Постановление Правительства Пермского края от 27 ноября 2023 г. N 921-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование расходных обязательств по реализации программы "Комфортный край" (Строительство крытых ледовых объектов, в том числе быстровозводимых)"

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий по строительству крытых ледовых объектов, в том числе быстровозводимых, включенных в программу "Комфортный край" (далее соответственно - субсидия, крытый ледовый объект), а также порядок возврата субсидий, применения мер ответственности, предоставления отчетности и контроля.

1.2. Главным распорядителем субсидий является Министерство физической культуры и спорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Предоставление субсидий из бюджета Пермского края осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии, передаваемые бюджетам муниципальных образований, зачисляются в бюджет муниципального образования и отражаются в доходной части бюджета муниципального образования.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

программа "Комфортный край" - документ, включающий приоритетные проекты, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан на территории муниципальных образований, в разрезе муниципальных образований, сроки и объемы финансирования за счет субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края;

комплексный план развития муниципального образования - документ, определяющий приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования и связывающий их реализацию с решением социальных, инфраструктурных и других задач, направленных на создание благоприятных условий и обеспечение комфортности среды проживания граждан, в том числе содержащий комплекс взаимосвязанных между собой мероприятий, объектов, проектов, направленных на их решение.

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и направляются на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству крытых ледовых объектов в Добрянском городском округе Пермского края, Чусовском городском округе Пермского края, Чернушинском городском округе Пермского края и Кунгурском муниципальном округе Пермского края в целях реализации комплексных планов развития указанных муниципальных образований.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

2.3. Софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется:

не более 70% от утвержденного уполномоченным лицом укрупненного сводного сметного расчета на выполнение работ по проектированию и строительству крытого ледового объекта - за счет средств бюджета Пермского края (но не более 197 842,1 тыс. руб.), передаваемых в бюджет муниципального образования в форме субсидии;

не менее 30% - за счет средств бюджета муниципального образования, в том числе безвозмездных поступлений от юридических лиц (при наличии) в бюджет муниципального образования.

2.4. В целях заключения Соглашения муниципальное образование, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящий Порядок, направляет в Министерство сопроводительное письмо с приложением следующих документов:

2.5. Представленные копии документов на бумажном носителе должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом, пронумерованы постранично, прошнурованы и скреплены печатью администрации муниципального образования.

Документы представляются в Министерство на бумажном носителе и посредством системы электронного документооборота Пермского края (далее - СЭД).

Ответственность за недостоверность сведений, представленных в соответствии с настоящим Порядком, несет муниципальное образование.

2.6. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, передает поступившие документы в комиссию по рассмотрению документов (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает документы на предмет их соответствия цели, условиям, перечню и требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.3 - 2.5 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения документов Комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов оформляется протокол заседания Комиссии (далее - Протокол).

В случае несоответствия направленных документов цели, условиям, перечню и требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.3 - 2.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания Протокола возвращает документы муниципальному образованию на доработку с указанием обстоятельств, послуживших основанием для возврата.

В случае соответствия направленных документов цели, условиям, перечню и требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.3 - 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола между Министерством и муниципальным образованием заключается Соглашение.

2.7. Основаниями для возврата документов на доработку являются:

несоответствие представленных муниципальным образованием документов цели предоставления субсидии, условиям, перечню и требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2.1, 2.2.4, 2.2.5, 2.3 - 2.5, 2.7 настоящего Порядка;

представление муниципальным образованием документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по установленной форме (в случае ее установления);

недостоверность представленной муниципальным образованием информации.

В случае возврата документов на доработку муниципальное образование вправе повторно подать документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата, не позднее 5 рабочих дней со дня возврата документов.

Повторно поданные документы рассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения документов, поданных впервые.

2.8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, утверждено Законом Пермского края от 30 ноября 2022 г. N 131-ПК "О бюджете Пермского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

3.1. уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %;

3.2. количество введенных в эксплуатацию крытых ледовых объектов, срок - до 31 декабря 2025 г., единиц;

3.3. единовременная пропускная способность крытого ледового объекта, введенного в эксплуатацию, человек.

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются каждому муниципальному образованию в Соглашении.

4.1. Субсидия перечисляется муниципальному образованию после заключения Соглашения в следующем порядке:

4.2. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктами 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.2 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе и посредством СЭД.

4.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и возврата Заявки на доработку являются:

несоответствие представленных муниципальным образованием документов цели предоставления субсидии, перечню, условиям и требованиям, установленным пунктами 4.1.1 - 4.2 настоящего Порядка;

предоставление муниципальным образованием документов, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по установленной форме;

недостоверность представленной муниципальным образованием информации.

4.4. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения Заявки:

рассматривает Заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 4.1.1 - 4.2 настоящего Порядка;

в случае несоответствия Заявки и прилагаемых к ней документов перечню и требованиям пунктов 4.1.1 - 4.2 настоящего Порядка возвращает их муниципальному образованию на доработку с указанием оснований для возврата, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;

в случае соответствия Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пунктов 4.1.1 - 4.2 настоящего Порядка перечисляет субсидию с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Пермского края, в бюджет муниципального образования.

4.5. В случае возврата Заявки муниципальное образование после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата, вправе повторно подать Заявку не позднее 5 рабочих дней со дня возврата Заявки муниципальному образованию.

Повторно поданная Заявка рассматривается в порядке, аналогичном порядку рассмотрения Заявки, поданной впервые.

4.6. В случае наличия экономии по результатам осуществления закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации мероприятия по строительству крытого ледового объекта объем субсидии подлежит уменьшению с учетом распределения средств экономии пропорционально объемам софинансирования расходов на реализацию мероприятия по проектированию и строительству крытого ледового объекта за счет средств бюджета Пермского края и бюджета муниципального образования с сохранением соотношения объема софинансирования, определенного Соглашением.

На основании обращения муниципального образования об уменьшении объема субсидии, направленного в Министерство, заключается дополнительное соглашение к Соглашению об уменьшении объема субсидии в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края, в течение 20 рабочих дней со дня получения Министерством обращения муниципального образования об уменьшении объема субсидии.

4.7. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта приемки законченного строительством крытого ледового объекта по форме КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" (далее - акт КС-11), муниципальное образование направляет в Министерство оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих расходование средств, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка:

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной Постановлением N 100, или иного первичного учетного документа, содержащего соответствующие сведения;

платежного поручения, подтверждающего перечисление подрядным организациям средств на реализацию мероприятия по проектированию и строительству крытого ледового объекта за счет средств бюджета муниципального образования, безвозмездных поступлений от юридических лиц (при наличии) и средств субсидии из бюджета Пермского края;

акта КС-11.

6.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

6.2. Министерство в срок до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидий, осуществляет оценку достижения муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидии, а также соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству крытого ледового объекта на основании Соглашений и отчетов, указанных в абзацах третьем, четвертом раздела V настоящего Порядка.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии или соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству крытого ледового объекта, предусмотренных Соглашением, и если в сроки, предусмотренные соответственно пунктами 7, 10 Правил, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1), 13 - 14(1), 16 - 18(1) Правил.

Министерство в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Пермского края информацию о применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 7 Правил, на основании данных Реестра межбюджетных трансфертов и соглашений, сформированного по форме согласно приложению 1 к Правилам в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

6.3. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил.

6.4. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5. Нецелевое использование субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.