Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
(утвержден решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 12 ноября 2025 г. N 67)
Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее также - Устав) определяет наименование муниципального образования, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, наименования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), обнародования, в том числе официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород является городским округом.
Город Нижний Новгород является городом областного значения, Городом трудовой доблести.
Полное наименование муниципального образования: городской округ город Нижний Новгород.
Сокращенные наименования муниципального образования: город Нижний Новгород, Нижний Новгород.
В настоящем Уставе наименования муниципального образования "городской округ город Нижний Новгород", "город Нижний Новгород", "Нижний Новгород" являются равнозначными.
2. Административным центром муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является город областного значения Нижний Новгород, административный центр Нижегородской области.
Город Нижний Новгород основан в 1221 году Великим князем Георгием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах город Нижний Новгород был центром Нижегородского края.
7 октября 1932 года город получил наименование Горький и стал центром Горьковского края, а после 1936 года - центром Горьковской области.
22 октября 1990 года городу возвращено первоначальное наименование Нижний Новгород.
2 декабря 1970 года указом Президиума Верховного Совета СССР город Горький получил орден Ленина за достижения в промышленном производстве и культурном строительстве.
2 июля 2020 года Указом Президента Российской Федерации Нижнему Новгороду присвоено почетное звание "Город трудовой доблести" за значительный вклад жителей города в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.
Наименование города Нижний Новгород в латинской транслитерации - Nizhny Novgorod.
Статья 2. Праздники муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
Праздниками муниципального образования городской округ город Нижний Новгород являются:
1. День почитания памяти основателя города Нижнего Новгорода святого благоверного Великого князя Георгия Всеволодовича 17 февраля.
2. День города Нижнего Новгорода - общегородской праздник, посвященный празднованию образования города Нижнего Новгорода, празднуется ежегодно в третью субботу августа.
3. Наряду с праздниками муниципального образования городской округ город Нижний Новгород нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть установлены праздники отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского округа город Нижний Новгород.
Статья 3. Символы муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Символами муниципального образования городской округ город Нижний Новгород являются герб муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и флаг муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Герб муниципального образования городской округ город Нижний Новгород:
На серебряном щите идущий червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
Щит увенчан золотой башенной короной о пяти зубцах, окруженной по обручу золотым лавровым венком, и обрамлен по сторонам и снизу лентой ордена Ленина.
Изображение герба муниципального образования городской округ город Нижний Новгород приводится в Приложении N 1 к настоящему Уставу.
3. Флаг муниципального образования городской округ город Нижний Новгород:
Прямоугольное полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища расположена фигура из герба города Нижнего Новгорода высотой 4/5 ширины флага: идущий к древку червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
Изображение флага муниципального образования городской округ город Нижний Новгород приводится в Приложении N 2 к настоящему Уставу.
4. Порядок использования символов муниципального образования городской округ город Нижний Новгород устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Наряду с символами муниципального образования городской округ город Нижний Новгород нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть установлены символы отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского округа город Нижний Новгород.
Статья 4. Почетные звания муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. За особые заслуги гражданам Российской Федерации, проживающим в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород или тесно связанным с ним характером своей деятельности, направленной на развитие экономики, общества, социальной сферы, науки, культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород, а также иностранным гражданам за выдающийся вклад в экономику, общественную, социальную, культурную, научную деятельность, направленную на развитие муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, могут быть присвоены почетное звание муниципального образования городской округ город Нижний Новгород "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода", иные почетные звания муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
За особые заслуги, выдающийся вклад в экономику, общественную, социальную, научную деятельность, направленную на развитие муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, за заслуги в области защиты Отечества, за самоотверженность, мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга, за выдающиеся достижения в интересах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, повышение его роли и авторитета в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, за вклад, способствующий процветанию муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, могут быть вручены награды муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Почетные звания муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, порядок присвоения почетных званий муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, устанавливаются городской Думой города Нижнего Новгорода.
Статья 5. Награды муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
К наградам муниципального образования городской округ город Нижний Новгород относятся награды городской Думы города Нижнего Новгорода, награды главы города Нижнего Новгорода, награды администрации города Нижнего Новгорода, награды председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, награды депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Виды, основания, порядок и условия вручения наград городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливаются правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Виды, основания, порядок и условия вручения наград главы города Нижнего Новгорода устанавливаются правовым актом главы города Нижнего Новгорода.
Виды, основания, порядок и условия вручения наград администрации города Нижнего Новгорода устанавливаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Виды, основания, порядок и условия вручения наград председателя городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливаются правовым актом председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
Виды, основания, порядок и условия вручения наград депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливаются правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 6. Границы муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Границы территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород установлены Законом Нижегородской области от 4 апреля 2025 года N 45-З "О преобразовании муниципальных образований - городской округ город Нижний Новгород и Кстовский муниципальный округ Нижегородской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом городского округа".
2. Изменение границ городского округа город Нижний Новгород осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования городской округ город Нижний Новгород реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ муниципального образования городской округ город Нижний Новгород оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
5. Изменение границ муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется с согласия населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, выраженного городской Думой города Нижнего Новгорода.
Статья 7. Состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Территория муниципального образования городской округ город Нижний Новгород включает в себя:
1.1. Территорию административно-территориального образования город Нижний Новгород, имеющего следующее административно-территориальное деление:
1) Автозаводский район;
2) Канавинский район;
3) Ленинский район;
4) Московский район, в состав которого входит сельский населенный пункт сельский поселок Березовая Пойма;
5) Нижегородский район, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Новая, слобода Подновье, городской населенный пункт курортный поселок Зеленый Город;
6) Приокский район, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Бешенцево, деревня Ближнеконстантиново, деревня Ляхово, деревня Мордвинцево, деревня Ольгино, сельский поселок Луч;
7) Советский район, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Кузнечиха, деревня Новопокровское, сельский поселок учхоза "Пригородный";
8) Сормовский район.
1.2. Территорию административно-территориального образования Кстовский район, в состав которого входят городской населенный пункт город Кстово и сельские населенные пункты: деревня Абатурово, деревня Анкудиновка, сельский поселок станции Анкудиновка, деревня Афонино, село Ачапное, село Безводное, село Ближнее Борисово, село Большая Ельня, деревня Большое Лебедево, село Большое Мокрое, село Варварское, деревня Ветчак, село Великий Враг, село Вередеево, деревня Вершинино, деревня Владимировка, сельский поселок Волжский, деревня Волчиха, село Выездное, деревня Высоково, село Вязовка, деревня Голошубиха, деревня Горный Борок, деревня Горяньково, деревня Грязновка, деревня Докукино, деревня Долгая Поляна, сельский поселок Дружный, село Елховка, сельский поселок Ждановский, село Завражная Слобода, село Запрудное, деревня Зелецино, деревня Зименки, деревня Игрищи, село Игумново, сельский поселок Искра, село Кадницы, деревня Калинино, деревня Каменка, деревня Карабатово, деревня Караулово, деревня Келейниково, деревня Козловка, село Козловка, деревня Конновка, деревня Коровино, деревня Красногорка, село Красногорка, деревня Красноселово, деревня Кривая Шелокша, деревня Крутая, деревня Крутец, деревня Кувардино, деревня Кузьминка, сельский поселок Культура, деревня Лавровка, деревня Лапшлей, сельский поселок Ленинская Слобода, село Лопатищи, село Луговой Борок, село Ляписи, деревня Майдан, деревня Малая Ельня, деревня Малиновка, деревня Мешиха, деревня Митино, деревня Михальчиково, деревня Муханово, деревня Никульское, деревня Новая Деревня, деревня Новая Пунерь, деревня Новоликеево, деревня Новониколаевка, село Новые Ключищи, деревня Опалиха, сельский поселок Опытный, деревня Подвалиха, деревня Подлесово, деревня Попадейка, деревня Починок, село Починок, деревня Прокошевка, деревня Прокошево, село Работки, деревня Рамешки, деревня Ржавка, деревня Ройка, деревня Румянцево, сельский поселок Садовский, сельский поселок Селекционной станции, деревня Семенищи, деревня Семенцево, село Семеть, деревня Серково, село Слободское, деревня Слопинец, деревня Соколищи, село Соколово, деревня Сонино, деревня Спирино, деревня Старые Ключищи, деревня Студенец, село Татинец, деревня Ташлыково, село Толмачево, деревня Толстобино, деревня Утечино, село Федяково, деревня Фроловское, деревня Цедень, деревня Чаглава, сельский поселок Черемисский, деревня Черемисское, село Чернуха, село Чернышиха, деревня Чеченино, село Шава, село Шелокша, деревня Шерменево, деревня Шмойлово;
1.3. Территорию административно-территориального образования Новинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: сельский поселок Новинки, сельский поселок Кудьма, деревня Комарово, деревня Кусаковка, деревня Новопавловка, деревня Ромашково, деревня Сартаково (далее - Новинский сельсовет).
2. Районы города Нижнего Новгорода, Кстовский район, Новинский сельсовет, деревни, села, сельские поселки, слобода и курортный поселок не являются муниципальными образованиями.
3. Границы районов города Нижнего Новгорода, Кстовского района, Новинского сельсовета, деревень, сел, сельских поселков, слободы и курортного поселка определяются в соответствии с законом Нижегородской области.
Статья 8. Преобразование муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Преобразованием муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является объединение его с иным (иными) муниципальным образованием (муниципальными образованиями), разделение муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Преобразование муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования городской округ город Нижний Новгород реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования городской округ город Нижний Новгород оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение городского округа город Нижний Новгород с иным (иными) городским округом (городскими округами), с муниципальным округом осуществляется с согласия населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, выраженного городской Думой города Нижнего Новгорода, а также с согласия населения, выраженного представительными органами объединяемых с городским округом город Нижний Новгород иного (иных) городского округа (городских округов), муниципального округа. Каждое из объединившихся муниципальных образований утрачивает статус муниципального образования.
4. Разделение городского округа город Нижний Новгород, влекущее образование двух и более муниципальных или городских округов, осуществляется с учетом мнения населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, выраженного городской Думой города Нижнего Новгорода.
Глава 2. Население муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования городской округ город Нижний Новгород местного самоуправления и участия населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Население муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
Население муниципального образования городской округ город Нижний Новгород составляют его жители - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Органы публичной власти в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород обеспечиваются гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Права граждан на участие в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород обязаны принимать все предусмотренные законом меры по защите прав граждан на участие в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вправе обжаловать правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Статья 12. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1.1. Местный референдум.
1.2. Муниципальные выборы.
1.3. Сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
2.1. Опрос.
2.2. Публичные слушания, общественные обсуждения.
2.3. Собрание граждан.
2.4. Инициативные проекты.
2.5. Территориальное общественное самоуправление.
2.6. Староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другим федеральным законам, законам Нижегородской области.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
5. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
7. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
8. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа город Нижний Новгород в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой города Нижнего Новгорода:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой города Нижнего Новгорода и главой города Нижнего Новгорода, оформляется правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода.
7. Городская Дума города Нижнего Новгорода обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу города Нижнего Новгорода документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой города Нижнего Новгорода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Нижнего Новгорода, органов государственной власти Нижегородской области или прокурора.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято городской Думой города Нижнего Новгорода не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода или депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, влекущего за собой неправомочность городской Думы города Нижнего Новгорода, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
6. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Нижегородской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
2. Сход граждан может созываться главой города Нижнего Новгорода либо городской Думой города Нижнего Новгорода, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Проведение схода граждан обеспечивается главой города Нижнего Новгорода.
4. Определение границ части территории населенного пункта, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода исходя из критериев, установленных законом Нижегородской области.
5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
6. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
7. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
9. Организация и проведение схода граждан осуществляются в соответствии с Порядком организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород согласно Приложению N 3 к настоящему Уставу.
Статья 16. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Нижегородской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода;
2) органов государственной власти Нижегородской области;
3) жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято городской Думой города Нижнего Новгорода в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
7. В решении городской Думы города Нижнего Новгорода о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Жители муниципального образования городской округ город Нижний Новгород должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород для обсуждения с участием жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа город Нижний Новгород и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) главы города Нижнего Новгорода;
3) жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
7. Нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или городской Думы города Нижнего Новгорода, назначаются городской Думой города Нижнего Новгорода, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы города Нижнего Новгорода, - главой города Нижнего Новгорода.
9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято городской Думой города Нижнего Новгорода или главой города Нижнего Новгорода в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению городской Думой города Нижнего Новгорода при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 18. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы города Нижнего Новгорода или главы города Нижнего Новгорода, назначается городской Думой города Нижнего Новгорода или главой города Нижнего Новгорода.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой города Нижнего Новгорода в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
10. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в администрацию города Нижнего Новгорода, в том числе через территориальный орган администрации города Нижнего Новгорода, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
4. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета городского округа город Нижний Новгород в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Нижнего Новгорода подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа город Нижний Новгород или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Нижнего Новгорода прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород или его части.
6. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Нижнего Новгорода подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Нижнего Новгорода и должна содержать сведения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Нижнего Новгорода своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
7. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Нижнего Новгорода в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Нижнего Новгорода по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Нижний Новгород, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета (внесения изменений в решение о бюджете городского округа город Нижний Новгород);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
8. Администрация города Нижнего Новгорода принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;
4) отсутствие средств бюджета городского округа город Нижний Новгород в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
9. Администрация города Нижнего Новгорода вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода.
11. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Нижегородской области. В этом случае требования пунктов 4, 7, 8, 9, 10, 12 и 13 настоящей статьи не применяются.
12. В случае, если в администрацию города Нижнего Новгорода внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города Нижнего Новгорода организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
13. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города Нижнего Новгорода. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений городской Думы города Нижнего Новгорода. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
14. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
15. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Нижнего Новгорода, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. Отчет администрации города Нижнего Новгорода об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городской Думой города Нижнего Новгорода.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Нижнего Новгорода. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород с использованием средств бюджета городского округа город Нижний Новгород;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
15. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород устанавливаться не могут.
16. В порядке, установленном законом Нижегородской области, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Нижегородской области и бюджета городского округа город Нижний Новгород.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа город Нижний Новгород определяются нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 21. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе город Нижний Новгород, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы.
Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно решением городской Думы города Нижнего Новгорода по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
Глава 3. Функциональные основы организации местного самоуправления. Вопросы местного значения городского округа город Нижний Новгород. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий
Статья 22. Вопросы местного значения городского округа город Нижний Новгород
К вопросам местного значения городского округа город Нижний Новгород относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа город Нижний Новгород, утверждение и исполнение бюджета городского округа город Нижний Новгород, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Нижний Новгород;
4) организация в границах городского округа город Нижний Новгород электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа город Нижний Новгород, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе город Нижний Новгород и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Нижний Новгород;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа город Нижний Новгород;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа город Нижний Новгород сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Нижний Новгород;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа город Нижний Новгород, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород;
13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе город Нижний Новгород;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округа город Нижний Новгород услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа город Нижний Новгород;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Нижний Новгород услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа город Нижний Новгород, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа город Нижний Новгород физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа город Нижний Новгород;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа город Нижний Новгород и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа город Нижний Новгород, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа город Нижний Новгород, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа город Нижний Новгород;
26) утверждение генерального плана городского округа город Нижний Новгород, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа город Нижний Новгород документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа город Нижний Новгород, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Нижний Новгород, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа город Нижний Новгород, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа город Нижний Новгород, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа город Нижний Новгород, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
28) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа город Нижний Новгород;
29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа город Нижний Новгород, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Нижний Новгород от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа город Нижний Новгород;
32) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа город Нижний Новгород;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа город Нижний Новгород;
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город Нижний Новгород, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе город Нижний Новгород;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
41) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Нижний Новгород, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Нижний Новгород, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа город Нижний Новгород в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа город Нижний Новгород;
45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа город Нижний Новгород;
46) принятие решений и проведение на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Нижний Новгород;
48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Статья 23. Права органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород имеют право на:
1) создание музеев городского округа город Нижний Новгород;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа город Нижний Новгород;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа город Нижний Новгород;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа город Нижний Новгород;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нижегородской областной нотариальной палатой;
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Порядок реализации органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород прав, указанных в настоящей статье, определяется городской Думой города Нижнего Новгорода.
4. Органы местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9 - 12, 21, 25, 35, 36 пункта 1 статьи 22 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 24. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.
Нижегородская область вправе передавать органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Нижегородской областью на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы государственной власти в соответствии с федеральным законом осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества.
Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Нижегородской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского округа город Нижний Новгород в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Изъятие переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.
Статья 25. Участие органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в осуществлении не переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в случае принятия городской Думой города Нижнего Новгорода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа город Нижний Новгород на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа город Нижний Новгород на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 26. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Органом местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, наделенным полномочиями по осуществлению муниципального контроля, - органом муниципального контроля является администрация города Нижнего Новгорода.
Установление полномочий, функций, порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляется нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
Установление организационной структуры органа муниципального контроля, определение перечня должностных лиц администрации города Нижнего Новгорода и их полномочий в сфере муниципального контроля осуществляется правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.
Глава 4. Организационные основы местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород
Статья 27. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород составляют:
1) представительный орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - городская Дума города Нижнего Новгорода;
2) глава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - глава города Нижнего Новгорода;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород) - администрация города Нижнего Новгорода;
4) контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.
Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области в отношении муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, иные вопросы организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 151-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется путем внесения соответствующих изменений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу в соответствии со статьей 69 настоящего Устава.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляют свою деятельность открыто и гласно.
6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 28. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода является должностным лицом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Глава города Нижнего Новгорода является должностным лицом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и по организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
3. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместители главы администрации города, главы администраций районов города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода являются должностными лицами местного самоуправления, наделенными в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
4. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода является должностным лицом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Статья 29. Взаимоотношения городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода, глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям городской Думы города Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
2. Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода подотчетны и подконтрольны в своей деятельности городской Думе города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода обязаны по обращению или запросу городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.
Глава 5. Городская Дума города Нижнего Новгорода
Статья 30. Городская Дума города Нижнего Новгорода - представительный орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода является представительным органом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, решение об удалении главы города в отставку, решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода и решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
3. Городская Дума города Нижнего Новгорода состоит из 39 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области". В случае проведения голосования по одной кандидатуре избранным считается зарегистрированный кандидат, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".
4. Городская Дума города Нижнего Новгорода может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 3 настоящей статьи численности депутатов.
5. Городская Дума города Нижнего Новгорода наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
6. Депутатами, замещающими должности в городской Думе города Нижнего Новгорода, являются: председатель городской Думы города Нижнего Новгорода, первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместители председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, председатели постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, заместители председателей постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, руководители депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, заместители руководителей депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода.
7. В структуру городской Думы города Нижнего Новгорода входят:
1) председатель городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместители председателя городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) Совет городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) постоянные комиссии городской Думы города Нижнего Новгорода;
5) депутатские объединения;
6) аппарат городской Думы города Нижнего Новгорода.
8. Основной формой работы городской Думы города Нижнего Новгорода являются ее заседания.
Заседание городской Думы города Нижнего Новгорода правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Заседания городской Думы города Нижнего Новгорода проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседания городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть очередными и внеочередными.
Первое заседание городской Думы города Нижнего Новгорода созывается не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Порядок работы городской Думы города Нижнего Новгорода определяется регламентом, принимаемым городской Думой города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 31. Полномочия городской Думы города Нижнего Новгорода
1. В исключительной компетенции городской Думы города Нижнего Новгорода находятся:
1) принятие Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа город Нижний Новгород и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
9) принятие решения об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы города Нижнего Новгорода о результатах его деятельности, деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Нижнего Новгорода.
2. Иные полномочия городской Думы города Нижнего Новгорода, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, в том числе:
1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, а также по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) принятие муниципальных правовых актов по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) учреждение печатных средств массовой информации и (или) сетевых изданий для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород официальной информации;
5) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
6) разработка и внесение в Законодательное Собрание Нижегородской области законодательных инициатив по вопросам административно-территориального устройства Нижегородской области;
7) выражение мнения по проектам нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам административно-территориального устройства Нижегородской области;
8) создание согласительной комиссии для разрешения спора по вопросу административно-территориального устройства Нижегородской области, находящемуся в компетенции органов местного самоуправления;
9) участие в организации учета мнения населения по вопросам изменений в административно-территориальном устройстве Нижегородской области;
10) выражение мнения, согласия населения по вопросам изменений в административно-территориальном устройстве Нижегородской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области;
11) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры, аннулирование таких наименований, присвоение имен государственных и общественных деятелей элементам улично-дорожной сети городского округа город Нижний Новгород;
12) принятие решения о назначении местного референдума, обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями городской Думы города Нижнего Новгорода;
13) назначение муниципальных выборов;
14) утверждение схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
15) созыв схода граждан, определение настоящим Уставом порядка организации и проведения схода граждан, обеспечение исполнения принятого на сходе граждан решения в соответствии с полномочиями городской Думы города Нижнего Новгорода;
16) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Нижегородской области;
17) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, городской Думы города Нижнего Новгорода;
18) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний в соответствии с законом Нижегородской области;
19) назначение собраний граждан, проводимых по инициативе населения, городской Думы города Нижнего Новгорода (кроме собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления);
20) установление порядка назначения и проведения собраний граждан (кроме собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления);
21) рассмотрение обращений, принятых собранием граждан, к городской Думе города Нижнего Новгорода;
22) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также порядка проведения их конкурсного отбора, за исключением инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядка рассмотрения инициативных проектов, в том числе оснований для отказа в их поддержке, порядка и критериев конкурсного отбора таких инициативных проектов в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Нижегородской области;
23) установление порядка определения части территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
24) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
25) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Нижний Новгород;
26) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, случаев осуществления полномочий собраний граждан для осуществления территориального общественного самоуправления конференцией граждан (собранием делегатов), определение условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа город Нижний Новгород;
27) установление нормативным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области гарантий деятельности и иных вопросов статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросов материально-технического и организационного обеспечения старосты, установление срока полномочий старосты сельского населенного пункта;
28) избрание председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя (заместителей) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода; формирование органов городской Думы: Совета городской Думы, постоянных комиссий городской Думы, утверждение решений постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода об избрании председателей постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода;
29) принятие решения о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителей председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, председателей постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
30) заслушивание ежегодных отчетов председателя городской Думы города Нижнего Новгорода о результатах деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода;
31) определение по предложению администрации города Нижнего Новгорода перечня специально отведенных мест на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород для проведения встреч депутатов с избирателями;
32) определение по предложению администрации города Нижнего Новгорода перечня помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями;
33) определение по предложению администрации города Нижнего Новгорода порядка предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, для проведения встреч депутатов с избирателями;
34) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, муниципальных служащих городской Думы города Нижнего Новгорода, организация участия в иных мероприятиях, направленных на развитие и повышение профессионального уровня депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, муниципальных служащих городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам муниципального управления, организация подготовки кадров для муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в городской Думе города Нижнего Новгорода;
36) установление порядка предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород, порядка их финансирования и размеров денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области;
37) осуществление сотрудничества с законодательными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Российской Федерации, заключение договоров и соглашений в сфере межмуниципального сотрудничества;
38) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
39) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей городской Думы города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления иностранных государств;
40) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
41) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
42) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Нижегородской области;
43) избрание главы города Нижнего Новгорода из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области;
44) принятие решения об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;
45) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы города Нижнего Новгорода;
46) заслушивание ежегодных отчетов о результатах деятельности главы города Нижнего Новгорода и о результатах деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Нижнего Новгорода;
47) утверждение структуры администрации города Нижнего Новгорода;
48) утверждение положений о территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, отраслевых (функциональных) органах администрации города Нижнего Новгорода, обладающих правами юридического лица;
49) образование контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, определение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
50) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
51) досрочное прекращение полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
52) рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
53) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Нижегородской области;
54) определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением проектов муниципальных программ;
55) рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением муниципальных программ;
56) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
57) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
58) определение порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы;
59) утверждение местных программ использования и охраны земель;
60) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля;
61) установление порядка определения платы за использование земель и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;
62) установление порядка определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами;
63) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
64) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;
65) утверждение программ улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
66) определение порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
67) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
68) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установление учетной нормы площади жилого помещения;
69) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
70) установление нормативным правовым актом порядка освобождения малоимущих граждан от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем);
71) установление нормативным правовым актом коэффициентов к величине прожиточного минимума, установленной Правительством Нижегородской области, разработанных с учетом особенностей социально-экономического положения населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород по социально-демографическим группам;
72) установление нормативным правовым актом коэффициента к сумме величин прожиточных минимумов семьи с целью установления минимального размера дохода семьи в период накоплений;
73) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
74) утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
75) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9 - 12, 21, 25, 35, 36 статьи 22 настоящего Устава;
76) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
77) принятие порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
78) утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
79) определение порядка оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
80) установление порядка осуществления мер муниципальной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества;
81) определение порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
82) определение порядка осуществления муниципального лесного контроля;
83) определение порядка осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа;
84) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
85) установление правил использования водных объектов для рекреационных целей;
86) установление порядка проведения компенсационного озеленения в соответствии с законом Нижегородской области и Правилами проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области;
87) утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа;
88) определение порядка осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа;
89) определение порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов внеуличного транспорта;
90) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
91) принятие решений о членстве муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в объединениях муниципальных образований;
92) принятие решений об учреждении муниципальным образованием городской округ город Нижний Новгород некоммерческих организаций в сфере межмуниципального сотрудничества.
Статья 32. Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода, заместители председателя городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Организацию деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет председатель городской Думы города Нижнего Новгорода, избираемый городской Думой города Нижнего Новгорода из состава городской Думы города Нижнего Новгорода.
Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.
Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет свои полномочия на постоянной либо на непостоянной основе в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода избирается на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода открытым голосованием.
Полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода начинаются со дня избрания его на должность и прекращаются со дня начала работы городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва.
Кандидатуры на должность председателя городской Думы города Нижнего Новгорода выдвигаются депутатскими объединениями в городской Думе города Нижнего Новгорода, а также группами депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, составляющими не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода:
1) представляет городскую Думу города Нижнего Новгорода в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) созывает заседания городской Думы города Нижнего Новгорода путем организации оповещения депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода о времени и месте проведения заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода, направления проекта повестки дня заседания городской Думы города Нижнего Новгорода, а также проектов правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) организует подготовку и проведение заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) организует обеспечение депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
5) координирует работу постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода;
6) председательствует на заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода;
7) подписывает правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода;
8) в пределах своих полномочий издает правовые акты;
9) подписывает от имени городской Думы города Нижнего Новгорода исковые заявления, административные исковые заявления, отзывы на исковые заявления, возражения на административные исковые заявления, иные процессуальные документы, а также доверенности на представление интересов городской Думы города Нижнего Новгорода;
10) осуществляет общее руководство аппаратом городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников городской Думы города Нижнего Новгорода;
11) осуществляет иные полномочия по организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть досрочно прекращены по решению городской Думы города Нижнего Новгорода, принятому большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода по результатам открытого голосования:
1) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) по инициативе главы города Нижнего Новгорода, депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, групп депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, составляющих не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы города Нижнего Новгорода городская Дума города Нижнего Новгорода избирает председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
До избрания председателя городской Думы города Нижнего Новгорода полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода исполняет первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода на основании изданного им правового акта председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, а в случае если первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода не избран либо временно отсутствует, полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода временно исполняет заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода на основании правового акта городской Думы города Нижнего Новгорода.
6. Городская Дума города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода избирает из своего состава первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя (заместителей) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
Число заместителей председателя городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливается правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Кандидатуры на должность первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя (заместителей) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода выдвигаются председателем городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатскими объединениями в городской Думе города Нижнего Новгорода, группами депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, составляющими не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместитель (заместители) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода избираются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода открытым голосованием.
Первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместитель (заместители) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляют свои полномочия на постоянной либо на непостоянной основе в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода.
Первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода исполняет полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода в случае его временного отсутствия на основании правового акта председателя городской Думы города Нижнего Новгорода. Если председателем городской Думы города Нижнего Новгорода не издан правовой акт о возложении полномочий председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода исполняет первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода на основании изданного им правового акта председателя городской Думы города Нижнего Новгорода. В случае если первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода не избран либо временно отсутствует, полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода временно исполняет заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода на основании изданного им правового акта председателя городской Думы города Нижнего Новгорода до избрания первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода либо до прекращения оснований временного отсутствия первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
Полномочия первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя (заместителей) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливаются правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода и председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.
Полномочия первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя (заместителей) председателя городской Думы города Нижнего Новгорода могут быть досрочно прекращены по решению городской Думы города Нижнего Новгорода, принятому большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода по результатам открытого голосования:
1) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий первого заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместителя председателя городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) по инициативе председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, групп депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, составляющих не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 33. Совет городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Совет городской Думы города Нижнего Новгорода является совещательным органом, созданным при председателе городской Думы города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода для координации деятельности постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода и депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, подготовки предложений по решению вопросов, находящихся на рассмотрении городской Думы города Нижнего Новгорода, рассмотрения отдельных организационных вопросов деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществления иных полномочий, предусмотренных Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Членами Совета городской Думы города Нижнего Новгорода являются председатель городской Думы города Нижнего Новгорода, первый заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заместители председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, председатели постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, руководители депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, не входящий в депутатские объединения в городской Думе города Нижнего Новгорода, определенный большинством голосов от численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, не входящих в депутатские объединения.
3. Совет городской Думы города Нижнего Новгорода рассматривает проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода, готовит предложения, рекомендации по их рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатских объединений в городской Думе города Нижнего Новгорода, на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Решения Совета городской Думы города Нижнего Новгорода принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Решения Совета городской Думы города Нижнего Новгорода носят рекомендательный характер и могут быть оглашены на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода председательствующим на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 34. Постоянные комиссии городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Из числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода на срок полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода создаются постоянные комиссии городской Думы города Нижнего Новгорода для предварительного рассмотрения проектов правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, вопросов, имеющих важное общественное значение, отнесенных к полномочиям городской Думы города Нижнего Новгорода.
Порядок образования и деятельности постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода определяется Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Направления деятельности постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, их названия, персональный состав, изменение персонального состава определяются правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, принятыми большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Председатели постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода избираются на их заседаниях, решения постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода об избрании председателей постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода утверждаются городской Думой города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решения постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода о досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода утверждаются городской Думой города Нижнего Новгорода большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Постоянные комиссии городской Думы города Нижнего Новгорода подотчетны городской Думе города Нижнего Новгорода.
Статья 35. Депутатские объединения в городской Думе города Нижнего Новгорода
1. Для совместной деятельности по исполнению решений городской Думы города Нижнего Новгорода, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой города Нижнего Новгорода, депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода могут входить в депутатские объединения.
2. Депутатские объединения могут образовываться по территориальному, партийному или иным признакам.
Депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода, которые были выдвинуты политическими партиями, депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и являющиеся членами политических партий, могут входить в депутатские объединения, образованные по партийному признаку. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, входящий в депутатское объединение, образованное по партийному признаку, может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение которой он входит.
Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода вправе состоять только в одном депутатском объединении, образованном по признаку принадлежности к политической партии.
Депутат городской Думы, являющийся членом политической партии, может войти в депутатское объединение, образованное по партийному признаку, по решению данного депутатского объединения.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатского объединения в городской Думе города Нижнего Новгорода, а также членство депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода в этом депутатском объединении прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Порядок деятельности депутатских объединений регулируется Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода и решениями депутатских объединений.
Статья 36. Аппарат городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Организационное, правовое, кадровое, аналитическое, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, обеспечение условий осуществления их полномочий осуществляется аппаратом городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Положение об аппарате городской Думы города Нижнего Новгорода, структура аппарата городской Думы города Нижнего Новгорода, должностные инструкции работников аппарата городской Думы города Нижнего Новгорода утверждаются председателем городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия городской Думы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Нижегородской области о роспуске городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) принятие городской Думой города Нижнего Новгорода решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
3) вступление в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) увеличение численности избирателей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске городской Думы города Нижнего Новгорода ее полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Досрочное прекращение полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода досрочные выборы в городскую Думу города Нижнего Новгорода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Статус депутата городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода является лицом, замещающим муниципальную должность.
Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Срок полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Полномочия депутата городской Думы города Нижнего Новгорода начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва в правомочном составе.
Статья 39. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Депутату городской Думы города Нижнего Новгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления, на прием должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) обеспечение условий для работы с избирателями;
7) реализация права на депутатский запрос;
8) возмещение расходов;
9) гарантии при изменении основы осуществления им своих полномочий;
10) гарантии прав при прекращении полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области").
3. К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также относятся:
1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
2) медицинское страхование и социальное страхование;
3) право на дополнительное профессиональное образование;
4) оплата труда;
5) дополнительное пенсионное обеспечение к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при условии, что он замещал муниципальную должность не менее 5 лет и непосредственно перед увольнением (прекращением полномочий) замещал муниципальную должность не менее 12 полных месяцев и уволен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии", в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии";
6) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
7) гарантии прав при прекращении полномочий;
8) содействие в последующем трудоустройстве.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в отношении лица, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения муниципальной должности депутата городской Думы города Нижнего Новгорода на постоянной основе, распространяются только на лицо, достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период замещения муниципальной должности депутата городской Думы города Нижнего Новгорода на постоянной основе, и не могут быть предоставлены лицу, полномочия которого были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
4. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода, постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода, а также на время осуществления иных полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода.
Депутату городской Думы города Нижнего Новгорода для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.
5. Гарантии прав депутата городской Думы города Нижнего Новгорода при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом городской Думы города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 40. Встречи депутата городской Думы города Нижнего Новгорода с избирателями
1. Встречи депутата городской Думы города Нижнего Новгорода с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2. Городская Дума города Нижнего Новгорода определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, перечень помещений, предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Ограничения для депутата городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы города Нижнего Новгорода не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Статья 42. Ответственность депутата городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия депутата городской Думы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом городской Думы города Нижнего Новгорода проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в городскую Думу города Нижнего Новгорода или в суд.
4. К депутату городской Думы города Нижнего Новгорода, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в городской Думе города Нижнего Новгорода с лишением права занимать должности в городской Думе города Нижнего Новгорода до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в городской Думе города Нижнего Новгорода до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы города Нижнего Новгорода мер ответственности, указанных в пункте 4 настоящей статьи, определяется правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
6. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Не является основанием для привлечения к ответственности депутата городской Думы города Нижнего Новгорода за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия депутата городской Думы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) отсутствие депутата городской Думы города Нижнего Новгорода без уважительных причин на всех заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода в течение шести месяцев подряд;
12) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
2. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы города Нижнего Новгорода, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу города Нижнего Новгорода данного заявления.
3. Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, в отношении которого городской Думой города Нижнего Новгорода принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
В случае, если депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода, обжалует указанное решение в судебном порядке, городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае, если решение городской Думы города Нижнего Новгорода о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Нижнего Новгорода по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, депутат городской Думы города Нижнего Новгорода вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия городской Думы города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Глава 6. Глава города Нижнего Новгорода
Статья 44. Глава города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода - глава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является высшим должностным лицом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и по организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода является главой администрации города Нижнего Новгорода.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава города Нижнего Новгорода одновременно замещает государственную должность Нижегородской области и муниципальную должность.
Срок полномочий главы города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Глава города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Глава города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом избирается городской Думой города Нижнего Новгорода из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области. Предложения о кандидатурах на должность главы города Нижнего Новгорода Губернатору Нижегородской области вправе вносить политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Губернатору Нижегородской области указанных предложений Законодательном Собрании Нижегородской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".
Кандидатом на должность главы города Нижний Новгород может быть гражданин, который на день представления городской Думе города Нижнего Новгорода кандидатов на должность главы города Нижнего Новгорода не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Городская Дума города Нижнего Новгорода в течение 30 календарных дней со дня получения представления Губернатора Нижегородской области городской Думе города Нижнего Новгорода не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы города Нижнего Новгорода организует заседание городской Думы города Нижнего Новгорода для проведения голосования по избранию главы города Нижнего Новгорода из числа кандидатов, предложенных Губернатором Нижегородской области. Решение об избрании главы города Нижнего Новгорода принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода. Если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, то проводится повторное голосование по избранию главы города Нижнего Новгорода по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. В случае, если Губернатором Нижегородской области представлено городской Думе города Нижнего Новгорода два кандидата для проведения голосования по избранию главы города Нижнего Новгорода и ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, то повторное голосование по избранию главы города Нижнего Новгорода проводится по двум кандидатам. По итогам повторного голосования избранным на должность главы города Нижнего Новгорода считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.
Избрание главы города Нижнего Новгорода оформляется решением городской Думы города Нижнего Новгорода, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. Полномочия главы города Нижнего Новгорода начинаются со дня его избрания городской Думой города Нижнего Новгорода и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и прекращаются в день проведения городской Думой города Нижнего Новгорода нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы города Нижнего Новгорода.
4. Глава города Нижнего Новгорода вступает в должность на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода, на котором произошло избрание главы города Нижнего Новгорода. В зале заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода размещаются символы муниципального образования городской округ город Нижний Новгород - флаг и герб.
Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода сообщает присутствующим на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода о предстоящей процедуре вступления в должность избранного главы города Нижнего Новгорода. Избранный глава города Нижнего Новгорода приносит Присягу главы города Нижнего Новгорода, зачитывая вслух текст Присяги главы города Нижнего Новгорода следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Нижнего Новгорода, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород".
После принесения Присяги главы города Нижнего Новгорода глава города Нижнего Новгорода собственноручно проставляет под текстом Присяги главы города Нижнего Новгорода свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату принесения Присяги главы города Нижнего Новгорода и подпись.
5. Глава города Нижнего Новгорода подотчетен и подконтролен населению и городской Думе города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода представляет городской Думе города Нижнего Новгорода ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Нижнего Новгорода.
6. В случае, если глава города Нижнего Новгорода не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода или заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода в следующем порядке:
глава города Нижнего Новгорода издает правовой акт главы города Нижнего Новгорода о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на период его временного отсутствия на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, а в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода - на одного из заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода, за исключением главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района;
если главой города Нижнего Новгорода не издан правовой акт о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на период его временного отсутствия, первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода приступает к исполнению полномочий главы города Нижнего Новгорода на основании изданного им правового акта главы города Нижнего Новгорода о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на себя, а в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода к исполнению полномочий главы города Нижнего Новгорода приступает один из заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода, за исключением главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района на основании изданного им правового акта главы города Нижнего Новгорода о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на себя.
7. Временно исполняющий полномочия главы города Нижнего Новгорода в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", назначается Губернатором Нижегородской области на срок до дня избрания главы города Нижнего Новгорода в установленном порядке и вступления его в должность.
8. Временно исполняющий полномочия главы города Нижнего Новгорода обладает правами и обязанностями главы города Нижнего Новгорода.
Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы города Нижнего Новгорода может быть ограничен настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Губернатора Нижегородской области о назначении временно исполняющего полномочия главы города Нижнего Новгорода (в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти").
9. На временно исполняющего полномочия главы города Нижнего Новгорода, назначаемого Губернатором Нижегородской области в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
Временно исполняющий полномочия главы города Нижнего Новгорода, назначаемый Губернатором Нижегородской области, в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в течение 15 дней со дня назначения представляет в порядке, установленном для главы муниципального образования, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.
Нарушение требований, установленных частями 25 - 27 статьи 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы города Нижнего Новгорода, назначаемого Губернатором Нижегородской области в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 45. Полномочия главы города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. В исключительной компетенции главы города Нижнего Новгорода находятся:
1) представительство муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых городской Думой города Нижнего Новгорода;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Глава города Нижнего Новгорода, осуществляя полномочия, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом:
1) обладает правом внесения в городскую Думу города Нижнего Новгорода проектов правовых актов;
2) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания, общественные обсуждения;
3) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, Нижегородской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляет иные полномочия, предоставленные главе муниципального образования федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;
4) обеспечивает исполнение условий договоров о предоставлении муниципальному образованию город Нижний Новгород бюджетных кредитов;
5) проводит встречи, консультации и иные мероприятия в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
6) заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей главы города Нижнего Новгорода и администрации города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления иностранных государств;
7) участвует в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
8) участвует в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
9) осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Нижегородской области;
10) заключает договоры и соглашения в сфере межмуниципального сотрудничества;
11) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
Статья 46. Гарантии осуществления полномочий главы города Нижнего Новгорода
1. Главе города Нижнего Новгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий главы города Нижнего Новгорода устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы города Нижнего Новгорода относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления, на прием должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении полномочий;
12) гарантии при отставке по собственному желанию;
13) гарантии при рассмотрении городской Думой города Нижнего Новгорода решения об удалении его в отставку;
14) дополнительное пенсионное обеспечение к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при условии, что он замещал муниципальную должность не менее 5 лет и непосредственно перед увольнением (прекращением полномочий) замещал муниципальную должность не менее 12 полных месяцев и уволен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии", в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии";
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
16) содействие в последующем трудоустройстве.
3. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в отношении лица, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения муниципальной должности главы города Нижнего Новгорода, распространяются только на лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе и достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период замещения муниципальной должности главы города Нижнего Новгорода, и не могут быть предоставлены лицу, полномочия которого были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
4. Гарантии прав главы города Нижнего Новгорода при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Нижнего Новгорода, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
5. Глава города Нижнего Новгорода не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 47. Ограничения для главы города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Глава города Нижнего Новгорода не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, за исключением случая замещения государственной должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутата городской Думы города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования.
3. Глава города Нижнего Новгорода не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Статья 48. Ответственность главы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой города Нижнего Новгорода, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города Нижнего Новгорода или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в городскую Думу города Нижнего Новгорода или в суд.
4. К главе города Нижнего Новгорода, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
5. Порядок принятия решения о применении к главе города Нижнего Новгорода меры ответственности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, определяется правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
6. Глава города Нижнего Новгорода освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Не является основанием для привлечения к ответственности главы города Нижнего Новгорода за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции исполнение обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы города Нижнего Новгорода
1. Полномочия главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
6) увеличение численности избирателей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
8) смерть;
9) отставка по собственному желанию;
10) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
11) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
12) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
13) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
14) прекращение гражданства Российской Федерации либо наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
15) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
16) приобретение им статуса иностранного агента;
17) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
2. Городская Дума города Нижнего Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вправе удалить главу города Нижнего Новгорода в отставку по инициативе депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
3. Основаниями для удаления главы города Нижнего Новгорода в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Нижнего Новгорода, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Нижнего Новгорода городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой города Нижнего Новгорода, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) допущение главой города Нижнего Новгорода, администрацией города Нижнего Новгорода, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Инициатива депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Нижнего Новгорода. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Нижнего Новгорода и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
5. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Нижнего Новгорода, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
7. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Нижнего Новгорода вместе с проектом соответствующего решения городской Думы города Нижнего Новгорода. О выдвижении данной инициативы глава города Нижнего Новгорода уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
8. Инициатива об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 3 настоящей статьи, вносится в городскую Думу города Нижнего Новгорода Губернатором Нижегородской области. При этом такая инициатива может быть внесена в городскую Думу города Нижнего Новгорода Губернатором Нижегородской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы города Нижнего Новгорода.
9. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
11. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подписывается председателем городской Думы города Нижнего Новгорода.
12. При рассмотрении и принятии городской Думой города Нижнего Новгорода решения об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области и проектом решения городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы города Нижнего Новгорода объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
14. В случае, если инициатива депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода или Губернатора Нижегородской области об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку отклонена городской Думой города Нижнего Новгорода, вопрос об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы города Нижнего Новгорода, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава города Нижнего Новгорода, в отношении которого городской Думой города Нижнего Новгорода принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Нижегородской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы города Нижнего Новгорода из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода избрание главы города Нижнего Новгорода осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода осталось менее шести месяцев, избрание главы города Нижнего Новгорода осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы города Нижнего Новгорода в правомочном составе.
18. В случае, если глава города Нижнего Новгорода, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы города Нижнего Новгорода или решения городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума города Нижнего Новгорода не вправе принимать решение об избрании главы города Нижнего Новгорода до вступления решения суда в законную силу.
19. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации города Нижнего Новгорода.
20. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Нижнего Новгорода в случае:
1) издания главой города Нижнего Новгорода нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Нижнего Новгорода в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города Нижнего Новгорода действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города Нижнего Новгорода не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
21. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Нижнего Новгорода в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
22. Губернатор Нижегородской области вправе отрешить от должности:
1) главу города Нижнего Новгорода в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Нижегородской области предупреждения, объявления выговора главе города Нижнего Новгорода в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" главой города Нижнего Новгорода не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) главу города Нижнего Новгорода за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 3 настоящей статьи, с учетом мнения городской Думы города Нижнего Новгорода не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы города Нижнего Новгорода;
3) главу города Нижнего Новгорода по одному из оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Нижегородской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы города Нижнего Новгорода в случае, если Губернатором Нижегородской области два и более раза вносились в городскую Думу города Нижнего Новгорода и были отклонены городской Думой города Нижнего Новгорода инициативы об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку.
23. Глава города Нижнего Новгорода, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава 7. Администрация города Нижнего Новгорода
Статья 50. Администрация города Нижнего Новгорода
1. Администрация города Нижнего Новгорода является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Администрация города Нижнего Новгорода наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацию города Нижнего Новгорода возглавляет глава города Нижнего Новгорода и руководит ею на принципах единоначалия.
Глава города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников администрации города Нижнего Новгорода.
Указанные в абзаце втором настоящего пункта полномочия могут осуществляться должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с правовым актом главы города Нижнего Новгорода.
4. Городская Дума города Нижнего Новгорода принимает участие в формировании администрации города Нижнего Новгорода в следующих формах:
1) утверждение структуры администрации города Нижнего Новгорода;
2) утверждение положений о территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода;
3) утверждение положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города Нижнего Новгорода, обладающих правами юридического лица.
5. Структура администрации города Нижнего Новгорода утверждается городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы города Нижнего Новгорода.
6. В соответствии с частью 17 статьи 22 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в структуре администрации города Нижнего Новгорода могут быть сформированы территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с критериями:
1) пешеходной доступности до административного центра - городской населенный пункт город Нижний Новгород или до территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) формирования на территориях, которые являются административно-территориальными образованиями.
Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода являются юридическими лицами, действуют на основании настоящего Устава и положений о них, утверждаемых городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы города Нижнего Новгорода.
7. В структуру администрации города Нижнего Новгорода могут также входить отраслевые (функциональные) органы администрации города Нижнего Новгорода.
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Нижнего Новгорода могут являться юридическими лицами. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода в качестве юридических лиц являются решение городской Думы города Нижнего Новгорода об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы города Нижнего Новгорода.
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Нижнего Новгорода, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, являющихся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих отраслевых (функциональных) органах, утверждаемых правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
8. В качестве совещательных органов администрации города Нижнего Новгорода могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.
Статья 51. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода
1. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области планирования, бюджета и финансов:
1) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Нижнего Новгорода, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение и утверждение (одобрение) городской Думы города Нижнего Новгорода проекты документов стратегического планирования: стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) осуществляет реализацию стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) осуществляет мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определяет форму, порядок и сроки общественного обсуждения проектов стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6) составляет проект бюджета городского округа город Нижний Новгород, вносит его на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода, исполняет бюджет городского округа город Нижний Новгород, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород и представляет его на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
7) разрабатывает, утверждает и исполняет документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании;
8) управляет муниципальным долгом;
9) осуществляет муниципальные заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;
10) предоставляет бюджетные кредиты;
11) управляет муниципальными активами;
12) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа город Нижний Новгород;
13) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа город Нижний Новгород;
14) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
15) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, определенном городской Думой города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
16) формирует состав коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
17) принимает решения и проводит на территории городского округа город Нижний Новгород мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр объектов недвижимости.
2. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:
1) от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью;
2) подготавливает и вносит на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность в порядке и случаях, установленных правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей (прекращает трудовые договоры), заслушивает отчеты об их деятельности;
5) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
7) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
8) принимает прогнозный план приватизации муниципального имущества в случаях и порядке, определенных городской Думой города Нижнего Новгорода;
9) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;
10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) от имени муниципального образования обращается в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
1) от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством не предусмотрено иное;
3) резервирует земли в случаях, установленных законодательством;
4) изымает земельные участки в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород для муниципальных нужд;
5) принимает решения об установлении сервитутов в целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения, без изъятия земельных участков (публичных сервитутов);
6) принимает решения о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности или в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов, заключает договоры о размещении объектов на таких землях или земельных участках, за исключением случаев, установленных Правительством Нижегородской области;
7) устанавливает ограничения прав на землю в соответствии с законодательством;
8) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа город Нижний Новгород;
9) утверждает схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в порядке, определенном нормативным правовым актом Нижегородской области;
10) инициирует и организует проведение землеустройства на территории городского округа город Нижний Новгород;
11) реализует полномочия в области использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;
12) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа город Нижний Новгород;
13) проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород;
14) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Нижний Новгород;
15) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
16) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
17) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, порядок расчета и взимания этой платы;
18) устанавливает нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод;
19) организует использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа город Нижний Новгород;
20) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа город Нижний Новгород;
21) осуществляет экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;
22) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
23) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа город Нижний Новгород в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
26) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
27) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в целях его аренды;
28) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;
29) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа город Нижний Новгород;
30) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
31) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах;
32) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Нижний Новгород;
33) осуществляет муниципальный лесной контроль;
34) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа город Нижний Новгород, установлении и изменении их границ, осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа город Нижний Новгород;
35) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
4. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области градостроительной и инвестиционной деятельности:
1) разрабатывает проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Нижний Новгород, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Нижний Новгород, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа город Нижний Новгород, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) подготавливает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
3) осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", Положением о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 17 июня 2021 г. N 510;
4) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа город Нижний Новгород в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
7) разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода проекты программ улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
8) участвует в инвестиционной деятельности в качестве субъекта инвестиционной деятельности;
9) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
10) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику городского округа город Нижний Новгород и развитию промышленного потенциала городского округа;
11) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
12) осуществляет прием уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, проверку наличия документов, указанных в части 10 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает размещение указанных уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора; осуществляет прием уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, обеспечивает его размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора;
13) согласовывает размещение информационных конструкций, осуществляет выявление и демонтаж информационных конструкций, не соответствующих требованиям к их размещению;
14) принимает решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;
15) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород;
16) от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород выступает концедентом и уполномоченным органом по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений без проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
17) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
18) осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Нижний Новгород, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа город Нижний Новгород.
5. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области транспорта, связи и информатизации:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для обеспечения жителей городского округа город Нижний Новгород услугами связи;
3) создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации;
4) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
5) обеспечивает предоставление доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
6) создает парковки (парковочные места) и обеспечивает их функционирование;
7) ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, за исключением парковок общего пользования, расположенных на дорогах регионального и межмуниципального значения;
8) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа город Нижний Новгород;
9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах городского округа город Нижний Новгород, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа город Нижний Новгород;
10) организует дорожное движение и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Нижний Новгород;
11) обеспечивает установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
12) осуществляет иные полномочия в области организации дорожного движения, отнесенные Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
13) осуществляет полномочия в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом, отнесенные Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям городской Думы города Нижнего Новгорода;
14) выдает разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами городского округа город Нижний Новгород, а также посадки (взлета) на расположенные в границах городского округа город Нижний Новгород площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.
6. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:
1) ведет учет муниципального жилищного фонда;
2) организует содержание муниципального жилищного фонда;
3) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
4) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечивает проживающих в городском округе город Нижний Новгород и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
5) осуществляет признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) в порядке, установленном законом Нижегородской области;
6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем);
7) устанавливает нормативным правовым актом среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
8) устанавливает нормативным правовым актом порядок и сроки проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми Правительством Нижегородской области;
9) устанавливает нормативным правовым актом порядок осуществления отдельных видов процедур и действий, связанных с признанием граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) и производимых в соответствии с законом Нижегородской области;
10) осуществляет проверки достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации, при признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем);
11) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
12) заключает договоры социального найма жилых помещений и (или) определяет управомоченное лицо на заключение договоров социального найма жилых помещений;
13) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
14) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда в соответствии с жилищным законодательством;
15) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
16) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
17) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
18) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;
19) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;
20) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
21) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
22) признает жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Нижегородской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;
23) организует электроснабжение и снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
24) осуществляет полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
25) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
26) подготавливает население к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
27) осуществляет согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;
28) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
29) организует благоустройство территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса в границах городского округа город Нижний Новгород, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
32) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Нижний Новгород;
33) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
34) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
35) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
36) создает условия для обеспечения жителей городского округа город Нижний Новгород услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
37) организует ярмарки, выдает разрешения на право организации рынков;
38) разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы развития торговли;
39) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
40) организует освещение улиц;
41) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
42) определяет места, разрешенные для выгула животных;
43) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа город Нижний Новгород;
44) определяет границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
45) принимает решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;
46) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
47) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
48) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;
49) утверждает порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области);
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
5) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
6) организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях;
7) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Нижний Новгород услугами организаций культуры;
9) обеспечивает условия для развития на территории городского округа город Нижний Новгород физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа город Нижний Новгород;
10) осуществляет полномочия в области физической культуры и спорта, отнесенные Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
11) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
12) создает благоприятные условия для развития туризма, в том числе беспрепятственного обеспечения доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории городского округа город Нижний Новгород;
13) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
14) вправе участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти Нижегородской области;
15) создает условия для массового отдыха жителей городского округа город Нижний Новгород и организует обустройство мест массового отдыха населения;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе город Нижний Новгород;
17) создает музеи городского округа город Нижний Новгород;
18) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа город Нижний Новгород, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород;
19) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует участие в иных мероприятиях, направленных на развитие и повышение профессионального уровня муниципальных служащих по вопросам муниципального управления, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
20) осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
8. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области социальной политики:
1) является органом опеки и попечительства в случаях, предусмотренных законом Нижегородской области;
2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) осуществляет полномочия в сфере молодежной политики, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", в том числе организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе город Нижний Новгород;
4) систематически проводит работу по военно-патриотическому воспитанию граждан совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций;
5) участвует в деятельности в сфере патриотического воспитания в пределах полномочий, установленных законодательством;
6) выдает разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
7) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа город Нижний Новгород работ (в том числе дежурств) в порядке, установленном городской Думой города Нижнего Новгорода;
8) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
9) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
10) оказывает поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
11) формирует координационные и совещательные органы в сфере добровольчества (волонтерства);
12) предоставляет сведения для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
13) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
14) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа город Нижний Новгород;
15) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа город Нижний Новгород;
16) осуществляет мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов, создает условия для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови;
17) регистрирует трудовые договоры между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
9. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа город Нижний Новгород, преобразования муниципального образования;
2) организует рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
3) подготавливает и вносит на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода перечень специально отведенных мест на территории городского округа город Нижний Новгород для проведения встреч депутатов с избирателями;
4) подготавливает и вносит на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями;
5) содействует развитию территориального общественного самоуправления;
6) учреждает печатные средства массовой информации и (или) сетевые издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа город Нижний Новгород официальной информации;
7) содействует проведению публичных мероприятий, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город Нижний Новгород, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Нижний Новгород от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа город Нижний Новгород;
12) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
13) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа город Нижний Новгород;
14) определяет орган, координирующий деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории городского округа город Нижний Новгород;
15) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа город Нижний Новгород, организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;
17) обеспечивает исполнение гражданами воинской обязанности в пределах своей компетенции;
18) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа город Нижний Новгород;
19) формирует и содержит муниципальный архив;
20) вносит ходатайства о награждении наградами и о присвоении почетных званий;
21) осуществляет отдельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
22) утверждает положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в городском округе город Нижний Новгород;
23) утверждает численный и персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в городском округе город Нижний Новгород;
24) обеспечивает деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в городском округе город Нижний Новгород;
25) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
26) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
27) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа город Нижний Новгород, организует и проводит на территории городского округа город Нижний Новгород информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством о противодействии терроризму и экстремизму;
28) определяет перечень мест отбывания наказания в виде исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;
29) определяет вид обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;
30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке на территории городского округа город Нижний Новгород сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа город Нижний Новгород;
32) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10. Полномочия администрации города Нижнего Новгорода в сфере межмуниципального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей:
1) сотрудничество с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, заключение договоров и соглашений в сфере межмуниципального сотрудничества;
2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
3) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления иностранных государств;
4) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
5) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
6) учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания, соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
7) осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Нижегородской области.
11. Администрация города Нижнего Новгорода обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород федеральными законами, законами Нижегородской области.
12. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода.
Статья 52. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода
1. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода являются должностными лицами местного самоуправления.
Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода назначаются и освобождаются от должности главой города Нижнего Новгорода.
2. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с правовым актом администрации города Нижнего Новгорода, распределяющим полномочия между ними, издают:
1) распоряжения в целях реализации полномочий по принятию решений и проведению на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; в целях присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов в границах городского округа город Нижний Новгород, размещения информации в государственном адресном реестре;
2) приказы по вопросам организации деятельности курируемых ими отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, за исключением полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, а также по осуществлению полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников администрации города Нижнего Новгорода, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода издает распоряжения в целях реализации полномочий по принятию решений и проведению на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; в целях присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов в границах городского округа город Нижний Новгород, размещения информации в государственном адресном реестре.
4. Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода издает правовой акт главы города Нижнего Новгорода о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на себя в случае временного отсутствия главы города Нижнего Новгорода если глава города Нижнего Новгорода не издал правовой акт о возложении полномочий главы города Нижнего Новгорода на период своего временного отсутствия.
Заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, за исключением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, замещающего должность главы администрации района города Нижнего Новгорода либо главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, издает правовой акт главы города Нижнего Новгорода о возложении исполнения полномочий главы города Нижнего Новгорода на себя в случае временного отсутствия главы города Нижнего Новгорода и первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода если глава города Нижнего Новгорода не издал правовой акт о возложении полномочий главы города Нижнего Новгорода на период своего временного отсутствия.
5. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с компетенцией возглавляемых ими отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода, а также в случае наделения их правовым актом главы города Нижнего Новгорода, правовым актом администрации города Нижнего Новгорода соответствующими полномочиями издают приказы и распоряжения в целях реализации полномочий:
1) по осуществлению бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород, главного распорядителя и получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) по осуществлению от имени администрации города Нижнего Новгорода функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
4) по утверждению и реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мосты, путепроводы, электротранспорт, метрополитен) в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
5) по назначению ответственных лиц за управление разделами официального сайта администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.нижнийновгород.рф) и их информационное наполнение;
6) по назначению ответственных лиц за организацию эксплуатации средств криптографической защиты информации в администрации города Нижнего Новгорода;
7) по осуществлению полномочий по организации деятельности возглавляемых ими отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода;
8) по осуществлению иных полномочий, предусмотренных положениями о соответствующем отраслевом (функциональном) органе администрации города Нижнего Новгорода, территориальном отделе администрации города Нижнего Новгорода.
Статья 53. Финансовый орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Финансовым органом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - финансовый орган) является отраслевой (функциональный) орган администрации города Нижнего Новгорода.
2. Финансовый орган является юридическим лицом.
3. Финансовый орган осуществляет следующие полномочия:
1) составление проекта бюджета городского округа город Нижний Новгород;
2) организация исполнения бюджета городского округа город Нижний Новгород;
3) составление отчета об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород;
4) иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
4. Финансовый орган возглавляет руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города Нижнего Новгорода, который является должностным лицом местного самоуправления.
5. Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Нижегородской области.
6. Руководитель финансового органа по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям финансового органа, издает приказы и распоряжения.
Статья 54. Администрация района города Нижнего Новгорода, администрация Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Администрации районов города Нижнего Новгорода являются территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, действующими на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
Администрация Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, действующим на территории административно-территориального образования Кстовский район муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Администрации районов города Нижнего Новгорода, администрация Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород являются юридическими лицами, действуют на основании настоящего Устава и положений о них, утверждаемых городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы города Нижнего Новгорода.
3. Администрации районов города Нижнего Новгорода, администрация Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляют обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
4. Деятельностью администрации района города Нижнего Новгорода руководит глава администрации района города Нижнего Новгорода.
Деятельностью администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород руководит глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Статья 55. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород являются должностными лицами местного самоуправления.
Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород назначаются и освобождаются от должности главой города Нижнего Новгорода.
В случае временного отсутствия главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород его обязанности на основании правового акта администрации города Нижнего Новгорода исполняет либо первый заместитель главы администрации района города Нижнего Новгорода, первый заместитель главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород либо заместитель главы администрации района города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород либо лицо, назначенное главой города Нижнего Новгорода на должность главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на время исполнения обязанностей отсутствующего главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и соответствующее квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
В случае расторжения трудового договора с главой администрации района города Нижнего Новгорода, с главой администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород его обязанности на основании правового акта администрации города Нижнего Новгорода исполняет либо первый заместитель главы администрации района города Нижнего Новгорода, первый заместитель главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, либо заместитель главы администрации района города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород обеспечивают на территории района города Нижнего Новгорода, Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород исполнение решений органов местного самоуправления, а также наделяется следующими полномочиями:
1) постановка проживающих в городе граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и снятие с учета;
2) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
3) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, отказ в согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5) организация деятельности администрации района города Нижнего Новгорода, администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
6) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников администрации района города Нижнего Новгорода, администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в случае наделения правовым актом главы города Нижнего Новгорода соответствующими полномочиями.
3. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляют иные полномочия, предоставленные им федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода.
Статья 56. Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода
1. Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода.
2. Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и положения о нем, утверждаемого городской Думой города Нижнего Новгорода.
3. Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные положением о нем.
4. Деятельностью территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода руководит начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода.
Глава 8. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода
Статья 57. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода
1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым городской Думой города Нижнего Новгорода.
2. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.
5. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Структура контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
В состав аппарата контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Штатная численность контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода по представлению председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
6. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа город Нижний Новгород, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проекта бюджета городского округа город Нижний Новгород, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа город Нижний Новгород в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа город Нижний Новгород, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода;
14) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
15) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления иностранных государств;
16) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
17) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
18) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Нижегородской области;
19) заключение договоров и соглашений в сфере межмуниципального сотрудничества.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода:
1) в отношении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
8. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода, принимаемым городской Думой города Нижнего Новгорода, иными нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, а в случаях и порядке, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области.
Статья 58. Статус председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода являются лицами, замещающими муниципальные должности.
Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
2. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода составляет пять лет.
Полномочия председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода начинаются со дня их избрания городской Думой города Нижнего Новгорода или со дня, установленного решением городской Думы города Нижнего Новгорода, и прекращаются в соответствующее число месяца вступления их в должность через пять лет.
Статья 59. Порядок назначения председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. На должности председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
Городская Дума города Нижнего Новгорода вправе обратиться в контрольно-счетную палату Нижегородской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 61 настоящего Устава.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода:
1) председателем городской Думы города Нижнего Новгорода;
2) депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода - не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) главой города Нижнего Новгорода.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам открытого голосования, проводимого в порядке, установленном Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Назначенным на должность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода председателем контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующих заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода соответственно.
Назначение на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода осуществляется городской Думой города Нижнего Новгорода по результатам открытого голосования, проводимого в порядке, установленном Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Назначенным на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 60. Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Председателю контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителю председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитору контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Председателю контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителю председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитору контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода гарантируется денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
4. Председателю контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителю председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитору контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при условии, что он замещал муниципальную должность не менее 5 лет и непосредственно перед увольнением (прекращением полномочий) замещал муниципальную должность не менее 12 полных месяцев и уволен по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии", в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии".
5. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода устанавливаются муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Нижегородской области.
Статья 61. Ограничения для председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
3. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем городской Думы города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
4. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Статья 62. Ответственность председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Должностные лица контрольно-счетных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
2. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции председателем контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителем председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитором контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в городскую Думу города Нижнего Новгорода или в суд.
5. К председателю контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителю председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитору контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
6. Порядок принятия решения о применении к председателю контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителю председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитору контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода меры ответственности, указанной в пункте 5 настоящей статьи, определяется правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с законом Нижегородской области.
7. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
8. Гарантии прав председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитор контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителем председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитором контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Не является основанием для привлечения к ответственности председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
Полномочия председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, аудитора контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
Глава 9. Муниципальные правовые акты
Статья 64. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода;
3) правовые акты главы города Нижнего Новгорода;
4) правовые акты администрации города Нижнего Новгорода;
5) правовые акты контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
6) правовые акты председателя городской Думы города Нижнего Новгорода;
7) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;
8) правовые акты главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, начальника территориального отдела Новинский сельсовет администрации города Нижнего Новгорода;
9) правовые акты первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода;
10) правовые акты руководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода.
2. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, являются Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета городского округа город Нижний Новгород.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, за исключением нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления их в силу не установлен федеральными законами, законами Нижегородской области, либо самими муниципальными правовыми актами не установлено иное.
Статья 65. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Под обнародованием муниципального правового акта понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород могут также размещаться на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pravo-minjust.ru, www.право-минюст.рф).
2. Официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в периодических печатных средствах массовой информации - в газете "День города. Нижний Новгород" и в газете "Маяк+" (далее в настоящей статье - периодические печатные средства массовой информации).
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в одном из периодических печатных средств массовой информации.
3. Обнародование муниципальных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода осуществляется главой города Нижнего Новгорода в периодических печатных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.нижнийновгород.рф).
Обнародование муниципальных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, председателя городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляется председателем городской Думы города Нижнего Новгорода на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gordumannov.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов председателя городской Думы города Нижнего Новгорода в периодических печатных средствах массовой информации осуществляется председателем городской Думы города Нижнего Новгорода.
Обнародование муниципальных правовых актов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода осуществляется председателем контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода в периодических печатных средствах массовой информации и на официальном сайте контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kspnnov.ru).
4. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.
Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;
2) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума города Нижнего Новгорода - не позднее трех дней со дня принятия ей решения.
3. Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными либо недействующими полностью или в части.
Статья 67. Порядок принятия Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Проект Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного городской Думой города Нижнего Новгорода порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Для обсуждения проекта Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в обязательном порядке проводятся публичные слушания, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Приведение Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
4. Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород принимаются городской Думой города Нижнего Новгорода большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород вносятся решением городской Думы города Нижнего Новгорода, подписанным председателем городской Думы города Нижнего Новгорода и главой города Нижнего Новгорода.
6. Изложение Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в новой редакции посредством принятия решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а ранее действовавший Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
Статья 68. Государственная регистрация Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города Нижнего Новгорода обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, решении городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в государственный реестр уставов муниципальных образований Нижегородской области.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. По вопросам местного значения непосредственно населением городского округа город Нижний Новгород могут приниматься муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, наряду с Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, сходе граждан определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода или досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 71. Нормативные и иные правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода
1. К нормативным правовым актам городской Думы города Нижнего Новгорода относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета городского округа город Нижний Новгород;
3) правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые городской Думой города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы города Нижнего Новгорода федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. Проекты нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород, рассматриваются городской Думой города Нижнего Новгорода по представлению главы города Нижнего Новгорода либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в городскую Думу города Нижнего Новгорода в течение 20 дней со дня поступления проекта указанного нормативного правового акта главе города Нижнего Новгорода.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в городскую Думу города Нижнего Новгорода депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода, председателем городской Думы города Нижнего Новгорода, постоянными комиссиями городской Думы города Нижнего Новгорода, депутатскими объединениями, контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода, старостой сельского населенного пункта, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Нижнего Новгорода, Общественной палатой города Нижнего Новгорода, Молодежной палатой при городской Думе города Нижнего Новгорода.
5. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода принимается путем открытого либо тайного голосования депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода по проектам правовых актов путем выбора одного из вариантов ответов: "за", "против", "воздержался".
6. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода принимаются решения городской Думы города Нижнего Новгорода:
1) о принятии Устава муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород;
2) об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;
3) о самороспуске городской Думы города Нижнего Новгорода.
8. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, подписывается председателем городской Думы города Нижнего Новгорода и направляется главе города Нижнего Новгорода для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава города Нижнего Новгорода подписывает и обнародует решение городской Думы города Нижнего Новгорода, указанное в абзаце первом настоящего пункта.
Глава города Нижнего Новгорода имеет право отклонить решение городской Думы города Нижнего Новгорода, указанное в абзаце первом настоящего пункта. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу города Нижнего Новгорода с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное главой города Нижнего Новгорода решение городской Думы города Нижнего Новгорода, указанное в абзаце первом настоящего пункта, повторно рассматривается городской Думой города Нижнего Новгорода.
Если при повторном рассмотрении решение городской Думы города Нижнего Новгорода, указанное в абзаце первом настоящего пункта, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, оно подлежит подписанию главой города Нижнего Новгорода в течение 7 дней и обнародованию.
9. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подписывается председателем городской Думы города Нижнего Новгорода.
Решение городской Думы города Нижнего Новгорода об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
10. Решения городской Думы города Нижнего Новгорода, не указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и подписываются председателем городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 72. Правовые акты главы города Нижнего Новгорода, правовые акты администрации города Нижнего Новгорода
1. Глава города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и решениями городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами.
2. Глава города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления администрации города Нижнего Новгорода по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города Нижнего Новгорода по вопросам организации работы администрации города Нижнего Новгорода.
Статья 73. Правовые акты председателя городской Думы города Нижнего Новгорода
Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, подписывает решения городской Думы города Нижнего Новгорода.
Статья 74. Правовые акты контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода
1. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода издает приказы контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Председатель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода издает распоряжения председателя контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
Статья 75. Правовые акты главы администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, начальника территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет
1. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, издают распоряжения.
2. Глава администрации района города Нижнего Новгорода, глава администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет по вопросам организации деятельности соответственно администрации района, администрации Кстовского района муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет издают приказы.
Статья 76. Правовые акты первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, руководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода
Первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, издают распоряжения и приказы.
Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 77. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также средства бюджета городского округа город Нижний Новгород.
Статья 78. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. В случаях возникновения у муниципального образования городской округ город Нижний Новгород права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 79. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.
2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа город Нижний Новгород.
4. Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Нижнего Новгорода.
5. Администрация города Нижнего Новгорода от имени муниципального образования городской округ город Нижний Новгород субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
6. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Нижегородской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 80. Бюджет городского округа город Нижний Новгород
1. Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа город Нижний Новгород предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
3. В качестве составной части бюджета городского округа город Нижний Новгород могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящими в состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
4. Бюджет городского округа город Нижний Новгород составляется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа город Нижний Новгород, утверждение и исполнение бюджета городского округа город Нижний Новгород, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород осуществляются органами местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета городского округа город Нижний Новгород, решение об утверждении бюджета городского округа город Нижний Новгород, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа город Нижний Новгород и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию главой города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
7. Проект бюджета городского округа город Нижний Новгород и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.
Статья 81. Доходы бюджета городского округа город Нижний Новгород
Формирование доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 82. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава, - на сходе граждан.
Статья 83. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете городского округа город Нижний Новгород бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа город Нижний Новгород в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Нижний Новгород. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Нижний Новгород.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Нижний Новгород, определяется нормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 84. Расходы бюджета городского округа город Нижний Новгород
1. Формирование расходов бюджета городского округа город Нижний Новгород осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 85. Предоставление субвенций бюджету городского округа город Нижний Новгород на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа город Нижний Новгород из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету городского округа город Нижний Новгород из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
Статья 86. Бюджетный процесс в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород
1. Проект бюджета городского округа город Нижний Новгород составляется финансовым органом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа город Нижний Новгород устанавливаются администрацией города Нижнего Новгорода с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Администрация города Нижнего Новгорода вносит на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете городского округа город Нижний Новгород не позднее 15 ноября текущего года.
3. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматривает проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете городского округа город Нижний Новгород в соответствии с требованиями Регламента городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. В решении городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете городского округа город Нижний Новгород должны содержаться основные характеристики бюджета городского округа город Нижний Новгород, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода (кроме решения о бюджете городского округа город Нижний Новгород).
5. Исполнение бюджета городского округа город Нижний Новгород обеспечивается администрацией города Нижнего Новгорода.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
6. Бюджетная отчетность городского округа город Нижний Новгород составляется финансовым органом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств городского округа город Нижний Новгород.
7. Бюджетная отчетность городского округа город Нижний Новгород является годовой.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород подлежит утверждению решением городской Думы города Нижнего Новгорода.
8. Администрация города Нижнего Новгорода представляет отчет об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород на рассмотрение в городскую Думу города Нижнего Новгорода не позднее 1 мая текущего года.
9. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
10. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа город Нижний Новгород.
11. Определение участников бюджетного процесса, порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского округа город Нижний Новгород, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения бюджета городского округа город Нижний Новгород, осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа город Нижний Новгород определяются правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 87. Муниципальный долг муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Муниципальный долг муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (далее - муниципальный долг) - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий городского округа город Нижний Новгород по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием городской округ город Нижний Новгород.
2. Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств муниципального образования городской округ город Нижний Новгород по видам долговых обязательств.
Долговые обязательства муниципального образования городской округ город Нижний Новгород существуют в виде обязательств:
1) по ценным бумагам муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (муниципальным ценным бумагам);
2) по бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа город Нижний Новгород из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) по бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) по кредитам, привлеченным городским округом город Нижний Новгород от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) по гарантиям муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
6) по муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
4. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность администрации города Нижнего Новгорода, направленная на обеспечение потребностей городского округа город Нижний Новгород в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение долговых обязательств городского округа город Нижний Новгород, минимизацию расходов на обслуживание муниципального долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
5. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга, в том числе в случае установления законом Нижегородской области о бюджете Нижегородской области (иными законами Нижегородской области, регулирующими бюджетные правоотношения) оснований, условий и порядка списания задолженности муниципальных образований перед Нижегородской областью по бюджетным кредитам.
6. Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 11. Муниципальная служба
Статья 88. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и иными муниципальными правовыми актами.
3. При прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием для назначения пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы, выплачивается единовременное вознаграждение с учетом стажа муниципальной службы. Условия выплаты, порядок и размер единовременного вознаграждения устанавливаются правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
Глава 12. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
Статья 89. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по согласованию с органами государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Нижегородской области.
Статья 90. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. В целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Нижегородской области в порядке, определяемом Нижегородской областью.
2. Регистрация органами государственной власти Нижегородской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется в порядке, определяемом законом Нижегородской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 91. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
Глава города Нижнего Новгорода ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Статья 92. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
1. Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в порядке, определенном Правительством Нижегородской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в том числе соглашения, утратившие силу.
2. Глава города Нижнего Новгорода ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в том числе соглашения, утратившие силу.
Глава 13. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 93. Формы межмуниципального сотрудничества
Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) членство муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в объединениях муниципальных образований;
2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
3) учреждение муниципальным образованием городской округ город Нижний Новгород некоммерческих организаций;
4) заключение договоров и соглашений.
Статья 94. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.
Статья 95. Некоммерческие организации муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
Некоммерческие организации муниципального образования городской округ город Нижний Новгород создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов по решению городской Думы города Нижнего Новгорода.
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 2 декабря 2025 г.
Регистрационный N RU523140002025001
Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород
от 12.11.2025 N 67
Изображение герба муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород в цветном исполнении
Изображение герба муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород в черно-белом исполнении
Приложение N 2
к Уставу муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород
от 12.11.2025 N 67
Изображение флага муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород
Приложение N 3
к Уставу муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород
от 12.11.2025 N 67
Порядок
организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород
1. Порядок организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и устанавливает порядок созыва схода граждан, принятия решения о проведении схода граждан, процедуру проведения схода граждан, порядок принятия решения сходом граждан.
2. Сход граждан может созываться главой города Нижнего Новгорода либо городской Думой города Нижнего Новгорода, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Инициативная группа жителей соответствующей части территории населенного пункта (далее - инициативная группа) инициативу созыва схода граждан оформляет в виде подписей жителей соответствующей части территории населенного пункта, проставляемых на подписном листе, изготовленном по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4. В подписном листе указываются:
вопросы, выносимые на сход граждан;
предлагаемая дата, время и место проведения схода граждан;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан;
собственноручная подпись каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, и дата внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства лица, осуществляющего сбор подписей.
Подписной лист направляется лицом, осуществлявшим сбор подписей, главе города Нижнего Новгорода или в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
Обработка персональных данных членов инициативной группы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
5. Решение о проведении схода граждан либо об отказе в проведении схода граждан принимает глава города Нижнего Новгорода в случае, если подписные листы направлены главе города Нижнего Новгорода, или городская Дума города Нижнего Новгорода в случае, если подписные листы направлены в городскую Думу города Нижнего Новгорода.
6. В случае, если инициатором схода граждан является инициативная группа, решение о проведении схода граждан или об отказе в его проведении должно быть принято главой города Нижнего Новгорода или городской Думой города Нижнего Новгорода в течение 30 дней со дня поступления подписных листов, изготовленных и оформленных в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка.
7. Решение об отказе в проведении схода граждан в случае, если инициатором схода граждан является инициативная группа, принимается в случаях:
непредставления подписей граждан, поддерживающих инициативу о созыве схода граждан;
недостаточного количества подписей граждан, необходимых для выдвижения инициативы;
нарушения требований к оформлению подписных листов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
если вопрос, выносимый на сход граждан, не может быть рассмотрен на сходе граждан;
если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
8. Решение о проведении схода граждан либо об отказе в проведении схода граждан, принимаемое главой города Нижнего Новгорода, принимается в форме правового акта главы города Нижнего Новгорода о проведении схода граждан.
Решение о проведении схода граждан либо об отказе в проведении схода граждан, принимаемое городской Думой города Нижнего Новгорода, принимается в форме решения городской Думы города Нижнего Новгорода.
9. В решении о проведении схода граждан указываются инициатор проведения схода граждан, вопрос, по которому проводится сход граждан, организатор схода граждан, дата проведения схода граждан (в случае поэтапного проведения схода граждан указываются даты проведения этапов схода граждан), время и место проведения схода граждан, лицо, уполномоченное сформировать список лиц, имеющих право на участие в сходе граждан.
10. При принятии главой города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода решения об отказе в проведении схода граждан лицу, осуществлявшему сбор подписей, направляется правовой акт главы города Нижнего Новгорода или решение городской Думы города Нижнего Новгорода соответственно, в которых указывается основание отказа в проведении схода граждан в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
Правовой акт главы города Нижнего Новгорода или решение городской Думы города Нижнего Новгорода об отказе в проведении схода граждан направляется по адресу лица, осуществлявшего сбор подписей, указанному в подписных листах, в течение 3 дней со дня принятия решения.
11. Глава города Нижнего Новгорода при назначении схода граждан осуществляет опубликование (обнародование) информационного сообщения о проведении схода граждан, проекта муниципального правового акта (при его наличии), материалов по вопросу, выносимому на решение схода граждан, не позднее чем за 10 дней до дня его проведения в периодических печатных средствах массовой информации - в газете "День города. Нижний Новгород" и в газете "Маяк+" и размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.нижнийновгород.рф).
Городская Дума города Нижнего Новгорода при назначении схода граждан осуществляет опубликование (обнародование) информационного сообщения о проведении схода граждан, проекта муниципального правового акта (при его наличии), материалов по вопросу, выносимому на решение схода граждан, не позднее чем за 10 дней до дня его проведения в периодических печатных средствах массовой информации - в газете "День города. Нижний Новгород" и в газете "Маяк+" и размещает его на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информационное сообщение о проведении схода граждан должно содержать сведения об инициаторе схода граждан, дате, времени, месте проведения схода граждан, сроке, этапах схода граждан, вопросах, выносимых на сход граждан.
12. Днем оповещения лиц, имеющих право на участие в сходе граждан, о проведении схода граждан считается дата первого опубликования информационного сообщения главы города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода о проведении схода граждан в средствах массовой информации или на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода.
13. Организацию схода граждан осуществляет организатор схода граждан.
14. Организатором схода граждан выступает:
лицо, ответственное за проведение схода граждан, уполномоченное главой города Нижнего Новгорода, в случае, когда инициатором схода граждан является глава города Нижнего Новгорода;
лицо, ответственное за проведение схода граждан, уполномоченное решением городской Думы города Нижнего Новгорода, в случае, когда инициатором схода граждан является городская Дума города Нижнего Новгорода;
лицо, осуществлявшее сбор подписей, в случае, когда инициатором схода граждан является инициативная группа.
15. Организатор схода граждан:
15.1. Осуществляет подготовку и организацию схода граждан. Подготовка схода граждан осуществляется открыто и гласно. При подготовке схода граждан глава города Нижнего Новгорода (за исключением случая, если инициатором схода граждан является глава города Нижнего Новгорода) предоставляет организатору схода граждан не позднее даты проведения схода граждан информацию о количестве лиц, имеющих право на участие в сходе граждан.
15.2. Подготавливает проект повестки дня схода граждан.
15.3. Проводит регистрацию лиц, прибывших на сход граждан, которые имеют право на участие в сходе граждан, ведет учет протоколов схода граждан.
15.4. Открывает и ведет сход граждан до избрания председателя схода граждан.
16. Прибывшие на сход граждане допускаются организатором схода граждан к участию в сходе граждан, если они внесены в список лиц, имеющих право на участие в сходе граждан. Список лиц, имеющих право на участие в сходе граждан, формируется лицом, уполномоченным главой города Нижнего Новгорода.
На сходе граждан вправе присутствовать другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан, не принимающие участия в голосовании.
17. Участники схода граждан путем голосования избирают председателя схода граждан и секретаря схода граждан, утверждают повестки дня схода граждан. Фамилии, имена и отчества (при наличии), адреса регистрации по месту жительства участников схода граждан, выдвинутые кандидатуры и результаты голосования заносятся в протокол схода граждан.
18. Организатор схода граждан оглашает количество лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
19. Сход граждан избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить глава города Нижнего Новгорода.
20. Счетная комиссия:
дает разъяснения по вопросам голосования;
подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
составляет протокол об итогах голосования.
21. Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется секретарем схода граждан в соответствии с формой, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.
22. Протокол схода граждан должен содержать следующие сведения:
Дата, время и место проведения схода граждан;
общее число лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан;
количество присутствующих на сходе граждан лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан;
фамилия, имя, отчество председателя схода граждан, секретаря схода граждан и членов счетной комиссии;
повестка дня схода граждан;
краткое содержание выступлений;
результаты голосования и принятые решения.
23. Протокол схода граждан подписывается председателем схода граждан и секретарем схода граждан. К протоколу схода граждан прилагается список лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан, принимавших участие в сходе граждан.
24. Протокол схода граждан передается в администрацию города Нижнего Новгорода на хранение в случае, если проведение схода граждан назначено главой города Нижнего Новгорода или в городскую Думу города Нижнего Новгорода в случае, если проведение схода граждан назначено городской Думой города Нижнего Новгорода.
25. Обработка персональных данных участников схода граждан осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
26. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан.
27. Каждый этап схода граждан проводится в порядке, установленном настоящим Порядком для проведения схода граждан. Количество этапов схода граждан не ограничивается и определяется исходя из количества лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан. Сход граждан проводится поэтапно до тех пор, пока участие в сходе граждан не примут более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
28. Лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
29. Сход граждан принимает решения путем открытого голосования. Голосование через представителей не допускается.
30. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
31. В случае проведения поэтапного схода граждан результаты голосования на каждом этапе схода граждан суммируются.
32. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат исполнению на территории населенного пункта (либо части его территории), в котором проводился сход граждан. Если для реализации решения, принятого на сходе граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Приложение N 1
к Порядку организации и проведения
схода граждан в муниципальном образовании
городской округ город Нижний Новгород
В городскую Думу города Нижнего Новгорода
либо главе города Нижнего Новгорода
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения схода граждан в населенном пункте (на части территории населенного пункта)
_________________________________________________________________
(указывается название населенного пункта либо часть территории населенного пункта)
по вопросу (вопросам) _____________________________________________
"___" _______________ ______ г. в _______ ч. по адресу:
_________________________________________________________________.
(указывается предлагаемая дата, время и место проведения схода граждан)
N | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Дата рождения | Адрес регистрации по месту жительства | Серия, номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность | Дата подписания | Подпись |
1. | ||||||
2. | ||||||
3. | ||||||
... |
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, собиравшего подписи)
____________________________________ (подпись и дата)
Приложение N 2
к Порядку организации и проведения
схода граждан в муниципальном образовании
городской округ город Нижний Новгород
Протокол схода граждан
(наименование населенного пункта либо части территории населенного пункта) |
"____" _________________ года (дата проведения) |
(место проведения) |
(общее число лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан) |
(количество присутствующих на сходе граждан лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан) |
Присутствовали: | |
Председатель схода граждан | ______________________ (фамилия, имя, отчество) |
Секретарь схода граждан | ______________________ (фамилия, имя, отчество) |
Член счетной комиссии | ______________________ (фамилия, имя, отчество) |
ПОВЕСТКА ДНЯ: | |
Слушали: | |
(фамилия, имя, отчество, краткая запись выступления) | |
Решили: | |
Результаты голосования: | "за" - "против" - "воздержался" - |
Решение принято (не принято) | |
Приложение: список лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан, принимавших участие в сходе граждан | |
Председатель схода граждан | |||
(подпись) | (расшифровка подписи) | ||
Секретарь схода граждан | |||
(подпись) | (расшифровка подписи) |
Утвержден новый Устав города Нижний Новгород.
Территория города расширена за счет включения в нее территории административно-территориального образования Кстовский район. Определен порядок организации деятельности администрации Кстовского района и ее главы.
Предусмотрено формирование Совета Городской Думы - совещательного органа при ее председателе - на срок ее полномочий.
Определены порядок организации бюджетного процесса в городе и порядок управления муниципальным долгом.
Также изменения коснулись: форм осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления; перечней полномочий Городской Думы и администрации города; правового статуса главы города, депутата Городской Думы, контрольно-счетной палаты города и ее должностных лиц; системы муниципальных правовых актов.
Устав вступает в силу после официального опубликования.