Постановление Правительства Пензенской области от 12 ноября 2025 г. N 955-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 25.11.2021 N 783-пП (с последующими изменениями)"

1. Порядок предоставления финансовой поддержки Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее - региональный фонд, региональный оператор) на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области (далее - финансовая поддержка, Порядок предоставления финансовой поддержки региональному фонду), разработан в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" (с последующими изменениями) (далее - Правила), от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (с последующими изменениями).

2. Порядок предоставления финансовой поддержки региональному фонду разработан в соответствии с Правилами, в рамках государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями).

Финансовая поддержка региональному фонду из бюджета Пензенской области предоставляется в форме субсидии в целях финансового обеспечения части расходов (затрат) по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы (далее - субсидия).

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, направляемые на предоставление финансовой поддержки, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство).

4. Субсидия предоставляется за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее именуемые - Фонд), поступающих в бюджет Пензенской области, и (или) бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 Порядка предоставления финансовой поддержки региональному фонду.

5. Прогнозный объем финансирования определяется исходя из анализа Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, на текущий год.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Размер субсидии региональному оператору определяется законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не превышающих стоимости затрат по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

8. Субсидия предоставляется региональному фонду при соблюдении следующих условий:

9. После принятия правлением Фонда решения о предоставлении Пензенской области финансовой поддержки на оплату части расходов бюджета Пензенской области на замену лифтов в многоквартирных домах Министерство направляет региональному фонду уведомление о принятом Фондом решении (далее - уведомление) и о необходимости в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента получения уведомления направить в Министерство на бумажном носителе, а также в электронной форме заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку (далее - заявление), с приложениями, оформленными в соответствии с методикой по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

10. Требования, которым должен соответствовать региональный фонд по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии (включая дату его подачи):

- региональный фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе место регистрации которого является государство или территория, включенная в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- региональный фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- региональный фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- региональный оператор не получает средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, установленные настоящим Порядком;

- региональный оператор не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (с последующими изменениями);

- у регионального оператора отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие у регионального оператора просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области (за исключением случаев, установленных Правительством Пензенской области);

- региональный оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе регионального оператора, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) регионального оператора.

11. Для получения субсидии региональный фонд в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии, направляет в Министерство заявление с приложением следующих документов (далее - документы):

13. Региональный фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

14. Региональный фонд до окончания срока приема документов, установленного в уведомлении, может внести изменения в документы или отозвать их путем направления письменного уведомления в Министерство.

В случае отзыва региональным фондом документов, документы подлежат возврату в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного уведомления об отзыве документов.

15. Министерство регистрирует документы в день их поступления и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня их получения создает рабочую группу по рассмотрению представленных документов (далее - рабочая группа).

16. Рабочая группа в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее создания рассматривает представленные документы и дает заключение об их соответствии или несоответствии условиям и требованиям Порядка предоставления финансовой поддержки региональному фонду.

17. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подачи региональным фондом заявки Министерство проверяет ее на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, путем рассмотрения представленных документов, в том числе в случае возникновения сомнений в достоверности документов, посредством использования сведений, размещенных в общедоступных источниках информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", и запрошенных документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и принимает одно из следующих решений, которое оформляется приказом Министерства:

- о предоставлении субсидий;

- об отказе в предоставлении субсидий.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии региональному фонду являются:

- неподтверждение представленными документами соблюдения условий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие регионального оператора требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 11.1 пункта 11 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной региональным фондом информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- несоблюдение региональным фондом срока подачи документов, установленного в уведомлении.

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с региональным фондом в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области.

20. Региональный фонд в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения проекта Соглашения предоставляет в Министерство указанное Соглашение, подписанное со своей стороны.

21. Соглашение должно содержать следующие условия:

- установление значений результатов предоставления субсидии;

- установление требований к отчетности получателя субсидии о достижении значений результатов предоставления субсидии, в том числе порядка и сроков предоставления субсидии;

- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, производится в случае принятия Министерством, по согласованию с Министерством финансов Пензенской области, решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели;

- запрет приобретения региональным фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с региональным фондом, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, оплате участия субъектов малого и среднего предпринимательства в запланированных к реализации зарубежных мероприятиях, в том числе в бизнес-миссиях, международных выставках, содействии в обеспечении защиты интеллектуальной собственности за пределами территории Российской Федерации, в том числе получении патентов на результаты интеллектуальной деятельности, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

- согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством в части соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашения (договоры).

22. Для перечисления субсидии региональным фондом до 15 декабря года предоставления субсидии в Министерство направляется заявка на перечисление субсидии, оформленная на бланке регионального фонда, подписанная директором либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенная печатью регионального оператора (далее - заявка на перечисление субсидии) с приложением:

1) копии(й) проектно-сметной документации на выполнение работ по замене лифтового оборудования, с анализом стоимости лифтового оборудования (копии не менее трех предложений);

2) копии(й) договора(ов) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с обязательным указанием в нем сроков выполнения работ, перечня и объемов работ, а также гарантийного срока на результат работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ; копия(и) договора(ов) на поставку лифта(ов) (при наличии);

3) копии(й) договора(ов) на осуществление строительного контроля в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) копии(й) товарной(ых) накладной(ых) на лифтовое оборудование; копия(и) акта(ов) приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подписанного(ых) комиссией по приемке выполненных работ по капитальному ремонту в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1209-пП "Об утверждении Порядка и сроков подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядка взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ" (с последующими изменениями);

5) копии(й) технического(их) паспорта(ов) на установленный(е) лифт(ы) с информацией, подтверждающей класс энергоэффективности лифта, представленной производителем;

6) копии(й) сертификата(ов) соответствия лифта(ов) требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";

7) документов в соответствии с пунктом 26 Правил.

23. Субсидия перечисляется в течение 7 (семи) рабочих дней со дня направления заявки на перечисление субсидии с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пензенской области, на счет, открытый в Министерстве финансов Пензенской области в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Пензенской области.

24. Результатом предоставления субсидии региональному фонду является количество замененных лифтов в многоквартирных домах на территории Пензенской области - шт.

25. Региональный фонд представляет в Министерство:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Пензенской области;

- в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, отчет о достижении значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 24 Порядка предоставления финансовой поддержки региональному фонду, по форме, установленной Соглашением.

26. Отчеты, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, в отношении субсидии, предоставляемой на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются в Министерство в письменной форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Пензенской области.

27. Дата первого отчета регионального оператора Министерству устанавливается в Соглашении.

28. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней после их получения, принимает их либо отклоняет с указанием причин.

29. В случае отклонения Министерством отчетов региональный оператор в течение 5 (пяти) рабочих дней повторно направляет исправленные отчеты в Министерство.

30. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

31. Министерство в пределах своих полномочий проводит проверку соблюдения региональным фондом порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

33. Субсидия, полученная на основании Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, заключенного с региональным фондом, подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля в отношении регионального оператора, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с региональным фондом, фактов следующих нарушений:

34. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

35. При выявлении Министерством фактов нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, свидетельствующих о таких нарушениях, Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления таких нарушений либо поступления материалов, свидетельствующих о таких нарушениях, направляет письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств в следующие сроки:

36. При отказе произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.