Горячие документы. Приморский край. Январь 2009

Порядок определяет цель, условия и правила предоставления и возврата субсидий в 2009 году субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары, предназначенные для внутреннего рынка РФ и экспорта, а также категорию субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение таких субсидий.

Субсидии предоставляются предпринимателям при условии их регистрации на территории края, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Субсидии не предоставляются следующим субъектам предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В случае нарушения условий предоставления субсидии предприниматели обязаны вернуть субсидию в краевой бюджет.

В новой редакции Порядка определен орган, осуществляющий контроль над целевым использованием субвенции, выделенной для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, и соблюдением условий, установленных при ее предоставлении. Им является Управление по труду Приморского края.

Установлено, что в случае использования субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в краевой бюджет.

Положение определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа для нужд района, а также контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов.

Каждый год составляется план размещения заказов, куда входят следующие документы:

- прогноз закупок продукции, работ, услуг заказчика;

- график закупок продукции, работ, услуг заказчика.

Прогноз закупок формируется заказчиками в пределах средств, предусмотренных в бюджетных заявках по проекту бюджета района на очередной финансовый год и внебюджетных средств (с поквартальной разбивкой). Уполномоченный орган после представления заказчиками скорректированных и утвержденных планов закупок формирует Сводный план закупок, а на его основании - график на очередной финансовый год.

Определены полномочия и ответственность заказчика и уполномоченного органа при размещении заказа.

Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Сельский труженик".

Общественная молодежная палата при Думе города является совещательным, коллегиальным органом по вопросам молодежной политики, созданным в целях привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни города, в деятельности органов местного самоуправления в различных сферах жизни общества.

В состав Палаты, утверждаемый решением Думы города, включается молодежь в возрасте от 16 до 28 лет. В структуру Палаты входят: председатель, заместитель председателя, секретариат, рабочие группы. Срок членства в Палате устанавливается равным двум годам.

Основной формой деятельности Палаты являются заседания.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Определен статус Совета, согласно которому он является постоянно действующим совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства в районе, и создан в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки этих субъектов.

Определены функции Совета, порядок формирования. Совет формируется из представителей органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Утверждена структура Совета.

Обеспечение деятельности Совета осуществляется Управлением экономического и социального развития Администрации района.

Звание учреждается в целях признания выдающихся заслуг граждан перед городом, поощрения их деятельности, направленной на пользу города, обеспечение его благополучия и процветания.

Присвоение Звания не зависит от факта рождения удостоенных его лиц в городе или проживания на его территории, присваивается персонально и не может быть присвоено лицам посмертно, а также имеющим судимость.

Звание присваивается по следующим основаниям:

достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей улучшению условий жизни населения города, социально-экономическому развитию города;

общепризнанный личный вклад в дело подготовки высококвалифицированных кадров, воспитание подрастающего поколения, духовное и нравственное развитие общества, поддержание законности и правопорядка;

проявление личного мужества и героизма на благо города.

Почетные граждане города имеют право на:

участие в торжественных заседаниях и праздничных мероприятиях, проводимых в городе;

внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления;

ежемесячную денежную премию в размере 10000 рублей;

бесплатный проезд во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси);

льготу по земельному налогу;

внеочередное обслуживание муниципальными библиотеками на территории города.

Решение вступает в силу со дня его принятия. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен перечень льготных категорий граждан, проживающих на территории края, имеющих право на получение компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте.

Граждане, входящие в вышеупомянутый перечень, осуществляют оплату проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов в полном объеме с последующим получением права на компенсационную выплату в размере 50% стоимости приобретенного разового билета.

Гражданам, входящим в Федеральный регистр лиц, имеющим право на получение государственной социальной помощи, являющимся жителями края, установлена социальная выплата на проезд в транспорте общего пользования в размере 60 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Изменениями действие Закона распространено на граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в целях обеспечения равной доступности транспортных услуг.

Скорректирован порядок финансирования мер социальной поддержки льготных категорий граждан. Теперь эти меры финансируются еще и за счет средств федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории края.

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан. Теперь выплата будет осуществляться в следующих размерах:

ветеранам труда - 545 рублей (увеличена на 120 рублей);

лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 680 рублей (+135 рублей);

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 545 рублей (+120 рублей).

Определен порядок ведения краевого регистра лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, а также меры социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности.

Вырос размер денежной выплаты на оплату коммунальных услуг медицинским, педагогическим, социальным работникам, работникам культуры, специалистам ветеринарных служб, а также мастерам производственного обучения начального профессионального образования. Проживающие в жилых помещениях без центрального отопления независимо от формы собственности теперь будут получать 470 рублей, что на 50 рублей больше прежнего размера. Размер выплаты проживающим в жилых помещениях с центральным отоплением увеличен на 145 рублей и составит 1355 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Пункты 4, 6-8 статьи 1 вступают в силу 1 января 2009 года.

Порядок определяет цель, условия и правила предоставления и возврата субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары, предназначенные для внутреннего рынка РФ и экспорта, а также категорию субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение таких субсидий.

Субсидии предоставляются предпринимателям при условии их регистрации на территории края, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Субсидии не предоставляются следующим субъектам предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В случае нарушения условий предоставления субсидии предприниматели обязаны вернуть субсидию в краевой бюджет.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются с 1 января по 31 декабря 2009 года в виде:

ежеквартальной выплаты на проезд в автомобильном пассажирском транспорте общего пользования (кроме таксомоторного);

100-процентной скидки от тарифа на проезд в электрическом (трамвай, троллейбус) пассажирском транспорте общего пользования;

50-процентной скидки от тарифа на проезд в морском пассажирском транспорте общего пользования.

Ежеквартальная выплата предоставляется следующим категориям граждан:

450 рублей - пенсионерам, не включенным в краевой и федеральный регистры лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты;

300 рублей - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений из семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума; учащимся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья из семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума;

225 рублей - студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования; учащимся, обучающимся по очной форме обучения в государственных учреждениях начального профессионального образования.

100-процентная скидка от действующего тарифа на проезд в электрическом транспорте предоставляется пенсионерам, не включенным в краевой и федеральный регистры лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты.

50-процентная скидка от тарифа на проезд в морском пассажирском транспорте предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства на островных территориях городского округа; гражданам, имеющим огородные, садовые или дачные земельные участки на островах Русском, Попова и полуострове Песчаный.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.

Утверждены основные характеристики городского бюджета, согласно которым общий объем доходов составит 2114593,4 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2009 году в сумме 723518,4 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета утвержден в сумме 2236593,4 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета равен 122000,0 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, утвержден в сумме 870,0 тыс. руб.

Установлены долговые показатели бюджета.

Доходы бюджета в 2009 году, будут формироваться за счет:

доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, в том числе: доходов от использования муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходов от сдачи в аренду, от продажи муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, кроме имущества автономных учреждений и иных источников.

Кроме того, бюджетом на 2009 год предусмотрена индексация денежной выплаты Почетным гражданам города с 1 января 2009 года в размере 8,5%.

Решение вступает в силу 1 января 2009 года.

С 1 февраля по 31 декабря 2009 г. тарифы для потребителей ОАО "Водоканал" составят:

для населения:

- в размере 13,52 руб. за 1 куб. м на водоснабжение,

- в размере 4,85 руб. за 1 куб. м на водоотведение;

для прочих потребителей:

- в размере 19,87 руб. за 1 куб. м на водоснабжение,

- в размере 10,09 руб. за 1 куб. м на водоотведение;

По сравнению с прошлым годом, тарифы на водоснабжение увеличены для населения на 2,7 руб. за 1 куб. м; для прочих потребителей на 77 копеек. За водоотведение население будет платить на 97 копеек больше. Для прочих потребителей цена на водоотведение не изменилась.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Срок реализации программы - 2009 год.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Определен общий объем финансирования, 50% из которого поступит из средств ТСЖ, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах.

Целью Программы является установка приборов учета тепловой энергии в жилых домах.

Участниками Программы могут стать собственники помещений многоквартирного дома, в котором выбран способ управления.

Перечислены основные мероприятия, определены объемы их финансирования, сроки исполнения и исполнители.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа является основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей объединение усилий органов местного самоуправления по взаимодействию с физкультурно-спортивными общественными объединениями, заинтересованными организациями и учреждениями различных форм собственности, а также гражданами.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта являются следующие направления:

- физкультурно-оздоровительная, спортивно-массовая работа с населением;

- развитие материально-технической базы для занятий массовой физической культурой и спортом;

- поддержка спортсменов и тренеров;

- профессиональная подготовка и повышение квалификации работников физкультурно-спортивных организаций.

Планируется повысить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий увеличится количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; уменьшится количество детей и подростков, совершающих правонарушения. Предусматривается использование методов пропаганды физической культуры и спорта как важных компонентов нравственного, эстетического и интеллектуального развития подрастающего поколения.

Сумма финансирования Программы из бюджета городского округа составляет 500434 тыс. рублей.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок проезда грузового крупногабаритного, тяжеловесного автомобильного транспорта с разрешенной максимальной массой более 15 тонн и длиной более 8 метров по автомобильным дорогам и улицам, расположенным в границах городского округа.

Въезд на территорию города вышеупомянутого транспорта временно ограничен с 7.00 до 21.00. Приведены маршруты движения ТС в разрешенное время.

Цель данного ограничения - устранение угрозы безопасности дорожного движения и снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог города.

Муниципальный правовой акт вступает в силу 11 января 2009 г. и действует до 1апреля 2009 г.

Программа направлена на поддержание жизненного уровня малоимущих граждан, семей с несовершеннолетними детьми, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации и создание условий для их жизнеобеспечения. Это комплекс организационных мероприятий, призванных обеспечить положительную динамику роста благосостояния жителей и сокращения социального неравенства в обществе.

Ожидается, что реализация программных мероприятий позволит обеспечить оказание социальной поддержки в виде денежной, натуральной и других видов помощи более 9 тысячам нуждающимся семьям города, что смягчит негативные последствия снижения жизненного уровня социально незащищенных групп населения.

Общий объем финансирования Программы на 2009-2011 годы составляет более 80 миллионов рублей.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Дано определение понятия "придорожные полосы автомобильных дорог краевого значения", указаны их размеры. Ширина каждой придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильной дороги с учетом перспектив их развития.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог краевого значения принимается департаментом дорожного хозяйства Приморского края в форме приказа. Для автомобильных дорог краевого значения, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы не устанавливаются.

Предусмотрен особый режим использования земель в пределах придорожных полос. Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

Обозначение границ придорожных полос осуществляется департаментом дорожного хозяйства Приморского края.

Введены запреты на строительство объектов капитального строительства в пределах придорожных полос. Кроме того, за нарушения Порядка предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов, установлены следующие нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2009 год:

по городским округам (за исключением Владивостокского городского округа) - 6,5 процента от общего объема расходов бюджета городского округа;

по муниципальным районам - 8,5 процента от общего объема расходов бюджета муниципального района.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 3, которые вступают в силу 1 января 2009 года.

Утверждены следующие основные характеристики бюджета городского округа на 2009 год:

- общий объем доходов бюджета в сумме 6671546,30 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 7182702,30 тыс. рублей;

- размер дефицита бюджета в сумме 511156 тыс. рублей.

С 1 августа 2009 года в 1,075 раза планируется провести индексацию денежного содержания муниципальных служащих, тарифных ставок, установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок устанавливает требования к срокам и объему предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Приморья информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов края.

На глав этих образований возложена обязанность обеспечения предоставления сведений, подлежащих включению в регистр МПА Приморского края.

Конкретизируются сведения, подлежащие включению в регистр.

Кроме того, установлены ограничительные сроки на предоставления информации, подлежащей включению в регистр.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

По сравнению с 2008 годом повышен предельный индекс изменения тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод со 107,5 процентов до 112,6 процентов; предельный индекс изменения тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов со 106,5 процентов до 108,4 процентов.

Предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение снижен со 113 до 110 процентов.

Установлены следующие предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги:

за холодное водоснабжение - 125%;

за водоотведение - 125%;

за горячее водоснабжение - 112,6%;

за отопление - 113%;

за газоснабжение - 119%;

за электроснабжение - 125%;

за поставки твердого топлива (уголь) - 108,4%.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Порядок регулирует правила оплаты, распределения и учета денежных средств, полученных от продажи в процессе приватизации имущества края.

Продавцом от имени края выступает специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Приморского края". На его временный счет зачисляются денежные средства, получаемые от покупателей в счет оплаты ими имущества.

Факт оплаты подтверждается выпиской с временного счета продавца о поступлении денежных средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи. Денежные средства, полученные от продажи имущества края, подлежат перечислению в краевой бюджет в течение 5 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на временный счет.

Задаток, внесенный покупателем, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

Благодаря внесенным изменениям, землеустройство в Приморском крае больше не предусматривает проведение территориального землеустройства.

Утратила силу норма, согласно которой образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документацией.

Уточнен перечень документов, изготавливающихся в процессе землеустройства. Изменения коснулись следующих документов:

- схема землеустройства территории Приморского края, схемы землеустройства муниципальных образований, схемы природно-сельскохозяйственного районирования земель, схемы использования и охраны земельных ресурсов для подготовки обоснованных предложений по организации рационального использования и охраны земель, перераспределения земель;

- материалы инвентаризации земель по выявлению неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель;

- материалы установления на местности границ объектов землеустройства.

Из вышеупомянутого перечня исключены проекты территориального землеустройства по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено понятие недревесных лесных ресурсов. Теперь к ним относятся, не только ели, которые заготавливаются для новогодних праздников, но и деревья других хвойных пород.

Согласно изменениям, теперь порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяет Администрация края.

Изменения коснулись также порядка осуществления гражданами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Утратила силу норма, устанавливающая лимиты сбора пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Положение о комиссии. Утвержден ее состав.

Определен статус комиссии, согласно которому, она является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым в целях выработки предложений о формах, объемах, сроках и условиях финансовой и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти края, субъектов предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. В состав также могут включаться представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов возлагается на правовой департамент Администрации Приморского края

При проведении экспертизы дается правовая оценка форме муниципального правового акта, его целям и задачам, предмету правового регулирования, компетенции органа, принявшего муниципальный правовой акт, содержащимся в нем нормам на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также порядку принятия и опубликования.

Экспертизой устанавливается следующее:

является ли муниципальный акт нормативным правовым актом;

во исполнение или в соответствии с каким федеральным законом (иным актом действующего законодательства), принят муниципальный правовой акт;

соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в действующем законодательстве, а также в решениях Конституционного Суда и иных органов судебной власти Российской Федерации, затрагивающих соответствующие правоотношения.

Определен порядок подготовки экспертного заключения, а также порядок организации работы по приведению муниципального акта в соответствие с действующим законодательством.

Постановление вступает в силу 1 января 2009 года.

Межведомственные комиссии по налоговой и социальной политике при административно-территориальных управлениях районами город создаются в целях увеличения поступления налоговых и других обязательных платежей, снижения задолженности в бюджеты всех уровней и проведения работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города.

Комиссии взаимодействуют со структурными подразделениями Администрации города и территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в целях пополнения доходной части бюджетов всех уровней, обеспечения полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей; осуществляют совместные действия в целях предотвращения снижения поступлений в бюджеты, увеличения их доходной части, снижения недоимки по налогам и другим обязательным платежам. Комиссии также осуществляют разъяснительную работу с работодателями, направленную на своевременную выплату заработной платы, на повышение ее уровня, легализацию, заключение коллективных договоров между работодателями и трудовыми коллективами.

Определены функции и права комиссий, порядок организации их деятельности.