Горячие документы. Приморский край. Март 2008

Правила устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории города. Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также для граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства.

Благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории города обеспечивается органом, уполномоченным главой администрации города, а также силами и средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Определен порядок определения территории, закрепленной за юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом, в целях санитарного содержания, в случае ее пересечения.

Для поддержания города в санитарном состоянии, определен порядок уборки и вывоза мусора. Определены правила зимней и летней уборки территории.

Перечислены виды деятельности, запрещенные на территории города.

Определены ответственные за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

В 2008-2010 годах, за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, планируется обеспечить финансовую потребность КГУП "Приморский водоканал" для реализации инвестиционной программы по развитию объектов водоснабжения города Владивостока на 2008-2010 годы.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета, контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Владивостока.

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта города Владивостока. Бюджет городского округа составляется и утверждается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

В муниципальном правовом акте о бюджете городского округа утверждаются:

- перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

- перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

Приведены положения, определяющие доходы, расходы бюджета городского округа, резервный фонд администрации города Владивостока.

Определены понятия и схемы формирования муниципальных внутренних заимствований и муниципального долга города, основы составления проекта бюджета, основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города.

Установлены участники бюджетного процесса, их бюджетные полномочия.

Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией города Владивостока.

Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размер родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установлен в размере 656 руб. в месяц.

Размер родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установлен в размере 328 руб. в месяц.

Родители (или лица их заменяющие) детей-инвалидов, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, освобождены от родительской платы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2008 года.

В соответствии с решением Думы, временно, до принятия Думой города Владивостока положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, приостановлены полномочия администрации города Владивостока по осуществлению действий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Так же приостановлены полномочия администрации города Владивостока по внесению находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, отчуждения принадлежащих данным предприятиям и учреждениям долей (акций) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, а также иного имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности городского округа - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Основная задача программы - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение последствий пожаров. Метод реализации задачи - соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей программы и решения основной задачи, в рамках программы необходимо решить следующие вопросы:

- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации;

- провести оснащение муниципальных учреждений и зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- организовать обучение и периодическую подготовку руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений;

- организовать информационное обеспечение и противопожарную пропаганду.

Приведена система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в городском округе, с указанием источника и объема финансирования, срока исполнения и исполнителя.

Решение вступает в силу со дня принятия.

В закон добавлены новые основные понятия.

Согласно внесенным изменениям в полномочия органов государственной власти края в области пожарной безопасности было добавлено "информирование населения о мерах пожарной безопасности".

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством.

Утратила силу статья о распределении средств, полученных от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок применяется при определении разрядов оплаты труда работников, специалистов и других служащих специализированного государственного учреждения "Фонд имущества Приморского края".

Конкретные разряды оплаты труда работников утверждаются приказом председателя Фонда на основании:

- тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений;

- диапазона разрядов оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих специализированного государственного учреждения "Фонд имущества Приморского края";

- требований к квалификации, установленных единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих;

- результатов аттестации работников.

Лицам, не имеющим специальной подготовки или стажа работы, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, может быть присвоен очередной разряд оплаты труда в пределах диапазона разрядов, установленных для одной должности.

В приложении приведен диапазон разрядов оплаты труда руководителей, специалистов и других служащих, с указанием должности и диапазона разрядов.

Реестр представляет собой сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы органа местного самоуправления городского округа, содержащий их основные анкетно-биографические и профессионально-квалификационные данные.

Реестр является документом, удостоверяющим наличие должностей муниципальной службы и фактическое прохождение муниципальной службы лицами, замещающими эти должности.

Определен порядок формирования и ведения реестра.

Приведены документы, необходимые для ведения реестра муниципальных служащих.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью программы является совершенствование системы социальной поддержки ветеранов, оказание дополнительных мер социальной поддержки ветеранам и членам их семей.

В целях реализации программы предполагается решить следующие задачи:

- выработку общих принципов согласованной политики, направленной на смягчение социально-экономических и общественно-политических последствий локальных войн и вооруженных конфликтов;

- совершенствование системы оказания социальной помощи инвалидам и ветеранам войн, а также членам семей погибших участников боевых действий;

- оказание действенной медицинской и психологической помощи;

- открытие дома-интерната для ветеранов ВОВ и труда;

- создание условий для широкого вовлечения ветеранов войны в общественную и культурную жизнь края, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения;

- увековечение памяти погибших участников боевых действий.

Срок действия программы - 2008-2012 год.

На программу выделено из краевого бюджета 202679,62 тыс. рублей. Объемы финансирования будут ежегодно уточняться.

Перечислены основные мероприятия программы.

Механизм реализации программы определяется департаментом социальной защиты населения края.

Приводится оценка эффективности реализации программы.

Перечислены мероприятия программы с указанием сроков проведения, объема финансирования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Перечень мер социальной поддержки многодетных семей дополнился положением, по которому семье, в которой, начиная с 1 января 2007 года родилось одновременно трое и более детей, будет предоставляется, по месту жительства, жилое помещение исходя из расчета 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи. В случае отсутствия такой возможности многодетной семье будет предоставлена субсидия на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, исходя из этого же размера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положение определяет правовую основу, принципы организации и основные направления деятельности, структуру, порядок формирования, полномочия и компетенцию комитетов Думы города.

В положении определяется компетенция, порядок образования и деятельность комитетов, права и обязанности председателей, заместителей председателей и членов комитетов, порядок проведения заседаний, принятия решений и контроль их исполнения, порядок обеспечения деятельности комитетов.

Определен порядок формирования комитета, избрания председателей и их заместителей, прекращение полномочий председателей комитетов в течение срока своих полномочий.

Перечислены права и обязанности членов комитета.

Определена компетенция следующих комитетов Думы:

- по бюджету, налогам и финансам;

- по социальной политике и делам ветеранов;

- по экономической политике и муниципальной собственности;

- по городскому хозяйству;

- по местному самоуправлению, правопорядку и законности;

Организационное и иное обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Думы.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Согласно внесенным изменениям в обязанности органов местного самоуправления входит представление органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление и регулирование в сфере социально-трудовых отношений, ежеквартальных и годовых отчетов.

Определен порядок осуществления органами исполнительной власти края государственного контроля и порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий.

Перечислены права органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за осуществлением функции государственного управления охраной труда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа рассчитана на развитие транспортной, коммунальной и социально-культурной инфраструктуры города для проведения в 2012 году саммита.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие коммунальной инфраструктуры;

- развитие социально-культурной инфраструктуры.

Программа реализуется с 2008 года по 2011 год в один этап.

Перечислены основные мероприятия программы.

Определен механизм реализации программы.

Государственным заказчиком-координатором программы является Администрация края, государственными заказчиками программы - департамент градостроительства и департамент дорожного хозяйства.

Государственные заказчики могут на договорной основе делегировать осуществление функций заказчика-застройщика соответствующим государственным учреждениям.

Объем финансирования программы составляет 10821 млн. рублей.

Перечислены показатели, по которым будет определяться эффективность программы.

Разработана система контроля за реализацией программы.

Приведен перечень мероприятий программы и объемы финансирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает обращения руководителей органов исполнительной власти, а также гражданских служащих по вопросам, связанным с исчислением стажа государственной гражданской службы;

- готовит рекомендации (предложения) представителю нанимателя о включении гражданским служащим в стаж государственной гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Комиссия вправе:

- давать разъяснения гражданским служащим;

- запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- обращаться в федеральные органы государственной власти.

Руководство работой комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии по рассмотрению поступивших документов проводится не реже одного раза в квартал.

По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Установлены права и обязанности секретаря комиссии.

Приведен состав комиссии.

Приведен перечень 33 муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Приморского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.

Размер средств субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Установлен порядок отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий и использовании выделенных субвенций.

Приведены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Приведен перечень 34 муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

Приведены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края при осуществлении государственных полномочий.

Размер средств субвенций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Дана формула, определяющая размер субвенций.

Установлен порядок осуществления органами государственной власти Приморского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Определены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Закон вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, если данным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

Внесение изменений в закон обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством.

Изложена в новой редакции статья, дающая определение Законодательного Собрания. Согласно данной статье, ЗаКС - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Приморского края.

Дополнено, что полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом и Уставом Приморского края.

Расширены формы работы Законодательного Собрания. Теперь ими являются: заседания, заседания совета, комитетов, временных комиссий Законодательного Собрания, согласительных комиссий и рабочих групп, созданных Законодательным Собранием, депутатские слушания, а также проводимые в соответствии с Регламентом, иные мероприятия, связанные с деятельностью Законодательного Собрания.

Изложены в измененной редакции положения, определяющие: полномочия Законодательного Собрания, право законодательной инициативы в Законодательном Собрании; порядок принятия, обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов; создание и деятельность депутатских объединений, а так же ряд других положений закона.

Изложена в новой редакции глава закона, устанавливающая порядок взаимодействия Законодательного Собрания с органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Методика разработана с целью упорядочения расчетов величин размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города.

Методика применяется для расчета арендной платы для всех видов использования земельных участков, в том числе и для целей, связанных со строительством.

Приведена формула расчета размера арендной платы.

Определен порядок установления функционального и корректирующего коэффициентов.

До вступления в силу методики величина коэффициента функционального назначения определяется в соответствии с постановлением главы города, величина корректирующего коэффициента устанавливается равной 1 для всех категорий арендаторов земельных участков.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Изменениями дополнено, что органы местного самоуправления осуществляют отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, также и в отношении земель запаса, государственная собственность на которые не разграничена.

Дополнены полномочия органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений следующими положениями:

- установление порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оплаты при продаже данных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

До 1 января 2010 года органы исполнительной власти Приморского края устанавливают цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Утратили силу положения статей закона, определяющие предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения, а так же резервирование земель.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратило силу положение, определяющее порядок управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Приморском крае.

Изменено положение, определяющее порядок возникновения права заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Для получения права заготовки древесины для собственных нужд граждане подают заявления в государственное учреждение, находящееся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области лесных отношений. Ранее указанный орган определялся только как "госучреждение".

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению в случае заготовки древесины для индивидуального жилищного строительства. Теперь это, кроме перечисленных, еще и другие правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для заготовки древесины для собственных нужд, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Администрацией Приморского края, а не заключают договоры с госучреждением, как ранее.

Исключено положение, дающее право лицам, осуществляющим использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, проводить разрешенные виды охоты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями исключено ограничение, определяющее, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края осуществляется только в отношении земель, прошедших процедуру разграничения по уровням собственности.

Изложена в новой редакции статья закона, определяющая порядок приобретения отчуждаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать собственнику на праве собственности. Согласно изменениям, земельный участок, отчуждаемый собственником принудительно по решению суда на торгах, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести такой земельный участок, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правовые основы функционирования бюджетной системы городского округа, принципы формирования доходов бюджета и его расходных обязательств, принципы организации бюджетного процесса, определены полномочия участников бюджетных отношений и их ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Перечислены правоотношения, регулируемые настоящим решением.

Установлены временные рамки действия решения о бюджете городского округа.

Указаны полномочия Думы городского округа по формированию доходов бюджета.

Перечислены источники доходов бюджета городского округа.

Определен порядок расходования бюджета городского округа.

Составление проекта бюджета включает в себя:

- прогноз социально-экономического развития городского округа;

- среднесрочный финансовый план городского округа;

- планирование бюджетных ассигнований.

Установлены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса:

- Глава городского округа;

- Администрация городского округа;

- Дума городского округа;

- контрольно-счетная палата Думы городского округа;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы бюджетных средств;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Определен порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета.

Глава городского округа вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год с установленными документами.

Дума городского округа рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях.

Установлен порядок исполнения бюджета городского округа.

Решение вступает в силу 1 января 2008 года, но не ранее его официального опубликования.

Финансовый контроль за средствами краевого бюджета осуществляют: департамент финансов Приморского края, главные распорядители средств краевого бюджета, главные администраторы доходов краевого бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с годовыми, квартальными планами работы органов, осуществляющих финансовый контроль, а также отдельными поручениями Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, по обращениям правоохранительных органов, поручениям руководителей органов, осуществляющих финансовый контроль.

Финансовый контроль осуществляется путем проведения ревизии (тематические и комплексные), проверки, обследования, экономического анализа. Финансовый контроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса.

Финансовый контроль, осуществляемый департаментом финансов путем проведения ревизии, проверки, проводится на основании приказа директора департамента финансов и проводится не реже одного раза в три года.

Уполномоченные органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

Разработан порядок для установления единых правил формирования долгосрочных целевых программ и критериев оценки их эффективности, также для проведения мониторинга и контроля по реализации программ.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, рассчитанных на срок более одного года и обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного управления, социально-экономического, экологического и культурного развития края.

Программа может включать в себя несколько подпрограмм, исходя из сложности и эффективности решаемых задач.

Программа включает четыре этапа:

- подготовка предложений по разработке программы;

- принятие решения о разработке программы и ее формировании;

- согласование и утверждение проекта программы;

- управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения.

Перечислены органы власти, которые могут вносить предложения о необходимости разработки проекта программы. Указаны требования, которые должен включать в себя проект программы.

Программа должна включать в себя паспорт и состоять из разделов.

Утвержден порядок согласования и утверждения проекта программы.

Разработан механизм управления и контроля над реализацией программы. Перечислены обязанности государственного заказчика и государственного заказчика-координатора программы.

В плане приведены показатели в следующих сферах: институциональная структура; демографическая обстановка; рынок труда с указанием единиц измерения и показателей по годам, с 2005 года по 2008 год.

В промышленности в частности, запланирован рост объема промышленной продукции (товаров, работ, услуг) по полному кругу предприятий с 7240,1 млн. руб. в 2005 году до 7849,6 млн. руб. в 2008 году.

В сфере капитального строительства, транспорта и связи предусмотрен рост введенных в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования с 31,7 тыс. кв. м. в 2005 году до 47,7 тыс. кв. м. в 2008 году.

В сельском хозяйстве планируется рост валового производства хозяйства во всех категориях хозяйств с 680,7 млн. рублей в 2005 году до 1001,3 млн. рублей в 2008 году.

Так же приведены показатели в сферах потребительского рынка, инвестиционной деятельности.

В социальной сфере, одним из пунктов, предусмотрен рост среднемесячной заработной платы с 8530 рублей в 2005 году до 12955 рублей в 2008 году.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в пределах утвержденных нормативов и тарифов за произведенные перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом.

Предоставление субсидий осуществляется при условии применения тарифа, на пассажирские авиаперевозки, заниженного относительно размера провозной платы, рассчитанной на основе действующих нормативов прибыли и затрат на перевозку.

Тарифы, применяемые для определения размера субсидий из краевого бюджета за произведенные пассажирские авиаперевозки, устанавливаются постановлением Администрации Приморского края.

Приведены критерии отбора юридических лиц на право получения субсидий.

Объем субсидий юридическим лицам определяется разницей между затратами, рассчитанными по утвержденным нормативам, с учетом количества рейсов, исходя из действующего расписания перевозок, предусмотренных в соответствующем финансовом году, и доходами от продажи билетов.

Перечисление субсидий юридическим лицам осуществляется департаментом финансов Приморского края на основании отчетов о выполненных пассажирских авиаперевозках.

Положение определяет порядок организации и правовые основы реализации мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа.

Цели и задачи положения:

- определение приоритетных направлений экологической политики на территории городского округа для обеспечения благоприятной окружающей среды и соблюдения экологической безопасности;

- определение путей реализации экологической политики на территории городского округа;

- обеспечение выполнения экологических программ, планов, проектов и мероприятий на территории городского округа, определение принципов и методов их реализации;

- взаимодействие с органами государственного экологического контроля и надзора Российской Федерации и Приморского края, специалистами и представителями производственного и общественного экологического контроля по вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасности, природопользования, а так же ряд других направлений.

Определена компетенция Думы городского округа, администрации городского округа в области охраны окружающей среды.

Организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды занимается уполномоченный орган администрации городского округа.

Установлены основания для организации и осуществления природоохранных мероприятий в городском округе.

Финансирование мероприятий по обеспечению условий для развития и реализации экологической политики осуществляется за счет средств местного бюджета, некоммерческих и благотворительных фондов, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, за счет средств иных источников.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и исполнения территориальных целевых программ муниципального района.

Территориальные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и направленный на эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района. Целевые программы служат способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных территориальных проблем муниципального района.

При работе с целевыми программами выделяются следующие этапы:

- отбор проблемы для программной разработки;

- принятие решения о разработке целевой программы и ее разработка;

- экспертиза и оценка целевой программы;

- утверждение целевой программы;

- реализация целевой программы и контроль за ходом ее реализации.

Определен порядок отбора проблем для программной разработки и разработки целевой программы.

Установлена процедура проведения экспертизы, оценки и утверждения целевой программы.

Организация управления целевой программой определяется заказчиком программы.

Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Почетный знак Партизанского городского округа является формой награждения граждан, трудовых коллективов, общественных объединений за общественно признаваемые заслуги и особый вклад в областях строительства, экономики, культуры, воспитания, просвещения, охраны жизни здоровья и прав граждан, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию городского округа.

Приведено описание Почетного знака.

Основаниями для награждения Почетным знаком являются:

- успешное решение социально значимых вопросов, имеющих практический результат для городского округа;

- особый вклад в дело патриотического воспитания молодежи;

- отличия при обеспечении общественной безопасности и правопорядка;

- результативные действия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- особый вклад в дело охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в Партизанском городском округе.

Определены лица и организации, имеющие право обращаться с ходатайством о награждении Почетным знаком.

Установлен порядок рассмотрения ходатайств.

Представление к награждению Почетным знаком направляется в Думу городского округа не позднее 1 июля текущего года.

Награждение Почетным знаком осуществляется Думой городского округа и оформляется соответствующим решением Думы.

Положение подлежит опубликованию в газете "Вести" и вступает в силу с момента официального опубликования.

Главой городского округа определяется должностное лицо администрации городского округа, которое на основании доверенности уполномочено на осуществление действий от имени муниципального заказчика в целях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения безопасности дорожного движения в границах городского округа.

Виды, объемы и месторасположение планируемых к выполнению работ по установке, ремонту и обслуживанию технических средств организации дорожного движения определяются муниципальным заказчиком и оформляются в виде заявки на размещение муниципального заказа, подаваемой в управление экономики администрации городского округа.

После подписания муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ муниципальный заказчик подает в финансовое управление администрации городского округа заявку на оплату авансовых платежей.

Установлен перечень документов, прилагаемых к заявке.

Финансовое управление администрации городского округа проверяет пакет предоставленных муниципальным заказчиком документов и, в зависимости от результатов проверки, либо возвращает пакет муниципальному заказчику с указанием причин возврата, либо оформляет платежные документы на авансовые платежи или полные (окончательные) расчеты и проводит оплату денежных обязательств.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, принявшим в установленном порядке муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по комплектованию муниципальных библиотечных фондов.

Размер субсидии муниципальному образованию определен из расчета 2,1 рубля на одного жителя, проживающего на территории данного муниципального образования по состоянию на 1 января 2005 года.

Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований Приморского края на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.

Определен порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году.

Приведена таблица распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края, с указанием наименований муниципальных образований края и выделяемых сумм.

Субсидии перечисляются на счет территориального органа Федерального казначейства по Приморскому краю, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджетов Уссурийского, Артемовского, Находкинского городских округов, департаментом дорожного хозяйства Приморского края.

Субсидии предоставляются на развитие объектов уличной и дорожной сети муниципальных образований в соответствии с перечнем объектов ремонта дорог и улично-дорожной сети, утвержденным главой муниципального образования, согласованным с департаментом дорожного хозяйства Приморского края. Определены объекты, которые могут быть включены в указанный перечень.

Перечень представляется для согласования в департамент дорожного хозяйства Приморского края в течение двух недель после вступления в силу данного постановления.

Муниципальные образования ежемесячно представляют в департамент дорожного хозяйства Приморского края отчеты об использовании средств краевого бюджета и акты выполненных работ, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным.

Предоставление субвенций осуществляется Администрацией Приморского края.

Управление бюджетного учета Администрации Приморского края совершает операции по перечислению субвенций, направляемых в бюджеты муниципальных образований.

Расходование средств субвенций осуществляется получателями средств бюджетов муниципальных образований на оплату труда муниципальных служащих, на материально-техническое обеспечение деятельности ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторов по работе с детьми, командировочные расходы и другие платежи, связанные с деятельностью комиссий.

Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчет о расходовании субвенций в управление бюджетного учета Администрации Приморского края.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Положение разработано в целях правового регулирования вопросов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти Приморского края по обеспечению подготовки спортивных сборных команд Приморского края, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Положение определяет порядок формирования спортивных сборных команд, наделения статусом "Спортивная сборная команда Приморского края" коллективов спортсменов по различным видам спорта, права и обязанности членов спортивных сборных команд, а также регулирует вопросы материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Приморского края.

Спортивные сборные команды Приморского края формируются по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

Задачами спортивных сборных команд являются:

- подготовка и успешное выступление на спортивных соревнованиях;

- совершенствование мастерства ведущих спортсменов Приморского края;

- вовлечение подрастающего поколения в систематические занятия спортом.

Определен состав спортивных сборных команд Приморского края и порядок их формирования, а так же права и обязанности спортсменов спортивной сборной команды.

Установлен порядок руководства и организации работы в спортивных сборных командах.

Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд осуществляется за счет средств бюджета Приморского края в пределах выделенных ассигнований управлению по физической культуре и спорту Приморского края.

Приведены виды расходов на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд.

Изменения направлены на приведение нормативных правовых актов Губернатора Приморского края в соответствие с действующим законодательством Приморского края.

Внесенными изменениями изложено в новой редакции Положение о порядке и условиях возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Финансирование расходов на возмещение стоимости услуг специализированной службе по погребению умерших, теперь осуществляется в пределах установленных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели департаменту социальной защиты населения Приморского края. Заключение договоров со специализированными службами осуществляет Департамент социальной защиты населения Приморского края. Ранее договора заключались с Администрацией Приморского края.

Исключен отдельный перечень документов, прилагаемых к заявке на возмещение расходов, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. К данному случаю применяется общий перечень документов.

Приведена новая форма заявки о возмещении расходов по погребению умерших, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Создана межведомственная комиссия по проведению Года семьи в Шкотовском районе в 2008 году. Утвержден ее состав.

Межведомственная комиссия является органом, созданным на период подготовки и проведения мероприятий, посвященных Году семьи в Шкотовском районе в 2008 году.

Комиссию возглавляет председатель, который руководит работой комиссии, утверждает план работы и подписывает протоколы заседаний.

Основной задачей комиссии является осуществление координации взаимодействия учреждений и соответствующих структур администрации муниципального района в 2008 году.

Заседания Комиссии проводятся один раз в квартал.

Приведен план мероприятий по проведению года семьи в Шкотовском районе в 2008 году. Согласно утвержденному плану, предусмотрены выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, выплаты ежемесячных пособий на детей и ряд других мероприятий.

Досрочно пересмотрены тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения (канализации), оказываемые открытым акционерным обществом "Водоканал" потребителям г. Владивостока.

Для населения тарифы составили:

- водоснабжение (без учета НДС) за 1 куб. метр - 10,82 руб.;

- водоотведение (без учета НДС) за 1 куб. метр - 3,88 руб.

Для прочих потребителей тарифы составили:

- водоснабжение (без учета НДС) за 1 куб. метр - 19,10 руб.;

- водоотведение (без учета НДС) за 1 куб. метр - 10,09 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 01.02.2009 г.

Программа развития сельского хозяйства до 2011 года определяет приоритеты развития в городском округе, основываясь на следующем:

- в последние годы возрос интерес к сельскому хозяйству, стали образовываться сельскохозяйственные предприятия;

- в целях реализации важнейших задач программы должны быть в максимальной степени задействованы все возможные формы взаимодействия и партнерства с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- конечной целью задач программы является обеспечение продвижения к созданию отрасли, способной удовлетворять потребности местного рынка в сельскохозяйственной продукции.

Приоритетной задачей органов государственной власти является формирование и развитие в регионе эффективной инвестиционной системы, включающей в себя, как основу, создание благоприятного для инвесторов нормативно-правового пространства, действенной системы организационно-правовой поддержки, предусматривающей специфические и значимые для инвестиционной активности в сельском хозяйстве региона условия.

Определена система программных мероприятий, включающая в себя:

- организацию потребительской кооперации;

- способствование развитию растениеводства;

- возрождение животноводства и ряд других мероприятий.

Установлен механизм реализации программы.

Ресурсное обеспечение программы развития осуществляется за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и государственной поддержки в виде кредитов и субсидирования процентных ставок.

Дана социально-экономическая оценка реализации программы.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Основная цель программы - обеспечить до 2010 года благоустроенным жильем 67 человек (47 семей), проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания в 2004 году.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих основных задач:

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем; - организация системы эффективного управления поступающими финансовыми ресурсами; - разработка механизма предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде; - взаимосвязь программы с другими реализуемыми программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Реализация программы проводится в течение 2008-2010 годов поэтапно.

I этап реализации программы - 2008 год, II этап -2009-2010 годы.

Приведен перечень основных мероприятий программы.

Определен механизм реализации программы.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется из одного основного источника - бюджетного. Бюджетными ресурсами являются: средства местного бюджета и средства краевого бюджета. Расходы на реализацию программы составляют 29028615 рублей (в ценах 3 квартала 2007 года). Из них средства местного бюджета - 4364815 рублей, средства краевого бюджета - 24663800 рублей.

Дана оценка эффективности реализации программы.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Утвержденный порядок разработан в целях обеспечения администрацией городского округа надлежащего содержания муниципального пассажирского автотранспорта и определяет механизм распределения, условия и порядок расходования средств бюджета городского округа, предусмотренных на обеспечение бесперебойного, устойчивого и эффективного функционирования муниципального пассажирского автотранспорта.

Муниципальными унитарными предприятиями, имеющими в своем ведении муниципальный пассажирский автотранспорт, подаются заявки на проведение ремонта и приобретение автозапчастей для муниципального пассажирского автотранспорта за счет средств бюджета в отдел транспорта и связи администрации городского округа в произвольной форме с обоснованием стоимости ремонта и цен на приобретаемые автозапчасти.

Общий объем средств, необходимых для проведения ремонта муниципального автотранспорта и приобретения автозапчастей, не может превышать объема, предусмотренного в бюджете городского округа на обеспечение бесперебойного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского автотранспорта.

Расходование (финансирование) средств осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования в 2008 году муниципальными образованиями Приморского края субсидий на проведение мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях из краевого бюджета.

Критерием отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий является наличие общеобразовательных учреждений, не оборудованных установками пожарной сигнализации и оповещения при пожаре.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Приморского края в объемах, определенных разработанной, согласованной и прошедшей экспертизу проектно-сметной документацией по установкам пожарной сигнализации и оповещения при пожаре.

Департамент образования и науки Приморского края совершает операции по перечислению субсидий, направляемых в бюджеты муниципальных образований Приморского края.

Муниципальными образованиями Приморского края допускается авансирование расходов подрядчика для закупки необходимых материалов и оборудования за счет средств субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от стоимости контракта.

Муниципальные образования Приморского края представляют департаменту образования и науки Приморского края отчет об использовании средств краевого бюджета ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Изменениями определено, что к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ранее к вопросам местного значения не относилось содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Более не относится к вопросам местного значения расчет субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение.

Расширены вопросы местного значения, за счет деятельности по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, деятельности по аннулированию таких разрешений и по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа.

Введено новое положение, определяющее права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа и положение, определяющее оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Внесены так же изменения в положения, определяющие муниципальные выборы, публичные слушания, работу Думы городского округа, работу главы городского округа.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу.

Положением устанавливается порядок образования, регистрации депутатских фракций и блоков, определяются основные принципы их участия в работе Думы городского округа.

Дано определение депутатской фракции.

Депутатские фракции могут образовываться по политическим, профессиональным, территориальным, производственным и иным признакам.

Две и более депутатских фракции могут образовывать депутатские блоки. Права депутатских блоков, а также порядок их образования, регистрации, перерегистрации, прекращения деятельности определяются аналогично правилам, установленным для депутатских фракций.

Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях.

Определен порядок создания депутатской фракции.

Решение о создании депутатской фракции принимается на организационном собрании депутатской фракции и оформляется протоколом. Для регистрации депутатской фракции на имя председателя Думы направляются соответствующие документы.

Установлен порядок вступления депутатов в депутатские фракции и выхода из них.

Приведена организация деятельности депутатских фракций.

Определены полномочия депутатских фракций, права и обязанности членов депутатских фракций.

Перерегистрация депутатских фракций осуществляется ежегодно. Руководители депутатских фракций обязаны направить в аппарат Думы сведения о численности и составе депутатских фракций по состоянию на 1 марта текущего года.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".

Законом установлено, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования тарифов в части возмещения затрат или недополученных доходов организациям, производящим тепловую и электрическую энергию и поставляющим ее для населения Приморского края на неопределенный срок.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления.

Установлены права и обязанности органов исполнительной власти Приморского края.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых из краевого бюджета субвенций местному бюджету.

Размер субвенций с распределением между муниципальными образованиями Приморского края на реализацию отдельных государственных полномочий, выделяемых из краевого бюджета, определяется на основании методики расчета объема субвенций.

Приведен порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

Даны условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В приложении приведена методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края для осуществления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Внесенными изменениями, закон "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" изложен в новой редакции.

Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения осуществляется с учетом проведенного мониторинга объектов культурного наследия за счет средств краевого бюджета.

Установлен порядок принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Границы зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Администрацией Приморского края.

Определен порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны, порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в нормативную наполняемость классов расположенных в сельских населенных пунктах. Так, количество учащихся снижено с 20 до 14 человек в классе.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года.

Приведены в соответствие с действующими названиями наименования органов исполнительной власти Приморского края.

Исключены положения, определяющие реализацию государственной политики в области образования в Приморском крае и краевые компоненты государственных образовательных стандартов.

Определено, что к органам государственной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования, относятся Законодательное Собрание Приморского края, Администрация Приморского края и уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования.

Изложена в новой редакции глава закона, определяющая полномочия органов государственной власти Приморского края в сфере образования.

В частности, к полномочиям Законодательного Собрания Приморского края относятся:

- принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

- утверждение нормативов финансирования образования;

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Из полномочий органов государственной власти Приморского края в сфере образования, исключено определение государственной (краевой) политики в области образования, формирование и осуществление государственной политики Приморского края в области образования.

Определено, что финансовые средства государственных (краевых) и муниципальных образовательных учреждений образуются, в том числе, за счет доходов от оказания платных дополнительных образовательных услуг. Ранее действовало положение о том, что финансовые средства государственных (краевых) и муниципальных образовательных учреждений образуются, в том числе, за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Дополнено, что органы государственной власти Приморского края имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Изменениями определено, что решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приморскому краю. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Приморского края.

Ранее действовало положение о том, что указанные действия не могли быть совершены без согласия прокурора Приморского края

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями определено, что решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приморскому краю. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Приморского края.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Приморского края, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Ранее действовало положение о том, что указанные действия не могли быть совершены без согласия прокурора Приморского края, а в отношении председателя Избирательной комиссии Приморского края - без согласия Генерального прокурора РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.