Горячие документы. Приморский край. 10 ноября 2007

На территории городского округа установлен единый налог на вмененный доход по видам предпринимательской деятельности. Величина налога определяется согласно корректирующего коэффициента базовой доходности К-2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности на календарный год и коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности в 2008 году.

Перечислены виды предпринимательской деятельности, которые подпадают под действие единого налога.

Корректирующий коэффициент базовой доходности К-2 составляет от 0,05 до 1,00, в зависимости от вида деятельности.

Решение вступает в силу 1 января 2008 года.

Установлен земельный налог на 2008 год.

Налоговая ставка в зависимости от категории земель варьируется от 0,05% до 1,5%.

Установлен порядок и сроки уплаты налога на землю для физических лиц, организаций, индивидуальных предпринимателей.

Перечислены категории граждан и муниципальных учреждений, которые освобождаются от уплаты земельного налога в размере 100 процентов.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Установлено значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности. В том числе: ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, величину доходов и иные особенности.

Перечислены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход.

Корректирующий коэффициент базовой доходности К2, для населенных пунктов применяется со следующими коэффициентами:

- г. Партизанск-1,0.

- с численностью населения от 1,0 до 5,0 тыс. чел. -0,5;

- с численностью населения до 1,0 тыс. чел.-0,3.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Прогнозы социально-экономического развития городского поселения разрабатываются для повышения эффективности управления социально-экономическими процессами путем формирования оценки социально-экономического состояния городского поселения по истечении прогнозного периода с учетом возможных тенденций развития для получения органами местного самоуправления городского поселения дополнительной информации при выработке управленческих решений.

При разработке прогноза учитывается демографическая ситуация, производственный потенциал, состояние социальной инфраструктуры, природных ресурсов, перспективы их изменения, а также состояние и перспективы развития внешних факторов: экономики, рынка финансов Российской Федерации.

Прогнозы разрабатываются администрацией городского поселения с привлечением необходимых специалистов предприятий, организаций и учреждений городского поселения.

Прогнозы разрабатываются в двух вариантах.

Первый вариант прогноза - консервативный, отражающий значительное ухудшение конъюнктуры; второй вариант ориентирован на полную реализацию задач, стоящих перед городским поселением.

Перечислены материалы и документы, которые должны содержать в себе прогнозы.

Прогнозы социально-экономического развития городского поселения разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Определены задачи, порядок разработки и финансирования программы социально-экономического развития городского поселения и муниципальных целевых программ.

Муниципальные целевые программы, представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение задач в области муниципального, экономического, социального и культурного развития городского поселения.

Перечислены права и обязанности муниципального заказчика муниципальной целевой программы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Задачей программы является сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2006 годом.

Программа рассчитана на 2008-2012 годы.

Целями программы является:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Объем финансирования программы составит 224 тыс. рублей.

Реализацию программы осуществляет совет по координации программы.

Основными функциями совета является:

- подготовка проекта ежегодного плана мероприятий на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования;

- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;

- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности;

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Создана комиссия при администрации муниципального района для организации работы по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Основными задачами комиссии являются:

- проведение работы по разъяснению условий и порядка реализации Закона;

- прием заявлений и документов, подтверждающих право граждан на участие в мероприятиях;

- формирование очереди на получение жилого помещения;

- составление списка получателей субсидий;

- выдача субсидий, полученных от Администрации края;

- представление гражданам информации о наличии жилья;

Перечислен состав и порядок организации работы комиссии.

Комиссия имеет право запрашивать в структурных подразделениях администрации муниципального района, комиссиях, у предприятий, организаций различных форм собственности необходимые материалы, касающиеся реализации Закона.

Органом, уполномоченным главой муниципального района принимать решения о признании граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, является комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального района.

Решение о предоставлении жилых помещений, о заключении договора социального найма жилого помещения принимается в 30-дневный срок после поступления заявления от гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения при наличии свободного соответствующего жилого помещения.

Предоставление освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений уполномоченного органа.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются всем членам семьи, проживающим совместно, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

Установлен перечень документов предоставляемых гражданами в уполномоченный орган.

После заключения договора социального найма граждане, которым предоставлено данное жилое помещение, обязаны заселиться и произвести регистрацию по месту жительства в 15-дневный срок.

Суть муниципальной адресной программы состоит в создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проведении работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик.

Капитальному ремонту подлежат многоквартирные дома, расположенные в населенных пунктах:

- Михайловское сельское поселение - 11 домов;

- Кремовское сельское поселение - 2 дома;

- Сунятсенское сельское поселение - 3 дома;

- Ивановское сельское поселение - 12 домов;

- Новошахтинское городское поселение - 39 домов.

Стоимость реализации программы составляет 153271,7 тыс. рублей.

Планируемый срок реализации программы - 2008-2012 годы.

Приведены основные мероприятия и механизм реализации программы.

Определено ресурсное обеспечение программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- обеспечение нормальных условий проживания населения;

- охрана жизни и здоровья людей;

- повышение эффективности производства и благосостояния жителей Михайловского района.

Решение вступает в силу с момента его подписания и опубликования.

Подведены главные итоги бюджетной политики в 2006 году и в начале 2007 года.

Несмотря на трудности, связанные с работой органов местного самоуправления в условиях постоянно меняющегося законодательства, администрацией округа успешно решены две основные задачи, поставленные перед ней на предыдущий год. Так, план по доходам местного бюджета выполнен на 101,1% (в доход бюджета поступило 859581 тыс. рублей), а расходы произведены на сумму 830 884 тыс. рублей (97% к плану).

Определены основные проблемы, требующие решения.

По предварительной оценке, недостаток средств бюджета городского округа в 2007 году на выполнение вопросов местного значения составит 834 млн. руб.

Дефицит средств сказывается на качестве предоставления бюджетных услуг в округе, поэтому на федеральном уровне нужно решать проблему полного обеспечения вопросов местного значения средствами местного бюджета путем закрепления за местными бюджетами налоговых поступлений в объеме большем, чем сегодня.

Обозначены главные задачи бюджетной политики на 2008 год.

Бюджетные ассигнования должны обеспечивать не только стабильное социально-экономическое положение на территории, но и дальнейшее экономическое развитие округа, улучшение условий проживания населения. В этих целях необходимо привлекать на территорию ресурсы, как вышестоящих бюджетов, так и ресурсы коммерческих структур, развивая новые формы сотрудничества.

Бюджет 2008 пода должен быть принят исключительно в целях решения вопросов местного значения городского округа, т.к. финансирование несвойственных органам местного самоуправления вопросов, может повлечь за собой потери бюджета в размере более 200 млн. руб. (дотации + дополнительный норматив по НДФЛ).

В соответствии с налоговой политикой на 2008 год, определены основные приоритеты бюджетных расходов на 2008 год.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Положение устанавливает порядок содержания домашних животных, птиц и контроль за санитарным содержанием населенных пунктов сельского поселения.

Положение действует на территории сельского поселения, и распространяются на всех владельцев животных и птицы, включая предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Даны определения применяемых терминов: домашнее животное; бродячее животное; владелец животного; карантинные условия; места общего пользования; сопредельные территории.

Животные, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации (собак, независимо от породы, начиная с 2-месячного возраста, крупного рогатого скота, начиная с 2-месячного возраста), ежегодной перерегистрации, вакцинации, исследованиям и обработке в ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан или нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.

Определен порядок содержания домашних животных и птиц.

Установлены права и обязанности владельцев животных.

Регламентирована процедура выгула домашних животных.

Приведен порядок задержания и захоронения безнадзорных животных.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок определяет порядок и условия предоставления платных медицинских и сервисных услуг населению дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи и является обязательным для исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения на территории городского округа.

Дано определение платных медицинских услуг.

Установлены основания и порядок предоставления платных медицинских и сервисных услуг.

Перечень платных медицинских и сервисных услуг, оказываемых муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями городского округа, утверждается решением Думы городского округа.

В каждом муниципальном учреждении здравоохранения определяются конкретные виды платной медицинской помощи и сервисных услуг.

Определен порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, расчетов при оказании платных медицинских и сервисных услуг.

Стоимость платных медицинских и сервисных услуг в обязательном порядке определяется на основании калькуляции цен с учетом всех расходов, связанных с предоставлением этих услуг.

Регламентирована деятельность по использованию доходов, полученных от оказания платных медицинских и сервисных услуг.

В приложении приведен перечень видов медицинской помощи и сервисных услуг, оплачиваемых за счет предприятий, организаций и личных средств граждан.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".

Основными целями программы являются:

- создание и развитие системы, обеспечивающей повышение качества образования на территории городского округа;

- создание и развитие муниципального компонента единой образовательно-информационной среды в сфере образования.

Приведены задачи программы, требующие решения для достижения поставленных целей.

Реализация программы рассчитана на 2008-2010 годы.

Определены основные мероприятия программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Общий объем финансирования программы составляет 2397 тыс. руб.

Дана оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы.

Контроль над исполнением программы осуществляет администрация городского округа.

Решение вступает в силу 1 января 2008 года, за исключением положения о том, что финансовому управлению администрации городского округа при формировании проекта бюджета городского округа на каждый очередной финансовый год предписано предусматривать средства на реализацию программы, которое вступает в силу со дня опубликования решения.

Дополнен рядом услуг перечень лечебно-диагностических процедур, с указанием их стоимости.

Так, проведение УЗИ мягких тканей, будет стоить 100 рублей, а проведение доплерографии вен нижних конечностей - 600 рублей.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Положение регламентирует порядок списания пришедших в негодность и (или) морально устаревших зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества, находящегося в собственности городского округа, составляющего муниципальную имущественную казну, либо находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении) муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

Установлены основания и порядок списания имущества.

Списанию подлежит неисправное, изношенное, поврежденное, полностью либо частично утраченное вследствие аварии, пожаров, стихийных бедствий, нарушения условий технической эксплуатации, иных подтвержденных документально причин имущество в тех случаях, когда его дальнейшая эксплуатация не представляется возможной, а восстановление невозможно или экономически нецелесообразно.

Для определения подлежащего списанию имущества распоряжением главы администрации городского округа создается постоянно действующая комиссия по списанию муниципального имущества. Определен состав комиссии.

Установлен порядок реализации имущества.

Средства от реализации имущества, а также материалов и комплектующих, полученных от разборки имущества, поступают в бюджет городского округа в полном объеме.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аттестация проводится для установления и подержания высокой квалификации муниципальных служащих.

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Перечислены муниципальные служащие, не подлежащие аттестации.

Для проведения аттестации муниципальных служащих:

- формируется аттестационная комиссия;

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

У муниципального служащего при проведении аттестации проверяют:

- уровень специального профессионального образования;

- стаж и опыт работы по специальности, либо при замещении муниципальной должности, позволяющей приобрести знания и навыки, необходимые для осуществления муниципальной службы;

- уровень знаний Конституции РФ, действующего федерального и краевого законодательства, Устава поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей;

- знание своих должностных обязанностей;

- степень самостоятельности при исполнении должностных обязанностей, результативность и качество их выполнения и ответственность за порученное дело;

- способность адаптироваться в новой ситуации и применять новые подходы в решении возникающих вопросов, проблем;

- стиль общения.

Определен состав и порядок заседания аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии муниципального служащего замещаемой должности.

Приведен аттестационный лист муниципального служащего.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Положение определяет порядок ведения реестра муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа.

Реестр ведется на основе сведений, внесенных в личные дела муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа по установленной форме.

Сведения из личного дела муниципального служащего, включенные в реестр, относятся к информационным ресурсам ограниченного распространения, хранятся на бумажных и электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Сведения о гражданах, поступивших на муниципальную службу, вносятся в реестр не позднее 5 дней со дня их назначения на должность.

Основанием для исключения муниципального служащего из реестра является его увольнение, смерть (гибель), а также признание его решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим.

Документальный реестр формируется ежегодно на бумажном носителе и утверждается руководителем органа местного самоуправления городского округа один раз в год по состоянию на 1 января текущего года.

В приложении приведена форма реестра.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".

Реестр включает три раздела, и перечень должностей муниципальной службы, состоящий из двух разделов, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.

Наименования должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа устанавливаются в соответствии с наименованиями должностей муниципальной службы, включенных в реестр.

Переназначение лиц, замещающих должности муниципальной службы, на должности муниципальной службы проводится в случаях, если в реестре отсутствуют наименования замещаемых ими должностей. При переназначении следует учитывать установленные квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

В приложениях приводятся:

- реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа;

- перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.

Решение распространяется на правоотношения, возникшие в органах местного самоуправления городского округа с 1 сентября 2007 года.

Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".

При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Конкурс объявляется только на вакантную должность. Вакантной должностью является предусмотренная в штатном расписании органов местного самоуправления должность, не замещенная муниципальным служащим.

Определены основные задачи и участники конкурса.

Регламентирован порядок проведения конкурса.

Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Положение подлежит опубликованию в газете "Вести" и вступает в силу после официального опубликования