицы, статус и наименование которой сохраняются. Статус присоединившихся административно-территориальных единиц упраздняется.

4. При преобразовании в форме выделения из состава одной административно-территориальной единицы образуется новая самостоятельная административно-территориальная единица или несколько административно-территориальных единиц. При преобразовании в форме выделения статус и наименование административно-территориальной единицы, из которой произошло выделение, сохраняются. Выделившейся административно-территориальной единице присваиваются статус и наименование.

1. Образованием населенного пункта является придание населенному месту статуса населенного пункта. Образование населенного пункта может быть также следствием преобразования существующих населенных пунктов в форме слияния, присоединения, выделения и разделения.

2. Преобразование населенных пунктов может быть осуществлено в форме слияния, присоединения, выделения и разделения.

Преобразование населенных пунктов в форме слияния представляет собой территориальное объединение двух и более населенных пунктов, в результате которого образуется новый населенный пункт, а статус объединяемых населенных пунктов упраздняется. При преобразовании населенных пунктов в форме слияния вновь образованному населенному пункту присваиваются статус населенного пункта и наименование. В качестве наименования вновь образованному населенному пункту может быть присвоено одно из наименований объединенных населенных пунктов, как правило, наименование населенного пункта с наибольшей численностью населения и более развитой инфраструктурой.

3. Преобразование населенных пунктов в форме присоединения представляет собой территориальное присоединение к населенному пункту одного или более населенных пунктов, в результате которого статус присоединяемых населенных пунктов упраздняется. При преобразовании населенных пунктов в форме присоединения населенный пункт, к которому присоединяются другие населенные пункты, сохраняет свой статус (категорию) и наименование.

4. Преобразование населенных пунктов в форме выделения представляет собой территориальное выделение части территории населенного пункта, в результате которого из одного населенного пункта образуются два или более населенных пунктов, при этом населенный пункт, из которого выделяется часть территории, сохраняет свой статус (категорию) и наименование.

5. Преобразование населенных пунктов в форме разделения представляет собой территориальное разделение населенного пункта, в результате которого из одного населенного пункта образуются два или несколько новых населенных пунктов, а статус разделяемого населенного пункта упраздняется.

6. Изменение статуса (категории) населенного пункта представляет собой наделение городского населенного пункта статусом сельского или, наоборот, сельского населенного пункта статусом городского, а также изменение одного вида городского населенного пункта на другой вид городского населенного пункта или изменение одного вида сельского населенного пункта на другой вид сельского населенного пункта. Изменение статуса (категории) населенного пункта не влечет за собой изменения его наименования.

Изменение статуса (категории) городов районного значения, поселков городского типа производится после выявления возможности разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованием вносимого предложения.

7. Упразднением населенного пункта является упразднение его статуса в результате утраты им признаков населенного пункта.

Упразднение статуса населенного пункта может быть также следствием преобразования населенного пункта в формах слияния, присоединения и разделения.

8. Образование, преобразование и упразднение населенных пунктов, изменение их статуса (категории) производятся Псковским областным Собранием депутатов.

9. Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Присвоение наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам или их переименование производится с учетом требований Федерального закона "О наименованиях географических объектов".

2. Предложение о присвоении наименования административно-территориальной единице, населенному пункту или их переименовании вносится в Псковское областное Собрание депутатов в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" (далее - предложение) в форме проекта постановления Псковского областного Собрания депутатов с приложением документов, обосновывающих указанное предложение, и расчетов необходимых затрат с указанием их источников. В случае внесения предложения коллегиальным органом (организацией) прилагается принятое в пределах их компетенции решение по рассматриваемому вопросу.

Документы, обосновывающие вносимое предложение, с учетом мнения населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы, населенного пункта, которое в том числе может быть выражено представительным органом муниципального образования, в границах которого расположены административно-территориальная единица, населенный пункт, оформляются в форме пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности вносимого предложения, характеристику административно-территориальной единицы, населенного пункта, сведения о численности населения, сведения о принадлежащих на праве собственности объектах недвижимости, с приложением географических координат (широта и долгота), позволяющих однозначно идентифицировать административно-территориальную единицу, населенный пункт, картографических материалов территории, на которой расположены вновь образованные или подлежащие переименованию административно-территориальная единица, населенный пункт, и иных необходимых сведений.

В случае отсутствия на территории населенного пункта, подлежащего переименованию, постоянно или преимущественно проживающих граждан мнение населения должно быть выражено представительным органом муниципального образования, в границах которого расположен административно-территориальная единица, в состав которой входит данный населенный пункт.

Пояснительная записка, расчет необходимых затрат подписываются, а сведения о географических координатах, картографические материалы удостоверяются лицом, уполномоченным внести предложение в Псковское областное Собрание депутатов.

3. Поступившие в Псковское областное Собрание депутатов предложение и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального образования соответствующего муниципального образования для принятия решения, выражающего его позицию по вопросу присвоения наименований административно-территориальным единицам, населенным пунктам или их переименования, если ранее такое решение им не принималось.

4. Поступившие в Псковское областное Собрание депутатов предложение и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, в пятидневный срок со дня получения Псковским областным Собранием депутатов соответствующего решения представительного органа муниципального образования направляются на заключение Губернатору Псковской области, за исключением случая, когда предложение о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта поступило из Правительства Псковской области.

Губернатор Псковской области не позднее двадцати календарных дней направляет в Псковское областное Собрание депутатов свое заключение на представленный пакет документов.

5. Информация о поступившем предложении и о затратах, необходимых для реализации указанного предложения, внесенных в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона, в течение 5 дней со дня их поступления размещается на официальном сайте Псковского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявления мнения об указанных предложениях.

6. В течение 30 календарных дней со дня размещения на сайте Псковского областного Собрания депутатов информации о поступившем предложении, о затратах, необходимых для реализации указанного предложения, население соответствующей территории может выразить свое мнение путем обращения в Псковское областное Собрание депутатов в электронной форме через сайт Псковского областного Собрания депутатов или в письменной форме.

7. По результатам рассмотрения Псковским областным Собранием депутатов в установленном порядке принимается постановление об одобрении либо отклонении предложения о присвоении наименования административно-территориальной единице, населенному пункту или их переименовании.

Постановление Псковского областного Собрания депутатов об одобрении присвоения наименования административно-территориальной единице, населенному пункту или их переименовании, документы, обосновывающие предложение, расчеты необходимых затрат, а также иные документы, представление которых предусмотрено требованиями федерального законодательства, направляются Псковским областным Собранием депутатов на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

1. Принятие решений по вопросам предлагаемых преобразований административно-территориального устройства области, предусмотренных настоящим Законом, не допускается без учета мнения населения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. В случае принятия решений по вопросам предлагаемых преобразований административно-территориального устройства области, за исключением случаев преобразования населенных пунктов, выявление согласия (мнения) населения соответствующих территорий осуществляется одновременно с выявлением согласия (мнения) населения, выраженного на преобразовательные действия в отношении муниципальных образований.

В случае преобразования населенных пунктов, изменения их статуса (категории) мнение населения соответствующих территорий осуществляется путем проведения публичных слушаний или иным способом, не запрещенным действующим законодательством, определяемым представительным органом муниципального образования, на территории которого находятся соответствующие населенные пункты.

Решение вопросов упразднения статуса населенных пунктов, утративших признаки населенных пунктов, принимается без выявления мнения населения.

3. При подготовке предложений по вопросам административно-территориального устройства для внесения их в Псковское областное Собрание депутатов представительным органом муниципального образования в обязательном порядке учитываются результаты выявления мнения населения.

4. Представительный орган муниципального образования в случае принятия решений по вопросам предлагаемых преобразований административно-территориального устройства области, за исключением случаев присвоения наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам или их переименования, информирует население о принятом решении.

1. Преобразование административно-территориального устройства области производится по инициативе Губернатора Псковской области, депутатов Псковского областного Собрания депутатов, представительных органов муниципальных образований, общественных объединений и населения.

2. Предложения о преобразовании административно-территориальных единиц, изменении их статуса и границ должны содержать:

3. Предложения об образовании, преобразовании и упразднении населенных пунктов, изменении их статуса (категории) должны содержать: