Распоряжение Правительства Псковской области от 17 октября 2025 г. N 803-р "О Стратегии развития санитарной авиации в Псковской области на период до 2030 года"

1. Стратегия развития санитарной авиации в Псковской области на период до 2030 года (далее - Стратегия) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в данной области.

2. Стратегия разработана в соответствии с паспортом федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи", входящего в состав национального проекта "Продолжительная и активная жизнь".

3. Территория Псковской области составляет 55,4 тыс. кв. км (0,324% территории Российской Федерации), включая 2,1 тыс. кв. км озер.

Псковская область расположена на северо-западе европейской части России. Протяженность Псковской области с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область - единственная на западе европейской России, граничащая сразу с тремя государствами. На западе государственная граница проходит с Эстонией и Латвией, на юге - с Республикой Беларусь. Общая длина государственной границы составляет 789 км, в том числе с Эстонией - 270 км, Латвией - 214 км, Республикой Беларусь - 305 км. На востоке граничит с Тверской и Новгородской областями, на севере - с Ленинградской, на юге - со Смоленской. Расстояние от Пскова до Москвы - 689 км, до Санкт-Петербурга - 286 км.

4. Численность населения Псковской области по состоянию на 01 января 2024 года составила 581147 человек, из них городское население - 70,8%, сельское население - 29,2%.

5. Административный центр Псковской области - город Псков (на 01 января 2024 года - 187129 человек). Наиболее крупные города: Великие Луки, Остров.

6. Территория Псковской области условно поделена на северную зону, в состав которой входят городской округ "Город Псков" и 15 муниципальных округов (Пушкиногорский, Псковский, Палкинский, Островский, Дедовичский, Дновский, Красногородский, Новоржевский, Опочецкий, Печорский, Плюсский, Порховский, Пыталовский, Струго-Красненский, Гдовский), и южную зону, включающую городской округ "Город Великие Луки" и 9 муниципальных округов (Новосокольнический, Себежский, Пустошкинский, Великолукский, Бежаницкий, Локнянский, Невельский, Усвятский, Куньинский).

7. Псковская область является регионом с одним из самых высоких в стране относительным уровнем общей смертности.

В возрастной структуре смертности преобладают лица старше возрастных групп, что закономерно с учетом их высокой доли в популяции.

Псковская область имеет большое количество населенных пунктов с численностью населения до 100 человек со значительной отдаленностью от медицинских учреждений II - III уровня.

8. Транспортная инфраструктура Псковской области представлена тремя видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, и воздушным. Основная часть пассажиров и грузов в Псковской области перевозится автомобильным транспортом.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 24,1 тыс. км, в том числе: федерального значения - 1,0 тыс. км, регионального значения - 7,9 тыс. км, местного значения - 15,3 тыс. км. Автобусная маршрутная сеть Псковской области состоит из 641 маршрута (487 - муниципальных, 154 - межмуниципальных), из которых 80% являются социально значимыми. Основной объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым регулярным маршрутам осуществляется государственными автотранспортными предприятиями (95,0%).

9. Аэропортовую деятельность на территории Псковской области осуществляет ООО "Псковский международный аэропорт "Княгиня Ольга" (далее - Псковский международный аэропорт), который является аэропортом 4 класса и оборудован для обслуживания внутренних и международных рейсов. Гражданская зона Псковского международного аэропорта может обслуживать 13 больших и 20 малых самолетов.

На территории Псковского международного аэропорта действует постоянный воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В настоящее время региональные воздушные перевозки осуществляются по следующим направлениям: Псков - Москва, Псков - Сочи, Псков - Минеральные Воды, Псков - Калининград. На территории Псковской области имеется разветвленная железнодорожная сеть общей протяженностью путей 1091 км, 112 железнодорожных станций, из них 4 узловых: Псков, Великие Луки, Дно, Новосокольники и 3 пограничных станции: Печоры с Эстонией, Себеж и Пыталово с Латвией.

10. Плотность железнодорожной сети составляет около 19,7 км на 1000 кв. км, что превышает аналогичные показатели по всему Северо-Западному федеральному округу и ряду соседних регионов. Для обеспечения транспортной доступности жителей Псковской области, а также с целью увеличения туристического потока 04 августа 2018 г. открыто движение скоростного поезда "Ласточка" по маршруту "Псков - Санкт-Петербург".

С февраля 2019 года открыто движение поезда "Ласточка" по маршруту "Псков - Новгород - Петрозаводск". Для удобства передвижения жителей Псковской области в июле 2020 года запущено железнодорожное сообщение по маршруту "Псков - Великие Луки".

11. В последние годы особое внимание уделяется развитию водного сообщения на территории Псковской области, которое осуществляется на территориях двух муниципалитетов: Псковского и Печорского муниципальных округов. Протяженность внутренних водных судоходных путей в Псковской области составляет 503 км. Плотность внутренних водных судоходных путей составляет около 9,1 км на 1000 кв. км. Главными водными путями являются реки Великая, Ловать, Плюсса, Шелонь и Чудское озеро.

Регулярное грузовое и пассажирское судоходство по внутренним водным путям Псковской области осуществляется по следующим маршрутам: д. Толбица - о. им. Белова - о. им. Залита - д. Толбица, Кулье - Медли - Шартово - Кулье. Основными транспортными средствами, эксплуатируемыми на внутренних водных путях Псковской области, являются маломерные суда, обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров на островные территории, прогулочные, туристско-экскурсионные перевозки и рыболовство.

12. Численность постоянного населения в динамике составляет:

13. Возрастной состав населения Псковской области на 01 января 2024 года составляет:

14. Численность постоянного населения по муниципальным образованиям Псковской области по состоянию на 01 января 2024 года составляет:

15. К демографическим особенностям Псковской области следует отнести:

1) высокую долю сельского населения (29,1% по сравнению с 25,4% в Российской Федерации);

2) хуторной тип расселения - 5730 из 8269 населенных пунктов (69,3%) имеют численность населения менее 100 человек;

3) ограниченная сезонная доступность на территории Залитских островов с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 года - 26 человек.

16. Качественные и количественные изменения в процессах воспроизводства населения Псковской области характеризуются следующими медико-демографическими показателями:

17. С 01 января 2012 года медицинские организации, находящиеся на территории муниципальных образований Псковской области, были переданы в ведение Псковской области, что позволило внедрить 3-уровневую систему здравоохранения Псковской области, в которую входят 18 медицинских организаций, из которых 2 областные больницы с 3 филиалами, областная инфекционная клиническая больница, 2 областных клинических центра, 4 межрайонные больницы с 18 филиалами, 3 диспансера, 6 поликлиник.

18. В составе ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" имеется областной сосудистый центр (далее - РСЦ) и травмоцентр I уровня.

Филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" имеет в своем составе РСЦ и травмоцентр II уровня.

ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница" имеет в составе первичное сосудистое отделение (далее - ПСО) и травмоцентр II уровня.

19. В ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница", ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр" работают реанимационно-консультативные центры, которые позволяют проводить мониторинг поступления тяжелых больных в межрайонные больницы, скорректировать терапию и принять решение о необходимости эвакуации на следующий этап лечения.

20. В медицинских организациях Псковской области развернуто 5459 коек, из них круглосуточных коек - 4344, коек дневного стационара - 1115.

Все межрайонные больницы Псковской области маломощны и оказывают помощь по профилям: терапия, неврология, хирургия, педиатрия, инфекционные заболевания. В межрайонных больницах отмечается выраженный дефицит специалистов хирургического профиля, анестезиологов-реаниматологов.

В Псковской области две многопрофильные больницы: ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница", где оказываются все виды специализированной медицинской помощи II и III уровней.

Филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" расположен от города Пскова на расстоянии 300 км и оказывает специализированную медицинскую помощь жителям 9 муниципальных округов южной зоны.

21. Уровень госпитализации на 1000 населения в 2023 году составил 195,9 случаев, в 2024 году - 199,5 случаев. Работа круглосуточной койки в 2024 году - 263 дня (в 2023 году - 268,4 дня), средняя длительность пребывания на койке в 2024 году - 9,6 дня (в 2023 году - 10,1 дня).

В 2024 году в медицинских организациях Псковской области было пролечено 115164 пациента, из них 52769 пациентов (45,8%) были госпитализированы по экстренным показаниям, 24295 (21,1%) из которых были доставлены бригадами скорой медицинской помощи (далее также - СМП).

22. В рамках обеспечения доступности медицинской помощи в сельских населенных пунктах на территории Псковской области работает 236 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), из которых 72 (30,4%) имеют износ свыше 80%.

В период с 2019 по 2024 годы в Псковской области открыто 138 новых ФАП и 1 врачебная амбулатория.

Медицинская помощь жителям сельских населенных пунктов с численностью менее 100 человек осуществляется 39 выездными мобильными медицинскими бригадами, оснащенными мобильными медицинскими комплексами, а также передвижными ФАП.

23. По состоянию на 31 декабря 2024 г. в государственной системе здравоохранения работает 1518 врачей и 4534 средних медицинских работника, в том числе в первичном звене государственного здравоохранения в Псковской области работает 795 врачей, в межрайонных больницах - 356 врачей.

По состоянию на 31 декабря 2024 г. коэффициент совместительства врачей составляет 1,4, врачей межрайонных больниц - 1,3, врачей в первичном звене здравоохранения - 1,3, врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,3.

24. В отрасли работает 4534 средних медицинских работника, обеспеченность составляет 78,0 на 10000 населения, коэффициент совместительства - 1,24, укомплектованность физическими лицами - 66,1%.

25. По итогам 2024 года 33,1% врачей имеют высшую категорию, 1 категорию - 9,1%, 2 категорию - 1,5%. По возрастному составу врачей Псковской области около 32% составляют лица старше 60 лет.

26. Оказание первичной медико-санитарной помощи и первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам в разрезе муниципальных образований осуществляется в следующих медицинских организациях Псковской области:

27. По состоянию на 2025 год в Псковской области создана сеть медицинских организаций, оказывающих первичную и первичную специализированную медико-санитарную помощь, которая состоит из следующих уровней:

1) к первому уровню относятся:

ГБУЗ ПО "Псковская городская поликлиника";

ГБУЗ ПО "Псковская детская городская поликлиника";

ГБУЗ ПО "Псковская стоматологическая поликлиника";

ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи";

ГАУЗ ПО "Стоматологическая поликлиника";

ГАУЗ ПО "Великолукская стоматологическая поликлиника";

ГБУЗ ПО "Опочецкая стоматологическая поликлиника";

филиал "Гдовский" ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

филиал "Дедовичский" ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница";

филиал "Печорский" ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

2) ко второму уровню относятся:

ГБУЗ ПО "Противотуберкулезный диспансер";

ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии";

филиал "Псковский городской" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

ГБУЗ ПО "Псковский госпиталь для ветеранов войн";

ГБУЗ ПО "Хоспис имени святой Марфы-Марии";

ГБУЗ ПО "Детский санаторий "Гороховое озеро";

ГБУЗ ПО "Детский санаторий "Великолукский";

филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

филиал "Куньинский" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

филиал "Бежаницкий" ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница";

филиал "Локнянский" ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница";

филиал "Пыталовский" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

филиал "Себежский" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

филиал "Опочецкий" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

филиал "Красногородский" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница";

филиал "Усвятский" ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница";

филиал "Новосокольнический" ГБУЗ ПО "Невельская межрайонная больница";

филиал "Дновский" ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница";

ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница";

ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

филиал "Палкинский" ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

филиал "Пушкиногорский" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

филиал "Новоржевский" ГБУЗ ПО "Островская межрайонная больница";

филиал "Струго-Красненский" ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

филиал "Плюсский" ГБУЗ ПО "Псковская межрайонная больница";

3) к третьему уровню относятся:

ГБУЗ ПО "Псковский областной клинический онкологический диспансер";

ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр";

ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница";

ГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер Псковской области".

28. С декабря 2021 года во всех медицинских организациях Псковской области внедрялась медицинская информационная система "Квазар".

В соответствии с постановлением Правительства Псковской области от 19 сентября 2022 г. N 169 "О государственной информационной системе в сфере здравоохранения Псковской области" медицинской информационной системе "Квазар" присвоен статус государственной информационной системы в сфере здравоохранения Псковской области (далее - ГИСЗ).

В 2024 году проведены работы по интеграции программно-вычислительного комплекса Государственной информационной системы Промышленного Интернета вещей и Специального Медицинского Применения (далее - ПК ГИТ СМП) с ГИСЗ.

29. В ГИСЗ ведется единая история болезни пациента, существует доступ к результатам анализов, диагностическим исследованиям и имеется возможность направления пациента в иные государственные медицинские организации Псковской области. В ГИСЗ включены дополнительные подсистемы: центральный архив медицинских изображений, лабораторная информационная система, система льготного лекарственного обеспечения, идет процесс внедрения персонифицированного учета лекарственных средств в стационаре и коммерческого рецепта.

30. ГИСЗ обеспечивает ведение единых реестров, единой базы пациентов, интегрирована с Социальным фондом России, Территориальным фондом ОМС, осуществляет передачу документов в Росгвардию, Федеральное казенное учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, формирует свидетельства о рождении и документы, удостоверяющие факты смерти, в бумажном и электронном видах.

31. Для автоматизации управления скорой медицинской помощью функционирует специализированное программное обеспечение для диспетчеризации санитарного транспорта на базе ПК ГИТ СМП. К единой системе диспетчеризации подключены все 25 станций (подстанций) скорой медицинской помощи.

32. Специализированный транспорт скорой медицинской помощи Псковской области по состоянию на 2024 год оснащен следующим оборудованием для использования системы ГЛОНАСС:

33. В феврале 2024 года реализована интеграция программных продуктов ПК ГИТ СМП и "Система-112" путем переадресации телефонных звонков, поступающих по единому номеру "112", на диспетчерские службы ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи".

34. Программное решение предусматривает:

1) использование автоматизированных рабочих мест выездных бригад с передачей поступающего вызова непосредственно на планшет бригады скорой медицинской помощи;

2) единый алгоритм принятия вызова;

3) эффективное управление бригадами СМП в целях повышения оперативности и качества работы СМП с возможностью определения местонахождения автомобилей СМП в системе ГЛОНАСС;

4) обеспечение полноценного сбора и статистической обработки данных для анализа деятельности медицинских организаций СМП с возможностью формирования установленных отчетных статистических форм;

5) возможность работы с утвержденными стандартами, протоколами, общепринятыми сборниками справочной информации.

35. Объемы финансирования в рамках государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения":

36. Объемы финансирования в рамках регионального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи":

37. Территориальный центр медицины катастроф (далее - ТЦМК) создан в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 20 апреля 2000 г. N 117 "О создании Псковской областной службы медицины катастроф".

ТЦМК входит в областную систему Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и относится к территориальному уровню Службы медицины катастроф Минздрава России (далее - СМК), выполняет функцию штаба СМК по Псковской области, входит в состав ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи".

38. ТЦМК размещен в помещении ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи", в 3-этажном здании постройки 1984 года, по адресу: г. Псков, ул. Народная, д. 17, общая площадь помещений (медицинской организации и ТЦМК) составляет 1708,2 кв. м.

39. ТЦМК имеет следующую штатную структуру:

заместитель главного врача по ТЦМК - 1 ставка;

оперативный дежурный - 1 ставка;

диспетчер - 1 ставка;

фельдшер скорой медицинской помощи (СА) - 2,5 ставки.

40. Функции оперативно-диспетчерского отдела ТЦМК по совместительству выполняют диспетчерская служба и старший врач смены ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи".

С 2025 года в ТЦМК передана санитарно-авиационная служба эвакуации пациентов из муниципальных образований, труднодоступных и отдаленных пунктов проживания. 5 фельдшерских бригад санитарной авиации обучено на базе Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России по программе "Санитарно-авиационная эвакуация".

41. В 2025 году для развития ТЦМК на федеральной трассе Р-23 "Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь" запланировано строительство 2 трассовых медицинских пунктов с местами дислокации: дер. Лудони Струго-Красненского муниципального округа Псковской области и дер. Новгородка Пушкиногорского муниципального округа Псковской области с целью оказания скорой специализированной медицинской помощи участникам дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП), а также в целях сокращения времени прибытия бригад СМП на место ДТП.

42. Штатная численность ТЦМК недостаточна, деятельность не подкреплена финансово и ведется на уровне сбора отчетов, составления планов, в небольшой степени организации и проведения учений.

43. На балансе станции СМП находится 175 автомобилей СМП, из них 64 автомобиля класса "B" старше 5 лет и 2 автомобиля класса "C" старше 5 лет.

44. В системе оказания СМП работает 26 врачей, 1 провизор, 381 средний медицинский работник, 1 фармацевт и 342 прочего персонала.

Коэффициент совместительства у врачей - 1,21, у среднего медицинского персонала - 1,31, у прочего персонала - 1. Ежесуточно на территории Псковской области работает 59 бригад СМП, в течение многих лет сохраняется кадровый дефицит.

45. Общее количество вызовов скорой медицинской помощи, выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, в 2024 году - 171870, из них доля вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме - 40%, доля вызовов скорой медицинской помощи в неотложной форме - 60%. Доля вызовов скорой медицинской помощи со временем прибытия выездной бригады скорой медицинской помощи до пациента менее 20 минут из общего количества вызовов скорой медицинской помощи, выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, составила 87%.

46. Доля автомобилей скорой медицинской помощи старше 5 лет из общего числа автомобилей скорой медицинской помощи составляет 37,7%.

47. Доля пациентов с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST, получивших тромболитическую терапию при оказании скорой медицинской помощи вне медицинских организаций, из общего числа пациентов с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST, нуждающихся в проведении тромболитической терапии при оказании скорой медицинской помощи вне медицинских организаций и давших согласие на ее проведение, составляет 100%.

48. Доля пациентов с острым коронарным синдромом и с острым нарушением мозгового кровообращения, доставленных выездными бригадами скорой медицинской помощи в первичные сосудистые отделения и региональные сосудистые центры, из общего числа пациентов с острым коронарным синдромом и с острым нарушением мозгового кровообращения, которым была оказана скорая медицинская помощь вне медицинских организаций выездными бригадами скорой медицинской помощи, составляет 99,9%.

49. Количество пациентов, эвакуированных по медицинским показаниям в первые сутки с момента поступления из медицинских организаций, где отсутствует возможность оказания необходимой экстренной медицинской помощи, в медицинские организации II и III уровня в рамках трехуровневой системы здравоохранения, из общего числа пациентов, доставленных по экстренным показаниям в медицинские организации, где отсутствует возможность оказания необходимой экстренной медицинской помощи, составляет 0.

50. Доля вызовов (обращений) для оказания медицинской помощи в неотложной форме, переданных из станций (отделений) скорой медицинской помощи для исполнения в отделения неотложной медицинской помощи, из общего числа вызовов (обращений) для оказания медицинской помощи в неотложной форме, поступивших на станции (отделения) скорой медицинской помощи, составляет 2,3%.

51. Доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных медицинскими информационными системами, обеспечивающими автоматизацию работы станций (отделений) скорой медицинской помощи, из общего количества станций (отделений) скорой медицинской помощи составляет 100%.

52. Доля пострадавших вследствие ДТП, доставленных выездными бригадами скорой медицинской помощи в стационары, где сформированы травмоцентры I и II уровня, из общего числа пострадавших вследствие ДТП, доставленных выездными бригадами скорой медицинской помощи в стационары, где сформированы травмоцентры, - 96,5%.

53. Доля вызовов скорой медицинской помощи со временем прибытия выездной бригады скорой медицинской помощи к месту ДТП менее 20 минут из общего количества вызовов скорой медицинской помощи на место ДТП, выполненных выездными бригадами скорой медицинской помощи, - 83%.

54. Сеть структурных отделений СМП Псковской области характеризуется следующими показателями по состоянию на 2024 год:

55. Количество выездных бригад по муниципальным образованиям (с оценкой соответствия численности обслуживаемого населения) за 2024 год составляет:

56. Сведения о количестве вызовов службы скорой медицинской помощи:

57. За время реализации Стратегии развития санитарной авиации в Псковской области на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Администрации Псковской области от 23 июля 2019 г. N 336-р, санитарные эвакуации осуществлялись согласно государственным контрактам отечественными вертолетами, оборудованными сертифицированными медицинскими модулями марки АНСАТ выпуска 2017 - 2018 г.г. АО "Российские Вертолетные Системы", ООО "Авиакомпания "СКОЛ", ООО "Авиакомпания "ЯНТАРЬ", АО "Национальная служба санитарной авиации" (далее - АО "НССА").

58. На территории ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" подготовлена вертолетная площадка с возможностью круглосуточной эксплуатации. 17 октября 2024 г. в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) принято решение о включении посадочной площадки "Псковская ОКБ" в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

59. Утверждены:

1) паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащего категорированию, посадочной площадки "Псковская ОКБ";

2) аэронавигационный паспорт посадочной площадки "Псковская ОКБ".

60. С 01 августа 2021 года введена в эксплуатацию с внесением в федеральные реестры вертолетная площадка "Великолукская МБ".

На территории Псковской области возможно использование 23 вертолетных площадок для медицинской эвакуации пациентов.

Согласно информации от ЗАО "Российские вертолетные системы" предполагается возможность использования 9 вертолетных площадок на территории г. Москвы и 5 вертолетных площадок в г. Санкт-Петербурге. В качестве мест постоянного базирования вертолетов авиакомпаниями используется Псковский международный аэропорт и "Авиацентр Середка".

61. Для медицинской эвакуации в Псковской области используются следующие площадки:

62. На территории медицинских организаций г. Москвы и г. Санкт-Петербурга используются следующие площадки:

1) в г. Москве:

ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница имени А.К. Ерамишанцева Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, ул. Ленская, д. 15;

ГБУЗ г. Москвы "Детская городская клиническая больница имени З.А. Башляевой Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 28;

ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница имени Ф.И. Иноземцева Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, ул. Фортунатовская, д. 1;

ГБУЗ г. Москвы "Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, пл. Большая Сухаревская, д. 3;

ГБУЗ г. Москвы "Детская городская клиническая больница N 9 им. Г.Н. Сперанского Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, пр-д Шмитовский, д. 29;

ГБУЗ г. Москвы "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии - клиника доктора Рошаля Департамента здравоохранения города Москвы", Москва, ул. Большая Полянка, д. 22;

ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 15 им. О.М. Филатова Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, ул. Вешняковская, д. 23;

ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ "Можайский", Можайское ш., д. 14, стр. 1;

ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница имени С.С. Юдина Департамента здравоохранения города Москвы", г. Москва, пр-д Коломенский, д. 4;

2) в г. Санкт-Петербурге:

ГБУЗ "Ленинградская областная клиническая больница", г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пр. Луначарского, 45 - 49;

ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Санкт-Петербург, ул. Аккуратова, д. 2 (главный комплекс);

ФГБУ "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, д. 4/2 (имеются две вертолетные площадки);

ГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе", г. Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 3, лит. А;

СПб ГБУЗ "Детский городской многопрофильный клинический специализированный центр высоких медицинских технологий", г. Санкт-Петербург, ул. Авангардная, д. 14, лит. А.

63. Отделение экстренной консультативной и плановой консультативной помощи (санитарной авиации) находится в составе ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница". Медицинская эвакуация больных (пострадавших) осуществляется с использованием легкого санитарного вертолета АНСАТ.

64. Основные показатели деятельности санитарной авиации:

65. Диспетчерская служба по приему и передаче заявок, организации вылетов санитарного борта работает в круглосуточном режиме. Заявки принимает дежурный фельдшер отделения экстренной консультативной и плановой консультативной помощи (санитарной авиации). Решение на эвакуацию санитарным бортом или наземным санитарным транспортом принимает заведующий профильным отделением стационаров III уровня.

66. Обучение на базе ФГБУ Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" в 2017 году прошли 8 врачебно-сестринских авиационных эвакуационных бригад (3 бригады ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", 2 бригады ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница", 2 бригады ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр", 1 бригада филиала "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница"), в 2023 году - 4 бригады ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи".

67. В 2017 году из числа медицинского персонала на базе ФГБУ Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" прошли обучение:

три врача-анестезиолога, три медицинских сестры ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница", два врача-анестезиолога, две медицинских сестры ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница", два врача-гинеколога, две медицинских сестры ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр", врач-анестезиолог, медицинская сестра филиала "Великолукский межрайонный" ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница".

68. С 2021 по 2024 год на базе Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России прошли обучение 10 фельдшеров ГБУЗ ПО "Псковская станция скорой медицинской помощи".

69. Количество и профиль выездных бригад скорой медицинской помощи, участвующих в проведении санитарно-авиационных эвакуаций, не прошедших обучение как авиационно-медицинские:

70. Количество медицинских работников, прошедших обучение по направлению "Подготовка авиамедицинских бригад":

71. Немедицинский персонал, обеспечивающий работу отделения санитарной авиации, отвечающий за осуществление санитарно-авиационной эвакуации:

водители;

уборщица;

технический персонал гаража санитарных машин;

летный состав авиакомпании.

72. Медицинские организации, отвечающие за осуществление санитарно-авиационных эвакуаций, располагают следующими средствами:

4 реанимобиля класса "C", принадлежащие ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

санитарный автомобиль класса "A", принадлежащий ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница";

реанимобиль класса "C", принадлежащий ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница";

реанимобиль класса "C", принадлежащий ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр".

73. На территории Псковской области отсутствует единый программный комплекс, обеспечивающий прием-передачу заявок на санитарно-авиационные рейсы, интегрированный в другие информационные медицинские программы, интегрированный со службой "112", службой скорой медицинской помощи Псковской области.

74. На базе ГБУЗ ПО "Псковская областная клиническая больница" и ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница" работают региональные консультационные центры (далее - РКЦ), использующие в своей деятельности телемедицинские технологии. Специалисты РКЦ осуществляют дистанционные консультации, занимаются мониторингом тяжелых больных в стационарах медицинских учреждений Псковской области.

75. Целями Стратегии являются обеспечение доступности и качества медицинской помощи в соответствии с объемами и видами заболевания, травматизма, что способствует увеличению продолжительности жизни, снижению уровня смертности и инвалидизации населения, соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечению связанных с этими правами государственных гарантий.

76. Задачи Стратегии:

1) повышение эффективности и доступности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации значительно большему числу пациентов из отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, когда медицинская эвакуация наземным транспортом сопряжена с более действенной по времени транспортировкой, в том числе с острой сосудистой патологией и с сочетанной травмой, на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между организациями системы здравоохранения Псковской области и федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения;

2) разработка необходимой маршрутизации при оказании скорой специализированной медицинской помощи с применением санитарной авиации с использованием воздушного судна;

3) организация кадрового, финансового и инфраструктурного обеспечения санитарной авиации в Псковской области;

4) обеспечение количества вылетов по годам, предусмотренных в рамках реализации федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи", входящего в состав национального проекта "Продолжительная и активная жизнь".

77. Реализация настоящей Стратегии позволит создать условия для:

1) увеличения ожидаемой продолжительности жизни;

2) снижения уровня смертности лиц трудоспособного возраста;

3) снижения уровня смертности в результате ДТП;

4) снижения летальности пострадавших в результате ЧС;

5) совершенствования единого дежурного диспетчерского регионального центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф, на который возложена ответственность за организацию медицинской эвакуации, в том числе санитарной авиации с использованием воздушного судна, пациентов на всей территории Псковской области;

6) использования санитарной авиации с возможностью эвакуации пациентов в соответствии с нозологической формой заболевания (травм) в медицинские организации, в том числе из медицинских организаций, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи в круглосуточном режиме.