Постановление Правительства Пермского края от 13 ноября 2025 г. N 895-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и признании утратившими силу отдельные постановления..." (документ не вступил в силу)

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - субвенции, муниципальные образования), входящих в состав единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования (далее - единая субвенция).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления субвенций, входящих в состав единой субвенции, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

2.1. Расходование средств субвенций осуществляется муниципальными образованиями в соответствии с бюджетным законодательством. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. По расходам, осуществляемым за счет субвенций, передаваемым в бюджеты муниципальных образований, имеющим целевое назначение, дополнительно в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" присваиваются коды целевого использования бюджетных средств отдельно по:

дошкольному образованию в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях;

начальному общему, основному общему, среднему общему образованию в муниципальных общеобразовательных организациях.

Указанные коды целевого использования бюджетных средств отражаются в росписи Министерства.

2.3. В составе единой субвенции предусматривается нераспределенный между муниципальными образованиями объем средств в размере, не превышающем 5% общего объема соответствующей субвенции, который может быть распределен на те же цели в процессе исполнения бюджета без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с настоящим Порядком (далее - нераспределенный объем средств).

2.4. Распределение нераспределенных объемов средств между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Пермского края. Нераспределенные объемы средств направляются на дополнительное финансирование следующих расходов:

2.5. Муниципальные образования предоставляют образовательным организациям:

субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям на обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные организации, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования;

бюджетные ассигнования казенным учреждениям на оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы.

2.6. За счет субвенций финансируются муниципальные образовательные организации:

дошкольные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования;

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования;

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения".

В объемах субвенций, направляемых на обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в образовательных организациях и на дому, учитываются расходы по предоставлению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации.

2.7. Распределение средств субвенций между образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований исходя из утвержденных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и муниципального задания (фактической численности обучающихся и (или) воспитанников на начало учебного года, определяемой на основании локального акта муниципальной образовательной организации о зачислении (отчислении) обучающихся и (или) воспитанников).

В пределах средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет средств субвенций в полном объеме обеспечивается достижение целевых показателей по среднему размеру заработной платы педагогических работников дошкольных и общеобразовательных организаций, устанавливаемых ежегодно отдельными соглашениями между Министерством и муниципальными образованиями "Об исполнении Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства от 10 декабря 2022 г. N Пр-2360, Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Остаток средств субвенций, нераспределенных между образовательными организациями, в процессе исполнения бюджета может быть направлен органами местного самоуправления муниципальных образований на предоставление дополнительного финансирования муниципальным образовательным организациям, в которых объем финансового обеспечения реализации образовательных программ выше объема финансового обеспечения, рассчитанного исходя из размера нормативов, утвержденных приказом Министерства, при условии их соответствия критериям, утвержденным приказом Министерства, и согласования таких объемов с Министерством.

2.8. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением образования обучающимся, находящимся на длительном стационарном лечении в больницах и санаториях, а также проходящим реабилитацию в социальных приютах Пермского края, осуществляется в пределах объема субвенции органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предоставляется образование. Нормативные затраты на предоставление образовательной услуги в день утверждаются нормативным актом муниципального образования.

2.9. Расходование субвенций осуществляется по направлениям расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Муниципальными образовательными организациями за счет средств субвенций, входящих в состав единой субвенции, первоначально утвержденной законом Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляются расходы, указанные в пункте 7 приложения 1 к настоящему Порядку, в размерах:

не более 2,2% от объема субвенции по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях;

не более 1,6% от объема субвенции по начальному общему, основному общему, среднему общему образованию в муниципальных общеобразовательных организациях.

2.10. Муниципальными образованиями за счет средств субвенций, входящих в состав единой субвенции, первоначально утвержденной законом Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период, финансируются муниципальные казенные учреждения, оказывающие услуги бухгалтерского и кадрового учета, в объеме не более предельных размеров нормативов удельного веса расходов на выполнение бухгалтерской и кадровой функций, установленных согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Методические рекомендации для расчета предельного размера норматива удельного веса расходов на выполнение бухгалтерской и кадровой функций за счет средств субвенций, входящих в состав единой субвенции, утверждаются приказом Министерством.

1. выплата заработной платы: расходы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с трудовым законодательством по должностным окладам, по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, за классное руководство *, за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, за сверхурочную работу; выплаты при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; надбавки за выслугу лет, за работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за сложность, напряженность, специальный режим работы; оплата ежегодных отпусков, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, отпуска за период обучения персонала, направленного на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении; выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии, выплата за дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые персоналу - донорам крови, выплата материальной помощи за счет фонда оплаты труда и другие аналогичные расходы; расходы по выплате удержаний, произведенных с заработной платы: перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы), налог на доходы физических лиц, удержания по исполнительным документам, в том числе на оплату алиментов, возмещение материального ущерба, причиненного персоналом организации, иные удержания в рамках исполнительного производства; выплата за первые три дня временной нетрудоспособности, выплата выходных (единовременных) пособий работникам при их увольнении в связи с ликвидацией, а также сокращением численности или штата организаций в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

2. ежемесячные компенсационные выплаты сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3. расходы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4. расходы по оплате услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и платой за пользование этой сетью;

5. оплата договоров на оказание транспортных услуг для обеспечения подвоза обучающихся при проведении единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах;

6. расходы по оплате услуг кредитных организаций по зачислению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации, на лицевые счета получателей средств;

7. расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг) при условии отсутствия в штатном расписании должностей работников, в обязанности которых входит выполнение работ, являющихся предметом таких договоров: кастелянша, машинист по стирке и ремонту спецодежды, грузчик, истопник, водитель автомобиля, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщик служебных помещений, уборщик территории, сторож (вахтер), повар детского питания, охранник, инженер-электрик, гардеробщик, дворник;

8. расходы по оплате договоров по подписке на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки; расходы по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данной образовательной организации и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в том числе при проведении единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах, оплата договоров на выполнение работ, плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; приобретение (изготовление) бланочной продукции (за исключением бухгалтерских документов), лицензионного программного обеспечения;

9. компенсация затрат родителям (законным представителям) на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования; расходы по предоставлению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации; расходы на выплату работникам среднемесячного заработка на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения;

10. расходы на приобретение (изготовление) медалей "За особые успехи в учении";

11. расходы в пределах субвенции на приобретение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, используемых в образовательном и воспитательном процессах, к которым относятся: спортивное, оздоровительное оборудование; игровое оборудование и инвентарь; мебель (парты, учебные столы, столы для проведения занятий и стулья), учебное оборудование и инструменты для кабинетов и лабораторий, физкультурное оборудование, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, копировально-множительной техники, средства связи и телекоммуникаций, библиотечный фонд (на бумажных и иных носителях), наглядные пособия и экспонаты, за исключением данных расходов для оснащения вновь вводимых в эксплуатацию зданий образовательных организаций, а также для оснащения зданий образовательных организаций, капитальный ремонт или реконструкция которых завершены в текущем году;

12. расходы в пределах субвенции на приобретение материальных запасов: учебных пособий, учебно-наглядных пособий, рабочих тетрадей, мела, расходных материалов для уроков по предмету "технология", канцелярских принадлежностей, в том числе для проведения единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах, запасных и (или) составных частей для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и т.п.); учебных изданий в бумажном и электронном виде, дидактических материалов, аудио- и видеоматериалов, игр, игрушек; расходы на приобретение горюче-смазочных материалов для автотранспортных средств образовательной организации для подвоза обучающихся 11-х классов при проведении единого государственного экзамена и обучающихся 9-х классов при проведении государственной итоговой аттестации; приобретение горюче-смазочных материалов для учебных целей (учебные занятия по автоделу);

13. расходы по предоставлению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации;

14. расходы по оплате услуг кредитных организаций по зачислению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации, на лицевые счета получателей средств.

                                                                  ФОРМА 1

                                  Отчет

  об использовании субвенции по дошкольному образованию в дошкольных и

                    общеобразовательных организациях

         ___________________________________________________

                 по состоянию на ___________ 20___ г.

                                                                   рублей

     Руководитель исполнительно-распорядительного

     органа муниципального образования Пермского края,

     осуществляющего  муниципальное  управление   в   сфере   образования

_______________________/_____________________/

     (подпись)                  (ФИО)

     МП

     Исполнитель _______________________/_____________________/

                      (подпись)                 (ФИО)

     "___" ____________ 20__ г.

     Телефон (_______) _______________________

     СОГЛАСОВАНО:

     Руководитель финансового органа

     муниципального          образования          Пермского          края

_______________________/_____________________/

       (подпись)               (ФИО)

                                                                  ФОРМА 2

                                  Отчет

   об использовании субвенции по начальному общему, основному общему,

     среднему общему образованию в муниципальных общеобразовательных

                              организациях

           ___________________________________________________

              по состоянию на ___________ 20___ г.

                                                                   рублей

     Руководитель исполнительно-распорядительного

     органа муниципального образования Пермского края,

     осуществляющего  муниципальное  управление   в   сфере   образования

_______________________/_____________________/

     (подпись)                  (ФИО)

     МП

     Исполнитель _______________________/_____________________/

                      (подпись)                (ФИО)

     "___" ____________ 20__ г.

     Телефон (_______) _______________________

     СОГЛАСОВАНО:

     Руководитель финансового органа

     муниципального          образования          Пермского          края

_______________________/_____________________/

     (подпись)                   (ФИО)